A munkaerő-piacról, a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról, szolgáltatásokról, támogatásokról, a civil szervezetek szerepéről a munka világában

Átírás

1 A munkaerő-piacról, a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról, szolgáltatásokról, támogatásokról, a magán munkaközvetítők tevékenységéről, a civil szervezetek szerepéről a munka világában Munkaerő piaci helyzet alakulása Magyarországon Az Európai Unió 27 tagállamának népessége 2010 és 2011 II. negyedévben (millió fő), LFS 2010Q2 2011Q2 EU ,52 494,93 BE 10,88 10,98 BG 7,56 7,50 CZ 10,52 10,54 DK 5,55 5,57 DE 80,72 80,73 EE 1,33 1,34 IE 4,47 4,49 GR 10,88 10,92 ES 45,80 45,88 FR 61,40 61,71 IT 62 60,31 CY 078 0, ,77 LV 2,25 2,23 LT 3,33 3,24 LU 0,49 0,50 HU 9,85 9,83 MT 0,42 0,42 NL 16,34 16,39 AT 8,25 8,29 PL 37,40 37,52 PT 10,63 10,64 RO 21,46 21,41 SI 2,05 2,05 SK 5,42 5,44 FI 5,34 5,36 SE 9,35 9,41 UK 61,02 61,45 A bruttó hazai termék (GDP) volumenének változása az előző év azonos időszakához képest (szezonálisan és naptárilag nem kiigazított) 6 Magyarország EU ,1 4,0 1,2 13 1,3 4,5 2,5 2,0 3,2 3,6 3,2 3,0 0,8 0,8 0,5 4,2 6,7 1,8 1,7 1,2 1, Q2 1 8,0 A bruttó hazai termék (GDP) volumenének változása az előző év azonos időszakához képest (szezonálisan és naptárilag kiigazított) 2010Q2 2011Q2 73,0 71,0 69,0 Aktivitási ráta (15 64 évesek) alakulása 6,0 67,0 65,0 4,0 63,0 2,0 61,0 59,0 57,0 2,0 4,0 EU27 Magyarország 6,0 EU 27 BE BG CZ DK DE EE IE GR ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK Aktivitási ráta, EU 27 68,6 69,0 69,2 69,8 70,3 70,5 70,9 71,1 71,0 71,2 Magyarország 59,5 60,6 60,2 61,3 62,0 61,9 61,5 61,6 62,4 62,6 1

2 Aktivitási ráta (15 64 évesek) alakulása Foglalkoztatási ráta (15 64 évesek) alakulása Q2 2011Q2 7 68,0 66, ,0 62,0 6 58,0 56,0 54,0 52,0 5 EU27 Magyarország Foglalkoztatási ráta, EU 27 62,4 62,7 62,8 63,5 64,5 65,4 65,9 64,7 64,2 64,5 Magyarország 56,2 57,0 56,6 56,9 57,3 57,3 56,7 55,4 55,4 55,8 Foglalkoztatási ráta (15 64 évesek) alakulása, Foglalkoztatási ráta (20 64 évesek) alakulása Q2 2011Q2 72, ,0 5 66,0 64,0 4 62, ,0 EU 27 Magyarország Foglalkoztatási ráta (20 64 évesek), EU 27 66,8 67,2 67,3 68,1 69,1 7 70,4 69,1 68,6 68,9 Magyarország 61,4 62,4 62,0 62,2 62,6 62,6 61,9 60,5 60,4 60,7 Munkanélküliségi ráta (15 74 évesek) alakulása Munkanélküliségi ráta (15 74 évesek) alakulása, 12,0 25,0 11,0 2010Q2 2011Q ,0 8,0 15,0 7,0 6,0 1 5,0 4,0 EU 27 Magyarország 5,0 EU 27 8,9 9,0 9,2 8,9 8,2 7,1 7,0 8,9 9,6 9,3 Munkanélküliségi ráta Magyarország 5,6 5,8 5,8 7,2 7,5 7,4 7,8 1 11,2 10,8 2

3 Inaktivitási ráta (15 64 évesek) alakulása Inaktivitási ráta (15 64 évesek) alakulása 41,0 39,0 45,0 2010Q2 2011Q2 37,0 4 35,0 35,0 33,0 3 31,0 25,0 29,0 2 27,0 15,0 25,0 EU27 Magyarország 1 5,0 Inaktivitási ráta, EU27 31,4 31,0 30,8 30,2 29,7 29,5 29,1 29,0 29,0 28,8 Magyarország 40,5 39,4 39,8 38,7 38,0 38,1 38,5 38,4 37,6 37,4 EU 27 BE BG CZ DK DE EE IE GR ES FR IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT RO SI SK FI SE UK Foglalkoztatási ráta (15 64 évesek) alakulása nemenként Foglalkoztatási ráták ,3 70,2 61,2 60,3 EU 27 Magyarország 58,7 58,3 50,5 50,6 EU Q Q2 Különbség Különbség Magyarország (EU 27 EU27 Magyarország (EU 27 Magyarország) Magyarország) pont pont Q Q Q Q2 Férfiak Nők évesek 64,5 55,8 8,7 64,2 55,3 8, évesek 33,5 18,1 15,4 33,8 17,9 15, évesek 47,5 35,5 12,0 46,3 34,3 12,0 Alapfokú végzettségűek Középfokú évesek végzettségűek Felsőfokú végzettségűek 44,7 25,9 18,8 45,0 25,7 19,3 68,9 61,0 7,9 68,7 61,1 7,6 82,4 78,9 3,5 82,7 78,0 4,7 3

