E L Ő T E R J E S Z T É S

Átírás

1 E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete március 31-i ülésére Tárgy: A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 28/2013.(XII.18.) önkormányzati rendelet módosítása Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés tartalma: rendelet-tervezet Szavazás módja: minősített többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett : Bereczkiné Papp Krisztina igazgatási osztályvezető Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Pénzügyi Ellenőrző és Gazdasági Bizottság Emberi Erőforrás Bizottság Láttam: Sümegi Attila jegyző

2 Tisztelt Képviselő-testület! Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 28/2013. (XII.18.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: Rendelet) módosítása a nyugdíjasok helyi járatú bérletjegyének támogatásáról szóló 9/2001.(III.27.) ÖK. rendelet (a továbbiakban: Rendelet2) felülvizsgálata miatt vált szükségessé. Ezen támogatási formát rászorultságra tekintettel szociális ellátás formájaként célszerű a nyugdíjasok és a gyermekes szülők részére juttatni. A Bakony Volán Zrt. (a továbbiakban: Szolgáltató) beszámolója alapján ( testületi ülés) évben 540 nyugdíjas bérletet és 658 db diák bérletet értékesítettek, ebből az önkormányzat rendelete alapján támogatott nyugdíjas bérlet 427 db volt. A Zirci Reguly Antal Német Nemzetiségi Nyelvoktató Általános Iskola igazgatója, Lingl Zoltán felmérést végzett az általános iskola tanulói között. A legutóbbi felmérés alapján 49 tanuló utazik helyi járattal, amennyiben önkormányzati támogatást kapnának, még 21 tanuló vásárolna bérletet. Helyi járati bérlet értékesítés Év Összes bérlet Egyvonalas db összvonalas db Diák db nyugdíjas db Támogatott nyugdíjas db (300,- Ft/hó) támogatott nyugdíjas bérlet % nyugdíjas bérlet ÖK. támogatás Ft/év % % % % Amellett, hogy az önkormányzat segíteni tudja ezen támogatással a nyugdíjasokat és a gyermekeket, növelni tudja Szolgáltató bevételét ezáltal csökkenteni tudja az önkormányzat helyi közlekedés üzemeltetésére a Szolgáltatónak nyújtott támogatás mértékét. A diák- és nyugdíjas bérletjegy ára egyforma mértékű. A Szolgáltató bérletenként 1.700,- Ft állami árkiegészítést, támogatást kap. A Rendeletben a fenti támogatás beépítésén túl, a szociális tűzifa kérelem beadási határidejének módosítására is sor kerülne. A korábbi rendelkezés alkalmazása során felmerült, hogy a kérelem beadására nyitva álló két időintervallum korlátozza a hatáskör gyakorlóját, hogy a rászorulóknak segítséget nyújtson, akkor amikor valóban szükségük lenne rá. Rendelet2-vel egy időben felülvizsgálatra került a nyugdíjasok helyközi autóbusz bérletjegyének támogatásáról szóló 6/2002. (III.19.) ÖK. rendelet (a továbbiakban: Rendelet3) is és megállapításra került, hogy bevezetése óta gyakorlati alkalmazása nem történt, kérelmező hiánya miatt. Fentiek alapján, mivel a gyakorlat azt mutatja, hogy ezen Rendelet3-ra nincs szükség, és a felhatalmazó törvényi rendelkezése sem hatályos, annak hatályon kívül helyezése szerepel a Rendelettervezetben. Kérem a T. Képviselő-testületet a rendelettervezet megvitatására és elfogadására. Zirc, március 18. Ottó Péter polgármester

