GYERMEKSZEGÉNYSÉG MONITOROZÁSI, ÉRTÉKELÉSI ELJÁRÁSÁNAK

Átírás

1 A GYERMEKSZEGÉNYSÉG ELLENI NEMZETI PROGRAM MEGBÍZÁSA ALAPJÁN GYERMEKSZEGÉNYSÉG MONITOROZÁSI, ÉRTÉKELÉSI ELJÁRÁSÁNAK KIALAKÍTÁSÁRA JAVASLAT Készítette: 2051 Biatorbágy, Nagy u. 10. Tel/fax: 06/ GSM július

2 Cél: Az értékelési és monitorozási eljárások rendszerszerő összeállítása, annak érdekében, hogy hatékonyan legyen követhetı a gyermekszegénység program prioritásainak a megvalósulása. Gyermekszegénység Program értékelési szintjei Országos mérések/program szint O-Pg szint Regionális mérések/program szint R-Pg szint Helyi szint/project szint H-Pj szint Az értékeléshez választott szemléletmód Az Országos mérések/program szintnél (O-Pg szint) és a Regionális mérések/program szintnél (R-Pg szint) az értékelés távolságtartó. Saját felmérésekkel, illetve meglévı adatbázisok másodelemezésével vonja le a következtetéseit a Program prioritásainak megvalósulására vonatkozóan. A Helyi szint/project szint (H-Pj szint) esetében részvételen alapuló értékelés történik. Az értékelı csapat tagjai segítik a projecttel kapcsolatos álláspontok megfogalmazását, akár helyzetekre választ adó projectek kidolgozását. Az értékelés/monitorozás elıre megadott a project belsı monitorozásából származó információk közös értékelésével, másrészt a felhasználók véleményének/értékelésének a feldolgozásával történik. Az értékelés nyílt eszközöket alkalmaz, a csoportmunka, a többszempontú elemzés technikájára építve. Az értékelés interaktívan minden partner bevonásával történik, és tükrözi a partnerek véleményét az értékelı megállapítások mellett. Az értékelık megırzik pártatlanságukat. Az értékelésnél abból az alapfeltevésbıl indulunk ki, hogy a mutatókban kifejezésre kerülı célok konszenzuson alapulnak, ebbıl következıen a kérdés úgy fogalmazódik meg, hogy az adott cél milyen eszközzel érhetı el a leghatékonyabban. Az értékelés a cél szempontjából vizsgálja a választott módszer hatékonyságát, illetve az elért eredményét, vagy csökkenı/megszőnı jelenség mértékét. Az értékelés célzott módja A szakértıi javaslat szakmai és társadalmi vitáját követıen elfogadott mutatókra építve készül egy kiinduló értékelés (ex-ante) az értékelés három szintjén (O-Pg szint; R-Pg szint; H-Pj szint). A kiinduló értékelés jellemzıinek változását mérjük rövid-; közép-; és hosszú távon. A mutatók kialakításánál az elérendı hatások kerülnek megfogalmazásra. A különbözı idıben és módszerrel végzett (közbensı) értékeléseknél azt vizsgáljuk, hogy mennyiben teljesültek az elérendı hatások. Az értékelési ciklusok végén (rövid-; közép-; és hosszú távon) készül egy összefoglaló tanulmány (ex-post) az adott szakasz szintjeinek megfelelıen (O-Pg szint; R-Pg szint; H-Pj szint) a prioritások teljesülésének az értékelésérıl. Az elkészült értékelésekhez mindig kapcsolódik javaslat-csomag, ami segíti a döntéshozókat a következı idıszakra vonatkozó cselekvési irányok meghatározásában. Értékelés eszközei 1 Országos mérések/program szint O-Pg szint Szakértıi panel (means 3. füzet 5.1.) 1 Az eszközöknél, ahol zárójelben feltüntetésre került a forrás, azoknak az eszközöknek a leírása külön mellékletben is megtalálhatók, hogy ne kelljen keresgélni ezeket az interneten a honlapon.