4 15 74 éves népesség gazdasági aktivitása megyénként II. negyedévben A nyilvántartott álláskeresők számának alakulása szeptember között Borsod Abaúj Zemplén 42,4 42,5 18,3 38,4 Nógrád 17,0 20,7 13,1 45,6 Szabolcs Szatmár Bereg 53,2 Komárom Esztergom 7 55,2 Heves 6,4 7,0 55,2 54,9 Gyõr Moson Sopron 52,6 12,8 46,1 Budapest 7,4 9,7 Pest t 53,8 47,7 10,751,5 52,5 11,2 Hajdú Bihar Vas 7 Jász Nagykun Szolnok Fejér Veszprém 45,9 52,3 12,1 8,9 Somogy Tolna 8,7 44,8 48,2 47,8 Békés Zala 10,5 9, ,3 Bács Kiskun 47 Csongrád 12,4 Baranya ezer fő Forrás: KSH Nyilvántartott álláskeresők számának alakulása ezer fő Jan Febr Márc Ápr Máj Jún Júl Aug Szept Okt Nov Dec Nyilvántartott álláskeresők megoszlása az ellátásuk státusza szerint 37,5 39,0 41,9 43,7 28,4 34,7 34,1 26,3 29,0 26,0 29,1 30,4 2008/ / / /09 Szociális ellátásban részesülők* Álláskeresési támogatásban részesülők Ellátatlanok 2008/ / / /09 Szociális ellátásban részesülők* Álláskeresési támogatásban részesülők Ellátatlanok Összesen * Rendszeres szociális segély, rendelkezésre állási támogatás, bérpótló juttatás, foglalkoztatást helyettesítő támogatás 4

5 Az álláskeresők száma, valamint a munkanélküliségi ráta alakulása, október Az újonnan bejelentett munkaerőigények száma ezer darab ,5 436, ,7 357, , ,1 294, egész évben I IX. hónap A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálathoz újonnan bejelentett munkaerőigények száma a leggyakoribb munkakörök szerint A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálathoz bejelentett csoportos leépítésekben érintett munkavállalók száma Az újonnan bejelentett állások egyéb segédmunkások (pl. alkalmi munkás) egyéb takarítók és hasonló jellegű egyszerű foglalkozások gyártósori összeszerelő lakás, intézménytakarító szemétgyűjtő, utcaseprő eladó irodai adminisztrátor, írnok konyhai kisegítő egyszerű szolgáltatási jellegű foglalkozások szabó, varrónő, modellkészítő park és kertépítő, gondozó tehergépkocsi vezető ezer fő 4 35,0 3 25,0 2 15,0 1 5,0 24,3 39,0 12,7 14,6 32,8 8,3 9, Az első 9 hónapban A teljes év folyamán Az aktív eszközökben érintettek száma 2009, 2010 és első hat hónapja A kiadott engedélyek és bejelentések száma külföldi munkavállalók részére országonként I VIII.hó I VIII.hó I VIII.hó months fő Románia Ukrajna Szlovákia Kína Szerbia I VIII.hó Egyéb európai összesen EU 27 összesen I VIII.hó Európán kívüli országok I VIII.hó Munkahely megőrző támogatás Vállakozóvá válás támogatása Bér és járulékalapú támogatás Közjellegű munka támogatása* Képzés** Egyéb programok *tartalmazza: közhasznú munka, közmunka, közcélú munka, új Nemzeti Közfoglalkoztatási Program ** tartalmazza: a munkaviszonyban állók, a munkaviszonyban nem állók és a Lépj egyet előre! program keretében képzésben lévőket 5

6 Érvényes munkavállalási engedélyek és bejelentések országonként A negyedéves munkaerő gazdálkodási felmérésben résztvevő gazdasági szervezeteknél dolgozók várható létszámváltozása augusztus augusztus augusztus 31 1,3 1, ,1 1, ,9 0, ,7 0,7 0 Románia Szlovákia Ukrajna Kína Szerbia 2011.augusztus Egyéb európai 31 összesen 2010.augusztus EU 27 összesen augusztus Európán kívüli 31. országok ,5 0,3 0,1 0,1 0,3 0,3 0, negyedév 3 hónapos negyedév 3 hónapos előrejelzése előrejelzése 0,5 0,3 0,1 0,1 0,3 0,6 1, negyedév 12 hónapos előrejelzése 0, negyedév 12 hónapos előrejelzése Tervezett létszámváltozás Tényleges létszámváltozás Tervezett létszámváltozás Tényleges létszámváltozás Jogi szabályozás A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat felépítése, főbb feladatai évi IV. törvény A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról évi CXXVI. törvény A fővárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fővárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggő törvénymódosításokról 315/2010.(XII.27.) Kormány rendelet A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálatról Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat felépítése A Foglalkoztatási Hivatal felépítése Nemzetgazdasági Minisztérium Ellenőrzési Főigazgató IT minőségbiztosítási vezető Főigazgatói tanácsadók Szóvivő Minőségirányítási vezető Foglalkoztatási Hivatal Szakmai főigazgatóhelyettes Koordinációs főigazgató helyettes Gazdasági főigazgató helyettes Budapest Fővárosi és Megyei Kormányhivatalok munkaügyi központjai Társadalmi Párbeszéd Központ Befektetés Ösztönzési Jogi és Kommunikációs Humánpolitikai Pénzügyi és Számviteli Gazdálkodási Megyei szervezetek Képzési, Munkaerőpiaci Szolgáltatások és Felügyeleti Kutatási és Elemzési Nemzetközi Informatikai Társadalmi Felzárkóztatá s és Innovációs Programok Kirendeltségek 6

