Beszámoló. A lakosság szociális helyzetének értékelése, a Szociális és Egészségügyi Bizottság beszámolója a 2008 évben végzett munkájáról.

Átírás

1 Beszámoló A Dévaványa Város Képvielő-testületének március 26-i ülésére. A lakosság szociális helyzetének értékelése, a Szociális és Egészségügyi Bizottság beszámolója a 2008 évben végzett munkájáról. A Képviselő-testület egy éve foglalkozott a témával. A gazdasági válság hatásai városunkat sem kerülte el. Hatásai már 2008 év végén mutatkoztak. Szociális ellátó rendszerünk feladatai nőni látszanak. A válság kapcsán több kérdés vetődik fel. Ezek közül a teljesség igénye nélkül: - Meddig tart? - A munkalehetőség a városban mennyire szűkül be? - A gazdagabbak és szegények között nő-e a különbség? - Az Önkormányzat milyen eszközökkel tud a válság következményein enyhíteni? - Lesz-e elegendő pénzügyi forrás a szükséges lépések megtételére, a segítséget kérők támogatására? - Milyen megszorító intézkedések fogják a mindennapjainkat befolyásolni? A lakosság szociális helyzetének tárgyalásakor beszélnünk kell a meglévő intézményi háttérről, a többszörösen módosított évi III. Törvény és az évi XXXI. Törvény szabályai alapján nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról január 01.-től rendszeres szociális segély kivételével jelentős változás nem történt. Az öregségi nyugdíj legkisebb összege nem változott, az Ft maradt 2009-ben is. Ez a szociális ellátások többségénél, vagy a jogosultsági jövedelemhatár vagy az ellátás kiszámításának alapjául szolgál. Egészségügyi ellátás: A városban 4 háziorvos, 2 gyermekorvos, 2 fogorvos, és 4 védőnő biztosítja az egészségügyi alapellátást. A szakorvosi vizsgálatok elvégzéséért legtöbb esetben utazni kell Békéscsabára, Gyulára, Gyomaendrődre. A Fürdőnél helyben reumatológus szakorvos, a Védőnői Szolgálatnál nőgyógyász szakorvos rendelése biztosított. Ugyanebben az épületben a vérvétel lehetősége is meg van.. 1

2 Szociális intézmények: A városban a szociális és gyermekjóléti kötelező alapszolgáltatáson túl szakosított ellátást is biztosít a Szeghalmi Kistérség Egységes Szociális é Gyermekjóléti Intézménye. Az általa biztosított ellátások: - családsegítés, - gyermekjóléti szolgáltatás, - adósságkezelési tanácsadó szolgáltatatás, - idősek klubja, - házi segítség nyújtás, - szociális étkeztetés, - bentlakásos intézményi ellátás. Elmondhatjuk, hogy a városban a hajléktalanság nem jelent gondot, lakosaink megfelelő lakással rendelkeznek. Pénzbeli és természetbeni ellátások hatáskörönként. Polgármester hatáskörébe tartozó ügyek: Közköltségen történő temetés elrendelése Temetési segély megállapítása Jegyzői hatáskörbe tartozó ügyek: Időskorúak járadékának megállapítása, megszüntetése Rendszeres szociális segély megállapítása, szüneteltetése, megszüntetése Közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása, visszavonása Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítása, megszüntetése Alanyi jogú ápolási díj megállapítása, megszüntetése Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság megállapítása szociális rászorultság alapján Szociális és Egészségügyi Bizottság hatáskörébe tartozó ügyek: Méltányossági ápolási díj megállapítása, megszüntetése Átmeneti segélyek megállapítása Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Lakásfenntartási támogatás Adósságkezelési szolgáltatás Felsőoktatási önkormányzati ösztöndíjpályázatok elbírálása 2

3 Átmeneti segélyezés: A kérelmezők száma már 2008 évben is növekedtek. A kérelmezők számának alakulásánál és az évi felhasználás összegénél már érződik az év végi munkahely megszűnések, az emelkedő hiteltörlesztések hatásai. A rosszabbodó helyzetben mindenki érzi a bizonytalanságot. A lakosok közül még a magasabb jövedelemmel rendelkezők is kérnek segítséget, akik úgy érzik hogy a problémájukat csak önkormányzati segítséggel tudják megoldani. Vannak esetek amikor súlyos betegség, haláleset vagy egyéb különös méltánylást érdemlő körülmény miatt a bizottság segítséget nyújt ekkor is, de az esetek többségében ezt nem tudja megtenni, hiszen így is hatalmas költségvetési terhet jelent a szociális pénzfelhasználás az önkormányzatnak. A segély kérelmekben felsorolt okok nem változtak, továbbra is gond az alacsony jövedelem, a váratlan és súlyos betegségek miatti elviselhetetlen anyagi teher, a közüzemi számlák kifizetése, hiteltörlesztés, a temetési költségek viselése, a jövedelem csökkenés vagy kiesés miatti megélhetési gondok,( stb..). átmeneti segélyezés év fő támogatási esetek felhasznált e Ft átmeneti segélyben részesülők száma fő fő

