5. számú melléklet Szakértői vélemény

Átírás

1 5. számú melléklet Szakértői vélemény Előrehozott szakképzés indíthatóságára vonatkozóan 1

2 A szakértői vélemény összefoglaló megállapítása: A Közoktatásról szóló évi LXXIX. Törvény 88 (6) bekezdésében foglaltakra tekintettel megállapítható, hogy az átszervezési eljárás a tanulóknak és szüleiknek nem okoz a Közoktatási törvény 121 (1) bekezdés 3. pontjában meghatározottak alapján aránytalan terhet. A Faller Jenő Szakképző Iskola és, a Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és, a Reguly Antal Szakképző Iskola és, az Acsády Ignác Szakképző Iskola és fenntartója, a Veszprém Megyei Önkormányzat továbbra is megfelelően tud gondoskodni a Közoktatási törvény 121 (1) bekezdés 22. pontjában meghatározottaknak megfelelően az ellátásban részesülőkről. Rácalmás, március 22. Molnárné Dóczi Mária Közoktatási szakértő Szakértői igazolvány száma:

3 A vizsgált intézmények: 1. Faller Jenő Szakképző Iskola és 8100 Várpalota, Szent István u Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és 8200 Veszprém, Tüzér u Reguly Antal Szakképző Iskola és 8420 Zirc, Alkotmány u Acsády Ignác Szakképző Iskola és 8500 Pápa, Erkel F. u. 39. A vizsgált intézmények fenntartója: Veszprém Megyei Önkormányzat 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. A szakértői tevékenységet végezte: Molnárné Dóczi Mária közoktatási szakértő Szakértői igazolvány száma: Megbízott: RGV Kft., 2400 Dunaújváros, Deák F. u. 1. fsz. 1. A vizsgálat témája: előrehozott szakképzés indíthatóságára vonatkozó döntéselőkészítést megalapozó szakértői vélemény elkészítése - figyelembe véve a Közoktatási törvény 88 (6) bekezdésében foglalt intézményátszervezésre vonatkozó rendelkezést. A vizsgálat módszere: A vizsgálatot végző rendelkezésre bocsátott írásos dokumentumok áttekintése Az iskolák Honlapján a vonatkozó jogszabály alapján kötelezően nyilvánosságra hozott dokumentumok áttekintése Kiegészítő információk kérése személyesen, en, valamint ezek feldolgozása 3

4 A vizsgált dokumentumok: A szakértői vélemény kialakításához a vizsgálati szemponthoz kapcsolódóan az intézmények és a fenntartó az alábbi dokumentumokat bocsátotta a vizsgálatot végző szakértő rendelkezésére elektronikus és/vagy nyomtatott formában: Alapító Okirat Az előrehozott szakképzésre vonatkozó iskolai igények Egyéb: - Pedagógiai Program (Nevelési program, Helyi tanterv, Szakmai program) - Az iskolák Honlapja alapján - Intézményvezetők nyilatkozata az előrehozott szakképzésre vonatkozó feltételek meglétéről 4

