A A 6.2. A A A A

Átírás

1 Az államigazgatási eljárás s szakaszai 6.1 Az eljárás s folyamata az alapeljárás Az eljárás s megindítása A tényt nyálláss tisztázása sa A határozat 6.2. A jogorvoslati eljárás A jogorvoslati rendszer A jogorvoslati fórumrendszer A jogorvoslás formái

2 Köz/ z/állam igazgatási alapok A hatósági játékszabályok

3 Az államigazgatási eljárás s szakaszai: alapeljárás Jogorvoslati eljárás Végrehajtási eljárás Az eljárás s megindítása Az eljáráss megindulását előid idézőcselekmény vagy esemény Kérelemre - hivatalból l (Ki az ügy ura?)

4 Specialitások éss rutinszabályok Elektronikus petíció hiányp nypótlás } ügyfélbarát megoldások Hatásköri és illetékességi szabályok vertikális horizontális } munkamegosztás

5 A tényt nyálláss tisztázása sa általános (jogszabályi) konkrét } tényállásfogalom Bizonyítási eljárás Nem kell bizonyítani a köztudomású és hivatalosan ismert tényeket Jogi tények fennállásának } Jogi tények hiány nyánaknak megállap llapítása

6 A bizonyítási eljárás gya kori hibái Túl- } Alul- bizonyítás A tényálláss tisztázásakor sakor A bizonyítási teher telepítése (nem feltétlenüll a hatóságé) Állami bíróib út Az ügyféll együttm ttműködési kötelme Jogszabály szerint bizonyítási eszközök: k: Tanúk, iratok, nyilatkozatok stb.

7 A jogalkalmazás erkölcsi sarokpontjai Szabad-e, amit nem tilos? Klasszikus bizonyítási eszközök Tanúzási akadályok: - abszolút (állapotfüggő) - relatív (elfogultság) Szakértői akadály: - a fent írtak, + - Szakértelem hiánya

8 A szemle A tárgyit bizonyíték közvetlen megvizsgálása sa A közérdeklődés s miatt megnőa sport bel- éss külpolitikaik jelentősége. A helyszíni szemlére idézni*/ zni*/értesíteniteni kell: A szemletárgy birtokosát* t* ügyfelet érdekelteket JEGYZŐKÖNYV!

9 Az irat a) okiratok b) egyébb iratok Okiratok: közokirat (Bíróság, Kjő, Hatóság) ügykörében Magánokirat (egyéb nyilatkozattevők)

10 A bizonyító erő Az ellenkezőbizonyításának doktrinája Közokirat - teljes bizonyító erő(automatikus) >(a benne foglaltakat bizonyítja) Magán okirat (elérhető) >(a nyilatkozó nyilatkozott) Elejétől végig saját kezűleg írt és aláírt okirat Aláírt és igazolt tanúkkal ellátott okirat (értéke: tanúvallomás, illetőleg ügyfélnyilatkozat)

11 Az eljárások fajai (szimplicitásuk suk szerint) 1. Egyszerű eljárások -akkor tisztázható a tényállás, ha a csatolt iratok, a hivatalosan ismert, v. köztudomású tények megnyugtatóanan megalapozzákk a határozatot. 2. Összetett eljárások -akkor tisztázhat zható a tényállás, ha a bizonyítást rendelünknk el éss folytatunk le. - ha kontradiktóriusrius eljárás szükséges (ellenérdekűfél) - ha jogszabályi előírás s van

12 A tárgyalt rgyalás menete általában 1. A tárgyaláss megnyitása (kik, milyen minőségben vannak jelen) 2. Legitimáció (igazolják k magukat a jelenlevők, az ügyintézőt általában a státusatusa legitimálja) lja) 3. A tényállás ismertetésese 4. Érdemi szakasz (tényfeltáró hatósági munka: bizonyítékmérlegelés, ellentmondás feltárás, stb) 5. A bizonyítási szakasz bezárása 6. A tárgyalás berekesztése 7. JEGYZŐKÖNYV aláírás

13 A hatósági határozat fajai A hatósági határozat - Érdemi (ügydöntő) határozat - Közbenső(eszközjellegű, eljárási) határozat A hatósági határozatok (formájuk szerint) - alakszerű - nem alakszerű - egyszerű A Határozat a közigazgatási szerv döntésének manifesztuma.

