Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség

Átírás

1 Alsó-Tisza-vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Iktatószám: /2011. Tárgy: Hulladékkezelési engedély nem veszélyes hulladékok Magyar Köztársaság területén (országhatáron belül) történ szállítására. Ügyintéz : Huszár Milán Hiv. szám: Melléklet: KÜJ: KTJ: H A T Á R O Z A T Az Alsó Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség, mint els fokú környezetvédelmi hatóság - a TAKFUVAR Fuvarozó és Kereskedelmi Kft. (székhelye: 6222 Cseng d, Jókai M. u. 15. szám; KÜJ száma: ; KSH azonosítószáma: ; adószáma: ; telephelye 6222 Cseng d, külterület 0434/18 hrsz. KTJ száma: ) részére I. engedélyezi a határozat 1. pontjában feltüntetett nem veszélyes hulladékok közúti szállítását, a Magyar Köztársaság területén. 1 Az Engedélyes által közúton szállítható nem veszélyes hulladékok, a hulladékok jegyzékér l szóló 16/2001. (VII. 18.) KöM rendelet szerinti kódszáma, megnevezése, éves mennyisége az alábbi táblázatban összefoglaltaknak megfelel en: EWC kód Megnevezés Mennyiség t/év törmelék és hulladék kavics, amely különbözik a t l Hulladék homok és hulladék agyag vágásából és f részeléséb l származó hulladékok, amelyek különböznek a t l Fémhulladék Cukorrépa tisztításából és mosásából visszamaradt föld Fakéreg és parafahulladék Faforgács, f részáru, deszka, furnér, falemez darabolási h. amelyek különböznek a t l Fakéreg és fahulladék Hasznosításra szánt papír és karton válogatásából származó h Bitumen Els dleges és másodlagos termelésb l származó salak Els dleges és másodlagos termelésb l származó kohósalak (fémsalak) és fölözék Els dleges és másodlagos termelésb l származó kohósalak (fémsalak) és fölözék Mész égetéséb l és oltásából szárm. hulladék Hulladék beton és betonkészítési iszap Vasfém reszelék és esztergaforgács Nemvas fém reszelék és esztergaforgács Gyalulásból és esztergálásból származó m anyag forgács Papír és karton csomagolási hulladékok anyag csomagolási hulladékok Fa csomagolási hulladékok Központ: 6721 Szeged, Fels -Tisza part 17. Postacím: 6701 Szeged, Pf.: 1048, Tel.: (62) Fax: (62) Kirendeltség: 6 Baja, Bajcsy-Zs. u. 10., Postacím: 6501 Baja, Pf.: 113, Tel.: (79) Fax: (79) Ügyfélfogadás Központ: H-P: 9:00-11:30, továbbá H és Cs 12:30-15:00, Kirendeltség: H-P 9:00-12:00 atiktvf@atiktvf.hu, Honlap:

2 Fém csomagolási hulladékok Vegyes összetétel kompozit csomagolási hulladékok Egyéb kevert csomagolási hulladékok Üveg csomagolási hulladékok Textil csomagolási hulladékok Termékként tovább nem használható gumiabroncsok Vasfémek Nem- vas fémek anyagok Üveg Beton Beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke amely különbözik a tól Vas és acél Fémkeverékek Föld és kövek, amelyek különböznek a tól Kotrási medd, amely különbözik a t l Vasúti pálya kavicságya, amely különbözik a t l Települési és ahhoz hasonló hulladékok nem komposztált fr El írástól eltér min ség komposzt Vas- és acélhulladék Nem vas fém hulladék Papír és karton Fém vas Nem vas fémek anyag és gumi Üveg Éghet hulladékok (pl. keverékekb l készített tüzel anyag) Egyéb, a t l különböz hulladékok (ideértve a kevert anyagokat is) 0 2. A felügyel ség el írásai: 2.1. Az Engedélyes tevékenységét a legkisebb terhelést el idéz, a környezet veszélyeztetését és szennyez dését kizáró módon végezheti A hulladékok közúton történ szállítása az átvétel helyei, és a kezel k telephelyei között, az Engedélyes saját tulajdonát képez cél gépjárm veivel történhet, melyek megfelel m szaki kialakításuk révén biztosítani tudják a hulladék elszóródás mentes szállítását A hulladék átvételét megel en Engedélyes köteles megbizonyosodni a hulladék jellegér l, fajtájáról. Amennyiben a hulladék fajtája eltér a jelen engedély 1. táblázatában rögzített hulladékfajtától, Engedélyes köteles megtagadni a hulladék - szállításra történ átvételét Tárgyi engedély birtokában kizárólag egyféle hulladék szállítható, az más hulladékokkal a szállítás során nem keverhet össze Hulladék kizárólag engedélyes hulladékkezel nek adható át. A szállító a szállított hulladék átadását megel en köteles megbizonyosodni a hulladék átvev kezelési engedélyének meglétér l, tartalmáról és érvényességér l szabályként a szállító telephelyére hulladék nem szállítható be. (Amennyiben a szállítás napján az átvett hulladék - kezel nek nem adható át, a parkolás céljául szolgáló telephelyen legfeljebb a szállító járm célfelépítményében lév hulladék mennyiség tárolható a miel bbi kezel nek történ - haladéktalan átadásig.) 