5 A szakértői vélemény jogszabályi háttere évi LXXIX. törvény a közoktatásról és annak évi XLIX törvénnyel történő módosítása évi LXXVI. törvény a szakképzésről 1/2006. (II.17.) OM rendelet az Országos Képzési Jegyzékről és az Országos Képzési Jegyzékbe történő felvétel és a törlés eljárási rendjéről és ennek 4. sz. mellékletét beiktató 24/2009. (X.30.) SZMM rendelet Tájékoztató közlemény az előrehozott szakiskolai szakképzéshez kapcsolódó szakiskolai kerettantervről (2009. december 21.) A szakértői vélemény célja Annak vizsgálata, hogy az előrehozott szakképzés bevezetése témakörben az intézményátszervezéssel érintett Faller Jenő Szakképző Iskola és, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és, Reguly Antal Szakképző Iskola és, Acsády Ignác Szakképző Iskola és fenntartója továbbra is megfelelően gondoskodik-e a Közoktatási törvény 121 (1) bekezdés 22. pontjában meghatározottaknak megfelelően az ellátásban részesülőkről, valamint az átszervezés nem jelent-e aránytalan terhet a tanulóknak és szüleiknek a Közoktatási törvény 121 (1) bekezdés 3. pontja alapján. 1. A hagyományos és az előrehozott szakképzés A Közoktatási törvény (lásd Ktv. 27. (4) bekezdés) és az 1/2006. (II.17.) OM rendelet az Országos Képzési Jegyzék (lásd 4.sz.melléklet) módosításával az alapfokú iskolai végzettséggel rendelkező tanulók 3 éves képzési idejű szakképesítéseket/szakképesítéselágazásokat tanulhatnak a szakiskolai nevelés és oktatás keretében folytatott ún. alternatív, más néven előrehozott szakképzésben. Az előrehozott szakképzés bevezetésével az oktatási szolgáltatást ugyanolyan színvonalon kell biztosítani, mint a hagyományos szakképzés esetében. A hagyományos és az előrehozott szakképzés azonosságokat és különbözőségeket is mutat, melyek befolyásolták a szakértői vélemény kialakítását. Azonosságok Azonos OKJ-szám, azonos szakmamegnevezés Mindegyik modulrendszerű Azonos szakmai és vizsgakövetelmények (minimális eltérés az SZVK-kban) Mindegyik ugyanazt a munkaerő-piacon hasznosítható szaktudást adja Különbözőségek A képzési szakaszok különbözőek (az előrehozott szakképzés rövidebb idejű a hagyományos szakképzéshez képest) 5

6 Hagyományos képzés: a évfolyamon közismereti és szakmai orientációs képzés (alapozó képzés), az 1/11. évfolyamtól konkrét szakmai gyakorlati képzés Előrehozott szakképzés: az 1/9. évfolyamon általános műveltségi elemek mellett szakmai ismereteket nyújtó képzés (az 1/9. évfolyam nem foglalja magába az alapozó képzést más jellegű), a 2/10. évfolyamtól konkrét szakmai gyakorlati képzés 6

7 A hagyományos szakképzésnél 16 éves kortól, az előrehozott szakképzésnél 15 éves kortól köthető tanulószerződés. Az előrehozott szakképzéstől várható előnyök A szakmai utánpótlás biztosíthatóbbá válik Országosan csökkenhet a szakmunkáshiány A képzési idő kevesebb (1/3 része közismeret ) a tanuló hamarabb meg tud jelenni a munkaerő-piacon Rövidebb idő alatt ugyanolyan értékű bizonyítványt szerezhet a tanuló A tanulók motivációja növelhető Nőhet a tanulók szakmai gyakorlatra történő elhelyezésének esélye Csökkenhet a lemorzsolódás a szakképzésben 2. Kimutatás az előrehozott szakképzésre vonatkozóan 2.1. Előrehozott szakképzés igénye szakmacsoportonként és iskolánként Előrehozott szakképzés igénye szakmacsoportonként és iskolánként Gépészet Elektronika Könnyűipar Keresked.-marketing Építészet Faipar Vendégl. id. forg. Mezőgazdaság Közlekedés Faller Medgyaszay Reguly Acsády 7

