Az önkormányzat közművelődési feladatai és ellátásuk szervezeti keretei

Átírás

1 DABAS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 20/2012. (III. 01.) önkormányzati rendelete A helyi közművelődési feladatok ellátásáról. Dabas Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló l997. évi CXL. törvény 77. -ban kapott felhatalmazás alapján, és a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16.. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, hogy Dabas Város polgárainak érdekeit szem előtt tartva meghatározza az önkormányzat közművelődési feladatait, azok ellátási formáit, finanszírozásának formáját és mértékét. 2. Az önkormányzat elismeri, hogy Dabas város minden polgárának joga van kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének a művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokba vételéhez szükséges esélyegyenlőséghez. Ezek biztosítását az önkormányzat felelősségteljes kötelező feladatának tekinti. 3. A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat közigazgatási területén található közművelődési, intézményre, közösségi színterekre, a közművelődési feladatokat is ellátó közgyűjteményi intézményre, azok fenntartóira, működtetőire és alkalmazottaira, a helyi közművelődési tevékenységben résztvevőkre. Az önkormányzat közművelődési feladatai és ellátásuk szervezeti keretei Megjegyzés [b1]: A 9/2016. (II.29.) rendelet módosíottta. 4. (1) Az önkormányzat a helyi közművelődési támogatása során kötelező feladatának tekinti: a) a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra biztosítását, - az egész városa kiterjedő, közművelődési hálózat létrehozását, működtetését, b) Dabas város, a kistérség természeti, környezeti, kulturális, művészeti közösségei, továbbá építészeti és helytörténeti értékeinek közismertté tételét, a "kulturális turizmus" támogatását, c) Dabas város közművelődési, kulturális hagyományainak ápolását, továbbfejlesztését, a d) helyi értékek védelmének erősítését, a helyi társadalom kiemelkedő közösségei, személyiségei szerepének növelését, e) az egyetemes, nemzeti és nemzetiségi kultúra értékeinek megismertetését, gazdagítását, az ünnepek örömeinek gazdagítását, a humán erőforrás fejlesztését, f) a lakosság élet- és munkaképességének növelését, válságkezelési technikáinak fejlesztését,

2 g) az iskolarendszeren kívüli, öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, az életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek megteremtését, h) a speciális helyzetű népességcsoportok művelődési közösségeinek gondozását, az ifjúság kulturális életének fejlesztését, érdekérvényesítési, művelődési kezdeményezéseinek segítését, az időskorú népesség közművelődési lehetőségeinek támogatását, i) az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődési közösségek tevékenységének támogatását, j) a civil közösségek működésének, együttműködésének ösztönzését, k) a szabadidő kulturális eltöltéséhez feltételek biztosítását, l) a helyi kulturális nyilvánosság, tájékoztatás fejlesztését. (2) Az önkormányzat az (1) bekezdésben meghatározott feladatok megvalósítása érdekében a) koordinálja a közművelődési hálózatot működését, b) közművelődési intézményt, közösségi színtereket biztosít, c) a kiemelt városi nagyrendezvények, fesztiválok, testvérvárosi kapcsolatok, nemzetiségi kultúra, gyermek és ifjúsági feladatok finanszírozására éves költségvetésében kereteket különít el, végrehajtásukhoz szakemberhálózatot biztosít, ütemezésükre éves programtervet készít, d) támogatja Dabas Város kiemelkedő kulturális egyesületeit, alapítványait, civil szerveződéseit, e) bizottsági hatáskörbe utaltan elkülönített támogatási keretet működtetet az egyesületek, alapítványok civil kezdeményezések, ifjúsági feladatok támogatására, melyhez való hozzáférést pályázat útján biztosítja minden, kulturális feladatot megvalósító civil szereplő részére. 5. (1) Az önkormányzat kötelező közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott és működtetett Kossuth Művelődési Központtal, mint önálló intézménnyel látja el. (2) Az önkormányzat a közművelődési feladatok ellátását megvalósíthatja olyan intézmény fenntartásával is, mely a település közművelődési és könyvtári feladatait együttesen látja el. Az így létrehozott intézmény, illetve szervezeti egységei nevének tükröznie kell, az ellátott feladatokat, és figyelemmel kell lennie a város hagyományaira. (3) Az intézményfenntartás és működtetés módját, illetve az intézmény tevékenységét az alapító okirat határozza meg. (4) Az önkormányzat a helyi lakosság közművelődési tevékenységének folyamatos biztosítása érdekében településrészenként az alábbi közösségi színtereket tartja fenn: a) Dabas- Sári: Sári Zarándok és Kulturális Központ b) Dabas: 1. Nemes kúria, 2. Gombay Dinnyés kúria 3. Tusák- Bragyova ház Zsidó Emlékház Térségi Holokausztpont c) Dabas- Gyón: 1. Halász Móricz-kúria 2. Miloszerni Vendégház Megjegyzés [b2]: A 4/2016. rendelet módosította. A 9/2016. (II.29.) rendelet módosította.

