KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS

Átírás

1 Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának J E G Y Z Ő J E 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ELŐTERJESZTÉS Javaslat a tal a köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggő intézmény átadás-átvételéről kötött megállapodás, továbbá a március 18-án kötött szerződés módosítása tárgyában Előterjesztő: dr. Laza Margit jegyző Az előterjesztést készítette: dr. Dallos Andrea jogtanácsos Jogi és Koordinációs Osztály osztályvezető-helyettes Az előterjesztés előzetesen egyeztetve: Kovács Mihályné Vagyonkezelési Osztály osztályvezető-helyettes Polonkai Zoltánné Pénzügyi Osztály osztályvezető Haraszti Erika Humán-közszolgáltatási Osztály gazdasági ügyintéző Az előterjesztést megtárgyalja: Jogi és Ügyrendi Bizottság Oktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság Gazdasági és Közbeszerzési Bizottság Testületi ülés időpontja: január 19. Ellenjegyzők: Vittmanné Gerencsér Judit Szervezési és Ügyviteli osztályvezető Jogi szempontból ellenőrizte:

2 Tisztelt Képviselő-testület! Előzmények A Kormány a ról (a továbbiakban: KLIK) szóló 202/2012. (VII. 27.) Korm. rendelet alapján az állami köznevelési közfeladat ellátásában fenntartóként részt vevő szervként, ennek keretében az állami fenntartású köznevelési intézmények fenntartói jogai és kötelezettségei gyakorlására január 1-jei hatállyal a KLIK-et jelölte ki. A nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (a továbbiakban: Nkt.), valamint a köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló évi CLXXXVIII. törvény rendelkezéseire figyelemmel Önkormányzatunk december 11-én megállapodást kötött a KLIK-kel a köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggő intézmény átadás-átvételről, a feladatellátáshoz kapcsolódó létszám átadásról, valamint a feladatellátáshoz kapcsolódó vagyonelemek, jogok és kötelezettségek megosztásáról (a továbbiakban: Megállapodás). Ezt követően a Felek között március 18-án létrejött továbbá az átadott ingó és ingatlan használatba adása-vétele tárgyában egy Szerződés is. (továbbiakban: Szerződés) I. Megállapodás módosítása A Megállapodás IV. A Megállapodás tartalma megnevezésű alcímének a.) 1.) pontja tartalmazza a köznevelési feladatot ellátó intézmények felsorolását. A felsorolás 7. pontja alapján a KLIK részére átadásra került a Soroksári Egységes Pedagógiai Szakszolgálat és Pedagógiai Szakmai Szolgáltató Intézmény (a továbbiakban: SEPSZI). A SEPSZI fenntartója január 1-jétől a KLIK Budapest Főváros XXIII. Tankerülete lett A SEPSZI ezt követően két különálló feladatot látott el, két intézményegységben: - pedagógiai szakszolgálati feladatokat a Pedagógiai Szakszolgálatban - pedagógiai szakmai szolgáltatási feladatokat a Pedagógiai Kabinetben. l. Pedagógiai Szakszolgálat 2013 szeptemberétől a szakszolgálati rendszerben bevezetett változás alapján egy pedagógiai szakszolgálati intézményben egyesültek a szakszolgálati feladatot ellátó intézmények. Az új szervezetben járásonként és tankerületenként alakítottak ki tagintézményeket, amelyek a pedagógiai szakszolgálat feladataiért felelnek. Így jött létre a Fővárosi Pedagógiai Szakszolgálat XXIII. kerületi Tagintézménye (a továbbiakban: Szakszolgálat), melynek szakmai irányítását a Fővárosi Pedagógiai Szakszolgálat látta el, de akkor még a fenntartója a KLIK Budapest Főváros XXIII. Tankerülete maradt. A a ról szóló 202/2012.(VII.27.) Korm. rendelet módosításáról szóló 379/2014.(XII.31.) Korm. rendelet 1. -a a pedagógiai szakszolgálati fenntartói feladatokat a Fővárosi Tankerülethez utalta. A működtetést jogszabály alapján továbbra is Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata látja el. A Szakszolgálat továbbra is az 1237 Budapest, Tartsay u. 26. sz. alatti ingatlanrészt, és jelenleg is részben a Megállapodásban átadott helyiségeket, bútorokat, eszközöket használja.