8 A grafikonból megállapítható, hogy a vizsgált intézményekben legnagyobb igény a gépészet és építészet szakmacsoportban mutatkozik az előrehozott szakképzés keretében indítani tervezett szakmák közül. Az 1/2006. (II.17.) OM rendelet 4. sz. mellékletében rögzített, hogy a gépészeti szakmacsoportba tartozó hegesztő, gépi forgácsoló, épületgépészeti csőhálózat- és berendezés-szerelő szakmák, az építészet szakmacsoportban az ács-állványozó és a kőműves szakmák hiányszakmák a Közép-Dunántúli régióban. A Közép-dunántúli Regionális Fejlesztési és Képzési Bizottság az 1/2010. (I.14.) sz. határozatával kiemelten fontosnak minősítette a közép-dunántúli régió gazdasági fejlődése és foglalkoztatási helyzetének javítása szempontjából a hegesztő, ács, állványozó, kőműves, gépi forgácsoló, épületgépészeti csőhálózat- és berendezés-szerelő, szerszámkészítő, villanyszerelő, bútorasztalos szakmákat Előrehozott szakképzés igénye szakmánként és iskolánként Gépészet szakmacsoport (05.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Hegesztő x x Közp.f. és csőh-sz. x x Gépi forgácsoló x x Géplakatos x x Hűtő- és kl.ber. sz.,k x Szerkezetlakatos x Szerszámkészítő x Vízvezeték- és vízkészülék-szerelő x 8

9 Elektrotechnika-elektronika szakmacsoport (06.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Villanyszerelő x x Könnyűipar szakmacsoport (10.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Női szabó x x x Férfi szabó X Csecsemőgyermekruha-készítő és x Kereskedelem-marketing, üzleti adminisztráció (17.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Élelmiszer- és vegyi áru eladó x x Ruházati eladó x X 9

10 Építészet (09.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Kőműves x x x Festő, mázoló és tapétázó x x x Ács, állványozó x x Épületépítménybádogos és x Tetőfedő x Burkoló x x Faipar (11.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Bútorasztalos x x Kárpitos x Vendéglátás-idegenforgalom (18.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Panziós, vendéglátó falusi x Szakács x

11 Mezőgazdaság (20.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Mezőgazdasági gépszerelő, gépjavító x x Erdészeti szakmunkás x Egyéb szolgáltatások (19.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Fodrász x Közlekedés (19.) Szakmák Faller Jenő Sz. Iskola és K. Medgyaszay I. Szakk. I. G. és Reguly Antal Szakképző Isk. és Acsády Ignác Szakképző I. és Karosszérialakatos x Kerékpárszerelő x Motorkerékpár-szerelő x 3. A 2010/2011-es tanévre vonatkozó előrejelzés (nem végleges adatok) Iskolák Előrehozott szakképzés adatai Bakonyi Szakképzés-szervezési Társulás (nem végleges adatok)/fő Faller Jenő Szakképző Iskola és 22 11

12 Medgyaszay István Szakképző Isk. G. és K. 32 Reguly Antal Szakképző Iskola és 51 Pápai Szakképzés-szervezési Társulás Acsády Ignác Szakképző Iskola és 86* ÖSSZESEN 191 Megjegyzés: A táblázat adatai az intézményvezetők által szóban adott információk alapján kerültek lejegyzésre. Az adatok csak tájékoztató jellegűek. *Az ideiglenes felvételi lista alapján beírt adat. Forrás: Az iskola honlapja Előrehozott szakképzés adatai Faller Medgyaszay Reguly Acsády 51 12

13 Az előző adatok a március 09-i állapotot tükrözik. Megállapítható, hogy az új képzési forma bevezetése előtt is már van igény az előrehozott szakképzésre. A 2011/12-es tanévtől bizonyára nagyobb érdeklődés várható e képzési forma iránt, mivel a köztudatban ismertebbé fog válni ez a képzési szerkezet. Az ismertség a következő beiskolázáskor már kedvezőbben segítheti az osztályok szervezését a megalapozottabb szülői és tanulói döntések következtében. A beiskolázás zökkenőmentes szervezését a 2010/2011-es tanévben, azaz a jelenlegi beiskolázási időszakban nehezítheti, hogy tartalmilag nem ismert a szülők és diákok számára az új képzési forma. Ezért előfordulhat, hogy a hagyományos és előrehozott képzésre olyan arányú lesz a végleges igény, ami az osztályok szervezésekor a létszámok tekintetében bonyodalmat okozhat. A beiskolázás egyre nehezebb feladatot ró az intézményekre, ezért a végleges adatok ismeretében az új struktúrában szükségessé válhat az intézmények együttműködése a beiskolázási létszámok véglegesítésekor - figyelembe véve a fenntartó által engedélyezett beiskolázási keretlétszámot. 4. Az alapdokumentumok áttekintése Alapító okiratok Az iskola megnevezése Szakmák megnevezése Az iskola alapító okiratában szerepel Az iskola alapító okiratában nem szerepel Faller Jenő Szakképző Iskola és 8100 Várpalota Szent István u Hegesztő Központifűtés- és csőhálózat- szerelő Villanyszerelő Női szabó 13

