Nemzeti Adó- és Vámhivatal Vám Főosztály Különleges Eljárások Osztálya. A NAV ellenőrzések lehetőségei és tapasztalatai

Átírás

1 Nemzeti Adó- és Vámhivatal Vám Főosztály Különleges Eljárások Osztálya A NAV ellenőrzések lehetőségei és tapasztalatai Előadó: dr. Német György őrgy. osztályvezető

2 Vámok szerepének átértékelődése Prevenció, utólagos jellegű ellenőrzések, biztonsági-védelmi funkciók vámigazgatás intézkedésinek szerepe felértékelődik Bővülő feladatok hárulnak a vámhatóságokra kettős felhasználású termékek, kábítószer-prekurzorok, pszichotróp anyagok, kulturális javak ellenőrzése, termékbiztonsággal, szellemi tulajdonjogok védelmével, növény- és állategészségügyi ellenőrzésekkel kapcsolatos tevékenységek Korlátozások és tilalmak speciális szaktudás Vámeljárások végzése során elsősorban igazolások, engedélyek meglétének vizsgálata Szoros munkakapcsolat a szakhatóságok munkatársaival

3 Gyógyszerek forgalmának legális mederbe terelése Piacfelügyelet/termékbiztonság, szellemi tulajdonjog-védelem Bűnügyi és szabálysértési szakterület Központi Hivatal Középfokú vámszervek Alsó fokú vámszervek (KAVIG)

4 Piacfelügyeleti feladatok o Kapcsolattartás: GYEMSZI o Európai Parlament és a Tanács 765/2008/EK rendelete o Fogyasztóvédelemről szóló évi CLV. törvény o Áruk és szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról szóló 79/1998. (IV. 29.) Korm. Rendelet o Belső szabályozók Vámeljárás során alkalmazandó gyakorlat 1. Szabad forgalomba bocsátás: jogszabályokban rögzített eszközök alkalmazása 2. Szabad forgalomba bocsátáshoz külön jogszabály által előírt hatósági ellenőrző vizsgálat NEM KELL ALKALMAZNI 3.Természetes személyek által behozott nem közösségi áruk, amelyek esetén megállapítható, hogy a vámeljárás kezdeményezésekor, hogy a behozatal magán, személyes, vagy családi használatra, ajándékozási céllal NEM KELL ALKALMAZNI o Gyógyszerek: GYEMSZI o Állatgyógyszer-termékek: NÉBIH Állatgyógyászati Termékek Igazgatósága o Tápszerek: Országos Tisztifőorvosi Hivatal

5 Gyógyszerek vámeljárás alá vonása A termékek, illetve az importáló engedélyének ellenőrzése ha nincs információ riasztást meg kell tenni Gyanú van arra, hogy a termék súlyos veszélyt jelent az egészségre: a kért vámeljárás nem folytatható le, Értesítés küldése Fokozott figyelés kérhető (elrendeléséről a NAV KH VF KEO intézkedik) Vámeljárás felfüggesztése: átmeneti megőrzés Felfüggesztés ideje alatt piacfelügyeleti intézkedést bevezetéséről dönteni kell: megvizsgálhatja, mintát vehet Közvetlen vámfelügyelet (biztosíték hiányábán): rakomány felnyitása, gyűjtőcsomagolás megbontása Átmeneti megőrzés: 1 fő pénzügyőr jelenlétének biztosítása a mintavétel során, hatósági ellenőrzés, jegyzőkönyv felvétele Piacfelügyeleti hatóság határozatát megküldi a vámhatóság részére (3 munkanapon túl a kért vámeljárást le kell folytatni) nem veszélyes termék: kért vámeljárás lefolytatható veszélyes termék: vámeljárás nem folytatható le, Veszélyes termék szabad forgalomba bocsátása nem engedélyezett záradék Közösségi ill. nemzeti előírásoknak nem felel meg: Nem megfelelő termék szabad forgalomba bocsátása nem engedélyezett záradék

6 Szellemi tulajdonjog-védelem Szellemi tulajdonjog sértés: szabad forgalomba bocsátás, kivitel, újra kivitel, Közösség vámterületére beléptetés, kiléptetés, felfüggesztő eljárások, vámszabad területre beléptetés, vámszabad raktárba betárolás Szellemi tulajdonjogot sértő áruk: hamísított, kalóz, valamint olyan áruk, amelyek vonatkozásában a K. valamely tagállamában vámhatósági intézkedés iránti kérelmet nyújtottak be Hamis gyógyszer: forgalmazója valótlant állít a termék hatásairól, hatóanyagáról, összetételéről vagy eredetéről. Utasok személyi poggyásza: nem kereskedelmi jellegű árukat tartalmaz a vámmentesség keretein belül nincs konkrét kereskedelmi forgalomra utaló jel nem tartoznak a kapcsolódó jogszabályok hatálya alá POSTAI KÜLDEMÉNYEK ESETÉN NEM ALKALMAZHATÓ!

