Kisunyom Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról szóló 10/2014. (VIII.28.) önkormányzati rendelete

Átírás

1 Kisunyom Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról szóló 10/2014. (VIII.28.) önkormányzati rendelete Kisunyom Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló évi LXXVIII. törvény 54. (5) bekezdésében, valamint a mozgóképről szóló évi II. törvény 37. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A rendelet célja, hogy Általános rendelkezések a) meghatározza a közterületek rendeltetéstől eltérő használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a műemlékvédelmi, községrendezési, közlekedésbiztonsági szempontokra; b) megállapítsa az eltérő használatért fizetendő közterület használati díj mértékét és fizetésének módját. 2. (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed valamennyi természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak, tevékenykednek. (2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed Kisunyom község közigazgatási területén Kisunyom Község Önkormányzatának (továbbiakban: önkormányzat) tulajdonában álló és az ingatlan nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészletekre. (3) Egyéb ingatlanoknak a közhasználatra átadott területrészére a képviselő-testület által jóváhagyott külön szerződés szerint a közterületre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. (4) Az önkormányzat tulajdonában álló közutak, járdák nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos eljárásra a közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (V. 31.) KHVM rendelet (továbbiakban: KHVM r.) rendelkezéseit kell alkalmazni. Az ezek használatáért fizetendő igénybevételi díjakat e rendelet 2. melléklete alapján kell megállapítani. 3. (1) E rendelet alkalmazása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) rendelkezései szerint kell eljárni. (2) A közterület használati szerződésre a Ket. hatósági szerződésre vonatkozó szabályait kell alkalmazni.

2 (3) Közterület-használati szerződés a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvt.) 11. (10) bekezdésében foglaltak alapján csak természetes személynek vagy az Nvt. alapján átláthatónak minősülő szervezettel köthető. (4) A közterület használati szerződés megkötése tárgyában a polgármester önkormányzati hatósági jogkörben jár el. 4. (1) Közterület használati szerződést kell kötni: a) a közterület fölé 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető-berendezés (fényreklám), továbbá cég- és címtábla elhelyezésére; b) mobil árusító és egyéb fülke, pavilon elhelyezésére; c) önálló hirdető berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezésére; d) alkalmi- és mozgó árusításra; e) vendéglátó-ipari előkert céljára; f) kitelepülés céljára; g) mutatványos tevékenység céljára; h) 90 napot meghaladó építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére; i) kiállítás, sport- és kulturális rendezvények céljára; j) zöldfelület igénybevételére; k) javító, szolgáltató tevékenység végzéséhez. 5. (1) Nem kell közterület használati szerződést kötni: a) a közút, járda és zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos közterület igénybevételhez; b) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezését és irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez; c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai, távközlő hálózatok, valamint közműves berendezések, létesítmények, közművezetékek és tartozékaik elhelyezéséhez, hibaelhárítása érdekében végzett munkához; d) az önkormányzat és szervei, intézményei rendezvényeinek alkalmával az e rendezvényekhez kapcsolódó közterület használathoz; e) az élet-és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez; f) a fegyveres- és rendészeti szervek, mentők, tűzoltók, vízügyi szolgálat közterületi létesítményeiért; g) a közszolgáltató szervezetek ezen tevékenységével összefüggő közterület használatára; h) szállított tüzelőanyag 10 napig közterületen történő tárolásához; i) az árusító saját házi kertjében, kiskertjében termesztett zöldség- és gyümölcs árusításához az alábbi feltételek együttes fennállása esetén: ia) 1 m2-nél nem nagyobb terület elfoglalásával, ib) a gyalogos- és járműforgalom zavarása nélkül, ic) közegészségügyi, környezetvédelmi és köztisztasági követelmények betartásával; id) a zöldség és gyümölcs érésének, betakarításának időszakában.