7 A Foglalkoztatási Hivatal feladatai 1. A Foglalkoztatási Hivatal feladatai 2. A munkaügyi központok szakmai irányítása belső szakmai szabályzatok elveinek meghatározása, szolgáltató tevékenység szakmai követelményrendszerének kidolgozása, a hatósági és szolgáltató tevékenységükhöz informatikai programok fejlesztése és az informatikai rendszerek működtetése Eljárási rendek, módszertani útmutatók, ajánlások készítése Munkaerő-piaci szolgáltatások fejlesztése Munkaerő-piaci adatgyűjtés és munkaerő-piaci prognózisok, statisztikai elemzések készítése A Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat munkatársainak belső szakmai képzési feladatainak ellátása Hatósági jogkör gyakorolása Nemzetközi szerződések végrehajtása (munkavállalók kölcsönös cseréje) Másodfokú hatóság (a munkaügyi központok határozatai elleni fellebbezés) Nemzetközi feladatok ellátása ILO és EU tagságból adódó EURES magyarországi rendszerének működtetése Jogi feladatok részvétel a foglalkoztatáspolitikával kapcsolatos jogszabályok előkészítésében javaslattétel a jogszabály változtatásokra a gyakorlati tapasztalatok alapján Munkaerő-piaci programokkal kapcsolatban központi munkaerő-piaci programot dolgoz ki miniszter által megadott szempontok alapján koordinálja a végrehajtást Véleményezi a munkaügyi központ által indítandó programok tervezetét Az Európai Unióból és más külföldi pénzügyi alapokból támogatott foglalkoztatási, képzési és informatikai programok szervezése, koordinálása, lebonyolítása Miniszter által meghatározott ügyfélszolgálati feladatok végzése Munkaügyi kutatások kezdeményezése, folytatása Munkaügyi központok EU támogatással megvalósuló tevékenységeinek koordinálása A munkaügyi központok foglalkoztatási rehabilitációval és a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatásával kapcsolatos tevékenységek koordinálása A munkaügyi központok szervezetének változásai Magyarország megyéi - A megyei kormányhivatalok elhelyezkedése között: önálló működés, megyei munkaügyi központ és kirendeltségek kialakítása, működési feltételeinek megteremtése szolgáltatási tevékenységek (FIT, RIC, Álláskereső Klubok) megjelenése között: regionális átalakítás (statisztikai régióknak megfelelően) Regionális központ és kirendeltségek működési feltételek átalakítása (feladat koncentrálás, vagy megosztás) 2011 től: Budapest Fővárosi és Megyei Kormányhivatalok szakigazgatási szerveként Szakmai irányítás megosztott szakfeladattól függ (NGM, KIM, BM) Megyei szervezet és kirendeltségek A megyei Kormányhivatal munkaügyi központjának szervezeti felépítése A munkaügyi szervezet főbb feladatai Igazgató Szervezési és Hatósági Osztály A munkaerő-piacon hátrányban lévő személyek Szakmai feladatokért felelős igazgató-helyettes Befektetés Ösztönzési Osztály Foglalkoztatási Programok Osztály Pénzügyi és Számviteli Osztály Közfoglalkoztatásért és koordinációs feladatokért felelős igazgató-helyettes Közfoglalkoztatási Koordinációs Osztály álláskeresési járadékban részesülők álláskeresési segélyben részesülők foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők álláskeresési ellátásban nem részesülő álláskeresők közvetítést kérők szolgáltatást kérők kirendeltségek nyilvántartása 42 7

8 ÁFSZ - MUNKÁLTATÓKNAK NEM MINŐSÜLŐ ÜGYFELEINEK KÜLÖNBÖZŐ STÁTUSZ SZERINTI CSOPORTOSÍTÁSA (I-II.) ÁFSZ - MUNKÁLTATÓKNAK NEM MINŐSÜLŐ ÜGYFELEINEK KÜLÖNBÖZŐ STÁTUSZ SZERINTI CSOPORTOSÍTÁSA (III-IV.) I. OLYAN ÜGYFELEK, AKIKNEK ÜGYE ELBÍRÁLÁS ALATT ÁLL, S EZÉRT STÁTUSZUK MEGÁLLAPÍTÁSA MÉG NEM TÖRTÉNT MEG 1. Álláskeresőként, pályakezdő álláskeresőként való nyilvántartásba vételüket kezdeményezők 2. Álláskeresőként való nyilvántartásba vételt nem igénylő eljárást kezdeményezők, érintettek II. ÁLLÁSKERESŐKÉNT NYILVÁNTARTOTT SZEMÉLYEK CSOPORTJA 1. Álláskeresési támogatásban részesülők 1.1. Álláskeresési járadékban részesülők 1.2. Álláskeresési segélyben részesülők 2. Vállalkozói járadékban részesülők 3. Rendszeres szociális segélyben, rendelkezésre állási támogatásban részesülők 4. Álláskeresési támogatásban és rendszeres szociális segélyben is részesülők 5. Ellátásban nem részesülők 6. Rendszeres szociális járadékban részesülők III. AZ ÁFSZ EGYES MUNKAERŐPIACI SZOLGÁLTATÁSAIBAN, FOGLALKOZTATÁST ELŐSEGÍTŐ TÁMOGATÁSAIBAN RÉSZESÜLŐ, VAGY EZEKKEL ÉRINTETT, NEM ÁLLÁSKERESŐKÉNT NYILVÁNTARTOTT SZEMÉLYEK 1. Közvetítést kérők 1.1. Különleges foglalkoztatási állományba helyezett köztisztviselő, ügykezelő 2. Munkaerő-piaci szolgáltatást igénybe vevők 3. Munkaerő-piaci programban résztvevők 4. Álláskeresőként történő nyilvántartásba vételhez nem kötött támogatásban részesülők (munkaerő-piaci képzésben részt vevők), és munkáltatónak nyújtott foglalkoztatást elősegítő támogatások esetén az eljárás érintettjei 5. Álláskeresőként történő nyilvántartásból törlésüket követően, vagy a nyilvántartásuk szüneteltetése mellett egyes foglalkoztatást elősegítő támogatásban részesülők, vagy annak érintettjei 6. Rehabilitációs járadékban részesülők 7. Rendszeres szociális segélyben részesülők nyilvántartott házastársa, élettársa IV. KÖZIGAZGATÁSI HATÓSÁGI ELJÁRÁS EGYÉB ALANYAI Munkára ösztönzés Magyarországon Az álláskeresési ellátások típusai szeptember 1 től Munkanélküliek / álláskeresők ellátása: Álláskeresési támogatások Aktív korúak ellátása (korábban rendszeres szociális segély) Társadalombiztosítási ellátások Munkanélküli helyett álláskereső: Az állam az aktív álláskeresést finanszírozza Az önálló álláskeresésről rendszeresen be kell számolni Az aktív korúak ellátásában részesülő, nem egészségkárosodott személyeknek együtt kell működni az önkormányzat által kijelölt szervvel, közfoglalkoztatásban kell részt venni Az ellátás típusa Álláskeresési járadék (ÁJ) Nyugdíj előtti álláskeresési segély A megállapítás feltétele Legalább 360 nap jogosultsági idő 5 éven belül (munkaviszony és/vagy vállalkozói jogviszony) Öregségi nyugdíjkorhatár betöltéséhez legfeljebb 5 év hiányzik és 90 napon át álláskeresési járadékban részesült, és a folyósítás időtartamát kimerítette A folyósítás időtartama Maximum 90 nap Nyugdíjjogosultság megszerzéséig Az ellátás összege a járadékalap 60 a, legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér napi összege a kötelező legkisebb munkabér 40 a A kirendeltség fő funkciói Szolgáltatási tevékenység: a) információ-öninformáció biztosítása b) munkaközvetítés c) munkáltatói kapcsolattartás d) tanácsadás Aktív munkaerő-piaci eszközök Hatósági tevékenység: a) álláskeresési ellátásokkal b) foglalkoztatást elősegítő támogatásokkal kapcsolatos feladatok ellátása. 47 8