3 Kérdıíves felmérés a Program prioritásainak vizsgálatára Statisztikai adatok elemzése Esettanulmányok a régiókban megvalósuló projectekrıl azonos adottságokkal rendelkezı térségek reprezentatív mintája alapján, összehasonlító elemzés. Delphi-módszerrel országosan felmérni a szociális szakemberek között a szegregáció, kirekesztés jellemzıit, illetve az ezekre adható jó gyakorlatokat, válaszokat összegyőjteni (means 3. füzet 4.2) Regionális mérések/program szint R-Pg szint Esettanulmányok a régióban megvalósuló projectekrıl reprezentatív minta alapján. 2. NFT programhatásainak másodelemzése a Program prioritásai szempontjából Regionális Szociálpolitikai Fejlesztési Koncepciók megvalósulásának elemzése a Program prioritásai szempontjából Együttmőködések kérdıíven keresztüli felmérése, értékelése Helyi szint/project szint H-Pj szint Project belsı értékelése/monitorozása Folyamatos adatgyőjtés alapján 4 havonta PEJ (pályázat elırehaladási jelentés) beszámoló elkészítése Vezetıi értékelés/visszajelzés a munkatársak számára Külsı értékelı Egyéni interjú a projectek vezetıivel Fókusz-csoport projectenként az érintettek PEJ beszámolók szakértıi értékelése 4 havonta, majd ezt követıen a project menedzsmenttel közös értékelés PEJ és a Program prioritásainak összehasonlító elemzése/értékelése Szociálpolitikai Fejlesztési Koncepciók elemzése a Program prioritásai szempontjából, és ebben a project szerepérıl Etnográfiai (résztvevı) megfigyelés (iskolában, egészségügyi intézményekben; önkormányzatnál; szociális szolgáltatásokban) a szegregáció, kirekesztés értékelésére (means 3. füzet 3.2.)

4 Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program monitorozási, értékelési eljárásához a mutatók képzése (javaslat a szakértıi megbeszéléshez és a társadalmi egyeztetéshez) Az értékeléshez használt indikátorok kialakításához három idısík (rövid távú program; 2. nemzeti fejlesztési terv idıszaka; hosszú távú, 25 évre szóló generációs program); két dimenzió (Elért eredmények; Csökkenı/megszőnı jelenségek) és 13 kategória került kialakításra (Szülık munkája; Gyermekek fejlesztése, képzése; Szociális ellátások, szolgáltatások fejlesztése; Gyerekek jobb egészsége; Lakhatás javítása; Információ terjesztés, hozzáférés; Roma gyerekek; Fogyatékossággal élı gyerekek; Települési lejtı; Együttmőködés intézmények, ágazatok között; Állampolgári részvétel, jogok; gyermekszegénység; mély szegénység). Az elsı tizenegy kategória a Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program prioritásokban leírt célrendszerének változtatási pontjai, amelyek az utolsó két összefoglaló kategória, a szegénység, és a mély szegénység komplex mutatóinak az összetevıik. Ezen komplex mutatórendszer kategóriái kerülnek leírásra az indikátor módszertan szerinti négy mutató alapján (Forrás vagy inputmutatók; Kimenet vagy output-mutatók; Eredménymutatók; Hatásmutatók) két leírás módban, a mennyiségi és minıségi (leíró) mutatókban kifejezve a mérni kívánt konkrét indikátorokat. A fenti összefoglaló leírás kicsit bonyolultnak tőnhet, de ha lépésrıl lépésre követjük, akkor a bonyolultsága ellenére a szisztematikussága válik látható. A három idısík és a két dimenzió, amelyik a mutatórendszer egyik eleme itt látható: Célok/eredmények Elért eredmények E Csökkenı/megszőnı jelenségek CS rövid távú program (3 éves) R 2. nemzeti fejlesztési terv idıszaka ( ) N hosszú távú, 25 évre szóló generációs program H R - E K - E H - E R - CS K - CS H - CS A mutatórendszer másik eleme a 13 kategória: Szülık munkája 1 Együttmőködés intézmények, ágazatok között 10 Gyermekek fejlesztése, képzése 2 Állampolgári részvétel, jogok 11 Szociális ellátások, szolgáltatások fejlesztése 3 gyermekszegénység "12" Gyerekek jobb egészsége 4 mély szegénység "13" Lakhatás javítása 5 Információ terjesztés, hozzáférés 6 Roma gyerekek 7 Fogyaté -kossággal élı gyerekek 8 Települési lejtı 9 A mutatórendszer komplex mutatója úgy jön létre, hogy az egyik idısík, az egyik dimenzióval, és az egyik kategóriával kerül összerendezésre. Ez a rendezıelv ad mind három idısíkban, a két dimenzió szerinti 13 kategóriában összesen a gyermekszegénység mérésére alkalmas indikátort.