3 d) Dabas-Szőlők: Dabasi-Szőlősi Közösségi Ház (5) A közösségi színterek biztosításáról Dabas Város Önkormányzatának alapító okirata rendelkezik, használatuk részletes szabályait a közősségi színterek használati szabályzata határozza meg. (6) Az önkormányzat a közművelődési színterek működtetésére közművelődési megállapodást köthet kulturális feladatokat ellátó, a évi CXL. törvény követelményeinek megfelelő jogi személyekkel, magánszemélyekkel. (7) A közművelődési megállapodással ellátandó feladatra a helyben szokásos módon nyilvános pályázatot kell kiírni a pályázati és a megállapodási feltételek pontos megjelölésével. A pályázati és az elbírálási határidő egyaránt 30 nap. A pályázati kiírást és a pályázatokat a Képviselő-testület kulturális feladatokat ellátó bizottságával kell véleményeztetni. A közművelődési megállapodás lényeges rendelkezéseit e rendelet 1. melléklete határozza meg. (8) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési, közgyűjteményi intézménynek, közösségi színtérnek minden év március 01-ig be kell küldenie a polgármesteri hivatalnak a képviselő-testület kulturális feladatokat ellátó bizottsága által elfogadott szempontrendszer alapján összeállított, előző évi tevékenységről szóló beszámolóját, és a tárgyévi költségszámítással alátámasztott - munkatervét. A képviselő-testület 30 napon belül dönt a beszámoló és munkaterv elfogadásáról. Ha a képviselő-testület 3o napon belül nem dönt, a beadott beszámolót és munkatervet elfogadottnak kell tekinteni. (9) A közösségi színterek, közművelődési intézmények, valamint közművelődési feladatokat is ellátó közgyűjteményi intézmények bérleti és használati díjairól a 2. melléklet rendelkezik. (a) Mindazon dabasi székhellyel rendelkező civil szervezetek akik együttműködnek a helyi közösségi színterekkel ingyenesen vehetik igénybe azok használatát. (b) Történelmi egyházak hitéletével kapcsolatos családi rendezvények (keresztelő, elsőáldozás, bérmálkozás, konfirmáció) és ballagással kapcsolatos események esetében a közösségi színterek bérleti és használati díjai Ft maximum 8 óra időintervallum esetében. (c) Helyi oktatási intézményekben végzettek számára az osztálytalálkozók megszervezése, valamint közösségi színtér biztosítása ingyenes. 6. Az önkormányzat többfunkciós Sportcsarnokot hozott létre, mely a közművelődési szervezetek költségvetési és szervezési lehetőségeit meghaladó feladatok - így különösen a nagyszabású kulturális rendezvények, városi nagyrendezvények, fesztiválok, előadások, koncertek - helyszínéül szolgál. A Sportcsarnok gazdálkodásáért, használati díjtételeiért, állandó programjainak szervezéséért a működtető gazdálkodó szervezet felelős. 7. Megjegyzés [b3]: A 9/2016. (II.29.) rendelet módosította. Megjegyzés [b4]: A 9/2016. (II.29.) rendelet módosította. A közművelődési feladatellátásban résztvevő 6-7. szerinti közművelődési feladatokat ellátó intézmények, közösségi színterek alkotják a városi közművelődési hálózatot, melynek feladata, hogy egymásnak szolgáltatást, szakmai segítséget nyújtó szervezeti rendszereként hatékonyabbá tegye a közművelődési feladatellátást, a helyi lakosság igényeinek kielégítését.