9 A FOGLALKOZTATÁS ELŐSEGÍTÉSÉRE IRÁNYULÓ SZOLGÁLTATÁSOK Munkaerő-piaci szolgáltatások [Flt. 13/A. ] Munkaerő-piaci és foglalkozási információk nyújtása Munkatanácsadás Pályatanácsadás Álláskeresési tanácsadás Rehabilitációs tanácsadás Pszichológiai tanácsadás [30/2000. GM rendelet 4. ] Munkaerő-piaci szolgáltatáshoz kapcsolódó keresetpótló juttatás [30/2000. GM rendelet ] Foglalkoztatást elősegítő támogatások Munkaadók részére: Bértámogatás Bérköltség támogatás A szakképzettséggel rendelkező pályakezdő álláskeresők munkatapasztalatszerzésének támogatása A létszámleépítések megelőzése érdekében a részmunkaidős foglalkoztatás támogatása Közfoglalkoztatás támogatása rövid, hosszú országos értékteremtő Munkahelyteremtés támogatása Munkahelymegőrző támogatás Mobilitási támogatások (Helyközi utazás támogatása, Csoportos személyszállítás támogatása) Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatásának támogatása Befogadó munkahely kialakításának támogatása Rehabilitációs célú foglalkoztatás támogatása Foglalkoztatást elősegítő támogatások Foglalkoztatást elősegítő támogatások Munkaadók részére Rehabilitációs költségvetési bértámogatás bér támogatása minisztériumi költségkompenzáció kiemelt tanúsítvánnyal rendelkezőknek költségtámogatás bér és költség együttes támogatása Álláskeresők részére: Mobilitási támogatások (Helyközi utazás támogatása) Önfoglalkoztatás támogatása Foglalkoztatást elősegítő képzések támogatása Támogatásra Támogatás megnevezése Fő fordított összeg (ezer) (millió Ft) Munkaerő-piaci képzés ,1 Foglalkoztatás bővítését szolgáló bértámogatás ,7 Közhasznú foglalkoztatás ,4 Munkahelyteremtő támogatás 1748 új munkahely létrehozása 1751,1 Munkahelymegőrző program keretében 18 vállalkozás kapott támogatást 3197 munkahely megőrzése Vállalkozó válás Munkatapasztalat-szerzés támogatása ,2 Megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatás támogatása Mobilitási támogatás ,9 429 Központi munkaerő-piaci programok 2010 Roma programok Országos közmunkaprogramok Téli-tavaszi közmunkaprogram Roma közmunkaprogram Erdőművelő közmunkaprogram Ár- és belvízvédelmi program Nemzeti parkok közmunkaprogram Kórházak II. közmunkaprogram Idegenforgalmi és vasúttisztasági program Árvíz közmunkaprogram Helyreállítás közmunkaprogram Vízügyi közmunkaprogram Tűzifagyűjtő közmunkaprogram Téli átmeneti közmunkaprogram fő vett részt 2010-ben országos illetve regionális közmunkaprogramokban, összesen 14,9 millió Ft támogatással Távmunka program 6 hónap támogatott foglalkoztatás + 12 hónap továbbfoglalkoztatási kötelezettség 107 pályázó 543 távmunkahely létrehozásához 368, 2 millió Ft vissza nem térítendő bértámogatást nyert Foglalkoztatáspolitikai irányelvek: kiemelt hangsúly és intézkedések a romák foglalkoztatási helyzetének javítására. Eszközök: roma vállalkozások, romák képzéséneké é k támogatása, á roma fiatalok integrációjának elősegítése szociális és munkaerő-piaci programok indítása Eredmények: februárja és februárja között 16 regionális munkaerőpiaci programok a roma álláskeresők elhelyezkedésének segítésére 281 fő résztvevő, 2 682,5 millió forintos támogatás 9

