Sustainable Development Strategy Hungary

Átírás

1 Sustainable Development Strategy Hungary Reviewing National Sustainable Development Strategies UN DESA expert group meeting New York, October 10-11, 2005

2 Background Process Content Next steps

4 Political climate New President elected in summer: ex constitional court member and advocate for rights of future generation Parliament election campaign started Green party established Possible delay in introducing the EURO announced Political agenda centred on GROWTH, jobs, security

5 SDS closely linked to EU policies Responsibility for building SD transferred from Mininstry of Environment to National Development Office MINISTER FOR EU AFFAIRS Office for EU Affairs National Development Office: National development policies Lisbon Action Program Sustainable development strategy Coordination of community support

6 the year of great plans in Hungary 1. Convergence program 2. National Development Concept 3. National Strategic Reference Framework 4. Lisbon Action Plan 5. Climate change program, Program against social exclusion, National program for environment protection, National program to increase comptetitivity, National rural development plan, public administration reform, new sectoral strategies, programmes, reforms 6. Strategy for Sustainable Development

7 Közigazgatási szolgáltatások korszerusítési programja Magyar Köztárs. biztonsági Társadalmi Igazságszolgáltatás Elektronikus kormányzati szolgáltatások, szolgáltató állam Terrorizmus elleni küzdelem ágazati Survey, prepared by the National Development Korrupcióval Magyar Office, of Gazdasági Magyarország szembeni Információs Igazságszolgáltatás Programja Konvergencia kormányzati Társadalom (PM) (IHM) strategies proliferating in Hungary A kutatásfejlesztésrol és a technológiai innovációról Magyar Kulturális szóló törvény és Etnikai Oktatás (NKTH) Középtávú Szakiskolai Fejlesztési (NKÖM) Program a Innovációs Programja Középtávú szélessávú a Versenyképess Közoktatásfejlesztési kommunikációr égért elektronikus Versenyképess égi program Szakképzési ól Közös Oktatási (OMFB) SMART memorandum a Cselekvési Terv a Egyenlotlenségek Egész életen át (IHM) Hungary társadalmi társadalmi Mérséklésének tartó tanulás befogadásról összetartozásért Középtávú A KKVfejlesztés versenyképess A gazdasági középtávú Programja innováció beruházásösztönzési Magyar (ICSSZEM) (ICSSZEM) hosszú távú politika ég javításának Universitas 2010 sratégiája programja koncepció Program Hosszú távú roma Romák társadalmi Foglalkoztatási társadalom- és A gyermek és integrációját Középtávú II: Középtávú, kisebbségpolitikai ifjúságpolitikai Foglalkoztatási elosegíto program Üzleti 2013-ig terjedo Kereskedelempolitikai szóló ig (FMM) Akcióterv Szolgáltatások idoszak (FMM) Stratégiája iparpolitikája Koncepció fogyasztóvédel (ICSSZEM) Családügyi Felnottképzési 2003 mi politika (ICSSZEM) Koncepció (FMM) SZOLID Széchenyi Magyar Vállalkozásfejle Társadalmi A családon belüli Közlekedéspoli Magyar sztési Program bunmegelozés (ICSSZEM) eroszak tikai Koncepció energiapolitikár nemzeti Magyar Sport megelozésére és ( ) ól szóló Fejlesztési hatékony Turizmusfejles 21/1993 OGY kezelésére Stratégiája ztési határozat irányuló nemzeti FMM civil Autópálya, Légi és Egyházpolitikai Cselekvési Terve Az agrár- és közúthálózatfejlesztési fejlesztésének Közlekedés A kábítószerprobléma Fogyatékkal élok vidékfejlesztés A magyar nemzeti program energiapolitika visszaszorítása jogainak (FMM) Országos alapjairól és az érdekében védelmérol (FVM) Területfejleszté energetika készített nemzeti si Koncepció üzleti i program modelljérol A kormány civil Környezeti (ICSSZEM) Fenntarthatóság Vidékfejlesztési Stratégiája Terv Országos (FVM) Országos Fogyatékosügyi Árvízvédelmi Területrendezé Program si Terv (EüM) Népesedési Program A 2010-ig A terjedo Középtávú Klímavédelem energiatakarék ágazati magyarországi ossági és energiahatékonyságnö halászati kialakítása a Migrációs (KVVM) velési ágazatban Egészségügyi (FVM) ágazati Egészségügyi Reformkoncepció AIDS sárga (EüM) Agrár- Környezetvédel mi Program (FVM) Környezetvédel mi Program (NKP II) (KVVM) Országos Környezeti Kármentesítési Program (KVVM) Jelmagyarázat Adott terület fajsúlyos i dokumentuma (EüM) Egészség évtizedének Johann Béla programja Alkohol és dohányzás elleni cselekvési terv (EüM) Erdoprogram (FVM) Országos Hulladékgazdál kodási Terv (KVVM) i dokumentum (EüM) Hiányzó, elkészítésre javasolt fajsúlyos dokumentum Készülofélben lévo vagy még nem elfogadott fajsúlyos i dokumentum Hiányzó, elkészítésre javasolt i dokumentum NATIONAL DEVELOPMENT i dokumentum OFFICE Készülofélben lévo vagy még nem elfogadott