7 NAV KAVIG Szellemi Tulajdonjog-védelmi Osztálya szellemi tulajdonjoggal kapcsolatos intézkedések, koordinációs, ellenőrzési feladatok országos illetékesség: vámfigyelési kérelmek elbírálása Ellenőrzés során feltehetően szellemi tulajdonjogot sértő áru kerül elő: 1. jogtulajdonos értesítése (NAV KAVIG SzTVO nyilvántartása, internetes adatbázisok) 2. Jogtulajdonos: nyilatkozata kérelmére tájékoztatás adása árut megvizsgálhatja 3. a vámhatóság a feltehetően szellemi tulajdonjogot sértő árukat közvetlen vámfelügyelet alá veszi 4. ha nincs vámfigyelési kérelem 5. Egyszerűsített eljárás, mellette: büntető, és/vagy polgári peres eljárás

8 Gyógyszerrendészeti szabálysértésről ellenőrzések során a pénzügyőr a rendelkezésre álló információk alapján mérlegel a jogsértés gyanúját illetően Ha az előtalált termék hamisítvány: büntető vagy szabálysértési eljárás megindítása: o 100 ezer Ft alatt: áru hamis megjelölése szabálysértés (2012. évi II. tv.) Jogi szabályozás 1. Az egyes szabálysértésekről szóló 218/199. (XII. 28.) Korm. Rendelet gyógyszerrendészeti és állatgyógyászati készítményekkel kapcsolatos szabálysértés (105. ) módosítása 2. Kapcsolódó jogszabályok folyamatos revíziója évi XXXI. Törvény, amely módosítja a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről Elkövetési magatartások Közterületen illegálisan forgalmazott termékek: gyógyszerrendészeti és állatgyógyágyaszti készítményekkel kapcsolatos szabálysértés

9 Elkövetési magatartások Közterületen illegálisan forgalmazott termékek: gyógyszerrendészeti és állatgyógyászati készítményekkel kapcsolatos szabálysértés március március 31 között: 92 rendbeli szabálysértés gyógyszerrendészeti és állatgyógyászati készítményekkel (jell.: Primobol, Sustamed, Stombafort, Tamoximed, Nandrolona, Algoblock, Piafen) 4582 g készítmány lefoglalása Ft elkövetési, ill Ft lefoglalási értékben Külső határátkelőhelyeken előtalált gyógyszerkészítmények esetén: vámszabálysértés elkövetése március március 31. között: 11 rendbeli gyógyszertermékekkel kapcsolatos vámszabálysértés (jell.: tesztoszteron hormon, Valerian Extrakt, Ciacilis, Kamagra vágyfokozó zselé) g készítmény került lefoglalásra Ft. elkövetési, ill Ft lefoglalási értékben

10 Bűncselekmények felderítése, megállapítása Jellemző bűncselekmények: Engedély nélküli külkereskedelmi tevékenység Csempészet Természetkárosítás Áru hamis megjelölése 100 ezer Ft felett, halaszthatatlan nyomozati cselekmény, lefoglalás, feljelentés megtétele a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező hatóságnál, Értesíteni a megtett intézkedésekről elkövetési érték meghatározása

11 Magyarországi tendencia hamis gyógyszerekkel kevésbé fertőzött terület teljes gyógyszerforgalomnak kb. 3%-a a hamis készítmények aránya nemzetközi szinten drasztikus emelkedés legális gyógyszerelosztó láncolatba nem kerültek be Internet térhódításával fokozódik Internetes gyógyszer kereskedelem: ILLEGÁLIS legnépszerűbbek: életmódgyógyszerek, potencianövelők, anabolikus szteroidok, fogyasztószerek Medicrime Egyezmény aláíró államok vállalják, hogy a gyógyszerhamisítást a nemzeti büntetőjoguk tényállása közé emelik gyógyszerek gyártása, szállítása, terjesztése, értékesítése egységes szabályok szerint szankcionálják a hamis gyógyszerek egészségre veszélyes mivoltát emeli ki NAV számára további feladatok

12

13

14

15