5 rövid távú program mutatórendszere R-E-1 R-CS-1 R-E-2 R-CS-2 R-E-3 R-CS-3 R-E-4 R-CS-4 R-E-5 R-CS-5 R-E-6 R-CS-6 R-E-7 R-CS-7 R-E-8 R-CS-8 R-E-9 R-CS-9 R-E-10 R-CS-10 R-E-11 R-CS-11 R-E-12 R-CS-12 R-E-13 R-CS-13 rövid távú programban elért eredmények a szülık munkájában rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a szülık munkájában rövid távú programban elért eredmények a gyermekek fejlesztése, képzése terén rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a gyermekek képzése terén rövid távú programban elért eredmények a szociális ellátások, szolgáltatások fejlesztése terén rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a szociális ellátások, szolgáltatásokban rövid távú programban elért eredmények a gyerekek jobb egészsége terén rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a gyerekek egészségét befolyásoló tényezıkben rövid távú programban elért eredmények a lakhatás javítása terén rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a lakhatás befolyásoló tényezıkben rövid távú programban elért eredmények az információ terjesztés, hozzáférés terén rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek az információ terjesztés, hozzáférésben rövid távú programban elért eredmények a roma gyerekek rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a roma gyerekek rövid távú programban elért eredmények a fogyatékossággal élı gyerekek rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a fogyatékossággal élı gyerekek rövid távú programban elért eredmények a települési egyenlıtlenségek rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a települési egyenlıtlenségek rövid távú programban elért eredmények az együttmőködésekben rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek az együttmőködések rövid távú programban elért eredmények az állampolgári részvételben rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek az állampolgári részvétel rövid távú programban elért eredmények a gyermekszegénységben rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a gyermekszegénység rövid távú programban elért eredmények a mély szegénységben rövid távú programban csökkenı/megszőnı jelenségek a mély szegénység

6 közép távú program mutatórendszere K-E-1 K-CS-1 K-E-2 K-CS-2 K-E-3 K-CS-3 K-E-4 K-CS-4 K-E-5 K-CS-5 K-E-6 K-CS-6 K-E-7 K-CS-7 K-E-8 K-CS-8 K-E-9 K-CS-9 K-E nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a szülık munkájában 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a szülık munkájában 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a gyermekek fejlesztése, képzése terén 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a gyermekek képzése terén 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a szociális ellátások, szolgáltatások fejlesztése terén 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a szociális ellátások, szolgáltatásokban 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a gyerekek jobb egészsége terén 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a gyerekek egészségét befolyásoló tényezıkben 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a lakhatás javítása terén 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a lakhatás befolyásoló tényezıkben 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények az információ terjesztés, hozzáférés terén 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek az információ terjesztés, hozzáférésben 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a roma gyerekek 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a roma gyerekek 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a fogyatékossággal élı gyerekek 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a fogyatékossággal élı gyerekek 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a települési egyenlıtlenségek 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a települési egyenlıtlenségek 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények az együttmőködésekben K-CS nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek az együttmőködések K-E nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények az állampolgári részvételben K-CS nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek az állampolgári részvétel K-E nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a gyermekszegénységben K-CS nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a gyermekszegénység K-E nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a mély szegénységben K-CS nemzeti fejlesztési terv idıszakában csökkenı/megszőnı jelenségek a mély szegénység

