Komplex környezetvédelmi foglalkoztatási program az Encsi Kistérségben

Átírás

1 1. Projektjavaslat címe: Komplex környezetvédelmi foglalkoztatási program az Encsi Kistérségben Kistérségi stratégia prioritása: A gazdaság és az infrastruktúra fejlesztése, a foglalkoztatottság növelése Illeszkedés más stratégiákhoz, programokhoz: Környezet és Energia Operatív Program Társadalmi Megújulás Operatív Program Észak-Magyarország Operatív Program Általános cél: Pályázó konzorcium vezetje: Tartós munkanélküliek részére stabil foglalkoztatási lehetség és jövedelemforrás biztosítása, olyan környezetvédelmi feladatok ellátásával, amelyekre folyamatosan igény van, és közvetlenül javítja az itt él lakosság életfeltételeit, valamint növeli a kistérség értékeit és vonzerejét. Encsi Többcélú Kistérségi Társulás Konkrét célok Partnerek: 100 f tartós munkanélküli tervezett foglalkoztatási idtartama: 2 hét felkészít tréning, munkavédelmi oktatás, majd 8 hónap támogatott foglalkoztatás. Célcsoportok: hátrányos helyzet (munkanélküliek nk, romák, 45 év felettiek, fogyatékkal élk, szociális segélyezettek, inaktívak stb. A projekt konkrét céljai: a folyamatosan jelentkez és növekv környezeti károk csökkentése, (ár-és belvíz továbbá az illegális hulladékokból ered károk elhárítása) és a lakókörnyezet értékesebbé tétele. Érintett települések önkormányzatai, kisebbségi önkormányzatok, Talentum Kht, ÉKÖVIZIG, Északerd Zrt, Regionális Munkaügyi Központ Encsi Kirendeltsége 1

2 Leírás: A projekt keretében az alábbi szakmai jelleg feladatok ellátására kerül sor: A Hernád folyó tisztítása, az árvízveszély hatékony megelzése, csónakázási lehetség kialakítása Közutak tisztítása, karbantartása Roma telepek takarítása, rendezése Illegális hulladéklerakók felszámolása, rekultiválása Települések belterületén átfolyó patakok, átereszek, vízlevezet árkok korszersítése Települési közterek, parkok, játszóterek korszersítése Sport és szabadid parkok továbbfejlesztése Indoklás: Az Encsi kistérség gazdasági társadalmi - foglalkoztatási szempontból egyaránt hátrányos helyzet. A munkanélküli és a gazdaságilag inaktív személyek képzettségi szintjükbl adódóan többnyire segéd, illetve betanított jelleg munkakörök betöltésére alkalmasak. A kistérségben a roma népesség száma és aránya országos összehasonlításban a legmagasabbak közé tartozik, elhelyezkedésük esélyük az elsdleges munkaerpiacon minimális. A kistérségben a környezeti és foglalkoztatási hátrányok csökkentése és a potenciális értékek kihasználása érdekében egyaránt szükség van komplex foglalkozatási program indítására. A kistérséget a megyeközponttal és a szomszédos kistérségekkel összeköt közutak zsúfoltak és általában rossz minségek. A természeti környezet állapota általában jó, a táj változatos és alkalmas a turizmus fejlesztésére. A vonalas létesítmények, közutak, útpadkán kívüli részei, vízvezet csatornák, állami és önkormányzati kezelés árkok, árvízvédelmi mvek és átereszek, tározók, mtárgyak, az erdészeti mvelés állami területek, nem mvelt, parlagon hagyott, gyomos, esetleg allergén növényekkel szennyezett területek helyreállítása, fenntartása javítja az itt él és idelátogató személyek életminségének feltételeit. Látványos eredménnyel járó része lenne a munkáknak a természetes környezetet és a hozzá kapcsolódó út menti forgalmat, vízrendszereket és tájképet zavaró gaz, szemét és egyéb hulladékok eltntetése. A gyomtalanított vízlevezet elemek, kitisztított átereszek, elfajult medr csatornák karbantartás után a meghatározott és méretezett vízhozamokat biztonságosan képesek elvezetni. A munkák által a térség természeti értékeinek bemutathatóvá tétele, az allergén és tájidegen növények irtása és visszaszorítása, a hulladékgyjtés szükséges feltétele a kultúrált élhely és tájkép megteremtésének. A projekt közvetlen haszonélvezi a stabil munkalehetséghez, munkajövedelemhez jutó hátrányos helyzet munkanélküli személyek és családok. Közvetett haszonélvezk az érintett térségben él lakosság, az itt mköd gazdálkodó szervezetek és vállalkozások, az érintett települési önkormányzatok, illetve a térségben mköd vendéglátó, múzeumi, turisztikai egységek, valamint az idelátogató turisták. 2

3 Pénzügyi összefoglaló Összes ráfordítás Öner Pályázati forrás Anyag eszköz ráfordítás Bér és közterhek Millió Ft 88,0 8, 8 79, 2 12, 2 75, 4 Monitoring: A megvalósításban résztvev szakmai szervezetek jelentései, mszaki naplók, monitoring jelentések Prioritások/ Projektek Állami költségvetés L e h e t s é g e s F o r r á s a l a p o k Regionális Munkaügyi Központ MPA, TÁMOP 1.1. Önkormányzati, kistérségi társulás, egyéb helyi forrás Közmunkatanács Környezet és Energia Operatív Program (KEOP) É-Mo-i Regionális Program (ÉMOP) Közlekedési Operatív Program (KÖZOP) Társadal-mi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Településfejlesztés Vizeink kezelése Természeti értékek kezelése Térségi közlekedés, elérhetség javítása Turisztikai feltételek javítása Foglalkoztathatóság fejlesztése Alkalmazkodó készség javítása Komplex környezetvédelmi programok 3