14 Élelmiszer- és vegyi áru eladó Ruházati eladó Kőműves Festő, mázoló és tapétázó Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és 8200 Veszprém Tüzér u Ács, állványozó Épület- és építménybádogos Tetőfedő Reguly Antal Szakképző Iskola és 8420 Zirc Alkotmány u Gépi forgácsoló Géplakatos Burkoló Festő, mázoló és tapétázó Kőműves 14

15 Női szabó Bútorasztalos Élelmiszer- és vegyi áru eladó Panziós, falusi vendéglátó Szakács Mezőgazdasági gépszerelő, gépjavító Erdészeti szakmunkás Acsády Ignác Szakképző Iskola és 8500 Pápa Erkel F. u Ács-állványozó Burkoló Bútorasztalos Csecsemő- és gyermekruha-készítő Férfiszabó 15

16 Festő, mázoló és tapétázó Fodrász Gépi forgácsoló Géplakatos Hegesztő Hűtő- és klímaberendezésszerelő, karbantartó Karosszérialakatos Kárpitos Kerékpárszerelő Kőműves Központifűtés- és csőhálózat-szerelő Mezőgazdasági gépszerelő, gépjavító

17 Motorkerékpár-szerelő Női szabó Ruházati eladó Szerkezetlakatos Szerszámkészítő Villanyszerelő Vízvezeték- és vízkészülék-szerelő A fenti táblázat adatai igazolják, hogy a benne szereplő iskolák alapító okiratában rögzítettek hagyományos oktatásszervezéssel azok a szakmák, amelyeket előrehozott szakképzés keretében is indítani szeretnének. Így az intézmények meg tudnak felelni az OM által kiadott Tájékoztató közleménynek (2009. december 21.), mely szerint egy-egy szakma esetében a hagyományos és az előrehozott szakképzés keretében szervezett képzést is fel kell kínálni a diákoknak pályaválasztási döntésük meghozatalához. Továbbá eleget tesznek a Közoktatási törvény 10 (3) bekezdés a) pontjának, mely szerint A gyermeknek, tanulónak joga, hogy a) képességeinek, érdeklődésének, adottságainak megfelelő nevelésben és oktatásban részesüljön, képességeihez mérten tovább tanuljon, illetve alapfokú művészetoktatásban vegyen részt tehetségének felismerése és fejlesztése érdekében 4.2. Pedagógiai Programok (Nevelési program, Helyi tanterv, Szakmai program) A Faller Jenő Szakképző Iskola és, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és, Reguly Antal Szakképző Iskola és, Acsády Ignác Szakképző Iskola és a 2.1. pontban felsorolt szakmákra vonatkozóan 17