7 hosszú távú program mutatórendszere H-E-1 H-CS-1 H-E-2 H-CS-2 H-E-3 H-CS-3 H-E-4 H-CS-4 H-E-5 H-CS-5 H-E-6 H-CS-6 H-E-7 H-CS-7 H-E-8 H-CS-8 H-E-9 H-CS-9 H-E-10 hosszú távú, generációs programban elért eredmények a szülık munkájában hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a szülık munkájában hosszú távú, generációs programban elért eredmények a gyermekek fejlesztése, képzése terén hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a gyermekek képzése terén hosszú távú, generációs programban elért eredmények a szociális ellátások, szolgáltatások fejlesztése terén hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a szociális ellátások, szolgáltatásokban hosszú távú, generációs programban elért eredmények a gyerekek jobb egészsége terén hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a gyerekek egészségét befolyásoló tényezıkben hosszú távú, generációs programban elért eredmények a lakhatás javítása terén hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a lakhatás befolyásoló tényezıkben hosszú távú, generációs programban elért eredmények az információ terjesztés, hozzáférés terén hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek az információ terjesztés, hozzáférésben hosszú távú, generációs programban elért eredmények a roma gyerekek hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a roma gyerekek hosszú távú, generációs programban elért eredmények a fogyatékossággal élı gyerekek hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a fogyatékossággal élı gyerekek hosszú távú, generációs programban elért eredmények a települési egyenlıtlenségek hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a települési egyenlıtlenségek hosszú távú, generációs programban elért eredmények az együttmőködésekben H-CS-10 hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek az együttmőködések H-E-11 hosszú távú, generációs programban elért eredmények az állampolgári részvételben H-CS-11 hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek az állampolgári részvétel H-E-12 hosszú távú, generációs programban elért eredmények a gyermekszegénységben H-CS-12 hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a gyermekszegénység H-E-13 hosszú távú, generációs programban elért eredmények a mély szegénységben H-CS-13 hosszú távú, generációs programban csökkenı/megszőnı jelenségek a mély szegénység

8 A komplex mutatórendszer kategóriái kerülnek leírásra az indikátor módszertan szerinti négy mutató alapján, két leírás módban, mellérendelve a mutatók forrásait és eszközeit a következık szerint: rövid távú programban elért eredmények a gyermekszegénység felszámolásában (R-E-12) R-E-12 gyerekszegénység Mennyiségi mutató Forrás vagy input-mutatók Kimenet vagy outputmutatók A Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program családi pótlékra vonatkozó javaslata megvalósításra kerül A családi pótlék 50%-os emelése, és törvényben rögzített svájci indexálása. Eredménymutatók (közvetlen, azonnal jelentkezı hatás ) A KSH által számított létminimum alatt élık aránya 50%-kal csökken. Hatásmutatók (közvetlen és közvetett, jellemzıen késıbb jelentkezı hatások) A lakosság és a gyermekek körében a létminimum alatt élık aránya 10%-ra csökken. a mutatók Országgyőlés terjesztett törvényjavaslat elé évi LXXXIV. tv módosításra kerül a javaslatnak megfelelıen KSH létminimumra vonatkozó aktuális adatfelvétel eredményei KSH fogyasztási egységre számított jövedelem-felvétele az OECD1 skála szerint. Minıségi, leíró mutató Kormányzat elfogadja a Program javaslatát a garanciális elemek mőködtetésére Miniszterelnöki Hivatalon belül szervezeti egység létrehozása megtörténik a kormányzati döntéseknél a gyermekek helyzetének képviseletére Minden kormányzati döntésben érvényesíthetık a Program prioritásai, és ennek hatására teljesülnek a rövid, közép, és hosszú távú célkitőzések. 80%-kal csökken a gyermekszegénység kiterjedtsége, mélysége, súlyossága. a mutatók Minıségi, leíró mutató Kormányhatározat a Kialakítja a Program szervezeti kormány azt az egységének felállításáról a MHn eljárásrendet, amiben a belül grémium képviselni tudja a gyermekek érdekeit. Kormányzat elfogadja a Program javaslatát a garanciális elemek mőködtetésére szakértıi egység felállítása, amely az ország különbözı pontjain vizsgálja a Program megvalósulását, szükség esetén javaslatokat tesz a kormányzati intézkedések korrekciójára A Program értékelési eljárásainak dokumentumai nyomon követhetıen bizonyítják változásokat a A mőködéshez szükséges pénzügyi és személyi feltételek biztosítása megtörténik. KSH fogyasztási egységre számított jövedelem-felvétele az OECD1 skála szerint. Az egymást követı kormányzati ciklusok a szakértıi egység javaslatai alapján biztosítják a Program hosszú távú céljainak is a megvalósulását.