10 Közfoglalkoztatás támogatása Közfoglalkoztatás támogatása Rövid időtartamú közfoglalkoztatás támogatása Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatása Országos közfoglalkoztatási program támogatása Vállalkozás részére foglalkoztatást helyettesítő támogatásban (FHT) részesülő személy foglalkoztatásához nyújtható támogatás január 1-től megújult a közfoglalkoztatás rendszere. Legfőbb cél, az volt hogy az ország bármely pontján minél több munkára képes és kész aktív korú szociálisan rászoruló ember számára legyen biztosított a munkalehetőség. A közfoglalkoztatás támogatásának típusai: Rövid időtartamú közfoglalkoztatás támogatása Helyi és kisebbségi önkormányzat, azok társulásai, egyház, civilszervezet által szervezett rövid időtartamú közfoglalkoztatás támogatása: a FHT-ra jogosult álláskeresők napi 4 órás munkaidőben, legalább 2 hónap, legfeljebb 4 hónap időtartamig tartó foglalkoztatáshoz. Támogatásként a közfoglalkoztatottak munkabére és a ténylegesen megfizetett járulékainak 95-a, valamint közvetlen költségekre a munkabér és járulékaihoz nyújtott támogatás 5-a igényelhető. Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatása Helyi és kisebbségi önkormányzat, azok társulásai, egyház, civilszervezet által szervezett hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás támogatása: kiközvetített álláskeresők 2-12 hónap időtartamú napi 6-8 órás munkaidőben történő foglalkoztatásához. A támogatás a munkabér és a ténylegesen megfizetett járulékainak a a lehet. A foglalkoztatással összefüggő közvetlen költségek is támogathatók a munkabérhez és az ahhoz kapcsolódó járulékokhoz nyújtott támogatás legfeljebb 20-ának mértékéig. Mind a két esetben munkabérként legfeljebb a közfoglalkoztatási bér, illetve a közfoglalkoztatási garantált bér vehető figyelembe. Közfoglalkoztatás támogatása Közfoglalkoztatás támogatása A közfoglalkoztatás támogatásának típusai: Országos közfoglalkoztatási program támogatása Állami feladatok, országgyűlés vagy kormány által meghatározott programok támogatása, melynek keretében álláskereső, vagy FHT.ban személy számára teremt munkaalkalmat, illetőleg biztosít foglalkoztatáshoz kapcsolódó képzést. Pályázók lehetnek a költségvetési szervek, a helyi és kisebbségi önkormányzatok és azok jogi személyiséggel rendelkező tárulásai, az állami, önkormányzati tulajdon kezelésére, fenntartására, állam és/vagy önkormányzat által létrehozott, vagy ezzel megbízott gazdálkodó szervezetek, nonprofit gazdasági társaságok, vízi társulatok, erdőgazdálkodók, jogszabályban előírt közfeladat ellátása esetén vagy a helyi önkormányzattal kötött együttműködési megállapodás alapján az egyház, valamint a civil szervezet. A támogatás kizárólag pályázat útján nyerhető el. A program keretében a következő költségek támogathatók: munkabér és a munkabért terhelő ténylegesen megfizetett járulékok100-os mértékéig, de a pályázati kiírásban meghatározott összeghatárig, a foglalkoztatásból eredő közvetlen költségek az előbbi támogatás 20-áig, 100 fő, vagy a fölötti foglalkoztatás esetén szervezési költségek a támogatás 3-áig. Munkabérként legfeljebb a közfoglalkoztatási bér, illetve a közfoglalkoztatási garantált bér vehető figyelembe. A közfoglalkoztatás támogatásának típusai: Vállalkozás részére foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülő személy foglalkoztatásához nyújtható támogatás A gazdasági társaságokról szóló törvény, valamint az egyéni vállalkozókról és az egyéni cégekről szóló törvény hatálya alá tartozó munkaadók a munkaügyi központ kirendeltségéhez benyújtott kérelem alapján kaphatnak támogatást, ha FHT-ra jogosult álláskeresőt foglalkoztatnak, teljes munkaidőben, munkaviszony keretében. A támogatás legfeljebb 8 hónapra nyújtható, amelynek mértéke a munkabér és az ahhoz kapcsolódó ténylegesen megfizetett járulékok 70-ig terjedhet. Munkabérként legfeljebb a kötelező legkisebb munkabér, illetve garantált bérminimum vehető figyelembe. A támogatott foglalkoztatási időtartam 50-ának megfelelő időtartamban továbbfoglalkoztatási kötelezettséget kell vállalni a foglalkoztatónak. AZ ÁLLAMI FOGLALKOZTATÁSI SZOLGÁLAT FŐBB SZOLGÁLTATÁSAI A MUNKAVÁLLALÓK, MUNKÁLTATÓK, A TÁRSADALMI PARTNEREK RÉSZÉRE Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat főbb szolgáltatásai (I.) I. Munkaerő-piaci szolgáltatások 1 Munkaerő-piaci és foglalkoztatási információ nyújtása 1.1 epalya rendszer működtetése 1.2 Állás- és képzési börzék szervezése 1.3 Pályaválasztási kiállítások szervezése 1.4 Foglalkoztatási Információs Pontok (FIP) 2 Humánszolgáltatások 2.1 Munkatanácsadás (reintegráló, újraorientáló, kulcsképességfejlesztő, motivációs csoportfoglalkozás) 2.2 Pályatanácsadás (pályaválasztási, pálya módosítási) 2.3 Álláskeresési tanácsadás (egyéni álláskeresési tanácsadás, álláskeresési technikák oktatása, álláskereső klub. 2.4 Rehabilitációs tanácsadás 2.5 Pszichológiai tanácsadás 3 Helyi (térségi) foglalkoztatási tanácsadás 4 Munkaközvetítés A pályakezdők elhelyezkedést elősegítő portál, amin keresztül az érdeklődők tájékozódhatnak munkaerő-piaci információkról, támogatásokról, képzési lehetősegekről. A portál kiemelt szolgáltatása, hogy egys szakmák, pályák részletes leírását tartalmazza, s az hogy ezekről rövid filmet is láthat az érdeklődő. További szakmák bemutatása fejlesztés alatt áll. Civil szervezetekkel, önkormányzatokkal, teleházakkal stb. megállapodást kötöttek a munkaügyi központok arra, hogy a munkavállalók, munkaadók részére lehetőleg az ügyfelehez minél közelebb munkaerő-piaci információkat tudjanak szolgáltatni. Az országban jelenleg 386 ilyen lehetőség van. 10

