Munka- és ellenőrzési terv, ütemterv év. Szociális Hatósági és Ellenőrzési Osztály

Átírás

1 Munka- és ellenőrzési terv, ütemterv év Szociális Hatósági és Ellenőrzési Osztály I. Személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények, szolgáltatások ellenőrzési ütemterve: I.1. A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet 11. (1) bekezdése alapján a működést engedélyező szerv legalább kétévente ellenőrzi, hogy a szociális szolgáltató, intézmény a jogszabályokban és a működési engedélyben foglaltaknak megfelelően működik-e. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.), A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet (Szmr.), A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet (továbbiakban: Szakmai rendelet), A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM rendelet (továbbiakban: Ir.), A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm.rendelet (továbbiakban: Tr.), A szociális, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról és országos nyilvántartásáról szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet, A Munka Törvénykönyve évi I. törvény. (továbbiakban: Mt.). a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény (továbbiakban: Kjt.). A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvénynek a szociális, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi ágazatban történő végrehajtásáról szóló 257/2000. (XII. 26.) Korm. rendelet, személyes gondoskodást végző személyek továbbképzéséről és a szociális szakvizsgáról szóló 9/2000. (VIII. 4.) SZCSM rendelet, Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi CLXXXVIII. törvény, Magyarország évi központi költségvetéséről szóló évi CCIV. törvény, Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (továbbiakban Ár.). Az ellenőrzés módja: helyszíni ellenőrzés. A évben elvégzett ellenőrzések során feltárt, a leggyakrabban előfordult hiányosságok: ideiglenes működési engedélyekkel rendelkező intézményekben az ellátottakkal közvetlenül foglalkozó dolgozók, főként ápoló-gondozó hiánya fordult elő. Tárgyi feltételeknél továbbra is legnehezebben teljesíthető feltétel az intézményeknél a teljes akadálymentesítés elvégzése, a

2 2 SOR SZÁM berendezési tárgyakat elavulásuk miatt cserélni szükséges. Az intézmények egy része régi kastélyépületekben működik, ezért a szakmai jogszabálynak megfelelő tárgyi feltételek biztosítása jelentős, több százmilliós beruházást jelent, amit a fenntartó önerőből, központi támogatás nélkül megvalósítani nem képes. Határozatlan idejű működési engedéllyel rendelkező szolgáltatók és intézményeknél kisebb hiányosságok fordultak elő, így: a szakmai programban, valamint az intézmény dokumentációiban a jogszabályi változások nem kerültek átdolgozásra, pl. házirend, SZMSZ, szabályzatok stb. HATÁRIDŐ FELADAT FELELŐS február február február február február február február Szombathely, Széll K. u. 4. Időskorúak Gondozóháza Szombathely, Pozsony u. 47. V. számú Idősek Klubja Szombathely, Pozsony u. 47. III. számú Idősek Klubja Szombathely, Váci M. u IV. számú Idősek Klubja Szombathely, Barátság u. 22. I. számú Gondozási Körzet Szombathely, Széll K. u. 4. I. számú Gondozási Körzet Házi segítségnyújtás Szombathely, Széll K. u. 4. II. számú Gondozási Körzet Szombathely, Karmelita u. 2/C

3 február február február február február február február február február II. számú Gondozási Körzet Házi segítségnyújtás Szombathely, Karmelita u. 2/C II.számú Gondozási Körzet II.számú Idősek Klubja Szombathely, Karmelita u. 2/C II.számú Gondozási Körzet Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Szombathely, Karmelita u. 2/C. III.számú Gondozási Körzet I. számú Idősek Klubja Szombathely, Gagarin u. 24. III.számú Gondozási Körzet Szombathely, Gagarin u. 24. III.számú Gondozási Körzet Házi segítségnyújtás Szombathely, Gagarin u. 24. Gyermekjóléti I. számú Családsegítő Szolgálat Szombathely, Szőllősi sétány 36. Gyermekjóléti Gyermekjóléti Szolgála IV.számú Gondozási Körzet Szombathely, Szőllősi sétány 36. Gyermekjóléti Gyermekjóléti Szolgála

4 4 IV.számú Gondozási Körzet Házi segítségnyújtás Szombathely, Szőllősi sétány február február február március március március március március március március március március április április Gyermekjóléti II. számú Családsegítő Szolgálat Szombathely, Domonkos u. 5. Gyermekjóléti III. számú Családsegítő Szolgálat Szombathely, Kodály Z. u. 4. Baptista Szeretetszolgálat Egyházi Jogi Személy Dunántúli Humán Szolgáltató Központ Házi segítségnyújtás Szombathely, Ady tér 5. GYEMSZI Sárvári Kórház Simasági Telephelye Szociális Részleg Simaság, Szabadság u. 26. Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Idősek Klubja 9800 Vasvár, Árpád tér 8. Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Kistérségi Alapszolgáltatási Központ 9800 Vasvár, Árpád tér 8. Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Házi segítségnyújtás 9800 Vasvár, Árpád tér 8. Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 9800 Vasvár, Árpád tér 8. Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Családsegítő Szolgálat 9800 Vasvár, Árpád tér 8. Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Idősek Klubja 9821 Győrvár, Balogh Á. u Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Királyné Palllósi Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Idősek Klubja 9834 Csehimindszent, Petőfi S. u. 7. Vasi Hegyhát Többcélú Kistérségi társulás Kistérségi Alapszolgáltatási Központ Idősek Klubja 9836 Csipkerek, Dózsa Gy. u. 2. GYEMSZI Kemenesaljai Egyesített Kórház Celldömölk Intaházai Szervezeti Egység Szociális Részleg Intaháza-Mesteri Savaria Rehab-Team Szociális Szolgáltató és Foglalkoztatási Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Királyné Palllósi