18 rendelkezik Pedagógiai Programmal (Nevelési programmal, Helyi tantervvel és Szakmai programmal). Az elkészített hagyományos szakmákra vonatkozó Szakmai programok és az NSZFI által újonnan készített központi programok (a szakértői vélemény kialakításának időpontjában az NSZFI honlapján lévő központi programtervezetek) alapul szolgálhatnak az előrehozott szakképzés keretében indítandó szakmák szakmai programjának kidolgozásához, mely alapján a 2010/2011-es tanévben megkezdődhet az oktató-nevelő munka. 5. Tárgyi feltételek 5.1. Épület A Faller Jenő Szakképző Iskola és, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és, Reguly Antal Szakképző Iskola és, Acsády Ignác Szakképző Iskola és intézményekben az előrehozott szakképzésben tanuló diákok számára ugyanazokban az épületekben, tanműhelyekben, szervezhetőek a tanórák, gyakorlati és egyéb foglalkozások, mint a hagyományos szakképzésben tanulmányokat folytató diákok esetében. Az épületeinek befogadóképességében vélhetően tanévkezdésig nem történik változás. Az épületek belső kialakítását figyelembe véve feltételezhetően a tantermek, szaktantermek, közösségi helyiségek (aula, mosdók stb.) száma, jellege sem fog változni. Az intézményvezetők nyilatkozata szerint ezek megfelelnek a 11/1994. (VI.8.) MKM rendelet 7. sz. mellékletében foglaltaknak. A meglévő tantermekben az elmúlt évekhez hasonlóan biztosítható az oktatás. Mivel az új képzési formát felmenő rendszerben lehet bevezetni, a férőhelyek megállapításakor számolni lehet a kimenő osztályok miatt felszabaduló osztálytermekkel Berendezések, taneszközök A jelenleg használt tantermek berendezése az intézményvezetők nyilatkozata alapján - megfelel a 11/1994. (VI. 08.) MKM rendelet 7. sz. mellékletének II. helyiségek bútorzata és egyéb berendezési tárgyai c. rész tantermekre vonatkozó előírásainak. A berendezési tárgyak életkornak megfelelő méretűek. A tantermekben a tanulólétszámnak megfelelő tanulói asztalok, székek, szükség szerint egyéb berendezési tárgyak biztosítottak. Az iskolák rendelkeznek a Kötelező eszköz- és felszerelési jegyzékkel, Szakmai eszközjegyzékkel az intézményvezetők nyilatkozata alapján. Az előrehozott szakképzés és a hagyományos szakképzés a kimenetet tekintve azonos követelményeket támaszt a tanulókkal szemben. Ezért a kimenet követelményeinek teljesítéséhez azonos eszközökre van szükség. Az iskolákban a tárgyi feltételek a hagyományos képzések központi programjaiban előírt minimális szakmai eszközjegyzéknek megfelelően rendelkezésre állnak, de a természetes kopás, használódás következtében, valamint a piacképes képzések biztosítása érdekében folyamatos eszközfejlesztésre és bővítésre továbbra is szükség lesz. A fenntartó a Veszprém Megye Közoktatási Feladatellátási Intézményhálózat-működtetési és Fejlesztési Tervének felülvizsgálata c. dokumentumban rámutatott arra, hogy az oktatás feltételrendszerén pályázati források bevonásával tudnak javítani. 18

19 Megállapítás: Az 5.1. és az 5.2. pontban leírtak alapján a tárgyi feltételek az intézményátszervezés után is ugyanolyan feltételek mellett biztosíthatóak. 6. Személyi feltételek Az intézményvezetők arról nyilatkoztak, hogy a Közoktatási törvényben és Szakképzési törvényben szabályozottaknak megfelelően intézményükben biztosítani tudják az előrehozott szakképzéshez szükséges személyi feltételeket megfelelő szakmai végzettségű pedagógusokkal és szakoktatókkal. Ennek megvalósíthatóságát alátámasztja az iskolák elmúlt években indított elméleti és szakmai képzéseihez igénybe vett szakembergárda, akik vélhetően már akkor is megfeleltek az iskolai végzettségre vonatkozó - alkalmazási feltételeknek. Az új képzési struktúrából adódó feladatok megoldásához szükséges lehet az előrehozott szakképzésre vonatkozóan a vezetők és kollégáik részvételére tájékoztatókon, továbbképzéseken. Veszprém Megye Önkormányzata Veszprém Megye Közoktatási Feladatellátási Intézményhálózat-működtetési és Fejlesztési Tervének felülvizsgálata c. dokumentumban is fontosnak tartotta a pedagógus továbbképzések szorgalmazását. Az új szakképzés-szervezési mód az egyes iskolákon belül (több osztály indítása esetén) hosszabb távon a személyi állomány tekintetében változást eredményezhet, amennyiben a beiskolázás alkalmával csak az előrehozott szakképzésre lesz igény. A fenntartónak célszerű áttekintenie - a felmenő rendszert figyelembe véve a közismereti és szakmai órák arányának változását, mely hosszabb távon kihathat a pedagógusszükséglet alakulására. Az előrehozott szakképzésre elkészített óraterv (helyi tanterv része) alapján kiszámítható a szakemberszükséglet, mely alapján megállapítható, hogy várható-e részmunkaidőre csökkenő vagy felszabaduló álláshely, stb. A személyi kérdések megnyugtató rendezését segítheti, ha az intézmények együttműködnek a pedagógusok foglalkoztatásában a KJT és MT-ben leírtak figyelembe vételével, azaz szükség szerint összehangolják alkalmazásukat. Megállapítás: Az 6. pontban leírtak alapján a személyi feltételek az intézményátszervezés után is ugyanolyan feltételek mellett biztosíthatóak. 7. Vizsgáztatás Az iskolák az alapító okiratukban rögzített szakmákra vonatkozó vizsgáztatást alanyi jogon végezhetik. Ezért az alapító okiratuk módosítása után az előrehozott szakképzés keretében 19