4 2. Projektjavaslat címe: Óvodai és iskolai"pedellus" program az Encsi Kistérségben Kistérségi stratégia prioritása: Az esélyegyenlség javítása és a roma népesség társadalmi integrációjának elsegítése Illeszkedés más stratégiákhoz, programokhoz: Társadalmi Megújulás Operatív Program Észak-Magyarország Operatív Program Általános cél: Pályázó konzorcium vezetje: A halmozottan hátrányos helyzet és a roma gyerekek szegregációjának csökkentése, a szülk foglalkoztatásának elsegítésével Konkrét célok: A program a feltörekv, kiemelkedni vágyó és a gyermeküket példamutatóan nevel, egyben mások számára is példát mutató, pozitív hatást kifejt mintegy 40 f roma szül, "pedellus" számára biztosít munkalehetséget. A "pedellusokkal" szemben elvárásként fogalmazódik meg, hogy bekapcsolódjanak az óvoda, illetve az iskola közösségi életébe, az oktató - nevel munkába, s személyes közremködésük révén mintegy összeköt kapcsot képezzenek a többnyire hátrányos helyzet, beilleszkedési zavarokkal küzd roma gyerekek, illetve szüleik, valamint az óvoda, az iskola, az óvónk, a pedagógusok és a gyerekek között. A projektben résztvev roma nk tevékenysége jelentsen érdemi segítséget a gyerekek szocializációjához és szolgáljon példaként a gyermeknevelés alapvet, igényes feladatainak ellátásában. Encsi Többcélú Kistérségi Társulás Partnerek: É-Mo-i Regionális Munkaügyi Központ, és az Encsi Kirendeltsége; Települési Önkormányzatok; Kisebbségi Önkormányzatok; Általános iskolák, óvodák. 4

5 Leírás: A programba bevont pedellusok a szükséges képzés után a feladataikat a következi területeken végeznék: Ügyelet, szoktatás, orvosi vizsgálatra kísérés, családlátogatás, korrepetálás, órai besegítés, napközi tanulószoba, uszodába, területi versenyekre kísérés, házi versenyek szervezése, ünnepségek, bálok felügyelete, tehetségfejleszt szakkörök és roma hagyományrz foglalkozások tartása, illetve bemutatása. A pedellusok munkájukkal hozzájárulnának a térségben nagy számban él roma gyerekek hátrányos helyzetének csökkentéséhez, a lemaradásuk, kirekesztésük, perifériára sodródásuk mérsékléséhez, a társadalomba történ beilleszkedésük elsegítéséhez. A program idtartama: Egybeesik az óvodai év, illetve az iskolai tanév kezdésével és befejezésével. Helyszín, érintett romák célcsoportja, becsült száma, aránya: Helyszín: Encs város, illetve a kistérség települései. Roma célcsoport meghatározása: minimum 8 általános, vagy attól magasabb iskolai végzettség, munkanélküliként regisztrált, a feladatra alkalmas, a pedagógia, gyermeknevelés iránt megfelel fogékonyságot és érdekldést mutató roma szülk, mint a program végrehajtói. (40 f) Az általános iskolás, illetve óvodás korú hátrányos helyzet, roma és nem roma gyerekek, mint a program alanyai. (becsléseink szerint 1000 f) Indoklás: A projekt elemei több ponton kapcsolódnak az Új Magyarország Fejlesztési Terv és az Operatív Programok oktatás, kultúra, foglalkoztatás, esélyegyenlség és diszkriminációellenes intézkedéseihez. A évi népszámlálás alkalmával a kistérségben a lakosság 18,3 %-a vallotta magát roma származásúnak, ebbl adódóan is a térség jelents részében fokozottan jelen vannak a társadalmi, gazdasági, foglalkoztatási oktatási, képzési gondok, problémák. Bár 11 településen nincs, vagy minimális a roma lakosság aránya, ugyanakkor 14 településen a roma lakosság aránya már 2001 ben túllépte a 25 %-ot, de egyes településeken Hernádpetri, (54,9 %) Beret, (56,9 %) Csenyéte ( 93,4 %) ezt az arányt is jelentsen meghaladja. A roma népesség aránya óta jelentsen emelkedett, és az óvodás, iskoláskorúak között sok településen már többségben is vannak. A kistérségben a roma gyerekek hátrányos helyzete már kora gyerekkorban rögzdik. Sokan közülük nem, vagy késn kerülnek óvodába, ezért az iskolaérettségük nem éri el a kívánt szintet és ez a hátrány az iskolai évek alatt általában tovább fokozódik. Az iskolai elkülönítés ersödésében igen jelents szerepet játszik a hátrányos családi környezet mellett a többségi társadalom ilyen célú törekvése is. E kistérség példája is azt mutatja, hogy az itt élk a szabad iskolaválasztás lehetségével élve igyekeznek gyerekeik számára megteremteni a mobilitáshoz szükségesnek vélt feltételeket, miközben a gyengébb képesség, hátrányos helyzetben él köztük cigány gyerekeket - az "esélytelenek" egyre nagyobb arányú csoportjába szegregálják. 5