4 A hálózat működését segítik még az együttműködő partnerek közül a tájházak, emlékszobák, emlékhelyek, civil közösségi terek. A közművelődés finanszírozása 8. (1) Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos kötelező feladatait saját költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, a központi költségvetési forrásból pályázaton elnyerhető érdekeltségnövelő támogatások és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint a különböző alapítványoktól pályázati úton elnyerhető támogatások. (2) Az önkormányzat a központi költségvetési forrásból a közművelődési feladatok támogatására biztosítandó pályázatokhoz a pályázat elnyeréséhez biztosítandó önrészt mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg. A keretösszeg megállapításánál törekedni kell arra, hogy az előző évi előirányzatnál lehetőleg kevesebb összeg ne kerüljön megállapításra. (3) Az önkormányzat által fenntartott közművelődési intézmény, működtetésére biztosított önkormányzati forrásnak fedeznie kell a) a közművelődési szakemberek bérjellegű juttatásait, b) a feladatellátást biztosító épületek fenntartási és működési költségeit, A közművelődési feladatok ellátásában együttműködő partnerek, tevékenység elismerése (1) Az önkormányzat kulturális feladatainak megvalósításában együttműködnek: a) Tájházak, emlékszobák, emlékházak (vendégházak), civil közösségi terek b) Sportcsarnok, c) a nevelési-oktatási intézmények, d) az egyházak, e) a költségvetési támogatásban részesülő művészeti csoportok, egyesületek, f) nemzetiségi önkormányzatok (szlovák, roma, ruszint), g) testvér települések, h) magánszemélyek, gazdálkodó szervezetek, i) Ország Közepe Többcélú Kistérségi Társulás, j) Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás, k) Gyermek és Ifjúsági Önkormányzat, l) Oktatási és Ifjúsági Szolgáltató Iroda, m) Civil Környezetvédelmi Tanácsadó Testület, n) helyi média, o) mindazok, akik e rendeletben foglaltakkal azonosulnak. 9. (2) Dabas Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi kultúra területén kifejtett kiemelkedő tevékenységet a Dabas Kultúrájáért Karacsné Takács Éva díjjal és Az Év kulturális eseménye Dabason díjjal ismeri el, a Dabas Város Díszpolgára Cím, valamint egyes kitüntető díjak alapításáról és adományozásuk rendjéről szóló rendelet szerint.

5 Záró rendelkezések 10. (1) A közművelődési megállapodások feltételrendszeréről az 1. melléklet rendelkezik. (2) A közösségi színterek, közművelődési intézmények bérleti és használati díjairól a 2. melléklet rendelkezik. Megjegyzés [b5]: A 9/2016. rendelet módosította 11. A rendelet március 1-jén lép hatályba, ezzel egyidejűleg a 2/2005. (I.31.) számú önkormányzati rendelet hatályát veszti. Dabas, február 29. Garajszki Gábor jegyző Kőszegi Zoltán polgármester Záradék: A rendelet március 01-én kihirdetésre került. Garajszki Gábor jegyző 1 A 4/2016. (II.9.) rendelet módosította, február 9-én lépett hatályba. 2 A 9/2016. (II.29.) rendelet módosította, március 1-én lépett hatályba.

6 Közművelődési megállapodások szabályai 1. melléklet a.20./2012(iii.01.) rendelethez Közművelődési megállapodások szabályai 1. Közművelődési megállapodás keretében vállalt feladatot csak közművelődési célú egyesület, alapítvány ill. felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű magánszemély láthat el. 2. Az 1. pontban felsoroltakra egyaránt érvényes pályázati feltétel: a) az Önkormányzat székhelyén bejelentett állandó lakóhely ill. székhely, b) legalább három éves folyamatos és dokumentumokkal bizonyított közművelődési tevékenység, c) rendezett köztartozások és ezek 30 napnál nem régebbi hiteles dokumentumokkal való igazolása. d) az önkormányzat kötelezően betekint a pályázó gazdálkodási, ügyviteli és működési dokumentumaiba, e) részletes szakmai koncepció a pályázni kívánt feladat ellátására. 3. Jogi személyekre érvényes pályázati feltétel: a) a szervezet közművelődési céljának és tevékenységének alapszabályban ill. alapító okiratban való szerepeltetése, ezen dokumentumok hiteles másolata, b) a szervezet legfőbb döntéshozó szervének a feladatellátás szándékáról való és 30 napnál nem régebbi döntése, az erről szóló jegyzőkönyvi kivonat és jelenléti ív hiteles másolata. 4. Magánszemélyként való pályázás feltétele: három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány és közművelődési szakirányú végzettség oklevele, vagy 30 napnál nem régebbi hiteles másolatuk 5. Gazdasági társaság pályázata csak akkor vehető figyelembe, ha ügyvezetője betéti társaság esetében egy beltagja felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű vagy biztosítja olyan alkalmazott, feladatellátó foglalkoztatását, aki felsőfokú közművelődési szakirányú végzettséggel rendelkezik.