3 j) az önkormányzat által létesített, illetve más hatósági eljárásban engedélyezett közcélú, közterületi létesítmények és köztárgyak elhelyezésére (tömegközlekedési várakozóhelység, szobor, díszkút, emlékmű, pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák stb.) k) az önkormányzat által kihelyezett hirdető berendezésekre és az ezeken elhelyezett, előzetesen bejelentett hirdetményekre; l) az önkormányzat érdekében végzett építési, felújítási munkák során elfoglalt közterületekre; m) a humanitárius és karitatív célok érdekében végzett tevékenység során elfoglalt közterületre; 6. (1) Nem köthető közterület használati szerződés: a) tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, az engedélyezett tűzijáték rendezése kivételével; b) közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához; c) a közút és járda felületének reklám céljára történő használatához; d) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, közbiztonságot, egészséget veszélyeztetné, illetve a közerkölcsöt sértené; e) olyan reklámtábla, hirdetőtábla és egyéb berendezés elhelyezésére, amely a közlekedés biztonságát veszélyezteti, rontja a községképet; f) hirdetmény, hirdető berendezés elhelyezésére középületek falain, közterületek berendezési tárgyain, buszvárókban, közterületeken álló fákon, emlékműveken, szobrokon. (2) Megtagadható a közterület használati megállapodás megkötése, ha a kért közterület-használat: a) a lakosság nyugalmának túlzott mértékű zavarásával járna, b) veszélyeztetné a közrendet, a közbiztonságot, c) a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű zavarásával járna, d) sértené a településképet, gátolná a települési esztétikai követelmények érvényesülését, e) a természeti és az építészeti környezet túlzott megterhelésével járna, f) veszélyeztetné a közegészségügyi előírások érvényesülését, g) indokolatlanul korlátozná a település közlekedését, h) a kereskedelempolitikai és turisztikai érdekek indokolatlan mértékű sérelmével járna. A közterület használati szerződés 7. (1) A közterület használat iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti tartalommal a közterületet használónak kell benyújtania. (2) Közterület használati szerződés csak ideiglenes jelleggel meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig köthető. A meghatározott időre szóló közterület használat legrövidebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 5 év lehet.

4 (3) Amennyiben a szerződés érvényét veszti, a közterületet használó köteles az eredeti állapotot minden kártalanítási igény nélkül saját költségén helyreállítani. (4) A közterület használati szerződés nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb hatósági, illetve szakhatósági engedélyek, megállapodások beszerzését. (5) Reklám- és tájékoztató tábla, hirdető berendezés elhelyezése iránti kérelméhez csatolni kell a tábla méreteit és megjelenését bemutató terveket, vagy fotókat, továbbá szükség esetén az építési vagy elvi építési engedélyt. 8. (1) A közterület használati szerződésnek tartalmaznia kell a Ket. 76. (2a) bekezdésén kívül: a) A közterület használat célját, időtartamát, helyének és módjának, illetve egyéb feltételeinek pontos meghatározását; b) Utalást arra, hogy a szerződés nem mentesíti a használót a jogszabályokban előírt egyéb szükséges hatósági, szakhatósági engedélyek beszerzése alól; c) A szerződés érvényének megszűnése, vagy annak visszavonása esetére az eredeti állapot kártalanítási igény nélküli helyreállításának kötelezettségét; d) Díjfizetési kötelezettség esetén a díj mértékét, fizetésének módját; e) Amennyiben vannak, a közterület használattal járó járulékos költségek (áram, víz stb) viselésének és megfizetésének módját; f) A közterület használat időtartama alatt jelentkező szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását; g) Az esetleges szerzői jogdíj megfizetésére irányuló kötelezettség teljesítésére szóló felhívást; h) Az 1 évnél hosszabb időtartamra szóló szerződések esetén annak kikötését, hogy a közterület használat díja tárgyév április 1- től a KSH által előző évre kimutatott infláció mértékével automatikusan megemelkedik. i) A közterület megállapodástól eltérő használatának jogkövetkezményeit. A közterület használati díj mértéke, fizetésének módja 9. (1) A közterület használatáért díjat kell fizetni. A fizetendő díj mértékét e rendelet 2. számú melléklete tartalmazza. (2) A 6 hónapnál rövidebb időtartamra szóló közterület használat díját a szerződéskötéssel egy időben, egy összegben, az ennél hosszabb időtartam esetén a szerződésben foglaltak szerint kell megfizetni. (3) A használó a díjat a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni. (4) A létesítményekkel elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény m2-ben számított területét, továbbá a hozzá tartozó területen túlnyúló szerkezet (ponyva, tető stb.) területét együttesen kell figyelembe venni. (5) Hirdetőtábla, hirdető berendezés esetén annak hirdetőfelületét kell számításba venni.

