Tankönyvkiadás, tankönyvhasználat nálunk és külföldön. Összeállította: Kereszty Péter

Átírás

1 Tankönyvkiadás, tankönyvhasználat nálunk és külföldön Összeállította: Kereszty Péter

2 Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban Egy-egy ország aktuális oktatáspolitikájáról sok mindent elárulnak azok a szabályok, amelyek a közoktatási kiadására és használatára vonatkoznak.

3 Vannak országok, ahol centralizált az oktatás irányítása, a tantervi szabályozás és a is szigorú tartalmi és szakmai ellenőrzésen mennek keresztül mielőtt az iskolákba kerülnének. E nagyfokú centralizáció jellemző a szabályozási és finanszírozási kérdéseire is. A tanterv megszabja a nevelési és oktatási követelményeket is. Csak olyan tankönyv hagyható jóvá, amely teljes megfelel a tanterv által előírt követelményeknek. (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

4 Az angolszász országokban a tartalmi követelményeket csak keretjellegű kimeneti standardok formájában meg, megadva a szabadságot az iskoláknak a tartalmak és a módszerek megválasztásához. Ebből logikusan következik, hogy egy-két kivételtől eltekintve a re sem vonatkoznak szigorú központi előírások. A szabad módszertani gyakorlat és a helyi szintű tantervi értelmezés részeként, a tanárok általában szabadon határozhatják meg, hogy mely tankönyvből, illetve mely oktatási anyag segítségével tanítsák az. (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

5 A tankönyvkiadás a piacgazdálkodás szerint működő országok legtöbbjében gazdasági tevékenység. Ennek megfelelően a tankönyv is áru, amelyre alapvetően a szabad piac szabályai érvényesek. minden állam megkülönböztetett figyelmet fordít arra, hogy piaci körülmények között is folyamatosan garantált legyen az iskolák magas színvonalú tankönyvellátása. A tankönyv megvásárlásához az állam szinte minden országban anyagi támogatást ad. Ennek mértéke és formája rendkívül eltérő ugyan, de az adófizetők pénzének felhasználása miatt, az állam igyekszik a tankönyvcsomagok árát kordában tartani, vagy legalábbis az iskolákat és a tanárokat költségtakarékos megoldásokra ösztönözni a kiválasztásában és megrendelésében. (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

6 A re és a tankönyvkiadásra általában speciális szabályok vonatkoznak, amelyek mind azt célozzák, hogy az iskolákba az aktuális iskolai követelményeknek megfelelő, jó minőségű és elfogadható árú kerüljenek. Az oktatási és kulturális tradíciók, a kormányzati oktatáspolitika irányultsága, a helyi társadalmi és gazdasági feltételek eltérése folytán azonban országonként rendkívül különböző megoldásokkal találkozhatunk még az Európai Unión belül is. (Kojanitz László: Tankönyvpolitika, tankönyvkiadás és tankönyvhasználat a nagyvilágban)

7 A PISA2012 összefoglaló jelentése alapján A magyar 15 éves tanulók eredményei a PISA tizenkét éve alatt mutattak bizonyos változásokat. Az időszak első hat éve az állandóság periódusát jelentette: az első három adatfelvétel eredményei gyakorlatilag nem különböznek egymástól, természettudományi eredményünk átlagos, szövegértési és matematikai pontszámunk átlag alatti volt végig. A PISA2009 változást hozott a szövegértés tekintetében: ekkor OECD-átlagosra javult a magyar diákok teljesítménye. A matematika-pontszám nem változott ugyan, az OECDátlag módosulását előidéző bővülés miatt azonban 2009-ben már ez is átlagosnak számított, a természettudomány pedig nem mozdult, így a negyedik PISA-ciklust Magyarország minden tekintetben a középmezőny tagjaként zárta. Ez a viszonylag örömteli helyzet megváltozott 2012-re: különböző ugyan, de minden eredményünk romlott, és sem a nyomtatott, sem a digitális tesztekben már nem éri el a magyar tanulók teljesítménye az OECD-átlagot egyik mérési területen sem.