7 Általános indokolás Dabas Város Önkormányzatának 2/2005. (I.31.) számú önkormányzati rendeletét Dabas Város Önkormányzatának kulturális feladatairól hatályon kívül helyezni, és új rendeletet alkotni szükséges. Ennek legfőbb oka, hogy a rendelet nem felel meg a jogszabályszerkesztés követelményeiről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet szabályainak. Mivel egy módosítás a rendelet címét és a rendelet teljes egészét érintené, azaz a bevezető részt, az általános rendelkezéseket, a lényeges tartalmi szabályozást, azaz a feladatellátásra vonatkozó rendelkezéseket, a hivatkozott jogszabályokat, célszerű egységes szerkezetbe foglaltan új rendeletet alkotni. Részletes indokolás 1. A módosult bevezető részben szereplőhivatkozás megfelel a hatályos jogalkotási követelményeknek. Az értelmező rendelkezések a fontosa fogalmakat tartalmazzák. 2. A rendelet általános része megjelöli a rendelet célját, elismeri a helyi polgárság közművelődéshez való alapvető jogát, megjelöli a rendelet hatályát. 3. A rendelet megjelöli, hogy az önkormányzat mely közművelődési feladatok ellátást vállalja fel, illetve meghatározza e feladatok ellátásának módját. Az önkormányzat a közművelődési feladattok ellátását egyrészt helyi költségvetési finanszírozás útján, másrészt közművelődési intézmény, illetve közösségi színterek fenntartásával kívánja ellátni. A rendelet megemlíti a többfunkciós Sportcsarnokot is, melynek feladata a közművelődési intézmények, közösségi színterek befogadóképességét, költségeit meghaladó feladatok ellátása. A rendelet elismeri, hogy a közművelődés szervezetei, a közösségi színterek közművelődési hálózatot alkotnak. A rendelet nem zárja ki, hogy a közösségi színterek működtetésében részt vegyenek közművelődési megállapodás alapján a jogi személyek, magánszemélyek. A rendelet 2. melléklete meghatározza a közművelődési megállapodás legfontosabb követelményeit. 4. A rendelet szerint a közművelődés finanszírozása helyi költségvetésből valósul meg, az intézmények számára pályázati önrész biztosítására vonatkozóan is szerepelnek rendelkezések. 5. A rendelet széles körűen tartalmazza az együttműködő partnereket, illetve tartalmazza a kulturális tevékenység elismerését. 6. A Záró rendelkezésekben találhatunk utalást a mellékletre. A hatályba léptető rendelkezések mellett a régi rendelet hatályon kívül helyezését tartalmazza.

8 1. melléklet a.20./2012(iii.01.) rendelethez Közművelődési megállapodások szabályai Közművelődési megállapodások szabályai 1. Közművelődési megállapodás keretében vállalt feladatot csak közművelődési célú egyesület, alapítvány ill. felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű magánszemély láthat el. 2. Az 1. pontban felsoroltakra egyaránt érvényes pályázati feltétel: a) az Önkormányzat székhelyén bejelentett állandó lakóhely ill. székhely, b) legalább három éves folyamatos és dokumentumokkal bizonyított közművelődési tevékenység, c) rendezett köztartozások és ezek 30 napnál nem régebbi hiteles dokumentumokkal való igazolása. d) az önkormányzat kötelezően betekint a pályázó gazdálkodási, ügyviteli és működési dokumentumaiba, e) részletes szakmai koncepció a pályázni kívánt feladat ellátására. 3. Jogi személyekre érvényes pályázati feltétel: a) a szervezet közművelődési céljának és tevékenységének alapszabályban ill. alapító okiratban való szerepeltetése, ezen dokumentumok hiteles másolata, b) a szervezet legfőbb döntéshozó szervének a feladatellátás szándékáról való és 30 napnál nem régebbi döntése, az erről szóló jegyzőkönyvi kivonat és jelenléti ív hiteles másolata. 4. Magánszemélyként való pályázás feltétele: három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítvány és közművelődési szakirányú végzettség oklevele, vagy 30 napnál nem régebbi hiteles másolatuk 5. Gazdasági társaság pályázata csak akkor vehető figyelembe, ha ügyvezetője betéti társaság esetében egy beltagja felsőfokú közművelődési szakirányú végzettségű vagy biztosítja olyan alkalmazott, feladatellátó foglalkoztatását, aki felsőfokú közművelődési szakirányú végzettséggel rendelkezik.