5 (6) A közterület használati díjak évi, havi, vagy napidíjak. A díj szempontjából minden megkezdett hónap, nap, m2 egésznek számít. (7) A közterület használója a közterület használati díjat mindaddig köteles megfizetni, amíg a használat megszűnését követően az eredeti állapotot helyre nem állította. A közterület használati szerződés megszűnése, a jogellenes használat következményei 10. (1) A közterület használati megállapodás érvénye megszűnik: a) a megállapodásban meghatározott idő elteltével, vagy feltétel bekövetkeztével; b) ha a használónak a közterületen folytatott tevékenységre való jogosultsága megszűnik; c) a jogosult halálával, vagy jogi személy illetve jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén annak jogutód nélküli megszűnésével; d) a közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok olyan mértékű megváltozásával, amely a szerződés visszavonását indokolja; e) a megállapodásban, illetve a közterület használattal összefüggő tevékenységre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatti rendkívüli visszavonással; f) a jogosult részéről történő felmondással. (2) Aki közterületet a szerződéstől eltérő módon használ, köteles a hatóság felhívására a jogellenes használatot haladéktalanul megszüntetni, illetve kötelezhető a közterület eredeti állapotának kártalanítás nélküli helyreállítására. (3) Az önkormányzat a közterület eredeti állapotának helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben az a felhívásban megjelölt határidőre nem végzi el, illetve az azonnali helyreállítást élet-és balesetveszély, a közrend és közbiztonság fenntartása indokolja. A közterület filmforgatási célú használata 11. (1) A közterület filmforgatási célú igénybevételére a rendelet szabályait az ebben az alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. (2) A közterület filmforgatási célú használatához szükséges hatósági szerződés jóváhagyásával kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja. (3) A filmforgatási célú igénybevétel vasárnap és ünnepnap kivételével naponta 7 és 21 óra közötti időtartamra vonatkozhat és a 15 napot nem haladhatja meg. A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület használatát az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően annyi időtartamban kell újra biztosítani, ameddig a filmforgatás akadályozott volt.

6 (4) A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező a hatósági szerződésben a következő feltételek teljesítését vállalja: a) a filmforgatás során folyamatosan biztosítja az érintett lakóingatlanok megközelíthetőségét és a település területén, valamint az azon áthaladó közlekedést nem lehetetleníti el, b) a lakosság tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról és az esetleges forgalomkorlátozásokról, c) az igénybe vett közterület folyamatos tisztán tartását és az eredeti állapot helyreállítását, a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodást, d) a filmforgatással összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését, beleértve a harmadik személy által az önkormányzat felé érvényesített kárt is. (5) Amennyiben a hatósági szerződés megküldésének időpontjában az érintett közterületre vonatkozóan érvényes közterület használati szerződés van, a hatósági szerződés jóváhagyását meg kell tagadni. 12. (1) A közterület filmforgatási célú használatának díja e rendelet 2. számú mellékletétől eltérően a használat célja szerint: a) forgatási helyszín 200 Ft / m 2 / nap; b) technikai kiszolgálás 150 Ft / m 2 / nap; c) stáb parkolás 100 Ft / m 2 / nap. (2) Mentes a díj fizetése alól a közérdekű célt szolgáló filmalkotás. Közérdekű célnak minősül az önkormányzat, önkormányzat intézménye és az önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaság által, vagy annak érdekében, valamint oktatási, tudományos és ismeretterjesztő célok érdekében végzett filmforgatás. A közérdekű célt a polgármester igazolja a kérelem benyújtását követően. Záró rendelkezések 13. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. Rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. Kisunyom, augusztus 25. Pásztor László polgármester Horváth Zoltánné jegyző Kihirdetési záradék: A rendelet augusztus 27. napján kihirdetésre került. Horváth Zoltánné jegyző