5 5 Hajléktalanok Otthona 9700 Szombathely, Kolozsvár u április április április április április április május május június június június Savaria Rehab-Team Szociális Szolgáltató és Foglalkoztatási Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Hajléktalanok Átmeneti Szállása 9700 Szombathely, Zanati u. 1. Savaria Rehab-Team Szociális Szolgáltató és Foglalkoztatási Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Hajléktalanok Éjjeli Menedékhelye 9700 Szombathely, Zanati u. 1. Savaria Rehab-Team Szociális Szolgáltató és Foglalkoztatási Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Hajléktalanok Éjjeli Menedékhelyen Időszakos férőhelyek 9700 Szombathely, Zanati u. 1. Savaria Rehab-Team Szociális Szolgáltató és Foglalkoztatási Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság Hajléktalanok Nappali Melegedő 9700 Szombathely, Zanati u. 1. Hajléktalanok Nappali Központja és I. számú Utcai Szociális Munka 9700 Szombathely, Zanati u. 1. II. számú Utcai Szociális Munka 9700 Szombathely, Vörösmarty u.36. Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Központ Szombathely, Hollán E. u Levendula-ház Pszichiátriai Betegek Nappali Ellátója Vásárosmiske, Kossuth L. u. 2. Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Központ Szombathely, Hollán E. u Szent Pál Szociális Központ Pszichiátriai Betegek Nappali Ellátója Kemenespálfa, Kossuth L. u. 30. Fővárosi Önkormányzat Idősek Otthona Szombathely, Bogáti u. 72. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Gondozási Központ Időskorúak Gondozóháza 9900 Körmend, Kossuth L. u. 26. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Gondozási Központ Idősek Klubja 9900 Körmend, Kossuth L. u. 26.

6 június június június június június június június június július július augusztus augusztus Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Gondozási Központ Közösségi pszichiátriai ellátás 9900 Körmend, Kossuth L. u. 26. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Gondozási Központ 9900 Körmend, Kossuth L.u. 26. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Gondozási Központ Házi segítségnyújtás 9900 Körmend, Kossuth L.u. 26. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Gondozási Központ Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 9900 Körmend, Kossuth L.u. 26. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Támogató Szolgálata 9900 Körmend, Thököly u. 46. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Családsegítő Szolgálat 9900 Körmend, Thököly u. 46. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Fogyatékosok Nappali Intézménye 9900 Körmend, Thököly u. 46. Körmend és Kistérsége Többcélú Kistérségi Társulás Szociális Szolgáltató és Információs Központ Szenvedélybetegek Nappali Intézménye 9900 Körmend, Thököly u. 46. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Vas Megyei Idősek Otthona 9631 Hegyfalu, Kossuth L. u. 2. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Értelmi Fogyatékosok Otthona Peresznyei Telephelye Peresznye,Külterület Székhely: Zsira, Rákóczi u. 12. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Pszichiátriai Betegek Otthona Szentgotthárd, Hunyadi J. u. 29. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Pszichiátriai Betegek Otthona Pszichiátriai Betegek Lakóotthona Szentgotthárd, Május 1. út 19. Királyné Palllósi Királyné Palllósi Királyné Palllósi

7 szeptember szeptember Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Vas Megyei Idősek Otthona 9800 Vasvár, Petőfi S. u. 14. Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság Nyugdíjasok Hegyháti Otthona 9828 Oszkó, Petőfi S. u. 1/B. I.2. A szociális szolgáltatók és intézmények működésének engedélyezéséről és ellenőrzéséről szóló 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet 22/A -a alapján július 1-jétől a szociális és gyámhivatal hatáskörébe került szociális szolgáltatások és intézmények működésének ellenőrzése. Az ellenőrzés módja: helyszíni ellenőrzés A évi ellenőrzések összegző megállapítása: A szolgáltatást nyújtók nagy részénél működést veszélyeztető hiányosságok nem kerültek megállapításra. A személyi és tárgyi feltételek adottak. A feltárt hibák, hiányosságok a fenntartók, a szolgáltatást nyújtó intézmények részéről megfelelően korrigálhatóak. A fenntartók részéről azok kijavítása, módosítása, hiányzó dokumentumok pótlása folyamatosan történik, illetve megtörtént. A feltárt hiányosságok főként: szakmai program tartalmi hiányosságai: nem követi a jogszabályi változásokat, szabályzatok nincsenek meg, vagy régiek, dokumentációs, nyilvántartási hiányosságok, munkaköri leírás, továbbképzési terv nem tartalmazza a jogszabály által előírt tartalmi elemeket, az alapszolgáltatást igénybevevő személy nyilatkozata hiányzik, miszerint igénybe vesz-e más szolgáltatónál, intézménynél valamilyen alapszolgáltatást SOR SZÁM április április április április április HATÁRIDŐ FELADAT FELELŐS február február Csánig Község Önkormányzata Utóellenőrzés (Répcelak Város Jegyzője) Csánig Község Önkormányzata Házi segítségnyújtás Utóellenőrzés (Répcelak Város Jegyzője) Csánig Község Önkormányzata Utóellenőrzés (Répcelak Város Jegyzője) Nick Község Önkormányzata Utóellenőrzés (Répcelak Város Jegyzője) Nick Község Önkormányzata Házi segítségnyújtás Utóellenőrzés (Répcelak Város Jegyzője) Vát Község Önkormányzata Utóellenőrzés Vát Község Önkormányzata Házi segítségnyújtás Utóellenőrzés