8 Közigazgatási szolgáltatások korszerusítési programja Proposed structure of strategies places Korrupcióval sustainable Magyarország Gazdasági Magyarország szembeni külgazdasági Igazságszolgáltatás prgogramja Konvergencia kormányzati development strategy at top of hierarchy 0. Fenntartható Fejlodés Emberi eroforrás fejlesztés Társadalmi Kohézió Fenntartható fejlodés Területfejlesztés Versenyképesség Magyar Köztárs. biztonsági 1. Foglalkoztatási (FMM) Közös memorandum a társadalmi befogadásról (ICSSZEM) Népesedési Program Környezeti Fenntarthatóság (NFH) Országos Területfejleszté si Koncepció A gazdasági versenyképess ég javításának Programja Versenyképess égi Program Társadalmi Igazságszolgáltatás 2. Egész életen át tartó tanulás Stratégiája Cselekvési Terv a társadalmi összetartozásért (ICSCSEM) Hosszú távú roma társadalom- és kisebbségpolitikai (ICSSZEM) SZOLID (ICSSZEM) Egészségügy i ágazati Migrációs A kormány civil A Klímavédelem magyarországi (KVVM) Környezetvédel mi Program (NKP II) (KVVM) Az agrár- és vidékfejlesztés nemzeti Vidékfejlesztési Komponens (FVM) Magyar Közlekedéspoli tikai Koncepció ( ) Országos Területrendezé si Terv Magyar energiapolitikár ól szóló 21/1993 OGY határozat A KKVfejlesztés hosszú távú sratégiája SMART Hungary Középtávú Beruházásösztönzési Koncepció A kutatásfejlesztésrol és a technológiai innovációról szóló törvény (NKTH) Magyar Információs Társadalom (IHM) Elektronikus kormányzati szolgáltatások, szolgáltató állam (MITS alágazati ) Terrorizmus elleni küzdelem ágazati 3. Foglalkoztatási Akcióterv (FMM) Romák társadalomi integrációját elosegíto Program (ICSSZEM) Országos Fogyatékosügyi Program (ICSSZEM) Egészség évtizedének Johann Béla programja (EüM) Egészségügyi Reformkoncepció (EüM) Társadalmi bunmegelozés nemzeti Családügyi A gyermek és ifjúságpolitika fejlesztési irányai Egyházpolitikai Magyar Kulturális (NKÖM) A magyar sport átfogó fejlesztési Vidékfejlesztési Terv (FVM) Turizmusfejles ztési NKP II Környezetvédelmi NKP II. Természetvédelmi Az agrár- és vidékfejlesztés nemzeti Agrárfejlesztési Komponens (FVM) A magyar energiapolitika alapjairól és az energetika üzleti modelljérol Széchenyi Vállalkozásfejle sztési Program 2013-ig terjedo idoszak iparpolitikája Középtávú Kereskedelempolitikai Koncepció 2003 Innovációs a versenyképess égért (OMFB) Üzleti Szolgáltatások Stratégiája 4. A kábítószerprobléma visszaszorítása érdekében készített nemzeti i program Alkohol és Dohányzás Elleni Cselekvési Terv (EüM) AIDS startégia Középtávú Közoktatásfejlesztési Szakképzési Felnottképzési Koncepció (FMM) Magyar Universitas Program Szakiskolai Program és Etnikai Oktatás Középtávú Fejlesztési Programja Oktatási egyenlotlenségek Mérséklésének Programja A családon belüli eroszak megelozésére és hatékony kezelésére irányuló nemzeti FMM civil és Cselekvési Terve (FMM) Agrár- Környezetvédel mi Program) (FVM) Országos Környezeti Kármentesítési Program (KVVM) Országos Hulladékgazdál kodási Terv (KVVM) erdoprogram (FVM) Árvízvédelmi Légi Közlekedés fejlesztésének Középtávú ágazati kialakítása a halászati ágazatban (FVM) Autópálya, közúthálózatfejlesztési program A 2010-ig terjedo energiatakarék ossági és energiahatékonyságnö velési II. Középtávú, ig szóló fogyasztóvédel mi politika Középtávú innováció politika a szélessávú elektronikus kommunkikáció ról (IHM) (EüM)

