UUIéS H vata! C,r za. lrományszárr VL l 100 1)-- V. Érkezett. Iktatószám: 23332/2016/PARL

Átírás

1 C,r za UUIéS H vata! lrományszárr VL l 100 1)-- V. Érkezett 2016 ÁPR 1 g Iktatószám: 23332/2016/PARL Heringes Anita é s Gúr Nándor országgyűlési képviselők részér e MSZ P Budapest EMBERI ERŐ FORRÁSO K MINISZTÉRIUM A PARLAMENTI ÁLLAMTITKÁ R Hiv. szám : K/ Mellékletek: 3 db Tisztelt Képvisel ő Asszony! Tisztelt Képvisel ő Úr! Az Önök által a Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter úrhoz K/10015-K/ irományszámon feltett írásbeli kérdésekre illetékességb ől Balog Zoltán miniszter ú r megbízásából az alábbi választ adom. A megváltozott munkaképesség ű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáró l szóló évi CXCI. törvény teljes körűen átalakította a megváltozott munkaképesség ű, egészségkárosodott személyek foglalkozási rehabilitációs rendszerét. A Kormány Szél l Kálmán ter vben megfogalmazott céljai érdekében került megalkotásra e törvény, hog y megszüntesse és átalakítsa a megváltozott munkaképesség ű személyek korábbi ellátási é s támogatási rendszerét a megváltozott munkaképességű személyek lehet őség szerinti miel őbb i munkaer őpiaci reintegrációja érdekében, illetve, hogy az e célra fordított támogatáso k felhasználása hatékonyabb és átláthatóbb legyen. A Kormány kiemelt hangsúlyt fektet arra, hogy növelje a megváltozott munkaképesség ű személyek és a hátrányos helyzetű munkavállalók foglalkoztatási szintjét. Ennek érdekébe n számos intézkedés történt től bevezetésre került a megváltozott munkaképességű személyek komplex vizsgálata, amely magában foglalja az orvosi, foglalkozási és szociális szempontú min ősítést. Jelent ő s eredmény, hogy a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal és a kormányhivatalo k (rehabilitációs hatóságok) érintett főosztályainak együttm űködésével a komplex felülvizsgálatok elvégzése naprakész től új támogatási formaként jelent meg a rehabilitációs kártya, amely alapján a munkáltató a megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatásának teljes id őtartamára szociális hozzájárulási adó (27 százalék) alóli kedvezményt vehet igénybe. A rehabilitáció s kártya nyújtotta járulékkedvezmény ösztönzi a munkáltatókat arra, hogy alkalmazzanak megváltozott munkaképesség ű személyeket, akik ezáltal integrált körülmények közöt t végezhetnek munkát. A kártya bevezetése óta, a évi 5 főről a foglalkoztatotta k száma folyamatosan n őtt, az elmúlt évben átlagosan közel 30. fő megváltozott munkaképesség ű személy foglalkoztatása során vették igénybe a kedvezményt tól teljesen átalakult a foglalkoztatási támogatási és az ehhez szükséges munkáltató i akkreditáció rendszere, melynek keretében a foglalkoztatók támogatásokra pályázhatnak, é s két támogatási forma váltja fel, a tranzit és a tartós támogatott foglalkoztatás. A tranzit