7 1. melléklet a 10/2014. (VIII.28.) önkormányzati rendelethez KÉRELEM KÖZTERÜLET RENDELTETÉSTŐL ELTÉRŐ HASZNÁLATÁHOZ 1./ Természetes személy vonatkozásában kérelmező neve: (leánykori név is):... anyja neve:... születési helye, ideje:... állandó lakhelyének címe:... adóazonosító száma:... levelezési címe (amennyiben lakóhelyével nem azonos):. 2./ Jogi személy esetében cég megnevezése:... levelezési cím (székhely):... adószám:... bankszámlaszám:... kapcsolattartó neve, telefonszáma:... 3./ A közterület-használat helye (igénybe venni kívánt közterület pontos meghatározása, egyértelmű leírással vagy helyszínrajzzal), az igénybe venni kívánt közterület nagysága m2-ben: / Közterület-használat célja * : - mobil fülke vagy pavilon elhelyezése, - reklám-, hirdető-, figyelmeztető-, tájékoztatótábla vagy előtető elhelyezése, - állvány, törmelék, építőanyag-tárolás, tüzelőanyag-tárolás, - alkalmi- és mozgóárusítás, - idény jellegű árusítás, - javító-szolgáltató tevékenység, - vendéglátó-ipari előkert létesítése, - kitelepülés, - mutatványos tevékenység, - kiállítás, sport- és kulturális rendezvények, zöldfelület igénybevétele, - filmforgatás célú használat, - egyéb:... 5./ Közterület használat időtartama:. év.. hó.naptól. év.. hó.napig 6./ Ha a közterület-használat célja alkalmi- vagy mozgóbolti árusítás: - az alkalmi árusítás és a mozgó bolt megállási helye:... - az alkalmi árusítás és a mozgó bolti értékesítés időpontja:... 7./ A közterület-használati díjat * : egy összegben negyedévente félévente (6 hónapnál rövidebb időtartam esetén) átutalással/postai úton * kívánom megfizetni.

8 8. A kérelemhez mellékelni kell: j) a kérelmező által folytatni kívánt tevékenység gyakorlására való jogosultság hitelt érdemlő igazolását, k) zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozatot, l) forgalmat befolyásoló közterület-használat esetén egy M = 1 : 1000, vagy M = 1 : 500-as méretarányú forgalomszabályozási tervet, a rendőrség hozzájárulását valamint az érintett útvonalon tömegközlekedést lebonyolító szervezetek hozzájárulását. m) közterületen történő felépítmény elhelyezése esetén a felépítmény konkrét helyének megállapítására alkalmas, lehetőleg szakember által készített M=1:500-as (esetleg M=1:1000-es) méretarányú helyszínrajzot, illetve a megjelenést ábrázoló tervet vagy fényképet, e) kulturális rendezvény, vásár, mutatványos tevékenység, vagy egyéb, több ember részvételével járó hasonló rendezvény esetében a terület takarítására vonatkozó nyilatkozatot, f) rendezvények esetén a résztvevők tervezett létszámát, valamint a rendezvényhez telepíteni tervezett illemhelyek külön megjelölve az akadálymentesítettek darabszámát, g) a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendeletben engedélyhez kötött termék árusítására, vagy más ilyen tevékenység folytatására vonatkozó kérelemhez, az ezen engedélyek, bizonyítványok, stb. meglétéről szóló nyilatkozatot. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Kisunyom,. év.. hó.. nap... kérelmező aláírása