8 február február február augusztus augusztus augusztus augusztus augusztus augusztus szeptember szeptember szeptember szeptember szeptember szeptember szeptember október Gencsapáti Község Önkormányzata Utóellenőrzés Gencsapáti Község Önkormányzata Házi segítségnyújtás Utóellenőrzés Gencsapáti Község Önkormányzata Idősek Klubja Utóellenőrzés Felsőszölnök Község Önkormányzata Tanyagondnoki szolgáltatás (Alsószölnök Körjegyzőség) Szakonyfalu Község Önkormányzata (Alsószölnök Körjegyzőség) Szakonyfalu Község Önkormányzata (Alsószölnök Körjegyzőség) Vép Város Önkormányzata Vép Város Önkormányzata Családsegítés Vép Város Önkormányzata Idősek klubja Csörötnek Község Önkormányzata (Csörötnek Körjegyzőség) Magyarlak Község Önkormányzata (Csörötnek Körjegyzőség) Kondorfa Község Önkormányzata (Csörötnek Körjegyzőség) Rátót Község Önkormányzata (Rátót Körjegyzőség) Rátót Község Önkormányzata (Rátót Körjegyzőség) Rábagyarmat Község Önkormányzata (Rátót Körjegyzőség) Nemesmedves Község Önkormányzata (Rátót Körjegyzőség) Rönök Község Önkormányzata (Rönök Körjegyzőség)

9 október október október október október október október október október október október október október november november november november Gasztony Község Önkormányzata (Rönök Körjegyzőség) Bajánsenye Község Önkormányzata (Bajánsenye Körjegyzőség) Kerkáskápolna Község Önkormányzata (Bajánsenye Körjegyzőség) Kercaszomor Község Önkormányzata (Bajánsenye Körjegyzőség) Hegyhátszentjakab Község Önkormányzata (Hegyhátszentjakab Körjegyzőség) Felsőmarác Község Önkormányzata (Ivánc Körjegyzőség) Pankasz Község Önkormányzata (Pankasz Körjegyzőség) Kisrákos község önkormányzata (Pankasz Körjegyzőség) Viszák község önkormányzata (Pankasz Körjegyzőség) Szőce Község Önkormányzata (Szőce Körjegyzőség) Őrimagyarósd Község Önkormányzata (Szőce Körjegyzőség) Lakos Ádám Evangélikus Szeretetszolgálat (Boba, József A. u. 24.) Lakos Ádám Evangélikus Szeretetszolgálat Házi segítségnyújtás (Boba, József A. u. 24.) Magyarszombatfa Község Önkormányzata (Magyarszombatfa Körjegyzőség) Velemér Község Önkormányzata (Magyarszombatfa Körjegyzőség) Szentgotthárd Város és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás Családsegítő Szolgálata 9971 Szentgotthárd, Kossuth L. u.7. Szentgotthárd Város és Térsége Kistérségi Társulás fenntartásában lévő Gondozási Központ Szentgotthárd, Arany J. u.1.

10 november november november november november november november november Szentgotthárd Város és Térsége Kistérségi Társulás fenntartásában lévő Gondozási Központ Házi segítségnyújtás Szentgotthárd, Arany J. u.1. Szentgotthárd Város és Térsége Kistérségi Társulás fenntartásában lévő Gondozási Központ Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Szentgotthárd, Arany J. u.1. Szentgotthárd Város és Térsége Kistérségi Társulás fenntartásában lévő Gondozási Központ Idősek Klubja Szentgotthárd, Arany J. u.1. Szentgotthárd Város és Térsége Kistérségi Társulás fenntartásában lévő Gondozási Központ Támogató szolgálat Szentgotthárd, Arany J. u.1. Szentgotthárd Város és Térsége Kistérségi Társulás fenntartásában lévő Gondozási Központ Közösségi pszichiátriai ellátás Szentgotthárd, Arany J. u.1. Egyesített Szociális Intézmény Házi segítségnyújtás (Pápoc, Arany J. u. 3.) Egyesített Szociális Intézmény Családsegítés (Pápoc, Arany J. u. 3.) Egyesített Szociális Intézmény Idősek klubja (Pápoc, Arany J. u. 3.) II. Szociális foglalkoztatási engedéllyel rendelkező szociális intézményi illetve külső foglalkoztatók ellenőrzési ütemterve A szociális foglalkoztatás engedélyezéséről és a szociális foglalkoztatási támogatásról szóló 112/2006. (V. 12.) Korm. rendelet 6. (1) bekezdése alapján a szociális és gyámhivatal kétévente legalább egy alkalommal ellenőrzi, hogy a foglalkoztató a szociális foglalkoztatást a jogszabályokban, a szociális foglalkoztatási engedélyben és a szociális intézmény működési engedélyében foglaltak szerint, a szociális intézmény szakmai programja és a foglalkoztatási program összhangjának biztosításával, valamint a szociális foglalkoztatás céljainak megfelelően végzi-e. A szociális és gyámhivatal az ellenőrzés során a foglalkoztatás helyén, valamint a szociális intézményben helyszíni szemlét tart, ennek keretében megvizsgálja a külön jogszabály szerinti személyi és tárgyi feltételek teljesülését. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. tv. (a továbbiakban: Szt.), A személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet (továbbiakban: Szakmai rendelet), A kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) es a garantált bérminimum megállapításáról szóló, 390/2012. (XII. 20.) Korm. rendelet a kötelező legkisebb munkabér (minimálbér) és a garantált bérminimum megállapításáról A fogyatékos személyek alapvizsgálatáról, a rehabilitációs alkalmassági vizsgálatról, továbbá a szociális intézményekben ellátott személyek állapotának felülvizsgálatáról szóló 92/2008. (IV. 23.) Korm. rendelet, A szociális, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények ágazati azonosítójáról es országos nyilvántartásáról szóló 226/2006. (XI. 20.) Korm. rendelet,