6 Amint azt a bevezetben felsorolt alapdokumentumok is megfogalmazzák: a halmozottan hátrányos helyzet és roma tanulók szegregációjának csökkentése, az esélyegyenlségük megteremtése megköveteli a foglalkoztatás, az oktatás és képzés, az egészségügy, a szociális terület egész eszközrendszerének célirányos, komplex alkalmazását, továbbá az antidiszkriminációs eszközök ersítése mellett a roma népesség jelents részénél a szüli nevelési felelsség növelése irányába ható érdekeltségi, késztetési és szemléletalakítási módszerek fokozott mérték alkalmazását is. A megye más kistérségeiben (Ózd, Putnok, Edelény) foglalkoztatott pedellusok tevékenységükkel már bizonyították, hogy az ilyen jelleg projektek szakszer megvalósítása érdemben hozzájárul a hátrányos helyzet gyerekek beilleszkedésének elsegítéséhez. Pénzügyi összefoglaló Összes ráfordítás Öner Pályázati forrás Anyag eszköz ráfordítás Bér és közterhek Millió Ft Monitoring: Az elvégzett munka eredményességének, hasznosságának vizsgálata. A programcélok megvalósulásának és a támogatás jogszer felhasználásának ellenrzése. Módszerek: Személyes interjú, értékelés eseti jelleggel, illetve 3 havi rendszerességgel; Kérdíves felmérés félévente az intézményvezetk, pedellusok, szülk körében; Csoportos tréningelemeket tartalmazó foglalkozások; Prioritások/ Projektek Állami költségvetés Regionális Munkaügyi Központ, MPA és TÁMOP 1.1. Lehetséges forrásalapok Önkormányzati, kistérségi társulás, egyéb helyi forrás É-Mo-i Regioná-lis Program (ÉMOP) OCKÖ, OFA Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Foglalkoztathatóság fejlesztése Alkalmazkodóképesség fejlesztése Halmozottan hátrányos helyzet roma tanulók szegregációjának csökkentése 6

7 3. sz. Projektjavaslat címe: Erdgondozó program Encs és környéke roma lakosságának munkaer-piaci integrációjára Kistérségi stratégia prioritása: A gazdaság és az infrastruktúra fejlesztése, a foglalkoztatottság növelése Illeszkedés más stratégiákhoz, programokhoz: Környezet és Energia Operatív Program Társadalmi Megújulás Operatív Program Észak-Magyarország Operatív Program Általános cél: Tartós munkanélküliek részére stabil foglalkoztatási lehetség és munkaerpiaci reintegráció biztosítása erdgondozási feladatok ellátásával Konkrét célok: 50 f roma munkavállaló 6 hónapos képzése és a 8 hónapos támogatott foglalkoztatása a célcsoport tagjainak szakképzése, OKJ szerinti, erd- és parkgondozó szakma megszerzése; a képzést követ tranzitfoglalkoztatás; Pályázó konzorcium vezetje: Civil szervezet Partnerek: ÉSZAKERD Zrt, Encsi kistérség települési önkormányzatai Érintett települések kisebbségi önkormányzatai Encsi munkaügyi kirendeltség Felnttképz szervezet a tartós foglalkoztatás feltételeinek megteremtése; a projekt résztvevinek továbbfoglalkoztatása. Leírás: A projekt szakmai tartalma képzési és foglalkoztatási irányok meghatározása, melyek egyaránt szolgálják a célcsoport tagjainak igényeit, valamint a kistérség településeinek szükségleteit, érdekeit. A kiválasztott munkatípus a erdgondozás, amely területen az ÉSZAKERD Zrt már jelents tapasztalatokra tett szert szakmailag, illetve a roma munkavállalók foglalkoztatását illeten is; helyzetelemzés, majd az együttmködési módzserek meghatározása, 50 f roma munkanélküli körültekint kiválasztása 6 hónapos munkaer-piaci képzés az OKJ szerinti erdgondozói szakképesítés megszerzése érdekében pszichoszociális gondozás, mentálhigiénés tréningek, a projektrésztvevk napi gondjainak 7

8 megoldásának elssegítése, a képzést és foglalkoztatást akadályozó tényezk kiküszöbölése céljából; minimálbér biztosítása a képzés idejére is, amely biztosítja a projektrésztvevk és családjuk megélhetését. az eredményes vizsgát követen a résztvevk 8 hónapos támogatott foglalkozatása az alábbi szakmai tartalommal: Erdápolási, erdmvelési munkák: A fiatal erdállományokban a faegyedek növekedésének megsegítése érdekében a gyorsabban növ, agresszív, konkurenciát jelent lágyszárú és cserjefajok növekedését vissza kell szorítani. Ez kétféleképpen történik: mechanikai módon levágásra, leverésre kerül a nem kívánt növényzet sarlóval, kaszával, illetve egyéb erdészeti szerszámmal. A feladat elvégzése minden esetben csak nagy élmunka igény kézi munkával történhet. A másik lehetséges mód a vegyszeres védekezés, ami szintén csak kézi munkával, háti permetezvel végezhet. Vágástakarítás: A fakitermelések után a területen visszamaradó úgynevezett vágástéri hulladék nehezíti az erd felújítását, balesetveszélyt jelenthet és esztétikai szempontból sem kívánatos. A hulladék esetenként jelents mennyiségben tartalmazhat tüzelésre alkalmas gallyfát, melynek összeszedésével és kedvezményes megvásárlásával a munkában résztvevk tzifa-beszerzési gondjait is enyhíteni lehet. Közcélú, közjóléti munkák: Különösen a települések közelében, átvezet közutak mentén, de az ezeken kívüli erdterületeken is az illegális szemételhelyezés már szinte kezelhetetlen méreteket öltött. A programba bevonandó gazdaságilag elmaradott térségek szinte egyetlen kibontakozási lehetsége a tiszta természeti területek idegenforgalmi vonzerejének megrzése révén az idegenforgalom, a turizmus növelése. Az ár és belvíz ellen védelem érdekében az erdterültek vízrendszereinek tisztítása A kiránduló-helyek, séta-, és turistautak folyamatos tisztán-, és karbantartása, az erd infrastrukturális hálózatának folyamatos javítása A projektben érintett települések Encs, Forró, Baktakék, Abaújkér, Csenyéte, Csobád ahol a munkaképes korú népesség száma 8610 f, a regisztrált álláskeresk száma 1208 f, és amely települési körben a becsült adatok szerint a lakosság több mint 30 % -a roma származású. A projekt megvalósítás kezdete a pályázat elnyerésétl számított 4 héten belül, befejezése a kezdettl számított 14 hónapon belül. Indoklás: A térségben a munkanélküliségi ráta stabilan % körüli, a foglalkoztatottsági rátában még ennyi mozgás sincs, stabilan 44 % körüli. Jellemz szám az is, hogy a gazdaságilag inaktív személyek száma csaknem folyamatosan meghaladja a foglalkoztatottak számát. Állandó fenyegetettség a térség munkavállalói számára, hogy aki egyszer munkanélkülivé válik, nagy valószínséggel tartósan kiszorul a munka világából. A térség foglalkoztatási helyzetét jellemzi, hogy a regisztrált munkanélküliek több mint egyharmada egy éven túli tartós munkanélküli, és kétharmada szociális segélyezett, rendkívüli 8