11 Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat főbb szolgáltatásai (II.) Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat főbb szolgáltatásai (III.) II. Speciális komplex szolgáltatások III. Adatok, információk szolgáltatása a munkaerőpiaci szereplők számára 1. Nemzeti Pályainformációs Központ (NPK) működtetése 2. Foglalkoztatási Információs Tanácsadó (FIT és EUROFIT) működtetése 3. Rehabilitációs Információs Centrum (RIC) működtetése 4. Speciális közvetítési, tanácsadási feladat az EURES-hálózat működtetésével 5. A létszámleépítések hátrányos következményeinek enyhítését célzó szolgáltatásban való közreműködés, részvétel a Munkábahelyezést Elősegítő Bizottság (MEB) munkájában 6. Roma menedzserek foglalkoztatásával, az érintett célcsoport munkaerőpiaci integrációjának elősegítése 7. Az álláskeresők részére az elhelyezkedésüket célzó személyre szabott álláskeresési megállapodás készítése, a megállapodásban foglaltak megvalósulásának elősegítése 8. Aktív korú nem foglalkoztatott rendszeres szociális segélyben részesülő személyek beileszkedést elősegítő programjának előkészítésében, megvalósításában való részvétel 9. Rehabilitációs járadékban részesülők részére a foglalkoztatás elősegítését célzó egyéni program-terv elkészítése 10. Kis- és középvállalkozások részére humánerőforrás gazdálkodási tanácsadás 11. Álláskinálat bővítése, magán munkaközvetítőkkel kötött megállapodások alapján. Nagyobb magánmunkaközvetítők közvetlen elérhetőségének bíztosítása az ÁFSZ portálon keresztül 1 Magán-munkaközvetítők nyilvántartásba vétele, információk szolgáltatása a tevékenységükről Országosan egységes információs rendszer működtetése az ifjúság és felnőttek részére elérhető képzési lehetőségekről, a képzést folytató 2 intézményekről 3 Települési, statisztikai kistérségi, megyei, regionális, országos színten adatok szolgáltatása a munkaerő-piaci szereplők részére 4 A képzési struktúra és a beiskolázási mértékek meghatározásában az iskolafenntartók orientálása munkaerő-piaci adatok szolgáltatásával 5 A közoktatási intézményben végzettek és közülük álláskeresőként regisztráltak arányáról intézményenkénti, szakonkénti információk nyilvánossá tétele 6 Egységes Munkaügyi Nyilvántartás segítségével információ szolgáltatás munkajogviszony létesítéséről, megszüntetéséről A munkabérek és keresetek alakulására vonatkozó adatok gyűjtése és azok elemzése, valamint az ezeken alapuló közhasznú tájékoztatás 7 nyújtása A külföldiek magyarországi munkavállalásának engedélyezésére és bejelentésére vonatkozó adatok feldolgozása és elemzése, valamint az 8 ezeken alapuló közhasznú tájékoztatás nyújtása, az ÁFSZ portálon keresztül 9 A munkaerő-piaci előrejelzések és statisztikák elkészítése, valamint az ezeken alapuló közhasznú tájékoztatás nyújtása, a Magyar Munkaerőpiaci Prognózis Portálján (MMPP) keresztül 10 Munkaügyi kutatások eredményeinek közzététele (Kutatási Portálon keresztül) a munkaerő-piaci szereplők részére 11 Negyedéves munkaerő gazdálkodás felmérésből származó információk közzététele az ÁFSZ portálon keresztül Az Állami Foglalkoztatási Szolgálat főbb szolgáltatásai (IV.) IV. Egyéb szolgáltatások 1 Jogi tanácsadás 2 3 Országos nyilvántartási rendszer működtetése a szociális, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatókról, intézményekről. Országos Szociálpolitikai Szakértői Névjegyzék vezetése, megtekinthetőségének g bíztosítása az ÁFSZ portálon Jelenleg a fenntartók és az engedélyező hatóságok számára érhetők el az információk az erre a célra kifejlesztett portálon. (Regiszter.hu) A továbbiakban tervezzük a rendszer publikussá tételét. A magán munkaközvetítők működése, tevékenységük főbb eredményei 4 Az ijúságot érintő szolgáltatások A Mobilitás Ifjusági Szolgálat központja és regionális irodái segítséget nyújtanak az ifjúsági szervezetek, az ifjúsággal foglalkozó szakmai szervezetek részére a célcsoport élethelyzetét javító pályázatok elkészítéséhez, hazai és külföldi partnerek felkutatásához. A települési és a megyei önkormányzatok ifjúságpolitikai célkítűzéseihez szakmai tanácsot, javaslatot adnak. Az ifjuságot érintő széleskörű információk gyűjtésével, s ezek átadásával (Mobilitas.hu portálon keresztül, hirlevelekkel stb.) segítik az ifjúság társadalmi integrációját. Az Eurodesk müködtetésével (európai ifjúsági információ-szolgáltató hálózat telefonos, es és személyes információ-szolgáltatási rendszer) segítik a fiatalok külföldön történő tanulását, utazását, munkavállalását, stb. 64 A magán munkaközvetítés jogszabályi alapjai A és magán-munkaközvetítők munkaközvetítők működését a foglalkoztatás elősegítéséről a munkanélküliek ellátásról szóló évi IV. törvény, valamint a felhatalmazása alapján kiadott, a munkaerő-kölcsönzési és a magán-munkaközvetítői tevékenység nyilvántartásba vételéről és folytatásának feltételeiről szóló 118/2001. (VI. 30.), az ezt módosító 182/2009. (IX. 10.) és a 285/2009. (XII. 11.) Korm.rendeletek A magán munkaközvetítők nyilvántartásba vétele, ellenőrzése, adatszolgáltatatása A rendelet alapján a nyilvántartásba vételt a székhely szerint illetékes munkaügyi központok végzik. A munkaügyi központok látják el a feltételek e fennállásával ásáva és a tevékenység e gyakorlásával kapcsolatos hatósági ellenőrzést is. A rendelet évenkénti adatszolgáltatási kötelezettséget ír elő, amelyet a magánmunkaközvetítőknek a székhely szerint illetékes munkaügyi központ felé kell teljesítenie. szabályozzák. 11