20 oktatott szakmákra vonatkozóan is megszervezhetik a vizsgákat - amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik. Az oktatási intézmények - a hagyományos szakképzés vizsgaszervezésekor - megszerzett tapasztalataik alapján továbbra is el tudják látni a vizsgaszervezési és lebonyolítási feladatokat. Munkájukhoz szakmai és módszertani segítséget kérhetnek a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet (NSZFI) munkatársaitól és szaktanácsadóitól. 8. Esélyegyenlőség, egyenlő bánásmód elve Jogok és kötelezettségek Az iskolák Házirendje minden tanuló számára - így az előrehozott szakképzés keretében tanuló diákok számára is - ugyanazokat a jogokat és kötelezettségeket biztosítja. A 11/1994. (VI.08.) MKM rendelet 8. sz. melléklet 7.2. pontja alapján a Házirendben kötelezően szabályozandó sajátos helyzetet a felvételi eljárásban az előrehozott szakképzésre beiskolázandó tanulók esetében is azonos módon kell figyelembe venni. A Házirend ezen szabályozása rájuk is azonos módon érvényes. Kimeneti követelmények, szakmai végzettség A kimeneti követelmények tartalmukat tekintve nem változtak, a hagyományos és az előrehozott szakképzés keretében szakmát szerző diákoknak azonos szakmai és vizsgakövetelményeknek kell megfelelniük. Sikeres szakmai vizsga letétele után bármelyik képzési típusban oktatott diák azonos értékű szakmunkás-bizonyítványt kap. Átjárhatóság Az iskoláknak Pedagógiai Programjukban szabályozniuk kell az iskolán belüli és iskolák közötti átjárhatóság lehetőségét az előrehozott szakképzésre vonatkozóan. Továbbá ha a hagyományos szakképzésben szakmai vizsgát tett tanulók számára a Közoktatási törvény 27 (15) bekezdés alapján többcélú intézményként - lehetőséget biztosított(ak) érettségi vizsgára történő felkészülésre, akkor szabályozni(uk) kell, hogy milyen módon folytathatják tanulmányaikat érettségit adó képzésben azok a tanulók, aki előrehozott szakképzésben szakmunkásvizsgát tesznek. (saját tanulóra és más intézményből érkező tanulóra vonatkozóan) 20