2 foglalkoztatásnak kiemelt szerepe van a megváltozott munkaképesség ű személye k integrálásában. A tranzitálás keretében a rehabilitálható munkavállaló védett körülmények között történő felkészítése zajlik, a nyílt munkaerőpiacon való folyamatos foglalkoztatásra. A tartó s foglalkoztatás a megváltozott munkaképesség ű munkavállaló munkakészségének, egészség i állapotának, testi és szellemi képességeinek védett körülmények között, munkaviszon y keretében történő meg őrzése, fejlesztése. Az új támogatási rendszerben 2013-tól minden évben mintegy 34 milliárd forint éve s költségvetési forrásból fő megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatás a valósulhat meg. Míg 2014-ben 5300 fő, addig 2016-ban már 7873 fő megváltozott munkaképességű személy van tranzit foglalkoztatásban, akik nyílt munkaerőpiacra való kilépését hivatott szolgálni a z akkreditált foglalkoztatónál, ún. védett foglalkoztatásban megszerezhet ő munkatapasztalat é s szakmai ismeret. Az I. sz. csatolt melléklet tartalmazza megyei bontásban a és évben támogatot t akkreditált munkáltatók számát, valamint a rehabilitációs foglalkoztatásban elnyer t kapacitásokat, és a megváltozott munkaképesség ű személyek létszámát, külön bontásban tartós és tranzit foglalkoztatottanként ban 348 munkáltató kötött támogatási szerz ődést fő tartós és 7873 fő tranzit foglalkoztatására. A költségvetésből juttatott egy főre jutó éves fajlagos támogatás összege forint, mely az egyes tranzit foglalkoztatottak esetében a második évben ennek 90 százaléka, a harmadik évben 80 százaléka. Ezen degresszív támogatási összeg is készteti az akkreditál t munkáltatókat arra, hogy mihamarabb kihelyezzék a rehabilitálható megváltozot t munkaképességű munkavállalóikat a nyílt munkaer őpiacra. A megváltozott munkaképesség ű személyek nyílt munkaer őpiaci elhelyezkedését, integrál t foglalkoztatását jelentősen segítette a TAMOP program, amely révén képzésben é s elhelyezkedést segítő szolgáltatásokban részesülhettek az érintettek 13,7 milliárd forin t összegű forrásból. A TAMOP program 3 konstrukcióból állt, melynek a Konvergencia Régiók és a Közép - magyarországi Régió közötti megoszlását a 2. sz. melléklet tartalmazza. A programba fő megváltozott munkaképességű személy került bevonásra, ebb ől fő képzése és fő foglalkoztatása valósult meg. A támogatást követően továbbfoglalkoztatott létszám 2950 fő volt, támogatás nélkül 2457 fő tudott elhelyezkedni. A program megyei eredményeit a 3. sz. melléklet részletezi. A TÁMOP tel kapcsolatos egy főre jutó fajlagos költségek : szempont TÁMOP (össz) Fajlagos költség - teljes költségre, bevont ügyfélre (Ft/fő) Fajlagos költség - célcsoport támogatásához kapcsolódó forrásra, 1 bevont ügyfélre (Ft/fő) Fajlagos költség - teljes költségre, 1 elhelyezett ügyfélre (Ft/fő ) Fajlagos költség - célcsoport támogatásához kapcsolódó forrásra, 1 elhelyezett ügyfélre (Ft/fő ) A megváltozott munkaképességű személyek integrációját jelent ősen segítették az alternatí v munkaerőpiaci szolgáltatók, akik a költségvetésből nyertek pályázat útján támogatást. Az erre 2

3 fordított támogatás a költségvetésb ől 2013-ban és 2014-ben is 720 millió forint volt, 2015-be n 360 millió forint. A pályázati program négy módszertant támogatott : - 4M program : Megoldás Munkáltatóknak és Megváltozott munkaképességű Munkavállalóknak. A program célja a társadalmi szemléletváltás elérése érdekében a munkaer őpiaci szerepl ők igényeinek, elvárásainak egyeztetésével a megváltozott munkaképességű emberek foglalkoztatási esélyeinek növelése, a munkára való felkészítés, a munkaer ő-közvetítés, a tartós elhelyezés el ősegítése, illetve az önálló álláskeresés, valamint a munkában maradás támogatása. - TF program : Támogatott Foglalkoztatás Szolgáltatás Program, célja olyan speciális, munkaer őpiaci szolgáltatás nyújtása, amely a hátrányos helyzet ű emberek munkáb a állítását valósítja meg azáltal, hogy a megfelel ő személyt megtalálja a megfelelő munkára és eközben az összeillés sikerének biztosítása érdekében mind a munkavállalót, mind a munkáltatót széleskörű, hosszú távú, személyre szabott támogatásban részesíti, emellett a kliensek munka világába való visszatéréséne k segítése érdekében partneri kapcsolathálót épít ki. - KMP program: Komplex munkaerőpiaci szolgáltatás, célja a megváltozot t munkaképességű, fogyatékos és/vagy tartósan egészségkárosodott álláskereső emberek munkaer őpiaci (re)integrációjának el ősegítése, személyre szabott alternatív munkaerőpiaci szolgáltatások biztosításával. - LFR program : Látássérültek Foglalkozási Rehabilitációja, célja a foglalkozás i rehabilitáció ambuláns formában történ ő megvalósítása. Amennyiben szükséges, a szakemberek a látássérült ember lakóhelyére utaznak. Az alternatív munkaerőpiaci szolgáltatók révén elért eredmények : (fő) Id ő szak Programidőszak 4M TF KMP LFR Összesen AMSZ AMSZ AMSZ Szolgáltatást igénybe vev ő (fő) A KSH Megváltozott munkaképesség űek a munkaer őpiacon c. kiadványa szerint a megváltozott munkaképességű személyek foglalkoztatási aránya 2011-ben 18 százalék volt, míg a évi KSH munkaer ő felmérés szerint ez 25 százalékra emelkedett. A 2012-től végrehajtott intézkedések kedvez ően hatottak a megváltozott munkaképesség ű személyek foglalkoztatására, az új szabályozás dinamikussá tette a foglalkozási rehabilitáci ó rendszerét, mint az előzőekben bemutatott számadatok is tükrözik, növekedett a munkaerőpiacon elhelyezkedette. Budapest, április 19. Tisztelettel : 3