12 Főbb adatok A magán munkaközvetítők tevékenységéről (1.) december 31-én 673, 2009 év végén pedig 905 magán-közvetítő cég szerepelt az NFSZ nyilvántartásában évre vonatkozóan 642, 2009 évre vonatkozóan pedig 696 cég tett eleget az adatszolgáltatási kötelezettségének. Főbb adatok A magán munkaközvetítők tevékenységéről (2.) Az adatszolgáltatást teljesítő magán-munkaerő közvetítő cégek közül 193 cég évben közvetítő tevékenységet nem folytatott. A munkaerő-közvetítést végzők száma 449 volt az elmúlt évben. Az elmúlt évben összesen esetszámban kértek magyar állampolgárságú l á á munkát keresők közvetítést a magán munkaközvetítőktől, jellemzően a dunántúli területekről, illetve a főváros környékéről. A segítséget kérő magyar állampolgárok 72,2-a belföldi és 27,8-a külföldi munkát keresett Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (3.) Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (4.) Az összes sikeres közvetítés 67,2-át a Közép-magyarországi régió magán közvetítői végezték. Az összes sikeres közvetítés legnagyobb számban a feldolgozóipar), az adminisztratív és szolgáltatást támogató tevékenység, a szállítás, raktározás valamint a kereskedelem, gépjárműjavítás területeire történt. Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (5.) Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (6.) 12

13 Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (7.) Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (8.) Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (9.) Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (10.) Főbb adatok a magán munkaközvetítők tevékenységéről (11.) Az együttműködés lehetőségei a foglalkoztatás területén működő civil ilszervezetekkel 78 13

14 Mi jellemzi az ÁFSZ és a civil szervezetek kapcsolatát? Milyen tevékenységre szakosodott civil szervezetekkel keressük a kapcsolatot? A munkaügyi központok és kirendeltségeik széles körű kapcsolatot tartanak fenn civil szervezetekkel, amelyek közreműködnek a foglalkoztatási problémák megoldásában. A lehetséges segítő szervezetek közül a civil szervezetek olyan munkaerő-piaci programokat, szolgáltatásokat, foglalkoztatási projekteket szerveznek és bonyolítanak le, amelyek a munkaerő-piacról tartósan kiszoruló személyek foglalkoztathatóságát javítják, az álláskeresők elhelyezkedését segítik. A közhasznú szervezetek kiegészíthetik a munkaügyi központok tevékenységét, a munkaerőpiac speciális, helyzetüknél fogva nagyobb ráfordítást igénylő csoportjainak nyújtott szolgáltatásaikkal. Az NFSZ azokkal a civil szervezetekkel keresi a rendszeres együttműködés lehetőségét, amelyek tevékenysége a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének, valamint a munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítése rehabilitációs foglalkoztatás szociális szolgáltatás nyújtása területére irányul. A munkaerő-piaci szolgáltatások nyújtására vonatkozó jogszabályok évi IV. törvény a foglalkoztatás elősegítéséről ésa munkanélküliek ellátásáról 30/2000. (IX.15.) GM rendelet a munkaerő-piaci szolgáltatásokról, aáso ó,valaminta az azokhozkapcsolódóannyújtható ao o apcso a ó támogatásokról 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet a foglalkoztatást elősegítő támogatásokról, valamint a Munkaerő-piaci Alapból foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésére nyújtható támogatásokról évi CLVI. törvény a közhasznú szervezetekről A civil szervezetek által nyújtható munkaerő-piaci szolgáltatások köre (1.) Információnyújtás: célja, hogy elősegítse az elhelyezkedést és az üres álláshelyek betöltését Munkatanácsadás célja, az azt igénybe vevő személy elhelyezkedését akadályozó körülmények feltárása, valamint az azok megszüntetésére, a sikeres elhelyezkedés megvalósítására irányuló terv kidolgozása Pályatanácsadás célja, az azt igénybe vevő személy pályaválasztásának, pályamódosításának elősegítése, és számára érdeklődésének, képességének, személyiségének és a munkaerő-piaci igényeknek megfelelő pályaterv kialakítása Álláskeresési tanácsadás célja, azok elhelyezkedésének elősegítése, akik munkát akarnak vállalni, de nem rendelkeznek az álláskereséshez szükséges ismeretekkel A civil szervezetek által nyújtható munkaerő-piaci szolgáltatások köre (2.) Rehabilitációs tanácsadás célja, hogy meghatározott szolgáltatások nyújtásával elősegítse a foglalkozási rehabilitáció irányának meghatározását, olyan megváltozott munkaképességű személyek számára, akik képzettségi szintjüknek megfelelő munkakörbe nem közvetíthetők Pszichológiai tanácsadás célja, az álláskeresők számára á az életvezetésből, té a személyiségproblémákból é eredő, elhelyezkedést akadályozó körülmények feltárása Helyi (térségi) foglalkoztatási tanácsadás célja szakmai, módszertani segítségnyújtással hozzájárulni a térségben a foglalkoztatási helyzet javításához, a gazdasági élet résztvevői közötti együttműködés kialakulásához, a foglalkoztatási feszültségek kezeléséhez, a vállalkozási tevékenység élénküléséhez, továbbá új munkahelyek teremtéséhez. A 30/2000. (IX.15.) GM rendelet lehetőséget biztosít a munkaerő-piaci szolgáltatást nyújtó civil szervezetek részére támogatások megállapítására A munkaügyi központ támogatást nyújthat: ha civil szervezet térítésmentesen információt nyújt elmaradott térségekben vagy a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő rétegek számára, továbbá olyan természetes személynek, jogi személynek, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságnak, aki/amely munka-, pálya-, álláskeresési, rehabilitációs és pszichológiai tanácsadást nyújt azoknak az álláskeresőknek, akiknek a munkaügyi központ e szolgáltatások igénybevételét felajánlotta. 14