4 felhasznált e Ft felhasznált e Ft A szociális kölcsönre és a viharkárosultak támogatására az önkormányzati saját pénzeszközeinek felhasználását az átmeneti segély tartalmazza, de részletiben az alábbi tájékoztatást még indokoltnak tartom. szociális kölcsön év fő felhasznált e Ft szociális kölcsönben részesülők száma fő szociális kölcsönre felhasznált e Ft felhasznált e Ft

5 2008. március án a városon áthaladó vihar károsultjainak támogatása: 3 fő csak önkormányzati kamatmentes kölcsönt kért ami Ft volt. Egy esetben a vihar okozta kár nem tetőszerkezeti kár volt, két esetben kéz alatt vásárolt anyag miatt számlát nem tudtak volna benyújtani. 11 fő csak egyszeri segély megállapítását kérte. Ők határozottan tiltakoztak a kölcsön felvétele ellen. Adóságot nem akartak. 4 fő a Fundamenta Lakáskassza segítségével akarta megoldani lakásgondjukat. Ennek ügyintézéséhez összesen Ft kölcsön lett kifizetve. A többi 17 fő esetében Ft felhasználást jelentett. Ők közöttük is több olyan kérelmező van, akik nem kívánták igénybe venni az adható maximális összeget sem. A vihar kár miatti összes felhasználás jelenleg :Ft. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: A Szociális és Egészségügyi Bizottság a gyermeket rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorul Az alacsony jövedelemmel rendelkező gyermekes családok a nevelés terheit igen nehezen viselik. Ez fokozottan jelentkezik súlyos betegség, de egy-egy váratlan gyermekbetegségnél, az iskolaév kezdetén. A gyermekek étkezési térítési díjának kifizetéséhez is segítséget kell nyújtani, bár a központi támogatások biztosításával a bizottságnak egyre kisebb számú és mértékű támogatást szükséges biztosítania. Mindez az éves segélykeret felhasználáson is mutatkozik rendkívüli gyermekvédelmi támogatás év család felhasznált e Ft rendkívüli gyermekvédelmi támogatás család felhasznált e Ft 5

6 2008-ban a beiskolázási segélyt csak rászorultság alapján állapított meg a bizottság. Az elbírálás során igyekezett arra is odafigyelni, hogy melyik család milyen más támogatást kap az iskolakezdéshez, az Önkormányzat már eddig is milyen mértékű segítséget nyújtott. A támogatás mértéke nem változott, így a beiskolázási segélyek általános iskolás gyermekek esetén Ft-tól Ft-ig, középiskolás gyermek esetén Ft-tól Ft-ig, és egyetemi és főiskolai hallgatók esetén Ft-tól Ft-ig terjedtek. Az iskolakezdés költségeire 637 gyermek és fiatal felnőtt részére együtt Ft segély lett megállapítva. Méltányossági ápolási díj: Az önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek fennállása esetén ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi. Helyi rendeletünk szerint az ellátás megállapításának feltétele, hogy o o o o az ápoló családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-át,egyedülálló esetén annak 2000%-át ne haladja meg. év családos egyedülálló Ft 53660Ft Ft Ft Ft Ft A kérelmezőnek a Szociális és Egészségügyi Bizottság ülésén anyagi és büntetőjogi felelősége tudatában nyilatkoznia kell, hogy az ápolás idejére fizetés nélküli szabadságot vesz igénybe és nincs a családban más olyan személy, aki keresetveszteség nélkül az ápolást ellátná vagy Az ápolásra szoruló személy olyan súlyos, hogy ágyban fekvő beteg, vagy súlyos gyógyíthatatlan végső stádiumban lévő beteg, akinek ápolása, gondozása csak így biztosítható. Ennek tényét a háziorvosi szakvéleményen kívül kórházi zárójelentéssel vagy szakorvosi szakvéleménnyel is bizonyítani kell. Annak tényét, hogy a kérelmező végzi-e a tényleges ápolást, 2 tanúval kell igazolni, akik a bizottsági ülésen kerülnek meghallgatásra. méltányossági ápolási díj év e Ft fő