9 módon megterhelve az önkormányzatok költségvetését. A tartósan munkanélküliek jelents része roma származású, akiknek alacsony képzettségük miatt is rendkívül nehéz bekerülni az elsdleges munkaerpiacra. A évi népszámlálás alkalmával a lakosság 18,3 %-a vallotta magát roma származásúnak, ebbl adódóan is a térség jelents részében fokozottan jelen vannak a társadalmi, gazdasági, foglalkoztatási gondok. 14 településen a roma lakosság aránya már 2001 ben meghaladta a 25 %- ot. Azóta ez az arányszám érzékelhetn tovább növekedett. A térség ersségeit a természeti adottságok jelentik. Az erdk, a viszonylag tiszta víz és leveg, az alacsony szint, illetve nem létez ipari szennyezés, a kultúrtörténeti emlékek, és a határmentiség hosszú távon elnyére válhatnak az itt élknek. A térségben elsdleges társadalmi, gazdasági érdekek fzdnek az erdk értékeinek megrzéséhez és gyarapításához. Különösen a települések közelében, átvezet közutak mentén, de az ezeken kívüli erdterületeken is az illegális szemételhelyezés már szinte kezelhetetlen méreteket öltött. A programba bevonandó gazdaságilag elmaradott térségek szinte egyetlen kibontakozási lehetsége a tiszta természeti területek idegenforgalmi vonzerejének megrzése révén az idegenforgalom, a turizmus növelése. A legszélesebb körben lehet ezen a területen foglalkoztatást megvalósítani. Az erd közjóléti funkciói iránt fokozódik az igény. Mindenki szép, tiszta, és kényelmi célokat szolgáló berendezésekkel (kiránduló helyek, pihenpadok, sétautak, információs táblák, stb.) ellátott erdkben szeretne sétálni, ismerkedni a természettel. Az erdgazdaság az arra érdemes, és alkalmas helyeken létre is hozott ilyen létesítményeket, amelyek sajnos gyakran esnek rongálás áldozatává. A projekt gazdasági hasznossága A szakképzettséghez jutott 50 f foglalkoztatása, a havi rendszeres jövedelem, a támogató programok utóhatásának következménye, hogy javul a résztvevk életminsége: a célcsoport tagjai biztosítani tudják családjuk könnyebb megélhetését, emberi kapcsolataik, körülményeik javulnak. A projekt munkahelyet biztosítana azoknak, akiknek minimális az esélyük az elsdleges munkaerpiacon való elhelyezkedésre. Stabil, kiszámítható életforma megteremtésére törekedve igénylik a rendszeres munkát, a biztonságot adó jövedelmet. A pozitív tapasztalatok birtokában kedvezen megváltozhatnak a munkáltatói attitdök a romák foglalkoztatását illeten, oldódnak a cigány népességgel kapcsolatos elítéletek, kedvezbbé válik társadalmi szerepük megítélése. Az erdgondozó tevékenységükkel hozzájárulnak a rendezett települési kép kialakításához, a kistérség természeti értékeinek gyarapításához, az idegenforgalmi vonzer növeléséhez. Pénzügyi összefoglaló Összes ráfordítás Öner Pályázati források Anyag és eszköz Bér és közterhek Millió Ft 84,0 8,4 75,6 14,0 70,0 Monitoring: A szakmunkás bizonyítványt szerzett személyek száma, foglalkoztatottak száma, A gondozott erd nagysága (ha) Forrás: A projektben résztvev képz és szakmai szervezet jelentései 9

10 Prioritások/ Projektek Állami költségvet. Közmunkatanács L e h e t s é g e s f o r r á s a l a p o k Regionális Munkaügyi Központ MPA. TÁMOP 1.1. Önkormányzati, kistérségi társulás, egyéb helyi forrás Környe-zet és Energia Operatív Program (KEOP) É-Mo-i Regioná-lis Program (ÉMOP) OCKÖ, OFA Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Természeti értékek kezelése Foglalkoztathatóság fejlesztése Alkalmazkodó készség javítása Komplex környezetvédelmi programok 10

11 4. sz. Projektjavaslat címe: Abaúji Foglalkoztatási Program (Szociális gazdaság projekt) /ATÖSZ által kidolgozott javaslat alapján/ Kistérségi stratégia prioritása: A lakossági, személyi és gazdasági szolgáltatások, illetve a szociális gazdaság gyors ütem, támogatott fejlesztése Illeszkedés más stratégiákhoz, programokhoz: Társadalmi Megújulás Operatív Program Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program Észak- Magyarország Operatív Program LEADER + Cserehát Program Általános cél: A települések lakóinak életminsége javítása érdekében közösségi és személyes szolgáltatások végzése Pályázó konzorcium vezetje: ATÖSZ (vagy gesztor önkormányzat) Konkrét célok: 42 f tartós munkanélküli foglalkoztatása az alábbi területeken: Mezgazdasági vállalkozók részére (vállalkozási alapon) - gyümölcs szedés - metszés - növényápolási munka - erdei termékek gyjtése - erdei termékek feldolgozása - gyógynövény termesztési program - magántulajdonban lév mezgazdasági utak árokrendezése, karbantartása Önkormányzatok részére - település karbantartó munkák - erdk telepítése, ápolása - önkormányzati utak mentén árokrendezés, karbantartás - környezetvédelmi feladatok - hulladék vas gyjtése - folyók, patakmedrek tisztítása Partnerek: Települési önkormányzatok Kisebbségi önkormányzatok Házi orvosok Civil szervezetek Munkaügyi kirendeltség 11

