A Magyar Energia Hivatal jelenlegi és jövőbeni szerepe a magyar közműszolgáltatásban

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "A Magyar Energia Hivatal jelenlegi és jövőbeni szerepe a magyar közműszolgáltatásban"

Erik Hegedüs
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 A Magyar Energia Hivatal jelenlegi és jövőbeni szerepe a magyar közműszolgáltatásban MAVÍZ Víziközmű törvény konferencia február 6. Horváth Péter Magyar Energia Hivatal, elnök

2 Tartalom Az állam szerepe a közműszolgáltatásban A MEH jelenlegi szerepe a közműszolgáltatásban Lehetséges jövőbeli feladatok 2

szolgáltatás Vezetékes közszolgáltatások Nem vezetékes közszolgáltatások (példák)

3 Közszolgáltatások Közszolgáltatás: közcélú, illetve közérdekű szolgáltatás, mely egy nagyobb közösség minden tagjára nézve azonos feltételek mellett vehető igénybe Egyetemes szolgáltatás Vezetékes közszolgáltatások Nem vezetékes közszolgáltatások (példák) Földgáz Víziközmű Tömegközlekedés Postai szolgáltatás Villamos energia Távhő Hulladékgazdálkodás 3

4 Az állam szerepe a közműszolgáltatások szabályozásában Alapvető indok: természetes monopólium léte állami beavatkozás szükséges a megfelelő infrastruktúra és a méltányos fogyasztói árak biztosításához Különböző nézetek az állami szerepvállalás mértékére vonatkozóan: közműszolgáltatások teljes állami tulajdonban <> piac fogyasztói árcsökkentő hatása A lakossági fogyasztók esetén szükség van a szabályozott árak fenntartására,. 4

5 Az állami szerepvállalás erősödése a közműszolgáltatások szabályozásában Nemzeti Energiastratégia A MEH szabályozói szerepének erősödése Széll Kálmán Terv A fogyasztói díjakat a lakosság számára is tolerálható szinten szükséges tartani, amellett, hogy a szolgáltatók számára is biztosított legyen a tisztességes megtérülés. A célok elérése érdekében erősítendő az állami szerepvállalás és kontroll: felügyelet árszabályozás, ármegállapítás helyszíni szemlék és ellenőrzések fogyasztóvédelem megerősítése 5

6 Nemzetközi példák Egyesült Királyság Villany, gáz, víziközmű Szlovákia Villany, gáz Víziközmű Nyugat-Ausztrália Bulgária Németország Inkább az angolszász gyakorlatban jellemző a víziközmű iparág szabályozására külön hatóság létrehozása.? 6

7 Magyar Energia Hivatal tények és számok Alapítás éve: 1994 Létszám: 119 fő Költségvetés: 3,4 Mrd Ft (forrás: felügyelt engedélyesek befizetése) Felügyelt engedélyesek száma: 648 db Felügyelt engedélyesek árbevétele: kb Mrd Ft Kiadott határozatok száma (2011): 1702 db ebből fogyasztóvédelmi határozatok száma: 826 db Felügyelt szektorok: villamos energia, földgáz, távhő, víziközmű 7

A MEH szerepének változása a közműszolgáltatásban 1994- Villamos energia, földgáz Engedélyezés, felügyelet, árszabályozás/ ár-előkészítés 1998- Távhőtermelés Engedélyezés, felügyelet 2011- (2009)

8 A MEH szerepének változása a közműszolgáltatásban Villamos energia, földgáz Engedélyezés, felügyelet, árszabályozás/ ár-előkészítés Távhőtermelés Engedélyezés, felügyelet (2009) Távhő +Árelőkészítés (árváltoztatás, jóváhagyás) Több mint 15 éves árszabályozási és felügyeleti tapasztalat Víziközmű Engedélyezés, felügyelet, árelőkészítés Hulladékgazdálkodás Árelőkészítés? 8

9 A MEH közműszolgáltatással kapcsolatos jelenlegi feladatai Engedélyezés Tevékenység felügyelet Árelőkészítés Díjmegállapítás Díjfelügyelet Piacfelügyelet Piacszabályozás Fogyasztóvédelem 9

10 A víziközmű szabályozás során felmerülő kérdések, problémák, megoldási lehetőségek A víziközmű iparág jellemzői: információs aszimmetria természetes monopólium hálózatos iparág Problémák: elaprózódott szerkezet (kb. 400 cég, ezek közül a 35 legnagyobb cég látja el a fogyasztók 85%-át): sok esetben megkérdőjelezhető a működési hatékonyság és a szolgáltatási színvonal tulajdonosi viszonyok rendezetlensége nincs egységes árazási módszertan keresztfinanszírozás lehetősége Megoldás: új víziközmű törvény + majdani Vhr.-ek egységes, megfelelően kialakított tevékenység felügyeleti és árszabályozási rendszer központi hatóság: MEH 10

11 Víziközművel kapcsolatos hatósági feladatok Jóváhagyás (pályázati kiírás, üzemeltetési szerződések, üzletszabályzat, beszerzési szabályzat) Fejlesztési tervek jóváhagyása, a végrehajtás ellenőrzése Engedélyezés és ellenőrzés, szükség esetén szankciók Árelőkészítés, (ármegállapítás) Díjfelügyelet Közérdekű üzemeltető kijelölése Panaszok kezelése Számviteli szétválasztás Hozzájárulás cégjogi eseményekhez 11

12 A Hivatal várható további új feladatai: hulladékgazdálkodás T/5538. számú törvényjavaslat a hulladékról jelenleg az Országgyűlés előtt A Javaslat szerint: a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat a Hivatal javaslatának figyelembevételével a miniszter rendeletben állapítja meg A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításának szempontjai: a vegyes települési hulladék mennyiségével arányosan, legalább egyéves díjfizetési időszakra, egységnyi díjtételek szerint, egytényezős vagy kéttényezős díjként (rendelkezésre állási díj és ürítési díj) 12

13 Köszönöm a figyelmüket! Horváth Péter elnök Magyar Energia Hivatal titkarsag@eh.gov.hu

Hasonló dokumentumok

A hazai energiaszabályozás kihívásai

A hazai energiaszabályozás kihívásai Tóth Tamás főosztályvezető Közgazdasági Főosztály Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal totht@eh.gov.hu Energiagazdálkodás: a jövő lehetőségei és korlátai