7 méltányossági ápolási díjban részesülők fő méltányossági ápolási díj felhasználáse Ft e Ft Az ápoló kötelezettségnek teljesítését a Szeghalmi Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény családsegítői útján ellenőrzi. A látogatásról, a tapasztaltakról a bizottságot értesítik ban az ápolási kötelezettség nem teljesítése miatt ellátás nem került megszüntetésre. Lakásfenntartási támogatás: A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászorult személynek, családoknak az általuk lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásainak viseléséhez nyújtott hozzájárulás. Dévaványán csak normatív lakásfenntartási támogatás kerül megállapításra. A megállapítás szabályai nem változtak. Az ellátásra jogosító értékhatárok: év Ft/fő/hó

8 A család jövedelmének 20 %-át meg kell haladni az lakásfenntartás elismert költséget (425.-Ft X m 2 ). Elismert lakásnagyság ha a háztartásban egy személy lakik 35 m2 ha a háztartásban két személy lakik 45 m2 ha a háztartásban három személy lakik 55 m2 ha a háztartásban négy személy lakik 65 m 2 ha négy személynél több lakik a háztartásban, minden további személynél 5-5 nm el többet kell figyelembe venni Az ellátást egy évre kell megállapítani és minden hónap 5.-éig ki kell a jogosult részére fizetni. A lakásfenntartási támogatás havi összege Ft-nál nem lehet kevesebb. Az adatokat értékelve megállapíthatjuk, hogy a 2006-os kiugró ellátotti létszám után a majdnem felére csökkent a jogosult kérelmezők száma. normatív lakásfenntartási támogatás év ellátásban elutasító felhasznált e megállapító határozat részesülők határozat Ft LFT -ban részesülők Adósságkezelés: A szolgáltatás 2008 végén került bevezetésre. Az adósságkezelési szolgáltatás a szociálisan rászorult személyek részére nyújtott, lakhatást segítő ellátás Az önkormányzat adósságkezelési szolgáltatásban részesítheti azt a személyt vagy családot, akinek - az adóssága meghaladja az ötvenezer forintot és - lakhatási költségek körébe tartózó tartozása a hat hónapot meghaladja, vagy a - közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, 8

9 és a havi jövedelme nem több az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 150 %-ánál, egyedül élő esetén annak 200 %-ánál. A Szociális és Egészségügyi Bizottsághoz még kérelem nem érkezett. Az adósságkezelési tanácsadóval jelenleg 11 család tartja a kapcsolatot. Ők támogatásra nem jogosultaktanácsadó tájékoztatása szerint- de a szolgáltatóktól részletfizetési kedvezményt kaptak. A Szociális és Egészségügyi Bizottság tagok rendszeresen, pontosan részt vesznek az üléseken. Hiányzás nagyon ritkán, az is igazoltan fordul elő. A bizottság az üléseken a megvitatásra kerülő anyagokat lényegre törően elemzi, véleményezi. Munkája során a jogszabályi előírásoknak megfelelően törekszik a humánus döntésre. Nagy gonddal kezeli a súlyos beteg, magas gyógyszerszükséglettel élő, az alacsony jövedelemből élő, gyermeket nevelő családok által segítségkérését ben 24 alkalommal 3428 egyedi kérelemben, 2008-ban 23 alkalommal 4053 egyedi kérelemben hozott döntést. Az elmúlt évben 304 esetben a segély természetben lett biztosítva vásárlási utalvány, étkezési díj, gyógyszer, tápszer térítési díj-. Szeghalmi Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény. családsegítő munkatársai a szociális bérlakások rendeltetésszerű használatát ellenőrzik, ennek alapján a bizottság értékeli ellenőrzések tapasztalatait. A képviselő-testület munkáját segítve, döntés előkészítő tevékenységet lát el:2008-ban - 5 szociális tárgyú rendelet tervezetet, - 2 Ladányi úti bérlakás igényt véleményezet, - 6 témában véleményezet ( fogorvosi körzet, pályázati kiírás, csatlakozás), - 6 beszámolót véleményezett. A Szociális és Egészségügyi Bizottság sokrétű, összetett feladatát megítélésem szerint jó színvonalon, az önkormányzat és a lakosság érdekeit messzemenően figyelembe végzi. Az előttünk álló nehéz gazdasági helyzetben még több feladat várható a szociális területen. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy beszámolót elfogadni sziveskedjen. Dévaványa, március 12. Gyányi Irén szociális ügyintéző 9