12 Szociális feladatok ellátása Az ids, beteg, fogyatékkal él embereket megterhel, fizikai munkát igényl ház körüli teendk folyamatos elvégzése tartósan munkanélküliek foglalkoztatásával. (téli tüzel aprítása, fnyírás, kerti munkák, kaszálás, vízelvezet árkok mélyítése, épület- és kerítésjavítás, bevásárlás, takarítás, gyógyszerek felíratása és kiváltása, orvoshoz kísérés, ebédkihordás, stb.). Leírás: A Projekt keretében a kistérség 3 mikrokörzetében (Bels-Cserehát, Kegyetlen, és Hernádvölgye) 42 f -körzetenként 14 f- (ezen belül 1 f irányító és 1 f asszisztens) tartósan munkanélküli 18 hónapos foglalkoztatására kerülne sor. A Projekt elemei: kiválasztás, motivációs tréning, képzés, majd támogatott, illetve vállalkozói alapon végzett foglalkoztatás. A 3 mikrokörzet csoportjainak munkáját egy 3 fs központi menedzsment irányítaná, koordinálná és fogná össze. (Vezet, pénzügyes, valamint adminisztrátor) A projekt keretében a kistérség településein elzetesen felmérésre kerülnének azok a feladatok, amelyek közfeladatként az önkormányzatok hatáskörébe tartoznak, és ellátásuk jelenleg nem megfelel szinten történik, illetve azok a feladatok, amelyeket a projekt keretében vállalkozási alapon a projekt fenntarthatósága érdekében a csoportok elvégeznének. Ez a projektelem újszer munkaerpiaci program megvalósítását tenné lehetvé. Külön a házi orvosok, a házi gondozónk bevonásával felmérésre kerülnének az ids, beteg és fogyatékkal él lakosok körében a ház körüli munkákra vonatkozó igények. A konkrét munkafeladat igények alapján a munkaügyi kirendeltség és a települési önkormányzatok közremködésével kiválasztásra kerülne az a 42 f tartós munkanélküli férfi és n, akik a képzettségük és személyes jellemzik szerint alkalmasak lehetnek az ilyen jelleg feladatok ellátására. A program másodlagos célcsoportját a községekben él idskorú, mozgásában ersen korlátozott emberek jelentik. Sok az egyszemélyes idsháztartás és gyakran a hozzátartozók is távol élnek. Ezeknek az embereknek nyújtana segítséget az önkormányzat azzal, hogy a munkavégzésre alkalmazott személyek elvégzik a családi házaknál folyamatosan jelentkez munkákat, rendbe teszik a porták eltti árkokat és a közterületeket is. A férfi alkalmazottak elvégeznék a fizikai jelleg munkákat: téli tüzel aprítása, fnyírás, kerti munkák, kaszálás, vízelvezet árkok mélyítése, épület- és kerítésjavítás, stb. A téli hónapokban a hóeltakarításban, nyáron a fkaszálásban segítenek a munkások azoknak az embereknek, akik nem tudják elvégezni ezeket a feladatokat. A szociális szolgáltatás keretében a ni foglalkoztatottak ellátnák az olyan jelleg feladatokat, mint: bevásárlás, takarítás, gyógyszerek felíratása és kiváltása, orvoshoz kísérés, ebédkihordás, stb. 12

13 Indoklás A projekt életképességét, fenntarthatóságát jelents részben biztosítaná, hogy bevételi lehetségei lennének: - gyümölcstermel vállalkozóknak végzett bérmunka (metszés, gyümölcsszedés) - erdmvelésbl származó bevételek (földalapú támogatás) - erdei termékek gyjtésébl származó bevétel (értékesítési lánc kiépítése) - energiaerd telepítése A projekt keretében a közmunka jelleg feladatok magasabb szint ellátása azért is indokolt lenne, mivel: A szilárd kommunális hulladék elhelyezése nem mindenütt megoldott. A hulladék szervezett elszállítását Encsen és a környez falvakban megoldották. Az elszállított hulladék az Encs melletti hulladékelhelyez telepre került, viszont a megsemmisítése, illetve hasznosítása itt sincs megoldva. A hulladékelhelyez telep Encs városban is telítdött, ezért új elhelyezési megoldást kell keresni. Az illegális hulladéktelepek felszámolása sem a kívánt mérték. A közterek, közparkok, utcabútorok színvonalas kivitelezése és folyamatos karbantartása is nagyobb ráfordítást és figyelmet igényel a kistérség településein. A csapadékvíz elvezetés sem kellen megoldott több településen, az árkok, patakok gazosak és hulladékkal szennyezettek. A szociális szolgáltatás fejlesztése azért is szükséges, mivel a kistérségben lakosainak közel 40 %-a az életkora és egészségi állapota miatt segítségre szorul a ház körüli munkák végzésében. Egyes települési önkormányzatok már eddig is szerveztek hasonló célú és tartalmú közhasznú munkákat, azzal a különbséggel, hogy ezek idtartama mindössze 3 hónapra korlátozódott, amely túl rövid id volt ahhoz, hogy a foglalkoztatottak és a segítend családok között a kölcsönös bizalom megfelelen kialakuljon. E családoknál, illetve egyéneknél a megélhetés anyagi nehézségei, az életvitel, a gyermekek, idsek ellátásának, a beteg családtagok gondozásának körülményei közepette minden váratlan esemény, kiadás megnehezíti a család, illetve a magányos személy életét. A normális életvitelhez szükséges feltételek folyamatos hiánya jelentsen rontja e személyek életminségét. E családok többségének házai vagy régiek és leromlott állapotúak, s állaguk ezért gyenge. A régi házakat vagy örökölték, vagy éppen rossz állaguk miatt olcsón vették meg. Gyakran csak szobakonyhásak, s ritkán állnak háromnál több helyiségbl, kevésben található fürdszoba, viszont sok köztük a nedves, nehezen fthet. A lakás és a háztartás, a megélhetés költségeit esetenként csökkenti ugyan a kiterjedt, nagyobb családok együttélése, ugyanakkor számos feszültség és konfliktus hordozója is az ebbl fakadó zsúfoltság, a pihenéshez, tanuláshoz szükséges megfelel tér hiánya. Különösen nagy segítséget tudna a projekt nyújtani olyan családoknál, ahol a tartósan beteg családtagok, fogyatékos gyerekek gondozása is a családra hárul. A családi és nevelési tanácsadás, az ügyes-bajos dolgok intézésében igénybe vehet szociális intézmények és szakemberek elérhetsége is jelents segítség lehet a kistelepüléseken. 13