3 2. Pedagógiai Kabinet A Nkt. 19. (5) bekezdése szerint az állami köznevelési közfeladat-ellátás keretében a pedagógiai-szakmai szolgáltatási feladatokat a KLIK fenntartásában állt pedagógiai intézetek, pedagógiai szakmai szolgáltató intézmények helyett az Oktatási Hivatal látja el április 1- jétől. Az Nkt. 76/B. -a értelmében az állami köznevelési közfeladat ellátásához a hivatalt az általa ellátott pedagógiai-szakmai szolgáltatási feladatok biztosítását szolgáló helyi önkormányzati tulajdonú önálló ingatlanra és ingó vagyonra vonatkozóan ingyenes vagyonkezelői jog, ingatlanrészre és ingó vagyonra vonatkozóan ingyenes használati jog illeti meg. Miután az állami közfeladat-ellátás keretében a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat az Oktatási Hivatal nyújtja, biztosítani kellett számára a használati, illetve vagyonkezelői jogot az ezen feladat ellátását szolgáló települési önkormányzati tulajdonú ingó és ingatlan vagyon felett. Működtetési kötelezettsége ugyanakkor nem lesz az önkormányzatnak e köznevelési közfeladat vonatkozásában. A fentiekhez kapcsolódó új átmeneti rendelkezés szerint a Nkt. 99/C. -a alapján az állami köznevelési közfeladat-ellátás keretében az állami pedagógiai-szakmai szolgáltatás ellátását biztosító mindazon állami és települési önkormányzati tulajdonú - ingó és ingatlan vagyon, - tárgyi, műszaki, - pénzügyi eszköz, amely a pedagógiai-szakmai szolgáltatások ellátását biztosítja és március 31-én az állami intézményfenntartó központ használatában vagy vagyonkezelésében van, - önálló ingatlan és a feladatellátást szolgáló ingó vagyon esetében az Oktatási Hivatal ingyenes vagyonkezelésébe, - ingatlanrész és a feladatellátást szolgáló ingó vagyon esetében az Oktatási Hivatal ingyenes használatába került április 1-jén. Az Emberi Erőforrások Minisztériumának döntése alapján a pedagógiai szakmai szolgáltatási feladatok ellátása három helyszínen, az Oktatási Hivatal székhelyén és két új telephelyen került megszervezésre. A fentiek alapján korábban a Budapest XXIII. Tankerülethez tartozó Pedagógiai Kabinet által használt ingatlanrészt (1237 Budapest, Tartsay u. 26.) az Oktatási Hivatal nem kívánta igénybe venni, így használati szerződést sem kívánt kötni az ingatlanrészre vonatkozóan. A kerületi pedagógiai kabinetben foglalkoztatott közalkalmazottak átkerültek az Oktatási Hivatal állományába. A feladatellátás megfelelő biztosítása érdekében az Oktatási Hivatal április 27-éig kérte a Soroksári Pedagógiai Kabinet leltárában szereplő bútorok, eszközök, felszerelések, számítástechnikai eszközök listáját. Az adatkérés célja az volt, hogy az Oktatási Hivatal ezeket az eszközöket használatba, esetlegesen vagyonkezelésbe vehesse.