8 A PISA2012 összefoglaló jelentése alapján A táblázat pontszámai az országok helyezését jelentik a rangsorban. Jelmagyarázat állami tulajdon, állami korlátozás és engedélyezés a tankönyvkiadás területén Jelmagyarázat magántulajdon, piaci a tankönyvkiadás területén, szabad tankönyvválasztás ország átlag matematika szövegértés természettudomány csoportátlag Finnország 7, Hollandia 13, Belgium 18, Ausztria 23, , Egyesült Királyság Csehország 24, Franciaország 24, Norvégia 27, Portugália 33, Magyarország 33, Izland 34, Törökország 42, Bulgária 47, Chile 48, Madagaszkár n.a. n.a. n.a. 22,25 37,11

9 A tankönyvkiadás mindenütt a nemzeti oktatáspolitika része. A tankönyv a társadalom számára műveltség legfőbb forrását jelenti, az oktatás, nevelés eszköze, amely a családi közösségben megvalósuló nevelés mellett, az egyének társadalmi azonosságtudatát, értékrendszerét, szemléletét a legjobban tudja befolyásolni. Az Európai Unióban nálunk lett az állami ellenőrzés és állami részvétel a legerősebb, még Bulgáriában sincs ilyen mértékű állami befolyás alatt a tankönyvkiadás és tankönyvellátás. Az EU-n kívüli országok közül a török modellhez hasonlít leginkább, de bizonyos tekintetben nálunk még jelentősebb az állami szerepvállalás.

10 Jelmagyarázat állami tulajdon, állami korlátozás és engedélyezés Jelmagyarázat magántulajdon, piaci, szabad tankönyvválasztás Ország Kik készítik a et? Milyen érvényesülnek a piaci elvek a tankönyvkiadás és -ellátás területén? Mi határozza meg a árát? Ki hozza meg a végső döntést a elfogadásáról? Van-e hivatalos tankönyvlista? Lehet-e az iskolában használni olyan tankönyvet, amely nincs a tankönyvlistán? Ki dönti el, milyen tankönyvet használnak a tanulók az egyes iskolákban? Milyen támogatást nyújt az állam a megvásárlásához a szülőknek? Ausztria magántulajdonba n álló az állam árkorlátokat határoz meg az értékelést végző bizottság Csak bizonyos feltételek megléte esetén az osztályban tanító tanár, az iskolában az adott tantárgyat tanító tanárok, a tantestület (10%-os önrész befizetésével) Belgium csak hazai magántulajdonba n álló teljes meg teljes nincs hivatalos tankönyvlista nincs az állam nem nyújt támogatást a tankönyv-vásárláshoz a szülőknek Bulgária állami és magántulajdonba n álló meg teljes az értékelések alapján a közoktatásért felelős miniszter nem az osztályban tanító tanár Chile magántulajdonba n álló az állam árkorlátokat határoz meg nincs hivatalos tankönyvlista nincs az oktatási miniszter Csehország magántulajdonba n álló teljes meg teljes az értékelések alapján a közoktatásért felelős miniszter Csak bizonyos feltételek megléte esetén

11 Ország Kik készítik a et? Milyen érvényesülnek a piaci elvek a tankönyvkiadás és -ellátás területén? Mi határozza meg a árát? Ki hozza meg a végső döntést a elfogadásáról? Van-e hivatalos tankönyvlista? Lehet-e az iskolában használni olyan tankönyvet, amely nincs a tankönyvlistán? Ki dönti el, milyen tankönyvet használnak a tanulók az egyes iskolákban? Milyen támogatást nyújt az állam a megvásárlásához a szülőknek? Egyesült Királyság álló teljes nincs hivatalos tankönyvlista nincs az állam nem nyújt támogatást a tankönyvvásárlásho z a szülőknek Finnország álló teljes nincs hivatalos tankönyvlista nincs az osztályban tanító tanár Franciaország álló teljes nincs hivatalos tankönyvlista nincs Hollandia álló teljes az értékelést végző szakértő igen Izland állami és álló nincs hivatalos tankönyvlista nincs

12 Ország Kik készítik a et? Milyen érvényesülnek a piaci elvek a tankönyvkiadás és -ellátás területén? Mi határozza meg a árát? Ki hozza meg a végső döntést a elfogadásáról? Van-e hivatalos tankönyvlista? Lehet-e az iskolában használni olyan tankönyvet, amely nincs a tankönyvlistán? Ki dönti el, milyen tankönyvet használnak a tanulók az egyes iskolákban? Milyen támogatást nyújt az állam a megvásárlásához a szülőknek? Madagaszkár álló az állam árkorlátokat határoz meg az értékelések alapján a közoktatásért felelős miniszter igen az oktatási miniszter Magyarország állami és álló az állam árkorlátokat határoz meg az értékelések alapján a közoktatásért felelős miniszter nem a fenntartó (a magyar állam, önkormányzat vagy egyház) a tankönyv pár éven belül minden általános iskolai lesz Norvégia állami és álló az értékelést végző szakértő igen Portugália álló teljes az értékelést végző bizottság nem a tankönyv az anyagilag nehéz helyzetben élő családok gyerekei számára Törökország állami és álló nincs válasz az értékelések alapján a közoktatásért felelős miniszter nem az iskolaszék Jelmagyarázat állami tulajdon, állami korlátozás és engedélyezés Jelmagyarázat magántulajdon, piaci, szabad tankönyvválasztás