Családpolitika és gyermekvállalás

Átírás

1 Családpolitika és gyermekvállalás Budapest, március 9. FARKAS PÉTER szociológus

2 Kiindulópontjaink A család a szeretet civilizációjának központja és szíve, élő evangélium, valódi családegyház. (XVI Benedek) A család a társadalom összetett funkciójú, alapvető egysége. Életteret ad tagjainak, biztosítja az újabb nemzedékek létrehozását és fölnevelését, segíti a személy kiteljesedését és a konfliktusok megoldását. (Püspöki Konferencia a Boldogabb Családokért-1999)

3 Az új családpolitikai felfogás Keresztény megközelítés (a család szeretetet, támaszt, biztonságot nyújt) A család a társadalom alapegysége, kifogyhatatlan erőforrás, mert ereje a szeretetből fakad A családok képezik a társadalom gazdagságát, humán és szociális tőkéjét Harmonikusan működő családok kiegyensúlyozott társadalom Individualista felfogás helyett perszonalizmus és közösségi gondolkodás Hosszú távú szemlélet népesedési problémák szem előtt tartása Családpolitika: horizontális, az életszakaszon átívelő megközelítés. A gyermekek, idősek támogatása, a generációk közötti együttműködés mind tárgyai.

4 Az új családpolitika szolgáltatások és intézmények rendszerén keresztül Segítse elő a családok belső stabilitását, szociális biztonságát, Védje függetlenségüket és autonómiájukat, Növelje társadalmi megbecsülésüket, Ösztönözze a gyermekvállalást, Erősítse a kapcsolatot a munka világával. (Lakner Zoltán Lehel, 2006) 2010-ben vállaltuk, hogy családbarát fordulatot hajtunk végre a kormányzati politikában. Visszaadtuk a magyar családok számára a családalapítás, a házasság és a gyermekvállalás becsületét, anyagi és társadalmi elismertségét. Munkaalapú és családbarát társadalom felépítését tűztük ki célul. Hosszú távú célkitűzésünk, hogy megállítsuk a népességfogyást.

5 Koncepcionális változások I. Alaptörvény: A közös szükségletek felfedezéséhez való hozzájárulás mértékét a gyermeket nevelők esetében a gyermeknevelés kiadásainak figyelembevételével kell megállapítani. (Alaptörvény) Valljuk, hogy együttélésünk legfontosabb keretei a család és a nemzet, összetartozásunk alapvető értékei a hűség, a hit és a szeretet. L) cikk: (1) Magyarország védi a házasság intézményét mint férfi és nő között, önkéntes elhatározás alapján létrejött életközösséget, valamint a családot mint a nemzet fennmaradásának alapját. A családi kapcsolat alapja a házasság, illetve a szülő-gyermek viszony. (2) Magyarország támogatja a gyermekvállalást. (3) A családok védelmét sarkalatos törvény szabályozza.

6 Koncepcionális változások II. A családok védelméről szóló törvény: A gyermekvállalás nem eredményezheti a család szegénységben süllyedését. A családok támogatása a szociális rászorultság alapján működtetett ellátórendszertől elkülönül. Magyarország mindenkori költségvetésének tervezésekor előresorolt tényező a családok támogatása. (Családvédelmi törvény) Sarkalatos törvény: a családpolitikai célkitűzések kormányokon átívelő jellegét bizonyítja. Stabilitás: a családokat negatívan érintő változásokra legalább egy év felkészülési időt kell hagyni. Kimondja, hogy a költségvetés tervezésekor prioritásként kell kezelni a családok támogatását, az állam a munkahelyi és családi feladatok összehangolására törekszik

7 Kormányzati családpolitika Célja: Magyarország közép és hosszú távú társadalmi fejlődésének alapvető feltétele a fenntartható demográfiai fordulat Eszköze: olyan családpolitika amely stabil, komplex, célzott és rugalmas Legfőbb intézkedési területek: 1. A gyermeknevelés terheinek részbeni átvállalása (családtámogatások) 1. Munka-család jobb összeegyeztetése 2. Lakhatás támogatása 3. Családbarát környezet, szemléletformálás