14 ad 1.) ALAKSZERŰ HATÁROZATOK Elemei: bevezetőrész (fejrész) rendelkezőrész Indokolás zárórész

15 ad 2.) NEM ALAKSZERŰHAT HATÁROZATOK egyezséget jóváhagyó jegyzőkönyvi záradék formalizált határozatok elektronikus dokumentumba foglalás

16 ad 3.) EGYSZERŰHATÁROZATOK csak rendelkezőrészt tartalmazó indokolást nélkn lkülöző A jogorvoslatra való figyelmeztetést nélkülöző (pl.: egyezségi) gi) határozatok

17 Az ügyféll jogai és kötelezettségei az eljárásban eljárás-kezdem kezdeményezési jog anyanyelv-haszn használati jog az ügyfelek egyenjogúságának nak joga A képviselethezk való jog iratbetekintési jog a silance de administración elleni jog akizárási ok bejelentésének nek joga az idézhet zhetőségi mentesség g joga igazolási kérelemhezk való jog

18 Az ügyféll jogai és kötelezettségei az eljárásban a nyilatkozattételhez telhez való jog az egyezségk gkötéshez való jog a mediáci cióhoz való jog a jogorvoslathoz való jog tájékoztatáshoz való jog a végrehajtv grehajtási kérelemk eléterjeszt terjesztéséhez való jog megjelenési, eljárásbavon sbavonási,, tűrési t kötelemk

19 A jogorvoslati rendszer a közigazgatk zigazgatási eljárásban hozott hibás határozatok, tovább bbá a közigazgatk zigazgatáss jogsért rtőhallgatása ellen a törvt rvényességg biztosítására szabályozott, a felettes szervhez, vagy a bírósághoz címzettc kötötttt intézm zményrendszer.

20 A jogorvoslati fórumrendszerf A közigazgatási hivatal (a polgármester, főpolg polgármester, a jegyző,, a főjegyz f jegyző, képv.testületi hivatali ügyintéző,mj.v,mj.város Kerületi Hivatalvezetőjének hatáskörébe utalt ügyekben) A képviselk pviselőtest testület (helyi önk képv.testülete által a polgármesterre, v. testületi bizottságra átruházott ügyekben) Minisztérium (Közig. Hiv. Hatásk skörébe tartozó ügyekben) A közvetlen irányítószerv (centrális alárendeltségűszervszerv hk-be utalt ügyekben) A miniszter (elsőfok fokú minisztériumi hk esetén)

21 A jogorvoslás s formái A kibocsátó szerv az ügyfél kérelmére hivatalból, vagy ügyészi óvásra kijavíthatja kiegészítheti módosíthatja visszavonhatja hatályon kívül helyíezheti A felettes szerv fellebbezésre, hivatalból, vagy ügyészi óvásra - megváltoztathatja (módosíthatja) - megsemmisítheti - hatályon kívül helyezheti A Bíróság az ügyfélkereseti kérelmére vagy ügyészi indítványra - hatályon kívül helyezheti, illetőleg bizonyos ügyekben - megváltoztathatja.

22 A FELLEBBEZÉS az elsőfokú érdemi (kivételesen) eljárási határozat ellen igénybevehetőrendes jogorvoslat A fellebbezés kötöttsége: (tárgya, a fellebbező személye tekintetében) A fellebbezés joga kizárható: (jogszabályi felhatalmazás esetén, kormánytag hatásköre esetén)

23 A másodfokm sodfokú szerv Az elsőfokú határozatot helyben hagyja megváltoztatja megsemmisíti megsemmisíti és az elsőfokú szervet új eljárásra utasítja

24 Felügyeleti intézked zkedés a felettes szerv a felügyelet jogát csak korlátok között gyakorolhatja A határozatához kötve van, ha: a határozatot a bíróság már felülvizsgálta (res iudicata) a határozat megváltoztatása/megsemmisítése jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogokat sértene a jogerőt követően egy év eltelt a jogszabály kizárja a jogszabály feltételhez köti, és az nincs meg

25 Hölgyeim éss Uraim, KöszK szönöm megtisztelő figyelmüket! Örömm volt Önökkel játszanij tszani