4 Az Oktatási Hivatal Budapesti Pedagógiai Oktatási Központ megbízott főosztályvezetője október 2-án írásban tájékoztatást küldött, hogy a Soroksári Önkormányzat által felkínált bútorokra, tárgyi eszközökre a Budapesti Pedagógiai Oktatási Központ nem tart igényt,így azok leltározása megtörtént. A KLIK Budapest XXIII. Tankerületének igazgatójával történt egyeztetés alapján a fenti jogszabályváltozások következményeként szükségessé vált a december 11-én megkötött megállapodás módosítása. A megállapodás módosításával a KLIK részére átadott intézmények köréből kikerül a Soroksári Egységes Pedagógiai Szakmai Szolgáltató Intézmény továbbá módosul a köznevelési intézmények leltárjáról szóló mellékletek köre, mely kiegészül egy új, a jelenleg használt feladatok ellátásával kapcsolatos tárgyi eszköz állományt tartalmazó melléklettel, mely a megállapodás elválaszthatatlan részét képezik. II. Szerződés módosítása A hivatkozott szerződésben foglaltakon túl a Tankerület vezetője évben kéréssel fordult az Önkormányzathoz a tankerületi irodahelyiségek zsúfoltságát enyhítése érdekében. A Képviselő-testület a 418/2015. (VII.07.) határozatával biztosította a Budapest XXIII. kerület Sodronyos u. 28. sz. alatti Mikszáth Kálmán Általános Iskola 7. sz. tantermét (112. sz.)a KLIK Bp. XXIII. Kerületi Tankerülete részére, és tulajdonosi hozzájárulást adott a szükséges átalakításokhoz. A Soroksár Önkormányzata és a között, március 18-án létrejött Szerződésben a Tankerület részére 52 m 2 alapterületű helyiség került biztosításra. Tekintettel arra, hogy a fenti hozzájárulással a Tankerület részére biztosított helyiségek alapterülete 104 m 2 -re változott ezért a fenti szerződést is módosítani szükséges. A Szerződés módosítás (javaslat) és az alaprajz a jelen előterjesztés melléklete. Tájékoztatom a Tisztelt Képviselő-testülete, hogy a határozati javaslatokban szereplő jelen határozat melléklete alatt jelen előterjesztés vonatkozó mellékleteit kell érteni. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől a szükséges döntések meghozatalát. Határozati javaslatok: 1. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének../2016. (...)határozata tal a köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggő intézmény átadás-átvételéről kötött megállapodás módosítása tárgyában A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. egyetért a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ között december 11-én kötött megállapodás 1. sz. módosításában foglaltakkal a jelen határozat mellékletében szereplő tartalommal. II. felhatalmazza a Polgármestert a megállapodás-módosítás aláírására azzal, hogy annak tartalmától Soroksár érdekeit nem sértve eltérhet.

5 III. nem köti meg a jelen határozat mellékletét képező megállapodás módosítását Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő:2016. március Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének../2016. (...) határozata a tal a köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggően átadott ingó és ingatlan használatba adása-vétele tárgyában megkötött Szerződés módosítása tárgyában A Képviselő-testület úgy dönt, hogy I. egyetért a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata és a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ között március 18-án, az átadott ingó és ingatlan használatba adása-vétele tárgyában megkötött Szerződés 1. sz. módosításában foglaltakkal a jelen határozat mellékletében szereplő tartalommal. II. felhatalmazza a Polgármestert a Szerződés 1. módosításának aláírására azzal, hogy annak tartalmától az Önkormányzat érdekeit nem sértve eltérhet. Felelős: Geiger Ferenc polgármester Határidő: március 31. A Képviselő-testület az előterjesztést saját hatáskörben, döntési joggal tárgyalja. A határozati javaslatok elfogadásához egyszerű szótöbbség szükséges. Budapest, január 6. dr. Dallos Andrea Kovács Mihályné dr. Laza Margit jogtanácsos Vagyonkezelési Osztály jegyző az előterjesztés készítője osztályvezető-helyettes előterjesztő