21 Megállapítás: Megfelelő szabályozás esetén az egyenlő bánásmód és az esélyegyenlőség elve biztosítható. Nyomtatványok, tankönyvek A képzésben használhatóak átmenetileg - az előző nyomtatványok, ezért a diákokat nem éri hátrány amiatt, hogy az előrehaladásukat és a kötelező adminisztrációt nem tudják a szülők és a tanárok a megszokott módon, a megszokott nyomtatványokban vezetni. (beírási napló, törzslap, ellenőrző könyv, osztálynapló, bizonyítvány) Az új képzési típushoz várhatóan később fognak tankönyvek megjelenni, ezért valószínűsíthető, hogy a 2010/11-es tanévben olyan közismereti és szakmai tankönyveket tudnak használni az iskolák, amelyek a hagyományos képzéshez készültek. Az intézményvezetők nyilatkozata alapján az oktatás hatékonyságát a pedagógusok szükség szerint - megfelelő vázlattal segédanyagokkal tudják segíteni. Diákönkormányzat Az előrehozott szakképzésben tanuló diákok tanulótársaikhoz hasonlóan mindegyik intézményben azonos jogokkal vehetnek részt a diákönkormányzat munkájában és képviseltethetik magukat az iskolai Diákönkormányzat szervezetében. Oktatási szolgáltatások Délutáni tömegsport A délutáni tömegsportot az iskolák Pedagógiai programjában leírtak alapján vehetik igénybe a többi tanulóval azonos módon az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok. Iskolai könyvtár Szolgáltatásait az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok a többi tanulóval azonos jogokkal és kötelezettségekkel vehetik igénybe az iskolák Szervezeti és Működési Szabályzatában foglaltak alapján. Az iskolák a későbbiekben a tankönyvpiacon megjelenő, erre a képzési formára specializálódott tankönyvek, szakmai könyvek megjelenésekor ki tudják egészíteni könyvtáraik állományát a tanulók és a pedagógusok mindennapi munkájának megkönnyítése érdekében. Így eleget tudnak tenni az ingyenes vagy más néven tartós tankönyvekre vonatkozó jogszabályi kötelezettségeknek. Ez azonban nem gátolja az előrehozott szakképzés 2010/2011-es tanévben történő bevezetését. 21

22 Szociális juttatások Az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok ugyanazokban a szociális juttatásokban részesülhetnek, mint társaik, amennyiben az előírt feltételeknek megfelelnek. Egyéb szolgáltatások (azonos módon és mértékben vehetik igénybe) - Ügyelet biztosítása - Étkezés biztosítása - Délutáni foglalkozások, szakkörök, korrepetálások - Tömegsport - Tanulószoba - Szűrővizsgálatok - Iskolapszichológus alkalmazása - Tanulmányi versenyek szervezése - Információszolgáltatás tanulók, szülők számára - Hátrányos helyzetű tanulók segítése - Ifjúságvédelmi és gyermekvédelmi tevékenység - Tanulmányi előmenetel nyomon követése Pedagógiai szolgáltatás - Gyógytestnevelés feladatainak ellátása E feladat-ellátási kötelezettséget a Faller Jenő Szakképző Iskola és, a Reguly Antal Szakképző Iskola és, Acsády Ignác Szakképző Iskola és látja el. 1 Veszprémben a Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és tanulói számára a gyógytestnevelés ellátására nem az iskola van kijelölve. 2 - Tanulmányi nehézségekkel küzdő tanulók segítése - SNI-s tanulók számára történő szolgáltatások, egyéni fejlesztések Megállapítás: Az oktatási szolgáltatások az előrehozott szakképzésben tanuló diákok számára ugyanolyan színvonalon biztosíthatóak Humánerőforrás Az előrehozott szakképzésben tanuló diákokat vélhetően azok a pedagógusok, szakoktatók fogják tanítani, akik a hagyományos szakképzésben is nevelik-oktatják a gyerekeket, tanulóügyeiket azok az ügyviteli és gazdasági dolgozók fogják intézni, akik a többi tanulóét. Minimális személyi változás fennállhat nyugdíjazás, költözés stb. miatt, de ennek valószínűsége nagyon minimális. Személyi változás esetén az intézményvezetők meg tudják tenni a szükséges intézkedést (álláshirdetés és/vagy órafelosztás átszervezése stb.), ezáltal gondoskodni tudnak a szükséges személyi állományról. 1. Veszprém Megye Közoktatási Feladatellátási Intézményhálózat-működtetési és Fejlesztési Tervének felülvizsgálata c. dokumentum 2 U.a. 22