15 A civil szervezet számára nyújtott támogatás főbb feltételei A civil szervezet számára nyújtható támogatás munkaügyi központi feltételei a pályázat benyújtását megelőzően legalább egy évig folytassa azt a szolgáltatási tevékenységet, amelynek támogatására a pályázatot benyújtotta vállalja, hogy a pályázati felhívásban meghatározott dologi feltételeket a támogatott szolgáltatás nyújtásának teljes időtartama alatt biztosítja vállalja, hogy a szolgáltatás nyújtásával kapcsolatban tudomására jutott adatokat rendeltetésszerűen használja fel a támogatott szolgáltatást igénybe vevő személyeket a munkaügyi központtal kötött megállapodásban rögzített azonosításra alkalmas módon nyilvántartja. a támogatni kívánt szolgáltatást a munkaügyi központ is nyújtja a munkaügyi központ rendelkezik a támogatott szolgáltatás szakmai ellenőrzésének személyi feltételeivel a támogatni kívánt szolgáltatási tevékenységet - a munkaügyi központ alkalmazásában, valamint a munkaügyi központ támogatásával - végző személyek száma a megyében nem haladja meg a jogszabályban meghatározott létszámnormákat. A munkaerő-piaci szolgáltatások nyújtásán túl a civil szervezetek bekapcsolódhatnak az üres álláshelyekre l vonatkozó információk feltárásának folyamatába is. Hogyan bővíthető az álláskínálat civil szervezetek közreműködésével? Megfelelő szakmai háttérrel rendelkező civil szervezetek, megyei munkaerő-piaci program keretében történő közreműködésével, illetve Munkaerő-piaci és foglalkozási információk nyújtása elnevezésű szolgáltatás vásárlásával. Tennivalók a szélesebb körű együttműködés érdekében Javasoljuk a civil szervezeteknek a nagyobb létszámú komplex munkaerő-piaci programok működtetésére való felkészülést. Célszerű javítani a civil szervezetek területileg egyenetlen kiépültségét. Javasolt átgondolni az állami és önkormányzati feladatok átvállalásának jelenlegi szabályozását. A jogszabályok csak korlátozottan teszik lehetővé a projektszerű finanszírozást, ezért javaslatot célszerű tenni ennek megoldására. Szükségesnek látjuk a szolgáltatások hatékonyága érdekében egy akkreditációs rendszer kialakítását. A támogatás csak meghatározott területekre vonatkozna (pl.: program működtetés, közhasznú munkák koordinálása és adminisztrációjának ellátása). Miért szükséges nyitni a civilek felé? A harmadik szektor foglalkoztatói szerepköre egyre nagyobb és bővíthető. Az elhelyezkedést gátló problémák (egészségi, szociális, mentális) olykor konkrét, gyakorlati segítséget igényelnek. A civil szervezetek olyan személyekhez, marginalizálódott társadalmi csoportokhoz képesek eljuttatni az állami támogatásokat, szolgáltatásokat, olyanok érdekeit tudják képviselni, akik az intézményesült közszféra számára nehezen elérhetőek. A civil szervezetek nélkülözhetetlen szereplői lesznek a partneri együttműködésre és többcsatornás finanszírozásra épülő Európai Szociális Alap (ESZA) programjai kivitelezésének, az EU-csatlakozásból következő feladatok ellátásának. A szolgáltatásokba bekerülők nem hivatali rendszerben intézhetik az ügyeiket, hanem családias légkörben. Személyes, személyre szabott segítséget nyújtanak. Jól működő a partneri kapcsolatrendszerük. Meglévő humán-, és szervezeti erőforrásaik bővíthetőek. 15

16 Mi a kiemelt projekt célja? TÁMOP Az akkreditáció rendszerének kialakítása elnevezésű kiemelt projektről Az álláskereső emberek az ország bármely pontján garantáltan azonos minőségben férjenek hozzá munkaerő-piaci szolgáltatásokhoz, amelyeket az állam úgy képes megvásárolni, hogy a szolgáltatót a lehető legjobb munkaerőpiaci kimenet elérésére ösztönözze. 91 Milyen főbb szakmai tevékenységeket kell végezni a projekt keretein belül? Eddig elért eredmények Meg kell határozni a munkaerő-piaci szolgáltatások és programok típusait, egységes minősítési szempontjait, szakmai követelményeit. Ki kell dolgozni az akkreditáció feltételrendszerére, az akkreditációs és minősítési keretrendszerre és a rendszer működtetésére vonatkozó szakmai koncepciót. Fel kell készíteni a nem állami szervezeteket az akkreditációra. Elkészült 49 db munkaerő-piaci szolgáltatás sztenderdje. Elkészült az akkreditációs eljárásra vonatkozó javaslat. 150 civil szervezettel került sor kapcsolat felvételre. A nem állami szolgáltatásnyújtó szervezetek aktív szerepvállalásuk révén úgy készülhetnek fel a későbbi éles rendszerre, hogy közben hatékonyan és érdemben hozzájárulnak annak alakításához. Nem állami szervezetekkel régiónként 2-2 napos munkamegbeszélések februárban kezdődtek. A régiókban összesen 70 workshop kör zajlik, ami 167 civil szervezet aktív részvételét jelenti. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. 16