6 MEGÁLLAPODÁS 1. sz. m ó d o s í t á s a köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggő intézmény átadásátvételéről, a feladatellátáshoz kapcsolódó létszám átadásról, valamint a feladatellátáshoz kapcsolódó vagyonelemek, jogok és kötelezettségek megosztásáról amely létrejött egyrészről Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata székhely: 1239 Budapest, Grassalkovich út 162., képviseli: Geiger Ferenc polgármester, bankszámlaszám: , adószám: , törzskönyvi nyilvántartási szám: , törzskönyvi nyilvántartási szám: mint átadó (a továbbiakban: Átadó), valamint a Székhely: 1051 Budapest, Nádor u. 32. képviseli: Kovács-Vass Erzsébet Fővárosi Tankerület igazgatója Adóigazgatási azonosító szám: Előirányzat-felhasználási keretszámla száma: ÁHT azonosítója: statisztikai számjele: mint átvevő (a továbbiakban: Átvevő) (a továbbiakban együtt: Felek) között alulírott helyen és napon a következő feltételekkel: Előzmények 1./ Felek rögzítik, hogy közöttük december 11. napján a köznevelési intézmények állami fenntartásba vételével összefüggő intézmény átadás-átvételéről, a feladatellátáshoz kapcsolódó létszám átadásról, valamint a feladatellátáshoz kapcsolódó vagyonelemek, jogok és kötelezettségek megosztásáról megállapodás jött létre, melynek alapján - a nemzeti köznevelésről szóló évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkt.), valamint a köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló évi CLXXXVIII. törvény 13. (2) bekezdés a) pontja értelmében - az Önkormányzat a tulajdonában lévő, köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingatlan és ingó vagyon ideértve a taneszközöket, továbbá az intézményben lévő eszközöket, felszereléseket az Átvevő fenntartásába került. 2. /A Felek rögzítik továbbá, hogy Átvevő fenntartásában működő Soroksári Egységes Pedagógiai Szakmai Szolgáltató Intézmény (1237 Budapest, Tartsay utca 26, OM azonosító ) az 1. pontjában hivatkozott Nkt.19. (5) bekezdése, 76/B. valamint a 99/C., továbbá a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokról, a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiai-szakmai szolgáltatásokban való közreműködés feltételeiről szóló 48/2012. (XII. 12.) EMMI rendelet alapján az Átvevő fenntartása alól átkerült az Oktatási Hivatal (1055 Budapest, Szalay utca 10-14) valamint a Fővárosi Pedagógiai Szakszolgálat (1077 Budapest, Izabella utca 1. OM azonosító ) fenntartása alá. 3./ Mindezekre tekintettel szükségessé vált az 1./ pontban hivatkozott Megállapodás, mint Alap-megállapodás módosítása.

7 4.1./ Felek rögzítik, hogy Átvevő adatai Felek megállapodása Székhely: 1055 Budapest, Szalay utca az 1./ pontban hivatkozott Megállapodásban rögzítetthez képest az alábbiakra változik: Székhely: 1051 Budapest, Nádor u / Felek rögzítik, hogy az 1./ pontban hivatkozott Megállapodás IV. rész a.) 1. pontja az alábbiak szerint módosul: 1. Az átadásra kerülő köznevelési intézmény(ek) felsorolása: Fenntartásra átadásra kerülő köznevelési intézmények sorszám OM Intézmény neve Intézmény székhelye azonosító Fekete István Általános Iskola 1237 Budapest, Nyír u Galambos János Alapfokú 1238 Bp., Grassalkovich u Művészetoktatási Intézmény Grassalkovich Antal Általános 1238 Bp., Hősök tere Iskola Mikszáth Kálmán Általános Iskola 1239 Bp., Sodronyos u Páneurópa Általános Iskola 1238 Bp., Táncsics M. u Török Flóris Általános Iskola 1237 Bp., Dinnyehegyi köz Fővárosi Pedagógiai Szakszolgálat XXIII. kerületi Tagintézménye 1237 Bp., Tartsay utca / A Felek megállapodnak, hogy az 1./ pontban hivatkozott Megállapodás kiegészítésre kerül jelen Megállapodás elválaszthatatlan részét képező 1. számú A feladatatok ellátásával kapcsolatos tárgyi eszköz állományról szóló aktualizált melléklettel, mely egyben a módosított Megállapodás 16. sz. mellékletét képezi. 5./A Felek rögzítik továbbá, hogy a Megállapodás egyéb rendelkezései változatlan formában hatályban maradnak. 6./ Jelen megállapodás módosításáról Átadó /2016. (I.19.) számú határozatában döntött. 7./ Felek jelen megállapodást, mely mellékletével együtt összesen.. oldalon és pontban készült elolvasták, az abban foglaltakat tudomásul vették, megértették, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt,.. eredeti példányban, jóváhagyólag, aláírták. Budapest,. napján.. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Átadó képviseli: Geiger Ferenc polgármester Budapest,... napján Átvevő képviseli: Kovács-Vass Erzsébet Fővárosi Tankerületi igazgató