2.7. Az Engedélyes a hulladék szállítójaként köteles meg rizni az egyes szállítmányokra vonatkozó fuvarokmányokat A hulladékkezelési engedély egy példányát a szállítást végz gépjárm vekben kell tartani, azt közúti ellen rzés során a hatóság rendelkezésére kell bocsátani, és a szállítmányozást végz sof rnek tárgyi hulladékkezelési engedély tartalmát (el írásait) ismernie kell A szállító járm vek tisztítása kizárólag olyan gépjárm mosóban történhet, amely vízjogi üzemeltetési engedéllyel, vagy közm rákötési engedéllyel rendelkezik A tevékenységb l ered zajterhelés nem haladhatja meg a 27/2008. (XII. 3.) KvVM - EüM együttes rendeletben el írt határértékeket. 2

3 2.11. A gépjárm vek parkolása során a felesleges üresjáratot kerülni kell. Ügyelni kell arra, hogy indításkor valamint a parkoló használata során, a szomszédos ingatlanon lakók életkörülményei ennek következtében ne romoljanak, életmin ségük ne sérüljön A tevékenység során el forduló rendkívüli eseményeket a területileg illetékes környezetvédelmi hatóságnak haladéktalanul be kell jelenteni, a kárelhárítási tevékenység azonnali megkezdése mellett. Az okozott kárt saját költségén fel kell számolni A tevékenység esetleges káros környezeti hatásainak elhárítására, felszámolására mindenkor érvényes környezetszennyezési - és szállítmányozási felel sségbiztosítással kell rendelkezni A tevékenység végzésére fels fokú környezetvédelmi végzettséggel rendelkez szakembert kell alkalmazni, aki közvetlenül is részt vesz a hulladék kezelésével kapcsolatos feladatok irányításában Ezen engedély nem mentesít a tevékenység folytatásához szükséges egyéb engedélyek megszerzésének kötelezettsége alól Az engedély a Magyar Köztársaság területén érvényes, országhatárt átlép szállításra nem jogosít Tárgyi engedély a hulladékok begy jtésére, el kezelésére, ártalmatlanítására/ hasznosítására és veszélyes hulladék szállítására/kezelésére nem jogosít Tárgyi engedély alvállalkozói megbízásban az alvállalkozót a hulladék szállításra nem jogosítja. Az engedély május 20 - ig hatályos. Jelen határozat, illetve az eljárás során tényállás tisztázás, tárgyában hozott /2011. iktatószámú végzés ellen a határozat kézhezvételt l számított 15 napon belül az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ségnek címzett, de az Alsó-Tisza - vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség Kirendeltsége címén (6 Baja, Bajcsy Zs. E. út 10. szám) két példányban benyújtott fellebbezésnek van helye. A fellebbezést elektronikus úton nem lehet el terjeszteni. A határozat elleni fellebbezés igazgatási szolgáltatási díjköteles. A díj mértéke Ft. (,azaz Negyvennyolcezer forint), amit az Alsó Tisza -vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyel ség el irányzat-felhasználási számlájára kell átutalni. Az átutalás pénzügyi bizonylatának másolatát a fellebbezéshez csatolni kell. Amennyiben a határozattal együtt az eljárás során kibocsátott végzés ellen is fellebbez, úgy csak a határozat elleni fellebbezési díjat kell megfizetnie. Amennyiben kizárólag a végzés ellen fellebbez, úgy a fellebbezés Ft (azaz Háromezer forint) illetékköteles, amelyet illetékbélyegben kell leróni. Jelen határozat - fellebbezés hiányában - a fellebbezésre nyitva álló határid leteltét követ napon külön értesítés nélkül joger re emelkedik. I N D O K O L Á S A TAKFUVAR Fuvarozó és Kereskedelmi Kft. (6222 Cseng d, Jókai M. u. 15. szám) nem veszélyes hulladék közúti szállítására hulladékkezelési engedélykérelmet nyújtott be a felügyel ségre, és kérte a hulladékszállítási hulladékkezelési engedély kiadását. Az engedély kérelmet a felügyel ség április 5 én érkeztette. A hulladékkezelési engedélykérelem el lapja szerint a Kft. nem veszélyes hulladékok szállítását szeretné végezni a Magyar Köztársaság területér l, engedélyes hulladékkezel telephelyér l hasznosításra Olaszországba Velence környékére, illetve a visszfuvarral Velence tartományból a Magyar Köztársaság területére. A felügyel ség a hulladékkezelési (szállítási) engedélykérelem tartalma szerint azonban