9 a mutatók Minıségi, leíró mutató Kormányhatározat a A kormány Program szervezeti biztosítja azokat a egységének felállításáról a MHn forrásokat amellyel a belül grémium képes a program megvalósulását nyomon követni és javaslatait figyelembe veszi. a Gyermeki Jogok Országgyőlési Biztosa intézményének létrehozása gyermeki képviselete garanciális szabályrendszer keretében jogok A költségvetési törvényben szerepel a Program finanszírozásához szükséges összeg. Megakadályozhatóvá válik a szegregáció és a kirekesztés a közintézményekben, a társadalmi mőködésben. Kormányváltás esetén is változatlan személyi feltételekkel finanszírozási kondíciókkal folytatódik Program. és a Csökken a gyerekek kiszolgáltatottsága, növekszik a jogtudatuk. a mutatók Országgyőlés terjesztett törvényjavaslat elé évi LIX. tvbe bekerül a Gyermeki Jogok Országgyőlési Biztosa intézménye a Gyermeki Jogok Országgyőlési Biztosa fellépése, határozatai - a Programon belül mérhetıvé teszik a társadalmi változást a Programon belül mérhetı a társadalmi változás 2. nemzeti fejlesztési terv idıszakában elért eredmények a gyermekszegénység felszámolásában (K-E-12) K-E-12 gyerekszegénysémutatók Forrás vagy input-mutatók Kimenet vagy output- Eredménymutatók Hatásmutatók (közvetlen (közvetlen, azonnal és közvetett, jellemzıen jelentkezı hatás ) késıbb jelentkezı hatások) Mennyiségi mutató Hátrányos helyzető régiók számára elérhetı pályázati források 20 hátrányos kistérség komplex fejlesztéséhez a források biztosítása Igényeknek megfelelı számú (utazó) szakember rendelkezésre áll a jó minıségő szolgáltatások nyújtásához 5 éven belül megszőnik a település hátrányos besorolása a mutatók 2. NFT pályázati kiírás dokumentációjában meghatározott régiók támogatása 2. NFT pályázat hivatalos nyertes pályázók dokumentációjában megtalálható a 20 kistérség 2. NFT pályázat elırehaladási jelentés (PEJ) dokumentációja alapján EUROSTAT régió besorolása alapján Minıségi, mutató leíró NFT operatív programjaiban a Gyerekprogram érdekeinek érvényesítése pályázat-elıkészítı munkacsoportokban (PEMCS) való részvétel. A források 50% a gyermekszegénység prioritásai szerinti projectek támogatására fordítódnak Csökkennek a települési egyenlıtlenségek, személyes igényeknek megfelelı szolgáltatások elérhetıvé válnak.

10 a mutatók A Program PEMCS-ben a prioritásainak Program képviselıje megfelelı 2. NFT hivatalosan és támogatási döntések döntési szerepkörben kimutathatók jelen van A Program prioritásainak megfelelı 2. NFT támogatási döntések kimutathatók 2. NFT pályázat elırehaladási jelentés (PEJ) dokumentációja alapján hosszú távú programban elért eredmények a gyermekszegénység felszámolásában (H-E-12) H-E-12 gyerekszegénység Forrás vagy input-mutatók Kimenet vagy outputmutatók Eredménymutatók (közvetlen, azonnal jelentkezı hatás ) Hatásmutatók (közvetlen és közvetett, jellemzıen késıbb jelentkezı hatások) Mennyiségi mutató a mutatók A Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program megvalósításra kerül A kormányzat biztosítja a Programhoz szükséges pénzügyi és személyi feltételeket ezt kormányhatározatban és a költségvetési tvben rögzíti Az iskolai szegregáció felszámolásra kerül. A Program értékelési eljárásainak dokumentumai nyomon követhetıen bizonyítják a változásokat Egy generáció alatt megtörténik a civilizációs fordulat A Program értékelési eljárásainak dokumentumai nyomon követhetıen bizonyítják a változásokat Minden megkülönböztetés nélkül vesznek részt a romák az iskolákban, a munkaerıpiacon. A Program értékelési eljárásainak dokumentumai és független értékelık nyomon követhetıen bizonyítják a változásokat Minıségi, mutató leíró A Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program javaslata szerinti kormánydöntések megszületnek a roma gyerekek támogatására. A roma gyerekek minden olyan szociális juttatásból arányuknak megfelelıen részesülnek, amelyet a kormány a szegény családok gyerekeinek szán. A családból hozott hátrányok, kulturális deficitek kompenzálása megvalósul. Mérhetı a változás a Program horizontális és vertikális prioritásaiban, így a mély szegénység csökkenésében a mutatók A kormányzat meghozza a Program javaslatának megfelelı kormányhatározatot és a költségvetési tvben hozzárendeli a forrásokat a döntésekhez A Program értékelési eljárásainak dokumentumai nyomon követhetıen bizonyítják a változásokat A Program értékelési eljárásainak dokumentumai nyomon követhetıen bizonyítják a változásokat KSH fogyasztási egységre számított jövedelem-felvétele az OECD1 skála szerint. Döntési kérdés: Megfelel-e ez az összetett mutatórendszer? Megfelel-e az indikátorok leírása? Ha igen, akkor az indikátorok kerüljenek kidolgozásra mind a három idısíkban, az összes kategóriára?