9 Magyar Köztárs. biztonsági Terrorizmus elleni küzdelem ágazati Elektronikus kormányzati szolgáltatások, szolgáltató állam (MITS alágazati ) Közigazgatási szolgáltatások korszerusítési programja Társadalmi Igazságszolgáltatás 0. szint Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció Fenntartható Fejlodés Versenyképess égi Program Gazdasági Igazságszolgáltatás Korrupcióval szembeni Magyarország kormányzati Konvergencia prgogramja 3. sz. melléklet National Development Concept, Közös memorandum a társadalmi Népesedési Foglalkoztatási befogadásról Program 1. prepared to lay foundations for the (ICSSZEM) (FMM) EU structural and cohesion fund A kormány civil planning, Hosszú távú roma Magyar Kulturális Egészségügy Egész életen át 2013-ig terjedo takes társadalom- és Cselekvési Terv a over primary i ágazati Migrációs tartó tanulás idoszak kisebbségpolitikai társadalmi Stratégiája iparpolitikája összetartozásért (NKÖM) (ICSCSEM) (ICSSZEM) 2. position in hiearchy of strategies 4. Társadalmi Kohézió (EüM) AIDS startégia (EüM) Emberi eroforrások fejlesztése Szakiskolai Program Gazdasági Versenyképesség Magyar Információs Társadalom a szélessávú elektronikus kommunkikáció ról (IHM) (IHM) Magyarország külgazdasági Családügyi Romák SZOLID Egészség A KKVfejlesztés SDS is társadalomi percieved as social évtizedének Foglalkoztatási integrációját Johann Béla Akcióterv hosszú távú elosegíto Program (ICSSZEM) programja sratégiája (FMM) A gyermek és (EüM) ifjúságpolitika expenditures (ICSSZEM) Országos fejlesztési irányai strategy, Fogyatékosügyi a Egészségügyi Üzleti Program Reformkoncepció Szolgáltatások (ICSSZEM) Stratégiája Egyházpolitikai (EüM) supplement Társadalmi to bunmegelozés a competitivity (i.e. nemzeti A magyar sport átfogó fejlesztési 3. GROWTH) strategy FMM civil A családon belüli A kábítószerprobléma egyenlotlenségek Közoktatás- Universitas Vállalkozásfejle Oktatási Középtávú Magyar Széchenyi és eroszak Cselekvési Terve megelozésére és visszaszorítása Mérséklésének fejlesztési Program sztési Program hatékony érdekében Programja kezelésére készített nemzeti (FMM) irányuló nemzeti i program és Etnikai Felnottképzési II. Középtávú, Oktatás Koncepció ig Középtávú szóló (FMM) Fejlesztési fogyasztóvédel Alkohol és Programja mi politika Dohányzás Elleni Szakképzési Cselekvési Terv SMART Hungary Középtávú Beruházásösztönzési Koncepció Középtávú Kereskedelempolitikai Koncepció 2003 A gazdasági versenyképess ég javításának Programja A kutatásfejlesztésrol és a technológiai innovációról szóló törvény (NKTH) Innovációs a versenyképess égért (OMFB) Magyar energiapolitikár ól szóló 21/1993 OGY határozat A magyar energiapolitika alapjairól és az energetika üzleti modelljérol Autópálya, közúthálózatfejlesztési program A 2010-ig terjedo energiatakarék ossági és energiahatékonyságnö velési Az agrár- és vidékfejlesztés nemzeti Középtávú innováció politika Agrárfejlesztési Komponens (FVM) Középtávú ágazati kialakítása a halászati ágazatban (FVM) Területi/gazdasági Kohézió Magyar Közlekedéspoli tikai Koncepció ( ) Turizmusfejles ztési (RFF TNM) Országos Területfejleszté si Koncepció (MTRFH) Területfejleszté si és területrendezé si tv. Légi Közlekedés fejlesztésének Az agrár- és vidékfejlesztés nemzeti (FVM) Vidékfejlesztési Terv (FVM) Agrár- Környezetvédel mi Program) Vidékfejlesztési Komponens A környezetkímélo közlekedés (KvVM) Árvízvédelmi Környezeti Fenntarthatóság Környezetvédel mi Program (NKP II) (KVVM) Természetvéd elmi Alapterv (KvVM) (FVM) Erdészeti Koncepció (KvVM) erdoprogram (FVM) A Klímavédelem magyarországi (KVVM) Országos Hulladékgazdál kodási Terv (KVVM) Országos Környezeti Kármentesítési Program (KVVM) Jelmagyarázat Adott terület fajsúlyos i dokumentuma i dokumentum Készülofélben lévo vagy még nem elfogadott fajsúlyos i dokumentum Hiányzó, elkészítésre javasolt fajsúlyos dokumentum NEMZETI FEJLESZTÉSI Hiányzó, elkészítésre javasolt i HIVATAL dokumentum Készülofélben lévo vagy még nem elfogadott i dokumentum