14 A projektben szerzett munkatapasztalatok révén a foglalkoztatott tartós munkanélkülieknek növekedne az esélyük az elsdleges munkaerpiacon való elhelyezkedésre is. Pénzügyi összefoglaló Összes ráfordítás Öner Pályázati források Saját bevételek Anyag és eszköz ráfordítás Bér és közterhek Prioritások/ Millió Ft Lehetséges forrásalapok Monitoring: A foglalkoztatottak száma, A segítséget kapott személyek száma, A konkrétan elvégzett közmunkák mennyisége. Vállalkozói alapon végzett munkák mennyisége Forrás: A projektet szervez, irányító szervezet jelentései Projektek Állami költségvetés. Regionális Munkaügyi Központ MPA, TÁMOP 1.1. Önkormányzati, kistérségi társulás, egyéb helyi forrás Alapítványok, OFA Társadalmi Megújulás Operatív Program (TÁMOP) Társadalmi Infrastruktúra Operatív Program (TIOP) LEADER+, Cserehát program Foglalkoztathatóság fejlesztése Alkalmazkodó készség javítása Szociális gazdaság fejlesztése Infrastruktúra fejlesztése 14

15 5. sz. Projektjavaslat címe: Munkalehetség teremt komplex beruházások az Encsi Kitérségben (Hátrányos helyzet kistérségekre kiírt GOP /C kódszámú él pályázati felhívás) Kistérségi stratégia prioritása: A gazdaság és az infrastruktúra fejlesztése, a foglalkoztatottság növelése Illeszkedés más stratégiákhoz, programokhoz: Gazdaságfejlesztési Operatív Program Általános cél: A komplex technológiai korszersítés a növekedési potenciállal rendelkez vállalkozások foglalkoztatottjainak bvítésével és a jövedelemtermel képességének növelésével. Pályázó konzorcium vezetje: Gazdasági társaságok, Szövetkezetek, Egyéni vállalkozók Konkrét célok: Innovációs, adaptációs képességének ersítése; Vállalkozások által elállított hozzáadott érték növelése; Környezetvédelmi, energia- és anyagtakarékossági célokhoz való kapcsolódás; Piacra jutás segítése; Partnerek: A konkrét pályázati céloktól függen: Gazdasági társaságok, Szövetkezetek, Egyéni vállalkozók, Képz, tanácsadó szervezetek, Közhasznú társaságok, civil szervezetek, Munkaügyi központ Lehetséges pályázati támogatások: 1. Eszközbeszerzés: technológiai korszersítést eredményez új eszközök beszerzése, szállítás és üzembe helyezés, betanítás (közvetlenül az eszközhöz kapcsolódva), 15

16 2 Az eszközbeszerzéshez kapcsolódó infrastrukturális és ingatlan beruházás: infrastruktúra építése, korszersítése, szolgáltatónak közm- és hálózatfejlesztési hozzájárulás fizetése, ingatlan építése, bvítése, korszersítése, ingatlanfejlesztési kiviteli tervek, 3.Az eszközbeszerzéshez kapcsolódó gyártási licenc, gyártási know-how beszerzések. 4. Információs technológia fejlesztés, beleértve az online megjelenés, e-kereskedelem és egyéb e-szolgáltatások, üzleti alkalmazások támogatása 5 Piacra jutás támogatása: piaci megjelenés (vásárokon, kiállításokon való részvétel), piackutatás, igényfelmérés, marketing eszközök elkészítése, beszerzése. 6. Vállalati HR fejlesztés a projekthez kapcsolódóan: munkavállalók képzése (betanítás, tanfolyamok, tréningek, képzések). 7. Tanácsadás igénybevétele az alábbi támogatott tanácsadási területeken: vállalati stratégiai tanácsadás, szervezetfejlesztési tanácsadás, menedzsmentfejlesztési tanácsadás, vállalati folyamatmenedzsment támogatása, online megjelenéshez, e-kereskedelemhez kapcsolódó tanácsadás, technológiai fejlesztési tanácsadás, marketing tanácsadás, logisztikai tanácsadás. 8. Minség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetésének támogatása: ISO 9001 szabvány elírása szerinti minségirányítási rendszer bevezetése és tanúsíttatása, ISO követelményeknek megfelel környezetközpontú irányítási rendszer bevezetése és tanúsíttatása, ISO/TS 16949; QS 9000, VDA jármipari beszállítói követelményeknek megfelel rendszer bevezetése és tanúsíttatása, AQAP 2110/2120, valamint AQAP 150 és 160 szerinti NATO beszállítói követelményeknek megfelel minségirányítási rendszer bevezetése és tanúsíttatása, Élelmiszer-biztonsági rendszer szabványok (BRC, EFSIS, IFS, ISO 22000) bevezetése és tanúsíttatása, 1. Technológiai korszersítést eredményez új, egyenként minimum nettó Ft érték eszközök beszerzése esetén az alábbi költségek számolhatók el: tevékenységek végzéséhez szükséges új eszközök és berendezések vételára, 16

