dr. Galambos Eszter, a JÜB elnöke

Átírás

1 A Képviselő-testület december 15-i ülésének határozatai 445/2014.(XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a zárt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja Varga Ilona képviselő személyét. 446/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a zárt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja Mózes Zsolt személyét. 447/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a zárt ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint: 1. Ügyvédi beszámolók dr. Balsai Szabolcs ügyvéd dr. Papp Dávid ügyvéd 1. Fellebbezés elbírálása Előadó: dr. Répás József polgármester 448/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja dr. Balsai Szabolcs ügyvéd úr beszámolóját az Önkormányzat folyamatban lévő peres ügyeinek állásáról. 449/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja dr. Papp Dávid József ügyvéd úr beszámolóját az Önkormányzat folyamatban lévő peres ügyeinek állásáról. 450/2014. (XII.15.) határozat átmeneti segély tárgyában elsőfokú önkormányzati hatósági eljárásban hozott döntés helybenhagyásáról Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete mint másodfokú döntést hozó hatóság október hó 8. napján benyújtott fellebbezését megtárgyalta: a fellebbezést elutasítja és az elsőfokú döntést hozó hatóság /2014. számú határozatban hozott, önkormányzati segély iránti kérelmét elutasító döntését helybenhagyja.

2 Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete felhívja a Jogi és Ügyrendi Bizottságot mint átruházott hatáskörben elsőfokú döntést hozó hatóságot e határozatban hozott döntés fellebbezővel történő közlésére. A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A kézhezvételtől számított harminc napon belül jogszabálysértésre hivatkozással a határozat felülvizsgálata kérhető a Budapest Környéki Törvényszéktől. A keresetet három példányban az elsőfokú döntést hozó hatóságnál, vagy a Budapest Környéki Törvényszéknél lehet benyújtani. A pert az önkormányzat ellen kell indítani. A keresetlevél benyújtásának a döntés végrehajtására nincs halasztó hatálya. Indokolás A fellebbezési eljárás során a Képviselő-testület a rendelkezésre álló iratanyagból az alábbi tényállást állapította meg: (a továbbiakban: fellebbező vagy kérelmező) önkormányzati segély megállapítására irányuló kérelmet terjesztett elő a Kiskunlacházi Polgármesteri Hivatalnál. Kérelmében előadta, hogy valakik veszélybe sodorták az ő és fia életét, ezért gyermeke más településen jár iskolába. Fenyegetést észlelt. Kérte a polgármestert, hogy soron kívül térítse vissza buszbérlete árát, melyet utolsó kis pénzéből kellett megvennie, ami többletterhet rótt rá és amíg gyermeke nem lesz biztonságban, addig erre minden hónapban igényt tart. Kérelmező egyedül neveli gyermekét, aki a kérelem benyújtásakor 13. életévét betöltötte. Kérelmező havonta Ft összegű családi pótlékban, Ft összegű ápolási díjban és Ft összegben tartásdíjban részesül. Kérelméhez csatolta a családi pótlék és az ápolási díjat igazoló kifizetési utalvány szelvényeket, valamint egy, szeptember 5-én kelt, 9580 Ft összegű buszbérlet vásárlásáról szóló készpénzfizetési számlát. Az első fokon eljáró hatóság az akkor hatályos képviselőt-testületi Szervezeti és Működési Szabályzat szerint az Egészségügyi és Szociális Bizottság a kérelmet 206/2014. (IX. 25.) számú határozatával elutasította, melyet szeptember 30-án, /2014. számon foglalt határozatba. A bérlet összegének megtérítésére vonatkozó kérelem elutasításának indoka az volt, hogy kérelmező gyermekét Kiskunlacházán, lakhelyén is járathatja iskolába. A határozatot kérelmező október 6-án vette át, és törvényes határidőben, október 8- án nyújtotta be fellebbezését. Fellebbezésében a következőket adta elő: sajnálattal olvasta végig az Önkormányzat elutasító levelét. Igaz, hogy az iskolát ő választotta, de nem volt szó arról, felforgatják életét, majd a hibáikat helyrehozzák (ti. az önkormányzatnál). Féltette gyermekét, ezért vette a bérletet. Felháborítónak tartja, amit néhány ember megenged magának. Kérte a bérlet árának visszatérítését. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított évi III. törvény (Szt.) a kérelem előterjesztésekor hatályos 45. (1)-(5) bekezdései szerint: (1) A települési önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő

3 személyek részére a rendeletében meghatározottak szerint önkormányzati segélyt nyújt. Önkormányzati segély pénzügyi szolgáltatási tevékenységnek nem minősülő kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható. (2) A fővárosban - ha a fővárosi önkormányzat és a kerületi önkormányzat másként nem állapodik meg - a hajléktalanok önkormányzati segélyezése a fővárosi önkormányzat feladata. (3) Önkormányzati segély adható eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel. (4) Önkormányzati segélyben elsősorban azokat a személyeket indokolt részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak. (5) Önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított havi családi jövedelemhatárt az önkormányzat rendeletében úgy kell szabályozni, hogy az nem lehet alacsonyabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%- ánál. Az Szt. 4. (1) bekezdés b) pontja alapján b) vagyon: ha e törvény másként nem rendelkezik, az a hasznosítható ingatlan, jármű, továbbá vagyoni értékű jog, amelynek ba) külön-külön számított forgalmi értéke, illetőleg összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a harmincszorosát, vagy bb) együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát meghaladja, azzal, hogy a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni ellátások jogosultsági feltételeinek vizsgálatánál nem minősül vagyonnak az az ingatlan, amelyben az érintett személy életvitelszerűen lakik, az a vagyoni értékű jog, amely az általa lakott ingatlanon áll fenn, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel fenntartott gépjármű; Kiskunlacháza Nagyközségi Önkormányzatának a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról 24/2013.(XII.19.) önkormányzati rendelete (a továbbiakba: R.) 20. (1) és (3) - ai a következőképpen rendelkeznek: (1) Az Egészségügyi és Szociális Bizottság a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére önkormányzati segélyt nyújt. (3) Elsősorban azokat a személyeket indokolt önkormányzati segélyben részesíteni, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, különösen betegség, elemi kár miatt anyagi segítségre szorulnak. (3) Önkormányzati segélyre az a személy jogosult, akinek családjában az egy főre számított családi jövedelemhatár a mindenkori öregségi minimumnyugdíj összegének 130%-át, egyedülélő esetén annak 150 %-át nem haladja meg. Kérelmező háztartásában az egy főre jutó jövedelem Ft. Kérelmező gyermeke ápolás

4 után részesül ápolási díjban. Kérelmező - a közigazgatási eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 98. -ában biztosított jogával élve - a számára jogorvoslatra nyitva álló időben fellebbezést nyújtott be az első fokon eljárt hatóság döntésével szemben. Az önkormányzati segélyek tárgyában, mint önkormányzati hatósági ügyben a kérelem előterjesztésekor hatályos R. 6. (2) bekezdése alapján átruházott hatáskörben az Egészségügyi és Szociális Bizottság dönt. A Ket (1) bekezdése szerint az önkormányzati hatósági ügyben átruházott hatáskörben hozott döntéssel szembeni fellebbezés elbírálása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A benyújtott jogorvoslati kérelem alapján indult fellebbezési eljárás során megállapítást nyert, hogy az első fokú döntést hozó hatóság nevezett vonatkozásában az átmeneti segély kérelemről a rendelkezésre álló adatokra figyelemmel a kérelem benyújtásakor hatályos Szt. és R. rendelkezései szerint, jogszerűen döntött, mivel kérelmező gyermekét helyben, lakóhelyén, ingyen járathatná iskolába. A kérelmező gyermekét fenyegető állítólagos veszély semmivel sincs alátámasztva. Nincs ésszerű indok arra, hogy kérelmező más településen járassa iskolába gyermekét. Az a tény, hogy más településre járatja mégis, és ennek érdekében bérletet vásárol, nem igazolja vagy valószínűsíti azt, hogy kérelmező és gyermeke létfenntartást veszélyeztető helyzetbe kerültek, vagy létfenntartási gondokkal küzdenek. Kérelmező tizennegyedik életévében jár, nem indokolja semmi, hogy kérelmező naponta kísérje és ennek érdekében teljes árú, ún. felnőtt bérletet vegyen. Mindezekért a másodfokon eljáró hatóság a /2014. számú határozatba foglalt első fokon hozott döntést a rendelkező részben foglaltak szerint helybenhagyta, miután megállapította, hogy az első fokon hozott döntés megalapozott. A Ket (1) bekezdése szerint,,a másodfokú döntést hozó hatóság a döntést helybenhagyja, megváltoztatja vagy megsemmisíti. A Ket (5) bekezdése szerint a fellebbezési eljárás során hozott döntést a fellebbezővel a másodfokú döntést hozó hatóság az első fokú döntést hozó hatóság útján közli. Erre figyelemmel hívta fel a Képviselő-testület a döntésnek a fellebbezővel történő közlésére a Jogi és Ügyrendi Bizottságot (a fellebbezés elbírálásakor hatályos Szervezeti és Működési Szabályzat szerint). A fellebbezés lehetőségét a Ket (1) bekezdés f) pontja zárja ki, mely szerint a képviselő-testület önkormányzati hatósági ügyben hozott határozata ellen fellebbezésnek nincs helye. A bírósági felülvizsgálat lehetőségét a Ket (2) bekezdése biztosítja. Az Szt a alapján illeték-, illetve díjfizetési kötelezettség nem keletkezett. Tárgyi ügyben hozott döntéshez a Képviselő-testület hatáskörét az Szt. 45. (1) bekezdése és a Ket (1) bekezdése, valamint az R., illetékességét az Szt. 32/A. (1) bekezdése állapítja meg.