11 Az itt leírt indikátorok mintájára lehet elkészíteni az összes idısíkban és az összes kategóriában a mutatókat. Ezek a mutatók lehetnek a különbözı idıpontban, országosan, regionálisan, illetve helyi szinten végzett felmérések indikátorai, amelyek az értékelés eszközei részben leírt értékelési eljárásokban kerülhetnek vizsgálatra. Mutatók/kialakítandó programok szakértıi és társadalmi egyeztetése Projectek közös kialakítása A hatástérkép (means 4. füzet 2.) módszerrel helyi szinten az érintettek között egyeztetés a kirekesztés, szegregáció kezelésére kidolgozható közös javaslatokról. Csoportos döntéshozatal esetén színes szavazás technikája (means 3. füzet 2.3.) Értékelés partneri véleményezése Helyi, regionális és országos szinten olyan értékelési grémium felállítása, ahol minden érintett partner képviselıje, a felhasználók képviselıi jelen vannak. Rendszeres idıközönként (1/2 évenként) az összes beszámoló elemzése, véleményezése közösen történik. A grémiumok véleménye az adott szinten tevékenykedık számára írásban visszajelzésre kerülnek. A monitorozás/értékelés nyilvánossága A kialakítás fázisában az értékelési eljárás, mutatók kialakítása, a programok tervezése a személyes megbeszélések, team megbeszélések, szakértıi egyeztetések, társadalmi vita mellett, az anyagok a Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program weblapján nyilvánosságra kerülnek. A weblapon mőködtetett Fórum rovattal pedig lehetıséget kap mindenki arra, hogy véleményét kifejtse. A programok, projectek beszámolói, értékelıi jelentések a Gyermekszegénység Elleni Nemzeti Program weblapján nyilvánosságra kerülnek. A weblapon mőködtetett Fórum rovattal pedig lehetıséget kap mindenki arra, hogy véleményét kifejtse.

12 tevékenység módszertani feladatok értékelési eljárás szakértıi javaslata értékelési eljárás szakértıi javaslatának szakértıi és társadalmi vitája értékelési eljárás szakértıi javaslata felkerül a weblapra - társadalmi vita Program által finanszírozott projecteknek indikátorok kidolgozása, átadása helyi szinten az érintettek között egyeztetés a kirekesztés, szegregáció kezelésére kidolgozható közös javaslatokról H-Pj szint értékelési grémium felállítása országos, regionális, helyi beszámolók, értékelı jelentések weblapon elérhetık, véleményezhetık monitorzási/értékelési eljárás kiinduló értékelés (ex-ante) Szakértıi panel O-Pg szint Kérdıíves felmérés a Program prioritásainak vizsgálatára O-Pg szint Statisztikai adatok elemzése O-Pg szint Esettanulmányok O-Pg szint Delphi felmérés a szociális szakemberek között O-Pg szint Esettanulmányok R-Pg szint Regionális Szociálpolitikai Fejlesztési Koncepciók elemzése R-Pg szint Együttmőködések kérdıíven keresztüli felmérése R-Pg szint