9 2.sz. melléklet A közösségi színterek, közművelődési intézmények, valamint közművelődési feladatokat is ellátó közgyűjteményi intézmények bérleti és használati díjairól a) NEMES-KÚRIA közösségi szintér bérleti és használati díjai terem hétköznap hétvége megnevezés m2 Óradíj díszterem (teakonyha használattal) pincehelyiség (teakonyha használattal) park(teakonyha használattal) esküvői szertartáshoz (szombat, vasárnap) Óradíj nap péntek vasárnapig (péntek 12 vasárnap 12 óráig) városi szinten a külső helyszíni esküvők egységesen ezt a díjtételt alkalmazzák

10 díszterem díszterem + pincehelyiség + park (teakonyha használattal együtt)- pl. lakodalom, zenés családi rendezvényhez A kialakított bérleti díjak tartalmazzák a villany, víz, gáz, takarítás, berendezés és ügyeleti költségeket. Esti rendezvényekkor óráig külön költséggel, biztonsági őrszolgálattal bérelhető az épület b) Dabas Szőlő Művelődési Ház és Civil Közösségi Ház bérleti és használati díjai terem hétköznap hétvége (szombat, vasárnap) megnevezés m2 Óradíj Óradíj Művelődési Ház nagyterem kisterem pincehelyiség nap péntek vasárnapig (péntek 12 vasárnap 12 óráig) nagyterem + kisterem együtt (pl. lakodalom, zenés rendezvény) Civil Közösségi Ház terem park

11 terem + park együtt (pl.zenés, családi rendezvény) A kialakított bérleti díjak tartalmazzák a villany, víz, gáz, takarítás, berendezés és ügyeleti költségeket. Esti rendezvényekkor óráig biztonsági őr szolgálatot c) Halász Móricz kúria bérleti és használati díjai terem hétköznap hétvége (szombat, vasárnap) megnevezés m2 Óradíj Óradíj nagyterem kiállító terem pincehelyiség (2 üres terem + bár + konyha használat) nap péntek vasárnapig (péntek 12 vasárnap 12) park egész épület vendégszoba nélkül esküvői szertartáshoz nagyterem A kialakított bérleti díjak tartalmazzák a villany, víz, gáz, takarítás, berendezés és ügyeleti költségeket. Esti rendezvényekkor óráig biztonsági őr szolgálatot. Vendégszoba árak Ft/fő/éj szobák ágyak száma szoba ár Ft/szoba

12 tetőtérben elhelyezett, minden szobán belül saját zuhanyzós fürdőszoba, tetőtéri ablakokkal ellátott, télen is fűthető, reggeli nélkül d) Miloszerni Vendégház bérleti és használati díjai Megnevezés m² Napi díj (2 fő részére) Vendégszoba díj ingatlan egésze (szoba, konyha, fürdőszoba, pajta + udvar) Ft Ft/éj/fő e) Sári Zarándok és Kulturális Központ bérleti és használati díjai terem hétköznap hétvége (szombat, vasárnap) péntek

13 megnevezés m2 Óradíj Óradíj konferencia terem m2 foglalkoztató I. 51 m foglalkoztató II. 15 m foglalkoztató III. 31 m iroda 21 m teakonyha 9 m Vendéglátó tevékenység 9 m² végzése esetén a teakonyha használata egész épület esküvői szertartáshoz nagyterem 184 m esküvői szertartáshoz kerthelyiség Vendégszoba árak zarándok útlevéllel rendelkezőknek zarándok útlevéllel nem rendelkezőknek b Ft/fő/éj b Ft/fő/éj 1 nap vasárnapig (péntek 12 vasárnap 12 óráig) f) Gombay Dinnyés kúria bérleti és használati díjai

14 terem hétköznap hétvége (szombat, vasárnap) megnevezés m2 Óradíj Óradíj Kiállító tér (teakonyha használattal) Kiállító tér (teakonyha használattal) park (teakonyha használattal) A kialakított bérleti díjak tartalmazzák a villany, víz, gáz, takarítás, berendezés és ügyeleti költségeket. Esti rendezvényekkor óráig külön költséggel, biztonsági őrszolgálattal bérelhető az épület. Építőipari tevékenységet végző cégek helyiségbérleti kérelme alapján a használati szerződést a Fiatal Műemlékvédő Egyesület jogosult megkötni. g) Kossuth Művelődési Központ és Kossuth Ház Galéria és Helytörténeti Múzeum bérleti és használati díjai Terem m² 7-17 óráig 7-12 óráig vagy óráig 17 óra után első óra 17 óra után minden további óra Szombat Vasárnap Nagyterem 180 m² Ft Ft Ft Ft Ft Ft Klub 65 m² Ft Ft Ft Ft Ft Ft Galéria 43 m² Ft Ft Ft Ft Ft Ft

15 Kisterem 16 m² Ft Ft Ft Ft Ft Ft h) Muzeális kiállítások, emlékszobák megtekintése esetén a helyi látogatóktól nem, de a turista csoportoktól egységesen 100 Ft/fő belépőjegy kerül beszedésre.