8 SZERZŐDÉS 1. számú MÓDOSÍTÁS amely létrejött egyrészről a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata székhelye: 1239 Budapest, Grassalkovich út 162. képviseli: Geiger Ferenc polgármester törzsszáma: adóigazgatási azonosító száma: bankszámlaszáma: statisztikai számjele: mint átadó (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint a székhelye: 1055 Budapest, Szalay utca képviseli: Kovács-Vass Erzsébet Fővárosi Tankerület igazgatója adóigazgatási azonosító száma: Előirányzat-felhasználási keretszámla száma: ÁHT azonosító: statisztikai számjele: mint átvevő (továbbiakban: KLIK) (a továbbiakban együtt: Felek) között Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Képviselő-testületének./2016.(I.19.) számú határozata alapján alulírott helyen és napon a következő feltételekkel: 1. Az Önkormányzat, mint átadó és a KLIK, mint átvevő a köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló évi CLXXXVIII. a továbbiakban: Törvény (2) bek. a) pontja alapján december 11. napján átadás-átvételi megállapodást kötöttek egymással, amelyben meghatároztak a Törvény alapján a KLIK ingyenes használatába kerülő ingó és ingatlan vagyonelemek körét. 1.1.Felek március 18. napján szerződést kötöttek egymással a köztük létrejött, az 1. pontban részletesen körülírt átadás-átvételi megállapodással a KLIK részére átadott ingó és ingatlanvagyon használatára vonatkozóan. /A továbbiakban: Szerződés/ 2. Felek az 1. pontban részletesen körülírt Szerződést egyező akarattal, a jelen okirat aláírásával, a jelen okiratban foglaltak szerint módosítják. 3. A Szerződés 18. pontja az alábbiak szerint módosul: 18. Az Önkormányzat köteles a működtetéssel kapcsolatos közterheket, díjakat, viselni, gondoskodni a használatba adott ingatlan vagyonvédelméről a pontban írtak kivételével Felek megállapodnak, hogy a tankerület működtetésére átadott /1 helyrajzi számú, természetben a Bp. Főv. XXIII.. ker. Sodronyos u. 28. szám alatt található épület földszintjén található, a jelen szerződés elválaszthatatlan, 3. számú mellékletét képező vázrajzon és 132. számmal megjelölt, összesen 104 nm alapterületű helyiségek használatával kapcsolatos valamennyi költséget, díjat a KLIK viseli.

9 4. A Szerződés 20. pontja az alábbiak szerint módosul: 20. Felek megállapodnak abban, hogy a jelen szerződés pontjában részletesen körülírt, összesen 104 nm alapterületű helyiségek közüzemi költségeit a fogyasztás mérését lehetővé tevő közüzemi mérőórák felszereléséig a helyiségek alapterületének az épület összes bruttó szintterületéhez viszonyított arányban a KLIK viseli A KLIK a jelen szerződés 20. pontjában meghatározott költségeket az Önkormányzat által kiállított számla alapján a számla kézhezvételétől számított 15. napon belül átutalással fizeti meg az Önkormányzat számára. A KLIK által fizetendő összeg évente az előző évi teljesítés és a közüzemi díjak emelkedésének/csökkenésének függvényében módosul. Az Önkormányzat a tárgyévi fizetési kötelezettséget minden év február 28. napjáig közli a tankerületi igazgató útján a KLIK-el. 5. A Felek megállapodnak, hogy a Szerződés kiegészítésre kerül a jelen módosítás 1. sz. mellékletével, mely a módosított Szerződés 3. sz. mellékletét képezi. 6. A Szerződés jelen módosítással nem érintett részei változatlanul maradnak hatályban. 7. A jelen okiratban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadóak. 8. Felek a jelen szerződés módosítást annak elolvasása után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt írták alá. Budapest, Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Geiger Ferenc Polgármester.. ellenjegyzem:... Önkormányzat.. KLIK