megállapította azt, hogy az a Magyar Köztársaság területén belüli szállításra vonatkozik. A felügyel ség a kérelem további átvizsgálását követ en megállapította, hogy a kérelmezett tevékenység nem esik a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Korm. rendelet hatálya alá. A hulladékgazdálkodásról szóló évi XLIII. törvény (a továbbiakban Hgt.) 14. (1) bek. értelmében hulladékkezelési tevékenységnek min sül a hulladék gy jtése, begy jtése, szállítása, el kezelése, tárolása, hasznosítása, ártalmatlanítása. A Hgt (2) bekezdése kimondja, hogy a hulladékkezelési tevékenység kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével végezhet. A Hgt. 16. (3) szerint gazdálkodó szervezet üzletszer en, rendszeresen hulladékszállítási tevékenységet csak a külön jogszabályokban meghatározott feltételekkel, a környezetvédelmi hatóság engedélyével folytathat. 3

4 A felügyel ség illetékességét a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII.23.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének IV.10. pontja alapján állapította meg. Az eljárás lefolytatására a környezetvédelmi hatóság hatáskörét a Hgt. 14. (2) bekezdésében, 16. (3) bekezdésében foglaltak, a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelölésér l szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet 10. (1) bekezdése - A kérelmez székhelye szerinti felügyel ség jár el a Hgt. 14. (2) bekezdésében, 15. (3) bekezdésében, 16. (3) bekezdésében, 27. (3) bekezdés b) pontjában, továbbá 32. (6) bekezdésében foglalt környezetvédelmi hatóságként, ha a hulladékgazdálkodással kapcsolatos hatósági engedély megszerzése iránti kérelem az ország egész területére kiterjed tevékenységre irányul.- szerint megállapította. A felügyel ség az engedélykérelmet a /2011. számú végzésével hiányosnak találta, így a Kft. t hiánypótlás teljesítésére és egyúttal a tényállás tisztázásra hívta fel. A Kft április 21 én megküldött fax beadványával és levelével (igazgatási szolgáltatási díj átutalásának internet- banki igazolása: Ft- ról; szállítást végz gépjárm vek tárolási helyéül szolgáló ingatlan tulajdoni lapjának másolata és helyszínrajza; 11190/3/2008. számú term föld más célú hasznosításáról hozott határozat másolata, a 434/18. hrsz. ingatlan/telephely- tehergépkocsi parkoló vonatkozásában, környezetbiztonsági, havária terv; Környezetvédelmi Alapnyilvántartó Rendszer bejelent formanyomtatványok, környezetvédelmi felel sségbiztosítás ) a hiánypótlást teljesítette, a tényállást tisztázta. A felügyel ség a benyújtott dokumentumokat hiánypótlás teljesítésként, és a tényállás tisztázásaként elfogadta. A környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló, többször módosított 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 1. sz. melléklet I/4. pont (szállítás Hgt. 16. (3) bekezdése) szerinti igazgatási szolgáltatási díjat, összesen Ft. ot, azaz Kilencvenhat ezer forintot a kérelmez megfizette. A kérelem érdemi elbírálásához szükséges, rendelkezésre álló adatok és dokumentumok alapján a környezetvédelmi hatóság megállapította, hogy az Engedélyes rendelkezik érvényes cégbejegyzéssel, biztosítani tudja a kezelés azon személyi és tárgyi feltételeit, amelyek biztosítják a környezetvédelmi szempontoknak maradéktalanul megfelel kezel i tevékenységet. A szállítást végz gépjárm vezet k gépjárm vezet i engedéllyel, fuvarozói igazolással, és nemzetközi árufuvarozói igazolvánnyal rendelkeznek. A szállítást végz tehergépjárm vek (2 db) és pótkocsi (1 db) érvényes forgalmi engedéllyel rendelkezik. A gépjárm vek tárolása a 6222 Cseng d, külterület 0434/18hrsz. alatti ingatlanon (kivett udvar tehergépkocsi parkoló) történik. Az ingatlan használatával szemben táj és természetvédelmi kifogás nem merült fel. A Kft. környezetszennyezésre - és a szállítási tevékenységre biztosítással rendelkezik (GENERALI Biztosító; 1066 Budapest, Teréz krt szám; kötvényszám: ). A kérelmez másolatban mellékelte érvényes cégbejegyzését (Cg ), amely tartalmazza a tevékenysége végzéséhez szükséges tevékenységi kört. A Kft. a szállító járm vek tisztítására javítására engedélyes telephellyel rendelkez szolgáltatóval megkötött szerz dést mellékelte. A Kft. Környezetbiztonsági - havária tervvel rendelkezik a hulladék szállítására vonatkozóan. A