17 szállítás és üzembe helyezés beruházási költsége, beleértve az els minsítés, hitelesítés költségét is, betanítás költsége (közvetlenül a beszerzett eszközhöz kapcsolódva), az eszközök els felszerszámozásához a szerszámok, kiegészít berendezések költsége. 2. Az eszközbeszerzéshez kapcsolódó infrastrukturális és ingatlan beruházás esetében az alábbi költségek számolhatóak el (maximum a projekt összes elszámolható költségének 20%-áig): Telekhatáron belüli infrastrukturális beruházások költsége: ivó-, ipari- és tzi-víz hálózat, korszer tzvédelmi hálózat kiépítése, földgázvezeték, gázfogadó állomás, távhvezeték, elektromos energiaellátás hálózata, transzformátor-állomás, es- és szennyvízelvezetés, szennyvíztisztító, iparvágány, a küls telefon és telekommunikációs hálózat csatlakozási pontjainak kiépítése, útépítés, parkoló építés, rz-véd elektronikai rendszer, informatikai és távközlési alaphálózat kiépítése. A technológiai fejlesztéshez kapcsolódó ingatlan építés, bvítés, átalakítás, felújítás, korszersítés költségei (kiviteleznek fizettet ellenszolgáltatás). 3. Eszközbeszerzéshez kapcsolódó gyártási licenc, gyártási know-how beszerzésének költsége, vételára (maximum a projekt összes elszámolható költségének 10%-áig). 4. Információs technológia fejlesztés (beleértve az online megjelenés, e-kereskedelem és egyéb e-szolgáltatások, üzleti alkalmazások támogatását is) esetén az alábbi költségek számolhatók el: Hardverekhez kapcsolódó tevékenységek, egyenként minimum nettó Ft érték eszközök költségei (Informatikai beszerzések esetén a számítógép konfiguráció egy tételnek számít.): közvetlenül a projekthez rendelhet hardver eszközök beszerzési költségei, közvetlenül a projekthez rendelhet hardver eszközök bérleti díja a végs pénzügyi elszámolás idpontjáig (elszámolása legalább évente), Szoftverekhez kapcsolódó tevékenységek, eszközök költségei: üzleti alkalmazások, szoftverek beszerzése és a beszerzéshez kapcsolódó szolgáltatásokkal kapcsolatos kiadások, immateriális javak (licenc) költségei, szoftver-tervezés, testreszabás költségei, migrációs (adatok is) fejlesztések költségei. 5. Piacra jutás támogatása esetén az alábbi költségek számolhatók el (maximum a projekt összes elszámolható költségének 5%-áig): vásárokon, kiállításokon való megjelenés díja (utazás, napidíj, bérköltség, szállás kivételével), 17

18 tanulmányok költsége, marketing anyagok, marketing akciók költsége. 6. A projekthez kapcsolódó vállalati HR fejlesztés esetén az alábbi költségek számolhatók el (maximum a projekt összes elszámolható költségének 5%-áig): képzési igények felmérésének költsége, tréneri díjak értéke, oktatók, képzk, betanítást végzk díja, küls képzésekhez kapcsolódó terembérlet költsége. 7. Tanácsadás igénybevétele esetén az alábbi költségek számolhatók el (maximum a projekt összes elszámolható költségének 5%-áig): A támogatott tanácsadói területeken igénybevett tanácsadás díja (tanácsadói díjak a támogatható tevékenységek 7. pontjában felsoroltak alapján), továbbá a vállalati folyamatmenedzsment támogatása esetén folyamatszervezés, BPR, szervezetfejlesztés költségei, információ, adatmenedzsment költségei. 8. Minség-, környezet- és egyéb irányítási rendszerek, szabványok bevezetésének támogatása esetén az alábbi költségek számolhatók el (maximum a projekt összes elszámolható költségének 5%-áig, de maximum 5 millió forintig): Rendszer kialakítása: irányítási rendszer kézikönyve, folyamatleírások, munkautasítások, munkaköri leírások készítése, irányítási rendszer bevezetése, oktatás a felkészít, tanácsadó szervezet árajánlata alapján elszámolt költségek, Nemzetközileg elismert tanúsíttatás: elaudit, tanúsító audit, a tanúsítvány regisztrációjának költsége a tanúsító szervezet árajánlata alapján. Elszámolható az olyan pénzügyi eszközlízing keretében történ beszerzés, amelynek teljes nettó költsége (tketörlesztés) a beruházás megvalósítási ideje alatt kifizetésre kerül. A nettó költség nem lehet több, mint a lízingbe adott vagyontárgy szerzdés szerinti beszerzési értéke. A lízingszerzdéssel kapcsolatos egyéb költségek nem számolhatók el. Nem minsül pénzügyi lízingnek az anyavállalat és a leányvállalat közötti lízing. (A hitelintézetekrl és pénzügyi vállalkozásokról szóló évi CXII. tv. 2. sz. melléklete szerint.) A pályázat tárgyát képez eszközökre a megrendelés idpontja után fizetett elleg teljes összegében elszámolható. Az ellegszámlára támogatás nem folyósítható. A kifizetett elleg a végszámla benyújtásakor számolható el, ha a kifizetést a kibocsátott végszámla magában foglalja. A lehetséges támogatás összege Az ebben a pályázati felhívásban elnyerhet támogatás mértéke az Észak-Magyarországi régióban maximum az összes elszámolható költség 50%-a. Jelen pályázat keretében az igényelhet támogatás minimum Ft, maximum Ft. 18