11 11 A szociális intézményen belüli foglalkoztatás szakmai követelményeiről, személyi es tárgyi feltételeiről es a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet módosításáról szóló 3/2006. (V. 17.) ICsSzEM rendelet, A munkahelyek munkavédelmi követelményeinek minimális szintjéről szóló 3/2002. (II. 8.) SzCsM-EüM együttes rendelet, A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet (továbbiakban: Ir.), A telepengedély, illetve a telep létesítésének bejelentése alapján gyakorolható egyes termelő és egyes szolgáltató tevékenységekről, valamint a telepengedélyezés rendjéről es a bejelentés szabályairól szóló 358/2008. (XII. 31.) Korm. rendelet, A Munka Törvénykönyve évi I. törvény (továbbiakban: Mt.). A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. tv. (továbbiakban: Kjt.). Az ellenőrzés módja: helyszíni ellenőrzés. A évben lefolytatott ellenőrzések megállapításai: A foglalkoztatóknál a foglalkoztatottak létszáma megfelel az engedélyekben rögzítetteknek. A személyi és tárgyi feltételek biztosítottak. A foglalkoztatottak képességeik alapján végzik munkájukat. A szakmai dokumentációk rendelkezésre állnak. Egy-egy esetben vált szükségessé a foglalkoztatatási program módosítása 3/2006. (V. 17.) ICsSzEM rendelet 2. (2) bekezdés alapján - a változások átvezetése, a tartalmi kérdések kifejtése vonatkozásában. A szociális foglalkoztatás munka-rehabilitációs és a fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás formájában is a jogszabályoknak és a működési engedélyben foglaltaknak megfelelően zajlik. SOR- SZÁM HATÁRIDŐ FELADAT FELELŐS március március március március április Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Központ Szombathely, Hollán E. u Szikla Pszichiátriai Betegek Nappali Ellátója munka-rehabilitáció Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Központ Szombathely, Hollán E. u Szikla Pszichiátriai Betegek Nappali Ellátója fejlesztő-felkészítő Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Központ Hársfa-Ház Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona és Hársfa-Ház Nappali Ellátója munka-rehabilitáció Szombathely, Nagy Lajos király u. 47. Szombathelyi Egyházmegyei Karitász Központ Hársfa-Ház Szenvedélybetegek Átmeneti Otthona és Hársfa-Ház Nappali Ellátója fejlesztő-felkészítő Szombathely, Nagy Lajos király u. 47. Hajléktalanok Átmeneti Szállása mellett Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás Szombathely, Szatmár u. 2.

12 április április április június június július Hajléktalanok Átmeneti Szállása mellett Munka-rehabilitációs foglalkoztatás Szombathely, Szatmár u. 2. Hajléktalanok Átmeneti Szállása mellett Fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás Szombathely, Vörösmarty u. 36. Hajléktalanok Átmeneti Szállása mellett Munka-rehabilitációs foglalkoztatás Szombathely, Vörösmarty u. 36. Szociális Szolgáltató és Információs Központ Fogyatékosok és Szenvedélybetegek Nappali Intézménye Körmend, Thököly u. 46. mellett működő fejlesztő-felkészítő foglalkoztatás 9900 Körmend, Hunyadi u. 8. Szociális Szolgáltató és Információs Központ Fogyatékosok és Szenvedélybetegek Nappali Intézménye Körmend, Thököly u. 46. mellett működő munka-rabilitáció foglalkoztatás 9900 Körmend, Thököly u. 46. Fővárosi Önkormányzat Értelmi Fogyatékosok Otthona Peresznye, Külterület munka-rehabilitációs foglalkoztatás III. Jegyzői hatósági hatáskörbe tartozó és célellenőrzések A szociális és hatósági ellenőrzési osztály aktív korú nem foglalkoztatottak hatósági ügyekben az alábbi települések jegyzőinél/körjegyzőinél tart célellenőrzést. Az ellenőrzés kiterjed az aktív korúak ellátására vonatkozó jogszabályok érvényesülésének vizsgálatára, különös tekintettel a jövedelem- és vagyonvizsgálatok jogszerűségére, továbbá a szünetelési szabályok érvényesülésére. A vizsgált időszak: január 1 - december 31. Jogszabályhelyek: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet Az ellenőrzés módja: helyszíni ellenőrzés évben az aktív korúak ellátása köréhez tartozó és hivatalunkhoz beérkezett jogorvoslati kérelmek és jegyzőnél végzett helyszíni vizsgálat alapján egy foglalkoztatást helyettesítő támogatás és egy rendszeres szociális segély ügyben ügyészi törvényességi ellenőrzési eljárás kezdeményezésére került sor. Megállapításra került, hogy az első fokon eljáró hatóság az ügyfél évben aktív korúak ellátására benyújtott kérelmében az igénylő életvitelszerű lakcímét (lakóhelye és tartózkodási is volt) nem vizsgálta. Az ellátásra való jogosultság feltételei nem kerültek tisztázásra. Az ügyész a másodfokú hatóság észrevételezésével egyetértett és az első fokú hatóság felé jelzéssel élt. Előfordult, hogy az elsőfokú szociális hatóság nem a megfelelő ellátást állapította meg. Ezzel az ügyfél jóhiszeműen több ellátást vett