szállítást végz géppark kapacitása lehet vé teszi a megrendelt EWC ; EWC és EWC kódszámú hulladékmennyiségek szállítását. A felügyel ség megállapította, hogy a Kft. rendelkezésére álló géppark nem alkalmas a határozat rendelkez részében megadott valamennyi hulladékféleség össz. mennyiségének szállítására, azonban konkrét megrendelés és szállítási szerz dés hiányában a hulladékféleségek szállítását, mint lehet séget nem korlátozta. A felügyel ség a fuvarokmányok meg rzését, a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekr l szóló, módosított 164/2003. (X. 18.) Korm. rendelet alapján 4. (3) bekezdés a) pontja alapján írta el. A felügyel ség az engedély hatályosságának idejét 5 (azaz: öt) évben állapította meg. Az ügyintézési határid kezdete: április 5. A rendelkezésre álló ügyintézési határid 3 hónap, amely július 5- én járna le. A felügyel ség a Kft. -t a felmerült hiányosságok teljesítésére/ a tényállás tisztázására április 13 án hívta fel. A Kft. a hiányosságokat, és a tényállást április 21 én érkezett levelében pótolta/tisztázta. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (továbbiakban: Ket.) 33. (3) bekezdés c) pontja értelmében az ügyintézési határid be nem számít be a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésre irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjed id - tehát az ügyintézési határid be nem számít be 8 nap. Ezért az ügyintézési határid lejártának napja: július 13. A Felügyel ség a határozatot a Hgt. 43. (1) bekezdése, a Ket. 33. (1) bekezdése alapján rendelkezésre álló ügyintézési határid n belül adta ki, tehát a Ket. 33/A. szerinti igazgatási szolgáltatási díj visszafizetési kötelezettség nem merül fel. A fellebbezési jogot a Ket. 98. (1) bekezdése, és 99. (1) bekezdése biztosítja. A fellebbezést a Ket (1) bekezdése alapján annál a hatóságnál kell el terjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. 4

5 A fellebbezési díj mértékér l a környezetvédelmi, természetvédelmi, valamint a vízügyi hatósági eljárások igazgatási szolgáltatási díjairól szóló 33/2005. (XII. 27.) KvVM rendelet 2. (4) bekezdése alapján, az 1. sz. melléklet I/4. pontjának figyelembe vételével rendelkezett a felügyel ség. A kérelem benyújtásakor hatályos Ket ának a tárgyi határozat megfelel. A felügyel ség a hulladékkezelési engedélyezési eljárás mint közigazgatási hatósági eljárás megindításáról, az érintetteket a /2011. számú közleményével értesítette. A felügyel ség a döntését az érintetteknek megküldi, és egyidej leg hirdetményi úton is közli. A hirdetmény útján közölt döntést, a hirdetmény kifüggesztését követ 15. napon kell közöltnek tekinteni a Ket. 78. (10) bekezdése értelmében. A rendelkezésre álló iratok alapján a környezetvédelmi hatóság megállapította, hogy a hatályos jogszabályok, és ezen határozat el írásainak betartásával a nem veszélyes hulladék közúti szállítása környezetvédelmi érdeket nem sért, ezért a rendelkez részben leírtaknak megfelel döntést hozta. Felhívom az Engedélyes figyelmét, hogy az engedélyezett tevékenység folytatására vonatkozó környezetvédelmi jogszabályi, vagy hatósági el írások megsértése esetén, az engedély a hatályossági id n belül is visszavonható. Az engedély nélküli, illetve a hatósági engedélyben foglaltaktól eltér hulladékkezelés hulladékgazdálkodási bírság, és a tevékenység tiltását vonja maga után. A felügyel ség felhívja a Kft. figyelmét arra, hogy a Magyar Köztársaság határát átlép hulladékszállítás esetén- azt megel en - az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ségnél (1016 Budapest, Mészáros utca 58/a. szám; tel.: 06 1/ ) külön bejelentési/ engedélyeztetési eljárást kell lefolytatni. A határozatot - kiadásával egyidej leg - a 7/2000. (V.18.) KöM rendelet 2.. (1) bekezdése alapján a felügyel ség hatósági nyilvántartásba vette. Baja, április 26. Némethy Tímea igazgató megbízásából: Dr. Tóth Éva s. k. kirendeltség-vezet Kapják: 1. TAKFUVAR Fuvarozó és Kereskedelmi Kft. (5 példányban, egy -egy példány a szállító gépjárm vekben történ állandó elhelyezés céljából, további példányok meg rzésre) 6222 Cseng d, Jókai Mór u. 15. szám; 2. Hatósági Nyilvántartás; 3. Irattár; Err l értesül: 1. Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi F felügyel ség 1016 Budapest, Mészáros u. 58/a. szám; 5