19 Ezen belül további maximális korlátok: Ha a projekt költsége maximum millió Ft, akkor a támogatás maximum 40 %, de legfeljebb 200 millió Ft. Ha a projekt költsége meghaladja az millió Ft-ot, akkor a támogatás maximum 30 %, de legfeljebb 500 millió Ft. Indoklás Jelen pályázati kiírás keretében kizárólag a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékérl szóló 64/2004. (IV.15.) Korm. rendelet szerint az alábbi térségek kaphatnak támogatást: a területfejlesztés szempontjából leghátrányosabb helyzet 48 kistérség, vagy a területfejlesztés szempontjából a leghátrányosabb kistérségekhez nem tartozó leghátrányosabb helyzet 235 település A kistérség gazdasági szervezeteinek különösen kívánatos lenne a fenti pályázati forrásokból való részesedés, mivel: A kistérség gazdasági helyzetét olyan objektív mutatószámok is jelzik, mint a 7/2003.Korm. rendelet szerinti besorolás, amely alapján a térség 36 településébl 29 társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott és 35 az országos átlagot jelentsen meghaladó munkanélküliséggel sújtott település. A megye egész északi térségének gazdasági elmaradottságát mutatja, hogy az 1000 lakosra jutó regisztrált vállalkozások száma mindegyik itteni kistérségben (abaúji-hegyközi, bodrogközi, encsi, edelényi, szikszói) egységesen mélyen a megyei és az országos átlag alatt van. ( 1000 lakosra 31-46, az encsi kistérségben 45 vállalkozás, a megyei 77 tel és az országos 120-szal szemben) ben az encsi kistérségben bejegyzett 1101 vállalkozás közül 326 társas és 775 egyéni volt. A regisztrált vállalkozások között az egyéniek megyeitl is jóval magasabb aránya egyrészt a viszonylag gyenge gazdasági és foglalkoztatási potenciálra utal, másrészt a kényszervállalkozások jelents arányát is valószínsíti. A termelk kiszolgáltatottságát fokozza a feldolgozó kapacitás igen szk keresztmetszete. A gyümölcskertészeti kultúra térhódítása különösen indokolttá tenné ennek fejlesztését. A jól prosperáló farmergazdaságok létrejöttének financiális háttere hiányzik, a volt mezgazdasági szövetkezetek egy része pedig megfelel támogatottság híján szinte csak vegetál. Foglalkoztatási szempontból az ágazatnak egyre kisebb szerepe van, holott a térségben gazdaság-földrajzi adottságainál fogva a mezgazdasági és élelmiszeripari tevékenységnek igen komoly létjogosultsága lenne. Feltételezhet, hogy a termelés gépesítettségének jövbeni fokozódása még inkább csökkenti majd az élmunkaer iránti igényt a mezgazdasági alaptevékenységben. Ugyanakkor az is megállapítható, hogy a háztartások többsége eltér arányban kiegészíti jövedelmét a mezgazdasági tevékenységbl. 19

20 Az elmúlt években a mezgazdaság és a vidék fejlesztésére létrehozott Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Programon (AVOP) belül pályázati lehetség nyílt a fejlesztések támogatására. A térség gazdálkodói is nyertek el támogatásokat gépi és épület beruházásokra, de foglalkoztatási vonzatuk nem volt számottev. Az itt mköd vállalkozásoknak beruházásra, korszersítésre saját erbl sajnálatos módon csak igen szerény mértékben vagy egyáltalán nem telik, emiatt veszélyeztetettnek látszik hosszabb távú versenyképességük. A területfejlesztési, felzárkóztatást segít támogatást a korábbinál jóval nagyobb részesedés ellenére viszonylag kevesen tudták igénybe venni. Foglalkoztatáspolitikai szempontból kedveztlennek minsíthet az a gyakorlat, miszerint a támogatások odaítélését sok esetben nem vagy csak minimális mértékben kötötték össze a foglalkoztatás bvítésének és új munkahelyek létrehozásának a követelményével. Az ipar szinte alig van jelen a területen. Arányait tekintve a feldolgozóipar a legjellemzbb. Az ipar képviseletében az elmúlt idszakban nem jelent meg új munkáltató a térségben. A régió feldolgozóiparát továbbra is alapveten a ruhakészítés, a bútorgyártás, valamint a tejfeldolgozás és ásványvíz-palackozás reprezentálja. Az Encsi Ipari Park stratégiájában egy agro-ipari park megteremtése szerepel célkitzésként. Probléma, hogy a megtermelt mezgazdasági termékek feldolgozása, csomagolása, tárolása ma még nem megoldott. Az ipari park a szántó mvelési ágú zöldmezs területekre kíván olyan betelepülket fogadni, akik az említett termékek tovább feldolgozásában és exportjában érdekeltek. Az infrastruktúra a parkon belül kiépített, a zöldmezs területek kis költséggel beköthetk a hálózatba. Az ipari park a kezdeti induló szakaszában van, ezért még nem rendelkezik komoly tapasztalatokkal a mködtetésben, a szolgáltatások kiépítése folyamatban van. A területet jó fekvése, Kassához, illetve, illetve a kassai nemzetközi repültérhez való közelsége teszi értékessé. A tervekben megfogalmazódott egy logisztikai központ kialakítása is, amely szintén a helyi termékek raktározását, htését, csomagolását lenne hivatott szolgálni. Pénzügyi összefoglaló A pályázati adatlap formai elírása és a konkrét pályázat adatai alapján lehetséges kitölteni. Min: 50 millió Ft Max: 500 millió Ft Monitoring: A pályázati kiírás elírásai szerint. 20