3 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének /2014. (..) önkormányzati rendelete a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló a 28/2013.(XII.18.) önkormányzati rendelet módosításáról Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény 1. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 28/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 23. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) A 22. -ban meghatározott juttatásra vonatkozó kérelem október 1. napjától február 28. napjáig benyújtható. 2. A Rendelet a következő 27/A. -sal és az azt megelőző alcímmel egészül ki: 11. Helyi járatú autóbusz bérlet támogatása 27/A. (1) A Bakony Volán Zrt. (a továbbiakban: Szolgáltató) által közlekedtetett járatokon érvényes nyugdíjas bérletjegy vásárlásához havi 300,- Ft összegű támogatás illeti meg a 65. életévének betöltéséig azt a nyugdíjast, aki Zirc városban lakóhellyel rendelkezik és a (3) bekezdésben foglalt feltételeknek megfelel. (2) A Szolgáltató által közlekedtetett járatokon érvényes diák bérletjegy vásárlásához havi 300,- Ft összegű támogatás illeti meg azt Zirc városban lakóhellyel rendelkező kérelmezőt, aki tanulói jogviszonyban álló általános iskolás gyermeket nevel és a (4) bekezdésben foglalt feltételeknek megfelel. (3) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás akkor nyújtható, ha a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem éri el az öregségi teljes nyugdíj legkisebb havi összegének háromszorosát, egyedül élő esetében az öregségi teljes nyugdíj legkisebb havi összegének három és félszeresét. (4) A (2) bekezdésben meghatározott támogatás akkor nyújtható, ha a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem éri el az öregségi teljes nyugdíj legkisebb havi összegének három és félszeresét, egyedülálló esetében az öregségi teljes nyugdíj legkisebb havi összegének négyszeresét. (5) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott támogatás iránti kérelem az Igazgatási Osztályon nyújtható be. (6) Az (1) bekezdés szerinti kérelemhez csatolni kell a személyazonosító igazolványt, a lakcímet igazoló hatósági igazolvány másolatát, a nyugdíjról szóló igazolást, valamint a 8. - ban foglalt igazolásokat. (7) A (2) bekezdés szerinti kérelemhez csatolni kell a gyermek diákigazolványának és lakcímet igazoló hatósági igazolványának másolatát, valamint a 8. -ban foglalt igazolásokat.

4 (8) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott bérlet támogatás a kérelem benyújtást követő hónaptól kezdődően a naptári év utolsó hónapjáig kerül megállapításra, a jogosultsági hónapokra érvényes, kedvezményre jogosító utalványok kérelmezőnek átadásra kerülnek, és az utalványok sorszámát rögzíteni kell a támogatást megállapító határozatban. (9) Az utalványt a 2. függelék tartalmazza. (10) A Szolgáltató az összegyűjtött utalványokat a tárgyhónap 15-éig megküldi a Pénzügyi Csoportnak. A megküldött utalványon szereplő adatok és az igénylés adatainak egyeztetése után, az utalványok értékének megfelelő támogatás összeget, a tárgyhónapot követő hó 10-éig megtéríti a Szolgáltatónak. Azokat az utalványokat, amelyekben az adatok nem egyeznek az igénylésben rögzítettekkel, a Pénzügyi Csoport visszaküldi kiegészítésre a Szolgáltatónak. 3. A Rendelet 28. -át megelőző 11. Szociálpolitikai Kerekasztal alcím helyébe az alábbi alcím lép: 12. Szociálpolitikai Kerekasztal 4. A Rendelet 29. -át megelőző Záró rendelkezések alcím helyébe az alábbi alcím lép: 13. Záró rendelkezések 5. A Rendelet jelen rendelet 1. függelékével egészül ki. 6. (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. (2) Hatályát veszti a nyugdíjasok helyi járatú bérletjegyének támogatásáról szóló 9/2001. (III.27.) ÖK. rendelet. (3) Hatályát veszti a nyugdíjasok helyközi autóbusz bérletjegyének támogatásáról szóló 6/2002. (III.19.) ÖK. rendelet. (3) Ez a rendelet a hatályba lépését követő 2. napon hatályát veszti. Zirc, Ottó Péter polgármester Sümegi Attila jegyző Záradék: A rendelet napján lép hatályba. Zirc, Sümegi Attila jegyző

5 1. függelék a./2014. (..) önkormányzati rendelethez 2. függelék a 28/2013.(XII.18.) önkormányzati rendelethez Sorszám: Zirc Városi Önkormányzat 300,-Ft azaz Háromszáz 00/100 forint utalvány a BAKONY VOLÁN Zrt. által Zirc városban közlekedtetett helyi járatú autóbuszra év. hónapra - érvényes nyugdíjas/diák* bérletjegyhez. Felhasználásra jogosult neve: Lakcíme: 8420 Zirc,... Jogosult nyugdíjas törzsszáma/diákigazolvány száma*: Zirc, hó. nap.. a A Felhasználásra jogosult részére kiadott nyugdíjas/diák bérletjegy sorszáma:. BAKONY VOLÁN TÖLTI KI! BAKONY VOLÁN Zrt. *A nem megfelelő kihúzandó