9 NYILATKOZAT a közterület-használati engedély kérelemhez Nyilatkozatot tevő személy adatai: 1./ Természetes személy vonatkozásában kérelmező neve: (leánykori név is):... anyja neve:... születési helye, ideje:... állandó lakhelyének címe:... adóazonosító száma:... 2./ Jogi személy esetében cég megnevezése:... levelezési cím (székhely):... a nyilatkozatot tevő neve, minősége a képviselt vállalkozásban:... Alulírott, a közterület-használati kérelmem benyújtásával egyidejűleg az alábbi nyilatkozatot teszem: Tudomásul veszem, hogy közterületen engedélyhez kötött tevékenységet csak érvényes közterület-használati engedéllyel és az abban foglaltak szerint folytatok. Személyes felelősséget vállalok arra, hogy a vállalkozás szüneteltetése vagy megszűnése, valamint a közterület-használati engedély lejárta, illetve megvonása esetén a közterület-használatot haladéktalanul megszüntetem és az eredeti állapotot helyreállítom, a reklámhordozót eltávolítom. Az általam használt zöldterületet, közparkot a terület használata után helyreállítva adom vissza. Kulturális rendezvény, vásár, mutatványos tevékenység, vagy egyéb, több ember részvételével járó hasonló rendezvény esetében a területet tisztán, hulladéktól mentesen kitakarítva adom vissza. Nyilatkozom, hogy a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendeletben engedélyhez kötött termék árusítására, vagy más ilyen tevékenység folytatásához szükséges engedélyekkel, bizonyítványokkal rendelkezem. Nyilatkozom, hogy az általam képviselt szervezet a nemzeti vagyonról szóló évi CXCVI. törvény értelmében átláthatónak minősülő szervezetnek minősül. (Csak jogi személy kérelmező esetén releváns.) Kisunyom,. év.. hó.. nap.. * A megfelelő rész aláhúzandó aláírás

10 2. melléklet a 10/2014. (VIII.28.) önkormányzati rendelethez KÖZTERÜLET- HASZNÁLATI DÍJAK Mobil árusító és egyéb fülke, pavilon elhelyezése Közterület fölé 10 cm-en túl benyúló portál, kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető vízszintes vetülete m 2 ben), ernyőszerkezet, hirdető-berendezés (fényreklám), cég- és címtábla, minden megkezdett m 2 után Önálló hirdető berendezés, figyelmeztető és tájékoztató tábla Építési munkával kapcsolatos állvány, törmelék, építőanyag, stb. 90 napot meghaladó tárolása közterületen Tüzelőanyag 10 napot meghaladó tárolása közterületen Alkalmi- és mozgó árusítás - rendszeresen (heti vagy ennél gyakoribb) - alkalmi jellegű Idény jellegű árusítás 1 m 2 nél nagyobb közterületen Javító és szolgáltató tevékenység közterületen Vendéglátó ipari előkert - állandó jellegű (6 hónapot meghaladó) - szezonális jellegű Kitelepülés Mutatványos tevékenység (körhinta, céllövölde, dodgem) Kiállítás, sport- és kulturális rendezvények céljára, illetve zöldfelület igénybevételére, amennyiben a rendező belépő díjat nem szed Kiállítás, sport- és kulturális rendezvények céljára, illetve zöldfelület igénybevételére, amennyiben a rendező belépő díjat szed 200,- Ft/m 2 /hó 1200,- Ft/ m 2 /hó 100,- Ft/ m 2 /hó 800,- Ft/ m 2 /hó 300,-Ft/m2/hó 1800,- Ft m2/hó 50,- Ft/ m 2 /hó 1000,- Ft m 2 /hó 100,- Ft/ m 2 /nap 800,- Ft/ m 2 /nap 4000,-Ft/ hó 1500,-Ft/ m 2 /nap 100,- Ft/ m 2 /nap 500,- Ft/ m 2 /nap 100,- Ft/ m 2 /nap 500,- Ft/ m 2 /nap 200,- Ft/m2/hó 1000,- Ft/ m2/hó 15,- Ft/m2/nap 500,- Ft/ m2/nap 50,-Ft/m2/nap 1000,- Ft/ m2/nap 250,- Ft/ m 2 /nap 1000,- Ft/ m2/nap ingyenes 200,- Ft/ m 2 /nap 500,- Ft/ m2/nap A díjak az Áfa-t nem tartalmazzák

11