8 millió Ft Családtámogatások összes kiadásai előirányzat

9 Adó- és járulékkedvezmény Igénybe vehető: 2011 óta minden egyes gyermek után gyermek esetén 10 ezer Ft/gyermek - 3 gyermektől 33 ezer Ft/gyermek A családok összesen évi milliárd forint adókedvezményt tudnak igénybe venni. A családi kedvezmény járulékokra való kiterjesztése mintegy ezer alacsonyabb jövedelmű család számára jelentett átlagosan évi 200 ezer Ft-nak megfelelő többletbevételt 2014-ben, akik alacsonyabb jövedelmük miatt korábban nem tudták a nekik járó kedvezmény teljes összegét kihasználni ben 232,8 Mrd forint. Ebből az adókedvezmény mértéke 190,3 milliárd forint volt, mely 10 milliárd Ft-tal több, mint a családi kedvezmény 2011-es bevezetéskori összege ben egy család átlagosan 222 ezer forint adó-és járulékkedvezményt érvényesített, mely 20%-kal több mint a 2013-ban átlagosan egy család által érvényesíthető kedvezmény. A 2015-ös előirányzat 240 Mrd Ft ben átlagos, egy családra jutó összege várhatóan 228 ezer Ft, 2016-ban pedig 244 ezer Ft.

10 Adókedvezmények kiterjesztése Első házasok adókedvezménye: január 1-től az első házasságot kötő párok havi 5000 Ft kedvezményt érvényesíthetnek személyi jövedelemadójukból, legfeljebb az esküvő után 2 évig/az első gyermekvállalásig októberéig pár vette igénybe 238 millió Ft összegben ben előzetes becslések alapján kb. 30 ezer házaspár számára nyújt összesen 1-2 Mrd Ft, 2016-ban pedig évi 2-3 Mrd Ft támogatást. Kétgyermekesek adókedvezményének megduplázása 2019-ig.

11 GYERMEKÉTKEZTETÉS: között 24 Mrd forinttal emelkedett a gyermekétkeztetés támogatása (53 Mrd Ft) 2015-ben tovább nő 5 Mrd forinttal (58 Mrd forint lesz), ezáltal között a gyermekétkeztetésre fordított állami támogatás összege megduplázódott (29-ről 58 Mrd Ft-ra). Ingyenes gyermekétkeztetés kiterjesztése a bölcsődékben és óvodákban: Jelenleg a bölcsődések mintegy negyede, az óvodásoknak pedig közel fele részesül ingyenes vagy kedvezményes étkeztetésben szeptember 1-jétől az ingyenességet legalább a gyermekek kétharmadára kiterjesztjük évi központi költségvetésben összesen millió Ft előirányzat biztosított a bölcsődébe, óvodába, iskolába járó hátrányos, halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek esetében várhatóan mintegy 207 ezer főt érint.

12 Gyermekek napközbeni ellátását szolgáló férőhelyek bővítése között mintegy 28 Mrd forintból közel 6 ezer új bölcsődei férőhely jött létre. A családi napközi férőhelyszáma több mint 3 ezerrel nőtt. A kisgyermekek napközbeni ellátásának férőhelyszámát pedig 2018-ig 60 ezerre növeljük. Bölcsődék, családi napközik és óvodák férőhelyeinek bővítésére, korszerűsítésére több mint 100 Mrd forintot terveztünk be uniós forrásból között (TOP, VEKOP) és 2014 között több mint 25%-kal növeltük a bölcsődei férőhelyek számát (37 ezerről 47 ezerre), és mintegy 28 milliárd Ft-ot fordítottunk erre a célra ben csak a 3 év alatti gyermekek 13%-a számára állt rendelkezésre a napközbeni ellátás keretében férőhely, addig 2014-ben ez az arány már 16-17% között mozgott. Célunk, hogy a jelenlegi 47 ezerről 2018-ra 60 ezerre emelkedjék a 3 éven aluli gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma ig mintegy 100 milliárd forint EU-s forrást fordítunk férőhelybővítésre az bölcsődék és óvodák vonatkozásában től a 3 éven aluli gyermekek ellátására új intézménytípusok, szolgáltatási formák (mini-bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, családi bölcsőde) is bevezetésre kerülnek.

13 Kötelező óvodáztatás szeptember 1. után 5 éves kor helyett már 3 éves kortól kötelező lesz az óvodai nevelés. Az iskoláztatás mellett az óvodába járás is feltétele lesz a családi pótlék folyósításának: jövő szeptembertől 5 nap igazolatlan mulasztás esetén a jegyző figyelmeztetésben részesíti a szülőt, 2016-tól pedig 20 mulasztott nevelési nap után az ellátás folyósítását szüneteltetni kell.