6 INDOKOLÁS Általános indokolás A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a nyugdíjasok helyi járatú bérletjegyének támogatásáról szóló 9/2001. (III.27.) ÖK. rendelet (mely már több mint egy évtizedes) felülvizsgálata tette szükségessé a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 28/2013. (XII.18.) önkormányzati rendelet módosítását. 1. -hoz Részletes indokolás A szociális tűzifa támogat kérelem beadásának határidejét módosítja. A korábbi rendelkezés alkalmazása során felmerült, hogy a kérelem beadására nyitva álló két időintervallum korlátozza a hatáskör gyakorlóját, hogy a rászorulóknak segítséget nyújtson, akkor amikor valóban szükségük lenne rá. 2. -hoz A több mint egy évtizedes rendelet felülvizsgálata miatt szükségessé vált a jelenlegi jogszabályi környezethez való alkalmazkodás, így a nyugdíjasok helyijáratú bérletjegyének támogatásáról szóló 9/2001. (III.27.) ÖK. rendelet által nyújtott támogatás aktualizálására és a szociális rendeletbe történő beépítésére került sor, valamint kibővítésre került a helyi járatú bérlet támogatásának formája az általános iskolás korú gyermekekre hoz A 2. -sal beépített új alcím, szükségesség tette az utána következő alcímek átszámozását. 5. -hoz A 2. -sal beépített támogatáshoz szükséges utalvány formáját tartalmazza. 6. -hoz A hatályba léptető és a hatályon kívül helyezésekről tartalmaz rendelkezéseket.

7 Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 28/2013.(XII.18.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2014. (..) önkormányzati rendelet-tervezet előzetes hatásvizsgálata I. A január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a szerint: 17. (1) A jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről. önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell.. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. II. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testületének a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 28/2013.(XII.18.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló./2014.(.) önkormányzati rendelet-tervezet (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők. 1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása. E körben a Jat. szerint különösen a következő kategóriákat kell vizsgálni. a) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A Tervezet társadalmi hatása: A Tervezetnek társadalmi hatása nincs. A Tervezet gazdasági és költségvetési hatása: A Tervezetnek minimális gazdasági és költségvetési hatása van. A pénzügyi fedezet a költségvetés terhére biztosítható. b) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak környezeti és egészségi következményei nincsenek. c) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet újabb nagyfokú adminisztratív terhet nem keletkeztet.

8 2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A Tervezet elfogadása jogszabályi feltételek változásai miatt szükséges. 3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltétel biztosított. A pénzügyi feltételek körében megjelenő kiadási oldal fedezete biztosított.

9 Zirc Város Önkormányzati Képviselő-testületének 40/2001.(XII.31.) ÖK. rendelettel módosított a nyugdíjasok helyijáratú bérletjegyének támogatásáról szóló 9/2001.(III.27.) ÖK. rendelete egységes szerkezetben

10 Zirc Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16.. (1) bekezdésében foglaltak alapján a következő rendeletet alkotja. 1.. Nyugdíjas bérletjegy vásárlásához havi 300,- Ft összegű támogatás illeti meg 65. életévének betöltéséig azt a nyugdíjast, aki Zirc városban lakóhellyel rendelkezik. A támogatás a BAKONY VOLÁN Rt. által közlekedtetett járatokon érvényes nyugdíjas bérletjegy megváltásához igényelhető Zirc Város Polgármesteri Hivatalánál Az igényléséhez a rendelet 1. számú mellékletét képező nyomtatványt kell kitölteni. Egyidejűleg a következő okmányokat kell bemutatni: - személyazonosító igazolványt, amennyiben az nem tartalmaz lakcímre vonatkozó adatot, - a lakcímet igazoló hatósági igazolványt, - a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által folyósított ellátás törzsszámáról szóló igazolást /Nyugdíjban (járadékban) részesülők nyugdíjas igazolványa/, - az igénylés benyújtását megelőző havi nyugdíjszelvényt. A Polgármesteri Hivatal az adatok ellenőrzése után a tárgyhónaptól kezdődően a naptári évben következő hónapokra érvényes, kedvezmény igénybevételére jogosító utalványokat átadja, és az utalványok sorszámát rögzíti az igénylésen. Az utalványok átvételét a kedvezményezett ával hitelesíti Az utalvány mintáját a rendelkezés 2. sz. melléklete tartalmazza. A BAKONY VOLÁN Rt. az összegyűjtött utalványokat a tárgyhónap 15-éig megküldi a Polgármesteri Hivatalnak. A Hivatal az utalványon szereplő adatokat egyezteti az igénylés adataival. Az utalványok értékének megfelelő összeget, a tárgyhónapot követő hó 10-éig utalja a BAKONY VOLÁN Rt. számlájára. 6..