10 Further strategies recommended Social justice services Economic justice services Environmental sustainability Health Migration Family; Child and youth Sport development Business services Strategy seen as guarantee for sectoral interests, expressed as strategic objectives, to come true

11 National Development Concept (NDC) An overarching development concept: for the next 20 years filling the role of country strategy three pillars of sustainability recognised in NDC Economy :::::::::: People :::::::::: Environment Employment Social cohesion Dynamic business Renewed social care systems Infrastructure development

12 NDC: Hungary s strengths Central location Excellent opportunities for cross border relations Central, key role of Budapest and environs Important cultural and historic traditons Rich natural heritage

13 NDC: Hungary s weaknesses Vulnerable businesses Uncertain development path Low activity rate Polarized knowledge levels Polarized society & regional diffferences Poor demographic and health indicators Public care systems at limit

14 NDC strategic development objectives 1. Long term competitivity 2. Employment 3 Education 4. Health 5. Strengthening cohesion 6. Improved physical access 7. Improved virtual access 8. Protection and sustainable use of natural resources and the environment 9. Balanced territorial development

15 NDC horizontal objectives Equal opportunities (Gender, ethnic, disabled) Economic, social & environmental sustainability ICT applications Employment Security

16 Major road development planned in Hungary - Helsinki corridors Határ in Hungary - Helsinki corridors EU Nem EU Közlekedési folyosók Drezda/Nürnberg - Prága - Bécs/Pozsony - Gyor - Budapest - Bukarest - Craiova/Constanta- Szófia - Thesszaloniki/Plovdiv - Isztambul Magyarország Szlovákia Csehország Lengyelország Szlovénia Folyosók száma Egyéb tenger tenger Velence - Trieszt/Koper - Ljubljana - Maribor - Budapest - Ungvár - Lvov (Kiev) A ág: Pozsony - Zsolna - Budapest B ág: Rijeka - Zágráb - Budapest C ág: Ploce - Szarajevó - Eszék - Budapest Duna Salzburg - Villach - Ljubljana - Zágráb - Belgrád - Nis - Skopje - Thesszaloniki A ág: Graz - Maribor - Zágráb B ág: Belgrád - Újvidék - Budapest C ág: Nis - Szófia D ág: Bitola - Florina - Via Egnata - Igoumenitsa

17 R+D Knowledge & industrial centres Gyor Debrecen BÉCS Miskolc Szeged Pécs Gödöllo Sopron Logistic centres Gyor Szombathely Debrecen Miskolc GRAZ Szeged FELÉ Pécs Zalaegerszeg Székesfeh kesfehérvár Szolnok Záhony Airports Budapest-Ferihegy Debrecen Sármellék LJUBJANA FELÉ ADRIA FELÉ Sármellék Nagykanizsa Major development centres POZSONY GYOR Veszprém ZÁGRÁB B FELÉ ADRIA FELÉ Kaposvár Szekszárd PÉCS Tatabánya Székesfeh kesfehérvár BUDAPEST Gödöllo Dunaújv jváros Salgótarj tarján Eger Kecskemét SZEGED MISKOLC Szolnok KASSA FELÉ DEBRECEN Békéscsaba Nyíregyh regyháza ARAD Záhony KIJEV FELÉ BEREGSZÁSZ FELÉ NAGYVÁRAD BUKAREST FELÉ BUKAREST FELÉ NEMZETI BELGRÁD FEJLESZTÉSI D FELÉ HIVATAL ATHÉN N FELÉ

19 It is the process that matters 1. Agree business plan & approval procedure took 7 months to sign Agree strategy TORs & partnership TORs strategy TOR still in the making partnership TOR constantly modified Build & maintain support for project the most controversial aspect of project Pick management staff project management outsourced project management staff changed three times so far Create SD and related knowledge base (CD, web) one of the success stories of project very positive feedback from users of knowledge base

20 It is the process that matters 2. Identify partners diverse list of partners since start of project two environemental NGOs representatives (normally refuse to represent on grounds that everyone is different ) Identify strategic priorities & agree targets and indicators failed on various occasions to forge concensus on priorities author of first draft omitted strategic priorities chapter altogether, calling his draft a methodology for process and not recipe for progress Commission writers Hungarian SD gurus would not agree to write by project deadline present author is newcomer to SD

21 It is the process that matters 3. Run partnership workshops each thematic strategy discussed in partnership workshops drafts available on web academic reviews & workshops supplement social partnership Edit & approve authors of thematic strategies responsible for incorporating comments from social partners first strategy draft by 24 October 2005 Follow up with action plan & reviews proposal on follow up to government this year goverment decree to authorize draft SDS for partnership partnership process to be end before elections in Spring 2006 strategy to be approved / adopted by Parliament?