13 13 igénybe, mint amire jogosult lett volna. Visszafizetésre az ügyfél jóhiszeműsége okán sor nem kerülhetett. Az ügyész a másodfokú hatóság észrevételezésével egyetértett, egyúttal megállapította, hogy az ellátással kapcsolatos helytelen döntés meghozatalára egy éven túl került sor, ezért az ügyben ügyészi eljárás lefolytatására nincs lehetőség. Jegyző komplex szociális hatósági ellenőrzése során megállapítást nyert, hogy több aktív korúak ellátása ügyben törvénysértő döntéseket hozott: A foglalkoztatást helyettesítő támogatás továbbfolyósítása, valamint összege helytelenül került megállapításra; az ellátás szüneteltetése esetén a havi részösszeg helytelenül került megállapításra; évben bérpótló juttatás került megállapításra, ugyanakkor annak megállapítására jogosultsági feltételek hiánya miatt nem kerülhetett volna sor. Foglalkoztatás helyettesítő támogatás került évben megállapításra, szintén jogosultsági feltételek hiányában. Rendszeres szociális segélyt állapított meg az első fokú hatóság jogosultsági feltételek hiányában évben két esetben. A határozatok tekintettel a jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogokra nem változtathatók meg és nem semmisíthetők meg, az ügyészségről szóló évi CLXIII. törvény 5. (2) bekezdés, valamint a 29. (1) bekezdés alapján ügyészi törvényességi ellenőrzési eljárást kezdeményezett. Szintén a jegyzői hatósági ellenőrzés során 2 db rendszeres szociális segély ügyben az első fokú hatóság döntésének a megsemmisítésére került sor. A megsemmisítések indokai: egyik esetben 2 megsemmisítő döntés meghozatalára került sor, mivel az ellátás összege helytelenül került megállapításra, illetve helytelenül került sor az ellátás folyósításának szüneteltetésére; a második esetben szintén helytelenül került sor az ellátás folyósításának szüneteltetésére. A két utóbbi esetben az ellátott érdekei sérültek, az eljáró hatósági mind eljárásjogi, mind anyagi jogi jogszabályt sértett. SOR SZÁM április május május HATÁRIDŐ FELADAT FELELŐS Jánosháza, Karakó, Keléd, Kissomlyó, Nemeskeresztúr, Duka, Borgáta, Kemenespálfa Községek Körjegyzője Csepreg Város Jegyzője (Tömörd, Tormásliget, Lócs) Komplex Gersekarát, Sárfimizdó, Telekes, Rábahidvég, Püspökmolnári Községek Körjegyzője június Uraiújfalu, Vámoscsalád Községek Körjegyzője július július augusztus szeptember Nagysimonyi, Tokorcs, Kemenesmihályfa, Kemenessömjén Községek Körjegyzője Nádasd, Daraboshegy, Halogy, Hegyháthodász, Hegyhátsál, Katafa, Szőce Községek Körjegyzője Vép Város Jegyzője (Bozzai) Komplex Répcelak, Csánig, Nick Város Jegyzője Komplex