11 Azokat az utalványokat, amelyekben az adatok nem egyeznek az igénylésben rögzítettekkel, a Polgármesteri Hivatal a BAKONY VOLÁN Rt. részére kiegészítésre visszaküldi. 8.. E rendelet kihirdetése napján lép hatályba. Kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

12 1. számú melléklet a 9/2001. (III.27.) ÖK számú önkormányzati rendelethez. KEDVEZMÉNY IGÉNYLÉSE nyugdíjas bérletjegy vásárlásához Alulírott az alábbi adataim alapján kérem, hogy részemre nyugdíjas bérletjegy vásárlásához havonta 300,- Ft azaz Háromszáz 00/100 forint összegű kedvezmény igénybevételére jogosító utalványt szíveskedjék kiadni. Igénylő neve: Leánykori név:. Szül. hely., idő:.. Lakóhelye:. Személyi igazolvány száma:. Zirc, hó. nap Polgármesteri Hivatal tölti ki! A fenti adatokat a 9/2001. (III.27.) számú önkormányzati rendeletben foglalt okmányokkal egyeztettem, és a mai napon..... részére az alábbi sorszámú kedvezmény igénybevételére jogosító utalványokat átadtam: Zirc, hó. nap P.H hó. napján átvettem:

13 2. számú melléklet a 9/2001.(III.27.) ÖK számú önkormányzati rendelethez. Zirc Város Polgármesteri Hivatal Sorszám: 300,-Ft azaz Háromszáz 00/100 forint a BAKONY VOLÁN Rt. Zirc helyijáratára érvényes nyugdíjas bérletjegyhez. Felhasználásra jogosult neve:... Lakcíme:... Zirc, hó. nap BAKONY VOLÁN TÖLTI KI! Jogosult nyugdíjas törzsszáma: BAKONY VOLÁN Rt.

14 Zirc Város Önkormányzati Képviselő-testületének 6/2002. (III.19.) ÖK. rendelete Nyugdíjasok helyközi autóbusz bérletjegyének támogatásáról Zirc Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16.. (1) bekezdésében foglaltak alapján a következő rendeletet alkotja. 1.. Zirc városrészeinek - Akli, Kardosrét, Tündérmajor - állandó lakóhellyel rendelkező nyugdíjasait 65. életévének betöltéséig lakóhelye és Zirc városközpont közötti helyközi autóbusz havi bérletjegyéhez 30%-os támogatás illeti meg. 2.. Az igényléséhez a rendelet 1. számú mellékletét képező nyomtatványt kell kitölteni. Egyidejűleg a következő okmányokat kell bemutatni: - személyazonosító igazolványt, amennyiben az nem tartalmaz lakcímre vonatkozó adatot, - a lakcímet igazoló hatósági igazolványt, - a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által folyósított ellátás törzsszámáról szóló igazolást /Nyugdíjban (járadékban) részesülők nyugdíjas igazolványa/, - az igénylés benyújtását megelőző havi nyugdíjszelvényt. 3.. A támogatás igénybevételéhez a jogosult a tárgyhónapot követő hó 10.-éig a bérletjegyet a 2.. ban szereplő mellékletekkel együtt a Polgármesteri Hivatalban bemutatja. A kérelem nyomtatvány kitöltése és az adatok ellenőrzése után kerül sor a támogatás kifizetésére. 4.. E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, azzal, hogy rendelkezéseit először a március havi bérletjegyek támogatásának kifizetésekor kell alkalmazni. Kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik. Z i r c, március 04. Dr.Varga Tibor polgármester Dr. Tóth Sándor aljegyző

15 1. számú melléklet a 6/2002. (III.19.) ÖK számú önkormányzati rendelethez. KEDVEZMÉNY IGÉNYLÉSE nyugdíjas bérletjegy vásárlásához Alulírott az alábbi adataim alapján kérem, hogy részemre a nyugdíjas helyközi autóbusz bérletjegy vásárlásához a rendeletben meghatározott kedvezményt folyósítani szíveskedjék. Igénylő neve: Leánykori név:. Szül. hely., idő:.. Lakóhelye:. Személyi igazolvány száma:. Zirc, hó. nap Polgármesteri Hivatal tölti ki! A fenti adatokat a../2002. (...) számú önkormányzati rendeletben foglalt okmányokkal egyeztettem. A bérletjegy támogatás, Ft kifizetését javasolom. Zirc, hó. nap P.H..