22 What the process did for us Administrative responsibility for SD in each department Cross ministerial committee on SD with ministries of economy, environment, and social issues & equality High level task with dedicated staff and management engaged in NDO senior Ad hoc committee on SD in Hungarian Academy Sciences Influence on wording of strategic documents Public discourse temp. focus on SD themes Delivered previously non-existent sectoral (eg, social inclusion) of strategies

23 What the process did not do for us Could not build cooperation among SD gurus Could not make SD decisive driver of development planning and political agenda Could not tackle growth debate Did not define priorities Did not build alliance for SD among the public Could not align PM support to strategy Could not deliver the strategy on time

24 Double strategy needed Strategy to tackle unsustainable trends and promote sustainable ones Strategy to make NSDS accepted and implemented (as part of strategy building project)

26 Key issues raised by stakeholders 1. Basic values, quality of life 2. Learning & systems thinking 3. Labour market, employment 4. Public administration reform 5. Regional & rural development 6. Equality 7. Family, population, intergenerational issues 8. Sustainable communities 9. International cooperation 10. Infrastructure 11. Innovation & comparative advantages 12. Public participation 13. Sustainable consumption & production 14. Health 15. Livable environment

27 Starting point thematic strategies incorporate public concerns 1. Basic values, quality of life VALUES & CULTURE, PRINCIPLES OF SD 2. Learning & systems thinking EDUCATION, SYSTEM THINKING 3. Labour market, employment EMPLOYMENT 4. Public admin. reform REGIONALITY, SUBSIDIARITY & PUBLIC ADMIN. & LAW 5. Regional & rural development AGRICULTURE & RURAL DVLPMNT 6. Equality BASIC SOCIAL & HEALTH ISSUES 7. Family, population, intergenerational issues POPULATION 8. Sustainable communities 9. International cooperation INTERNATIONAL COOPERATION 10. Infrastructure TRANSPORT & INFRASTRUCTURE 11. Innovation & comparative advantages SCIENCE & TECHNOLOGY 12. Public participation COOPERATION AND COORDINATION IN PLANNING 13. Sustainable consumption & production CONSUMPTION & PRODUCTION 14. Health BASIC SOCIAL & HEALTH ISSUES 15. Livable environment NATURE & NATURAL RESOURCES, ENVIRONMENTAL FACTORS & SECURITY PLUS: ENERGY, TOURISM, INFORMATION SOCIETY, SCIENCE & TECHNOLOGY, ECONOMIC & FINACIAL INSTRUMENTS, CLIMATE CHANGE

28 Climate change Effects on Hungary Summer: More days with extremely high temperatures 60 percent increase in drought frequency Less frequent but very heavy rains Winter: Milder - fewer days below zero More precipitation but shorter snow cover Wild fluctuation in tempreture

29 Climate change Actions Commitments: Kyoto targets 6 percent GHG reduction 3,5 percent renewable energy to be doubled by 2010 Strategic objectives: Educate Hungarians about expected effects Develop prevention and trouble shooting arsenale to tackle fast unexpected climate events

30 Priorities more than a click away Proposed horizontal interventions: Education, awareness raising R & D, science, technology, innovation Democratic institutions, governence, PP Financial mechanisms Competitivity & sustainability International obligations & cooperation Monitoring, indicators

31 Proposed thematic priorities 1. Energy 2. Waste management 3. Biodiversity protection 4. Water 5. Public health 6. Social security and integrity 7. Territorial cohesion & rural development 8. Preparation for climate change

33 Next steps 1. Draft strategy complete by end October 2. Departmental and regional consultations 3. Goverment decree to define follow up and authorize draft SDS for partnership 4. Partnership process to end before elections in Spring Peer review & ex ante evaluation 6. Strategy to be approved / adopted by Parliament? 7. Release and strart implementing

34 Contact and further information Budapest, Pozsonyi 56 H-1133 HUNGARY Phone: Kovács, István Vilmos, vice president Heltai, László Gyene, Gyöngyvér