13 Egyéni interjú a projectek vezetıivel H-Pj szint Fókusz-csoport projectenként az érintettek H-Pj szint PEJ beszámolók szakértıi értékelése 4 havonta H-Pj szint PEJ és a Program prioritásainak összehasonlítása H-Pj szint Szociálpolitikai Fejlesztési Koncepciók és a Program prioritásai H-Pj szint Etnográfiai megfigyelés a szegregáció, kirekesztés értékelésére H-Pj szint értékelési grémium véleményezi a beszámolókat összefoglaló értékelı tanulmány (ex-post)

14 Költségvetés A költségvetés 3 évre a rövid távú program megvalósításához került összeállításra. Magába foglalja az országos, regionális, és helyi projectek monitorozását, értékelését. Miután egységes rendszerbe lett foglalva az értékelés és monitorozás, ezért tartalmaz a költségvetés országos reprezentatív mintára vonatkozó szociológiai felmérést is, amely önálló kutatásként szokott általában megjelenni. A helyi projectek értékelésénél (miután nem ismerhetı a számuk) 50 project monitorozásával/értékelésével számoltunk. Az EU-ban a programok értékelésénél az az elfogadott viszonyítási szám, hogy a programra fordított összes forrás 6-10% kerül felhasználásra az értékelés/monitorozás finanszírozásánál. tevékenység Idı ráfordítás óra szükséges személyek száma összesen óra egységár Ft.- összesen Ft.- értékelési eljárás szakértıi javaslat kidolgozása értékelési eljárás szakértıi javaslatának szakértıi vitája értékelési eljárás szakértıi javaslatának társadalmi vitája hét régióban értékelési eljárás társadalmi vita hét régióban utazás Km-ben 7x 150 km értékelési eljárás szakértıi javaslatának a weblap vitája - moderálás, reagálás, összegzés Program által finanszírozott projecteknek indikátorok kidolgozása, átadása helyi szinten az érintettek között egyeztetés a kirekesztés, szegregáció kezelésére kidolgozható közös javaslatokról H-Pj szint hét régióban értékelési grémium felállítása országos, regionális, helyi beszámolók, értékelı jelentések weblapon - moderálás, reagálás, összegzés 6 alk kiinduló értékelés (ex-ante) 3 idısíkon Szakértıi panel O-Pg szint Kérdıíves felmérés kidolgozása Kérdıíves felmérés lebonyolítása 1000 fıs reprezentatív mintán Kérdıíves felmérés feldolgozása, tanulmány Statisztikai adatok elemzése O-Pg szint Esettanulmányok O-Pg szint 7 régióban 3 esettanulmány Esettanulmányokhoz utazási költségek 7x3x Delphi felmérés a szociális szakemberek között O-Pg szint Delphi felmérés lebonyolítása, értékelése Esettanulmányok R-Pg szint 21 esettanulmány

15 Esettanulmányokhoz utazási költségek 7x3x Regionális Szociálpolitikai Fejlesztési Koncepciók elemzése R-Pg szint Együttmőködések kérdıíven keresztüli felmérése R-Pg szint 135 fı Kérdıíves felmérés feldolgozása, tanulmány Egyéni interjú a projectek vezetıivel H-Pj szint 50 projecttel számolva Fókusz-csoport projectenként az érintettek H-Pj szint Interjú és Fókusz-csoport utazási költsége PEJ beszámolók szakértıi értékelése 4 havonta H-Pj szint PEJ értékelés utazási költsége PEJ és a Program prioritásainak összehasonlítása H-Pj szint Szociálpolitikai Fejlesztési Koncepciók és a Program prioritásai H-Pj szint Etnográfiai megfigyelés a szegregáció, kirekesztés értékelésére H-Pj szint Etnográfiai megfigyelés utazási költsége értékelési grémium véleményezi a beszámolókat 5 alkalommal összefoglaló értékelı tanulmány (expost) ügyviteli és szervezési költség napi 3 óra 3 éven át dokumentációs költség havi Ft weblap mőködtetése havi Ft webtárhely díja havi kommunikációs költség havi összesen Ft.- (nettó) ÁFA bruttó összesen július 17. Németh László