14 október október Rönök, Vasszécseny, Gasztony Községek Körjegyzője Horvátzsidány, Kiszsidány, Ólmod, Peresznye Körjegyzője IV. A jogszabályi változásból adódó feladatok: 1./ A súlyos mozgáskorlátozott személyek közlekedési kedvezményeiről szóló 102/2011. (VI. 29.) számú Korm. rendelet alapján a szerzési és átalakítási támogatási kedvezményekről a szociális és gyámhivatal dönt. 8. (1) A keretszámról a miniszter minden év május 15-éig tájékoztatja a hivatalokat. 2) A hivatal a) a tárgyév március 31-éig benyújtott kérelmek esetén a tárgyév június 15-éig, b) a tárgyév szeptember 30-áig benyújtott kérelmek esetén a tárgyév december 15-éig a 6. (1) bekezdés b) pontja és a 6. (1a) bekezdés b) pontja szerinti kérdésben az általa létrehozott bizottság véleményének kikérésével dönt a jogosultságokról. A hivatal a tárgyév március 31-éig benyújtott kérelmekről történő döntése során legfeljebb a keretszám 50%-ának megfelelő támogatás felhasználásáról határozhat. A támogatást nem eredményező azon kérelmekről, amelyek esetében az elutasítás indoka a keretszám kimerülése, a hivatal tárgyéven belül a szeptember 30-áig benyújtott kérelmekkel egyidejűleg ismételt benyújtás nélkül határoz. Határidő: Felelős: június 15. és december 15. illetve folyamatos 2./ Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatósághoz kerülő hatáskörök miatt működési engedélyek módosítása, valamint a közigazgatás átszervezésével adódó feladatokra tekintettel - a szociális szolgáltatók, intézmények, működési engedélyeinek, foglalkoztatási engedélyeinek módosítása és ismételt kiadása. Határidő: Felelős: március 31. illetve folyamatos 3./ A járási hivatalhoz kerülő szociális ellátásokkal kapcsolatos ügyek átadás átvételének vizsgálata, figyelemmel a felmerült problémákra és azok megoldására. A célvizsgálatot június 30-áig kell elvégezni, és a megállapítások eredményeit július 31-ig kérjük megküldeni a Segélyek és Támogatások Főosztálya részére. Határidő: Felelős: június 30. célvizsgálat elvégzése július 31. célvizsgálat eredményének összesítése és

15 15 Gyámügyi és Gyermekvédelmi Osztály I. Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, és gyermekvédelmi intézmények, szolgáltatók ellenőrzése A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények ellenőrzési ütemterve: Jogszabályi háttér: A gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatótevékenység engedélyezéséről, valamint a gyermekjóléti és gyermekvédelmi vállalkozói engedélyről szóló 259/2002. (XII. 18.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdése alapján a működést engedélyező szerv gyermekjóléti szolgáltatás, gyermekek napközbeni ellátása és gyermekek átmeneti gondozása esetén legalább kétévente, otthont nyújtó ellátás, utógondozói ellátás és területi gyermekvédelmi szakszolgáltatás esetén pedig legalább évente ellenőrzi, hogy a szolgáltató (intézmény, hálózat) a jogszabályokban és a működési engedélyben foglaltaknak megfelelően működik-e. A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (1) bek. b) pontja szerint a szociális és gyámhivatal ellenőrzési jogkörében legalább négyévenként ellenőrzi Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság, illetve az Országos Gyermekvédelmi Szakértői Névjegyzékbe felvett szakértő szükség szerinti bevonásával a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók tevékenységét évi tapasztalatok A gyermekotthonok férőhely-kihasználtságát tekintve elmondható, hogy a Vas megyei intézmények többnyire fel vannak töltve, sőt egyes intézményekben tartósan az engedélyezett létszám fölött van az ellátottak száma. A tapasztalat jelenleg is az, hogy sokszor későn, éves korban kerülnek be a gyermekek, súlyos, rögzült devianciákkal, több éves iskolai lemaradással. Egyre többször utalnak be a gyermekvédelmi szakellátásba súlyos pszichés állapotú, pszichiátriai kezelt, és drog-problémával küzdő gyermekeket, fiatalokat. Az ő szakszerű kezelésükhöz, ellátásukhoz nincs sem a megyében, sem országosan megfelelő intézmény. Az SOS Gyermekfalu Magyarországi Alapítványa a Kőszegi SOS Gyermekfaluban és a Séi Ifjúsági Házban Vas megyei illetőségű gyermeket lát el évek óta, ezért meg kellene vizsgálni az állami fenntartó és az alapítvány közötti ellátási szerződés megkötésének lehetőségét. HATÁRIDŐ FELADAT FELELŐS január 31. Ernuszt K. Gyermekvédelmi Intézmény I.sz. Gyermekotthoni Egység 9721 Gencsapáti, Bem J. u. 9. (műk.)

16 január 31. Ernuszt K. Gyermekvédelmi Intézmény Utógondozói külső férőhelyek 9721 Gencsapáti, Hunyadi u.406, Alkotmány 19. (műk.) február február február február 28. Kistérségi Alapszolgáltatási Központ, helyettes szülő 9800 Vasvár, Árpád tér 8. (műk.) Dr. Horváth T. Szoc. és Gyermekvédelmi Közp. a 9737 Bük, Eötvös u. 7. (komplex) Sárvár Városi Bölcsőde 9600 Sárvár, Petőfi Sándor u. 23. Kuckó Bölcsőde 9700 Szombathely, Hadnagy u március 31. Ernuszt K. Gyermekvédelmi Intézmény Különleges Gyermekotthoni Egység 9721 Gencsapáti, Alkotmány u. 19. (komplex ell.) március 31. SOS Ifjúsági Ház, 9789 Sé, Petőfi S. u. 18. (műk.) SOS Ifjúsági Ház utógondozói külső férőhelyei: március Szombathely, Bem J. u. 14., és Károly R Alsóújlak, Hársfa u. 17/6. (műk.) március március 31. "Manóműhely" Családi Napközi 9737 Bük, Dr. Horváth Tibor u. 22. "Tündérföld" Családi Napközi 9737 Bük, Dr. Horváth Tibor u. 22., március április április 30. Meseház Bölcsőde (komplex) 9700 Szombathely, Fogaras u. 7. Szociális Gondozási Központ a 9730 Kőszeg, Dózsa Gy. u.24. (komplex) Vas Megyei TEGYESZ Ikervári Gyermekotthona 9756 Ikervár, Kossuth L. u. 2. (műk.) április 30. Vas Megyei TEGYESZ Bef. Gyermekotthona 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 11. (műk.) április 30. Nefelejcs Családi Napközi 9531 Mersevát, Ady E. u április 30. Törpikék Családi Napközi 9531 Mersevát, Ady E. u május 31. Csicsergő 1. Családi Napközi 9700, Szombathely, Nagyvárad u. 9. (komplex)