14 2. Munka-család összeegyeztetése: GYED Extra 2014-ben összesen kisgyermekes szülőnek jelentett támogatást Munka és GYES/GYED: szülő vette igénybe Testvér GYED: szülő vette igénybe Hallgatói v. diplomás GYED: 394 szülő vette igénybe

15 3. Munka-család összeegyeztetése Részmunkaidőben dolgozó kisgyermekes szülők után járó munkáltatói adókedvezmény: havi bruttó Ft keresetösszegig vehető igénybe 2015-től (mint a teljes munkaidősök esetében). Kötelező részmunkaidő kiterjesztése nagycsaládosok esetén a gyermek 3 éves kora helyett 5 éves koráig. Munkavédelmi Akció (2015-ös adatok) Az 55 év feletti munkavállalók foglalkoztatása után igénybe vett kedvezményt 2015-ben átlagosan fő után vették igénybe (48 milliárd Ft értékben), mely 6,3%-kal magasabb az előző év adataihoz képest. A 25 év alattiak körében átlagosan fiatal után (27,724 milliárd Ft értékben), amely mintegy 9,4%-kal magasabb az előző évhez képest. A GYES, GYED, GYET folyósítását követően visszatérők esetében átlagosan fő után vették igénybe a Munkahelyvédelmi Akció kedvezményeit (10,185 milliárd Ft értékben), ami az előző évhez képest 6%-kal magasabb.

16 4. További intézkedések PÓTSZABADSÁG: január 1-től a gyermek után járó pótszabadságot mindkét szülő igénybe veheti ÚJ BABAKÖTVÉNY: december 2-ától az állam minden újszülött számára Ft életkezdési támogatást helyez el a MÁK által vezetett számlán. ERZSÉBET PROGRAM 2014: Több mint 160 ezer embernek, köztük mintegy 80 ezer gyermeknek nyújt üdülési, pihenési lehetőséget 2012 óta 137 ezer nyugdíjas igénybevevő.

17 5. Munka-család: NŐK 40-legyenek nagymamák! januártól a nők számára 40 év jogosultsági idő alapján igénybe vehető nyugdíj (korhatárra tekintet nélkül) Cél: a nők többszörös terhelését, szerepvállalásának elismerése A szabályozásban érvényesül a gyermekvállalás preferenciája: a gyermeknevelési ellátás igénybe vételének ideje is jogosultsági időnek számít 40 év jogosultsági idő alapján megállapított nyugdíjak száma a bevezetés (2011) óta: , amelyből ben , I-III. hónapban megállapítás történt január végéig közel 132 ezren vették igénybe.

18 6. Lakhatás támogatása Családi Otthonteremtési Kedvezmény (CSOK) Előzmény: A kormány 2012-ben újra elindította a 2009-ben megszüntetett lakástámogatási programját Új Otthonteremtési Program néven, ismét lehetővé vált a kamattámogatott forintalapú lakáshitelek felvétele. További kedvezmények 2015 július 1-től: Egygyermekesek is igényelhetik Új és használt lakás vásárlás, felújítás és bővítéshez is igénybe vehető A kedvezmény bővítése 2015-ben mintegy 5-6 ezer család részére 4 Mrd Ft segítséget fog jelenteni. Több mint 9000 fő vette eddig igénybe a kedvezményt Támogatási összegek: Használt lakás: 1 gyermek: 600 ezer Ft, 2 gyermek: 1 millió 430 ezer Ft, 3 gyermek: 2 millió 200 ezer Ft, 4 vagy több gyermek: 2 millió 750 ezer Ft. Új lakás: 1 gyermek: 600 ezer Ft, 2 gyermek: 2 millió 600 ezer Ft, 3 vagy több gyermek: 10 millió Ft. Egységes minimális lakásméret: 40/50/60 nm (használt lakások esetében négy gyermeknél 70 nm). Az új házaknál: 70/80/90 nm.

19 7. Családbarát környezet, szemléletformálás Családbarát közgondolkodás a mindennapokban: - megállapodás médiumokkal, - családi életre nevelés, - csalad.hu, mobil applikáció Családbarát Munkahely díj Kampányok: - apa kampány, - testvér kampány Nemzetközi aktivitás Tehetséggondozás - 2,8 milliárd Ft támogatás (2015, 2016)

20 Köszönöm megtisztelő figyelmüket!