4 1. számú melléklet Megye Akkreditáci óva l rendelkező munkáltat ó székhel y szerint i megye i bontásba n é v nyertes munkáltat ó é v szerző dött munkáltató k szám a ( ) é v elnyer t kapaci t ás Akkreditált munkáltatók támogatása megyei bontásba n I. szerz őd ö tt kapacitá s I. TARTÓ S kapacitás (fő) I. TRANZI T félév szerz ődött kapacitás TARTÓ S félév TRANZ I T é v nyertes munkáltató év szerz ődöt t munkáltat ó Bács - Kiskun Békés Csongrád Bnranva Somogy Tolna Hajdú - Bihar JNSZ SZSZB BAZ Heves Nógrád Fejéi I S Komáro m Esitci g o m Veszprém GyM1S Vas Zala Pest f ű város Oss/esen : év elnyert kapacit ás é v szerz ődö t t é v TART Ó S kapacit á s (fő) é v TRANZ I T kapacitás

5 2. számú melléklet TÁMOP Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése kiemelt adata i Konstrukciók TANTOP-1.1. I - I I, 1 hlcg~ áltuiott munkaképcsseg ű emberek munkahelyeine k adaptációj a Kunt ergenci a régiókban TÁMOP Mcgváltoiott nnuikaképessét ü emberek munkahelyeine k adaptációja a K0/ép - magyarország i Régióban TÁMOP , M cg n áltuiott munkaképesség ű embere k rehabilitácibján a k é s foglalkoitatásán a k segítése 3. Eljárás ÚSrT könnyítet t eljárás ús/t könnyítet t eljárás ÚSZ T cgyvakns z os kiemelt 33. Befogadott igényel t támogatás a (korábba n Jogosult é s teljes) 50 ' Támogat ó álta l támogatott megítél t támogatása 51. Támogató álta l támogatot t megítélt támogatása - KMR 52. Támogat ó álta l támogatot t megítél t támogatása - Konvergenc i a 54. Tartaléklis tára kerül t proj. (db) 72. Hatályos szerz ődésse l rendelkez ő 73. Érvényes, Hatályos szerz ődésse l rendelkez ő leszerz ő döt t támogatása 74. Érvényes, Hatályos szerző déss e l rendelkező leszerz őd ö tt támogatás a - KMR 75. Érvényes, Hatályos szerző désse l rendelkez ő leszerz ődöt t támogatása - Konvergenc i a 137.Össz számlaalap ú kifizetés Ft U I I U Öss z számlaalap ú kifizetés F t KMR 139. Öss z számlaal a pú kifizetés F t KONb' U

6 3. számú melléklet TÁMOP Megváltozott munkaképesség ű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése kiemelt adata i Megye Bevon t létszám Támo gatott b képzése Képzését sikerese n befejező ügyfele Támogatott foglalkoztatásba n érintett létszám Bérköltsé g támogatáso Támogatást követ ően tovább foglalkoztatott létszám Támogatás nélkü l elhelyezkedett Budapest Baranya Békés Bács-Kiskun Borsod-Abaúj-Zemplén Csongrád Fejér Győr-Moson-Sopron Hajdú-Bihar Heves Jász-Nagykun-Szolnok Komárom-Esztergom Nógrád Somogy Szabolcs-Szatmár-Bereg Tolna Vas Veszprém Zala Összesen :

7 EMBERI ERŐ FORRÁSO K MINISZTÉRIUMA PARLAMENTI ÁLLAMTITKÁ R Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Budapest Tisztelt Elnök Úr! Az egyes házszabályi rendelkezésekr ől szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 2. mellékle t 43. pontjában foglaltak megvalósulása érdekében mellékelten megküldöm Heringes Anita é s Gúr Nándor (MSZP) országgy űlési képvisel ők által feltett K/ számú írásbel i választ igényl ő kérdésekre adott válaszomat. Budapest, április 19. Tisztelettel :,, fi \ Rétvari Benc e álr titkár J~-I /