17 május 31. Csicsergő 2. Családi Napközi 9700, Szombathely, Nagyvárad u. 9. (komplex) május május 31. Vas Megyei TEGYESZ utógondozói külső férőhelyek Vas Megyei TEGYESZ nevelőszülői hálózata működtetése (műk. ell.) 9700 Szombathely, Vörösmarty u II. félévben folyamatosan június 30. Vas Megyei TEGYESZ nevelőszülői hálózatához tartozó egyes nevelőszülők ellenőrzése Tanulóház I. Családi Napközi 9934 Hegyhátszentjakab, Kossuth u június június június június július július 31. Tanulóház II. Családi Napközi 9934 Hegyhátszentjakab, Kossuth u. 46. Százszorszép Bölcsőde 9700 Szombathely, Váci M. u. 5. Vas Megyei TEGYESZ szakszolgáltatás, megyei gyermekvédelmi szakértői bizottság működése 9700 Szombathely, Vörösmarty u. 11. (komplex) Szociális Szolgáltató és Információs Központ a 9900 Körmend, Thököly u. 46. (komplex) Csákánydoroszló Község Önkormányzata a 9919 Csákánydoroszló, Vasút u. 33. (komplex) Batthyány L. Műv. K. Gondozási és Családsegítő K. a 9545 Jánosháza, Berzsenyi u. 42. (műk.) augusztus augusztus augusztus augusztus szeptember 30. Nyugat Gyermekei Családi Napközi 9721 Gencsapáti, Hunyadi út 1/A. (komplex) Pillangó Családi Napközi 9721 Gencsapáti, Hunyadi út 1/A. (komplex) Területi Gondozási Központ a 9735 Csepreg, Kossuth L. u. 67. (komplex) Társulás 9783 Egyházasrádóc, Kossuth L. u. 86. (műk.) Központi Művészeti Óvoda és Bölcsőde 9730 Kőszeg, Bajcsy-Zsilinszky u. 25. (komplex) szeptember 30. Vép, Bozzai 9751 Vép, Rákóczi u szeptember 30. Dr. Nagy L. EGYMI Fiú Gyermekotthona 9730 Kőszeg, Kiss J. u. 31. (műk. ell.)

18 szeptember 30. Dr. Nagy L. EGYMI Fiú Gyo. utógondozói külső férőhelyei 9730 Kőszeg, Kiss J. u. 31., Űrhajósok u szeptember szeptember október október 31. Dr. Nagy L. EGYMI Leány Gyermekotthona 9730 Kőszeg, Kiss J. u. 31. (műk. ell.) Dr. Nagy L. EGYMI Leány Gyermekotthona utógondozói külső férőhelyei 9730 Kőszeg, Kiss J. u. 31. (műk. ell.) Egyesített Bölcsődei Intézmény (módszertani intézmény) 9700 Szombathely, Bem József u.33. Hét Kastély Kertje Művészeti Óvoda és Bölcsőde 9761 Táplánszentkereszt, Fő u. 5/C október október október november 30. SOS Gyermekfalu hivatásos nevelőszülői hálózata 9730 Kőszeg, Sigray J. u. 3. (komplex) SOS Gyermekfalu külső nevelőszülőinek ellenőrzése: 9700 Szombathely, Szent Imre h. u Nagykölked, Fő u. 65. Családok Átmeneti Otthona Szombathely, Paragvári u. 86. (komplex) Rumi Többcélú Gyógypedagógiai Intézmény Gyermekotthona 9766 Rum, Kastélypark 1. (műk. ell.) november 30. Rumi Többcélú Gyógypedagógiai Intézmény Gyermekotthona utógondozói külső fh Rum, Kastélypark 1. (műk. ell.) november 30. Lógalába Családi Napközi (komplex) 9700 Szombathely, Szent Gellért u. 7/A november november december 31. I. sz. Gyermekjóléti Sz. Szombathely, Szöllősi sétány 36. (műk.) helyettes szülői h. Szombathely, Szöllősi sétány 36. (műk.) II. sz. Gyermekjóléti Sz. Szombathely, Domonkos u. 86. (műk.) III. sz. Gyermekjóléti Sz. Szombathely, Nagy L. u. 20. (műk.) Jogszabályi változáshoz kapcsolódó feladatok:

19 19 Az állami fenntartású megyei gyermekvédelmi intézmények működési engedélyének módosítása szükség szerint, legkésőbb március 31-ig. (316/2012. (XI. 13.) Korm. rendelet 4. ) Határidő: március 31. Felelős: II. Átfogó vizsgálatok gyámhatóságoknál (komplex felügyeleti ellenőrzések), gyámhivatali ellenőrzések, utóellenőrzések Jogszabályi háttér: A gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 14. (1) bekezdés a) pontja szerint a szociális és gyámhivatal ellenőrzési jogkörében legalább négyévenként ellenőrzi a gyámhatóságok gyámügyi és gyermekvédelmi hatósági tevékenységének jogszerűségét évi tapasztalatok A vizsgált települések jegyzői gyámhatóságainál viszonylag alacsony számban fordultak elő hatósági ügyek. A legtöbb irat gyermekvédelmi kedvezményre vonatkozott. Kiemelt szempont volt az ellenőrzés során, a két éven túli védelembe vételek vizsgálata. Egyre több a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultak száma, amely azt mutatja, hogy megyénkben is egyre több a nélkülözni kénytelen, nehéz sorban élő család. A jegyző hatáskörét rendszerint a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításával, a védelembe vétellel és az ideiglenes hatályú elhelyezéssel, környezettanulmány készítésével összefüggésben gyakorolta. Egyéb, jegyzői hatáskörbe utalt ügy ritkán fordult elő. Óvodáztatási támogatás megállapításával kapcsolatban a vizsgált gyámhatóságoknál kevés ügy keletkezett. Iskoláztatási támogatás felfüggesztésével, szüneteltetésével kapcsolatosan az ügyek száma évről-évre emelkedik. A jegyzői gyámhatóság által lefolytatott eljárások túlnyomó többsége a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításával kapcsolatos. Az eljárások eredményként kis számban hoztak a jegyzők kérelmet elutasító döntést, ezek mindegyike megalapozott volt. Gyakori hiba, hogy nagykorú jogosultak esetében a jogosultságról akkor is érdemben döntenek több esetben a jogosultságot megállapítva -, ha a kérelmet nem a jogosult terjeszti elő. Általánosan előforduló hiba, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság kezdő időpontját elsősorban az ismételt megállapítások esetén illetve a jogosult személyét jogszabálysértően állapítják meg. Több esetben tapasztaltuk, hogy a Gyvt.-ben meghatározott okok hiányában döntöttek az ellátás megszüntetéséről. Eljárásjogi mulasztások is előfordulnak: védelembe vétel és felülvizsgálata során a tárgyalás elmaradása, tényállás-tisztázási hiányosságok. Tapasztalataink szerint a jegyzők az eljárások során a nyolc általános, illetve annál kevesebbet iskolai végzettséggel rendelkező szülő(k) esetén a 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet 12/H. -át alkalmazva járnak el. Gyámhivatalok

20 20 A másodfokú hatósági eljárások jelentős része - az előző évekhez hasonlóan - nevelésbe vétellel, annak felülvizsgálatával, valamint a kapcsolattartás szabályozó döntések végrehajtásával kapcsolatos. A többi ügytípushoz viszonyítva magas a gyermektartásdíj megelőlegezése kapcsán keletkezett határozatok száma, melynek oka az, hogy ügyészség a közérdekvédelmi tevékenysége folytán több esetben élt felhívással az elsőfokú döntések ellen. Egy-két ügy fordult elő családba fogadással, gondozási díj megállapításával, kapcsolattartás szabályozásával, örökbefogadás engedélyezésével, ideiglenes hatályú elhelyezéssel és gondnoksággal összefüggésben. Az elsőfokú döntések általában kellően megalapozottak, megfelelnek az alaki és túlnyomórészt a tartalmi követelményeknek is, ugyanakkor az előző évekhez képest az évben első alkalommal haladta meg a megváltoztató döntések száma a helybenhagyó döntések számát. A fellebbezéssel megtámadott határozatok többségét (14) megváltoztattuk. Tizenkét esetben határoztunk az elsőfokú döntés helybenhagyásáról, illetve két ügyben a megsemmisítéséről. Két esetben hoztunk végzést az elsőfokú határozat megsemmisítéséről és az elsőfokú hatóságot új eljárásra történő utasításáról. Az elsőfokú végzések ellen benyújtott jogorvoslat folytán öt helybenhagyó, négy megváltoztató és egy megsemmisítő döntés született. Jegyzői gyámhatóságok HATÁRIDŐ FELADAT FELELŐS február február 28. Táplánszentkereszt, Vasszilvágy Községek Körjegyzősége Bögöte, Duka, Vashosszúfalu Községek Körjegyzősége dr. Józsa Krisztina gyámügyi szakreferens március 31. Vép Város Polgármester Hivatala március 31. Szentgotthárd Város Polgármesteri Hivatala április 30. Kenéz, Megyehíd Községek Körjegyzősége dr. Józsa Krisztina gyámügyi szakreferens április május május június 30. Vönöck, Kemenesszentmárton, Kemenessömjén Községek Körjegyzősége Vasszécseny, Csempeszkopács, Tanakajd Községek Körjegyzősége Nyőgér, Bejcgyertyános, Sótony Községek Körjegyzősége Sorkifalud, Gyanógeregye, Nemeskolta Községek Körjegyzősége dr. Józsa Krisztina gyámügyi szakreferens dr. Józsa Krisztina gyámügyi szakreferens június 30. Káld, Borgáta Községek Körjegyzősége dr. Józsa Krisztina gyámügyi szakreferens