5 451/2014.(XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a nyílt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja Varga Ilona képviselő személyét. 452/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a nyílt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja Mózes Zsolt képviselő személyét. 453/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a nyílt ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint: 1. Beszámoló a október 22. és november 26. közötti időszakban elfogadott határozatok végrehajtásáról 2. Vezetői beszámolók a. dr. Répás József polgármester (szóbeli) b. Vargáné Szabó Gabriella TICS vezető c. Pénzes Andrásné pénzügyi osztályvezető d. dr. Sződi Károly igazgatási és jogi osztályvezető e. Soós Zsoltné jegyző 3. Projekt-koordinátorok beszámolói Előadó: Tóth Imre alpolgármester (szennyvízberuházás) Németh Mihály alpolgármester (ivóvíz projekt) 4. Döntés szennyvízpályázat önerejét biztosító hitel felvétele ügyében Vella Zoltán, a PÜF elnöke 5. Pályázati felhívás elfogadása a Petőfi Művelődési Központ és Könyvtár igazgatói álláshelyére vonatkozóan Előadó: dr. Répás József polgármester Erdélyiné Horváth Terézia, az EB elnöke 6. Pályázati felhívás elfogadása a Központi Konyha intézményvezetői álláshelyére vonatkozóan Előadó: dr. Répás József polgármester Erdélyiné Horváth Terézia, az EB elnöke 7. Döntés a polgármesteri hivatal létszámbővítése ügyében Vella Zoltán, a PÜF elnöke 8. Szervezeti és működési szabályzat módosítása 454/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja az előző képviselőtestületi üléseken hozott határozatok végrehajtásáról szóló beszámolót.

6 455/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja dr. Répás József polgármester szóbeli beszámolóját. 456/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Vargáné Szabó Gabriellának, a Település- és Intézményfenntartó Csoport vezetőjének beszámolóját a TICS által elvégzett feladatokról. 457/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Pénzes Andrásné pénzügyi osztályvezető beszámolóját az Önkormányzat aktuális pénzügyi helyzetéről. Soós Zsoltné jegyző 458/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja dr. Sződi Károly igazgatási és jogi osztályvezető beszámolóját. Soós Zsoltné jegyző 459/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Soós Zsoltné jegyző beszámolóját. Soós Zsoltné jegyző 460/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Tóth Imre projektkoordinátor beszámolóját a szennyvíz beruházás aktuális helyzetéről. 461/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja Németh Mihály projektkoordinátor beszámolóját az ivóvíz beruházás aktuális helyzetéről. 462/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy hosszú távú fejlesztési hitelt vesz fel a szennyvízberuházás megvalósításához szükséges saját forrás biztosítására A Képviselő-testület kéri a polgármestert a hitelfelvétel érdekében a készítsen előterjesztést, részletes számítási anyagot a hitel felvétel lehetőségeiről. Határidő: január 31.

7 463/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 20/B. (1) bekezdése alapján pályázatot ír ki a Petőfi Művelődési Központ és Könyvtár intézményvezetői feladatainak ellátására, a jelen határozat mellékletét képező tartalommal. 464/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Petőfi Művelődési Központ és Könyvtár intézményvezetői álláshelyére kiírt pályázatra beérkezett pályázati anyagokat véleményező szakmai bizottságként az Emberi Erőforrás Bizottságot jelöli meg, mely kiegészül az intézmény közalkalmazotti tanácsa által delegált taggal, valamint egy országos szakmai szervezet képviselőjével. 465/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 20/B. (1) bekezdése alapján pályázatot ír ki a Központi Konyha intézményvezetői feladatainak ellátására, a jelen határozat mellékletét képező tartalommal. 466/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Központi Konyha intézményvezetői álláshelyére kiírt pályázatra beérkezett pályázati anyagokat véleményező szakmai bizottságként az Emberi Erőforrás Bizottságot jelöli meg, mely kiegészül egy közétkeztetési ismeretekkel rendelkező szakemberrel. 467/2014. (XII.15.) határozat Kiskunlacháza Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy dönt, hogy engedélyezi a Kiskunlacházi Polgármesteri Hivatal létszámát három ebből a Pénzügyi Osztály létszámát egy, az Igazgatási és Jogi Osztály létszámát kettő - fővel bővíteni, január 1-től. A Képviselő-testület kéri a jegyzőt az álláshelyek betöltésével kapcsolatban tegye meg a szükséges intézkedéséket. Határidő: január 31. Felelős: Dr. Répás József polgármester