23 A személyi feltételek megfelelősége szempontjából várhatóan az iskolák életében nem fog nehézséget okozni az új képzési forma bevezetése, hiszen az eddig megszerzett tapasztalatok garanciát nyújtanak a megvalósíthatóságra. Eddigi gyakorlatuk alapján meg tudnak felelni az új kihívásnak mind az oktatás, mind a vizsgáztatás, mind pedig a tanulói ügyintézés terén. Így a diákokat ebből a szempontból sem érheti hátrány. A gyermekek mindenek felett álló érdeke A Közoktatásról szóló törvény 4 (7) bekezdése alapján a közoktatás szervezésében a gyermekek mindenek felett álló érdekét figyelembe kell venni azáltal, hogy a Közoktatási törvényben meghatározott szolgáltatásokat megfelelő színvonalon kell biztosítani részükre, a velük kapcsolatos ügyekben méltányosan kell eljárni. Az iskolák Szervezeti és Működési Szabályzata, Házirendje és Pedagógiai Programja, Szakmai Programja és Helyi tanterve biztosítja minden tanuló, így az előrehozott szakképzésben részt vevő diákok számára is a gyermekek mindenek felett álló érdekének érvényesülését. A Közoktatási törvény 10 (1) bekezdése szerint a gyermekeknek, a tanulóknak joga, hogy biztonságban és egészséges környezetben neveljék és oktassák őket. A fenntartó e követelmények figyelembe vételével az intézményi működés technikai feltételeinek megteremtéséhez szükséges pénzeszközöket az éves intézményi költségvetés alapján az intézményvezetők rendelkezésére bocsátja. Továbbá az intézmények az alapdokumentumaikban szabályozták az egészségvédelmi, környezetvédelmi, balesetvédelmi teendőket a gyermekek egészségének és biztonságának megóvása érdekében. Megállapítás: Az esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód elve biztosított. 9. Oktatásszervezés A Közoktatási törvény 121 (1) bekezdésének 10. pontja alapján az oktatásszervezésben érvényesülnie kell a felmenő rendszer szervezési elvének, mely alapján az oktatásszervezésben történő változást az érintett legalacsonyabb évfolyamon vezethetik be. Az iskoláknak módosítaniuk kell a Pedagógiai Programjukat és az ennek részét képező Helyi tantervüket és Szakmai Programjaikat, melyekben a változásokat a 2010/2011-es tanévtől vezethetik be figyelembe véve a Közoktatási törvény 51. (1) bekezdését, mely szerint Az iskola pedagógiai programját, vagy annak módosítását a jóváhagyást követő tanévtől felmenő rendszerben vezetheti be. 23

24 A Pedagógiai Program módosításakor figyelemmel kell lenni a Közoktatási törvény 89/B (5) bekezdés b) pontjában foglaltakra, mely alapján a szakképzés-szervezési társulás a regionális fejlesztési és képzési bizottság döntésének megfelelően a szakmai program tekintetében egyetértési jogot gyakorol az iskola pedagógiai programjának jóváhagyásánál. Az előrehozott szakképzés 1/9. évfolyamtól történő bevezetésével a fenntartó eleget tud tenni a Közoktatási törvény 87 (1) bekezdés a) pontjában megfogalmazott, a megyei önkormányzatokkal szemben elvárt kötelességnek, mely alapján felmenő rendszerben biztosítani tudja az iskolaváltást az újabb szakképzési formában azok számára is, akik lakóhelyváltás vagy egyéb okok miatt kényszerülnek iskolát változtatni. 10. Az ellátás változatlan feltételrendszere A Közoktatási törvény 88 (6) bekezdése a közoktatás-szolgáltatás átszervezését 2 feltételhez köti: egyrészt az adott tevékenységről, szolgáltatásról a fenntartónak is megfelelő színvonalon kell gondoskodnia oly módon, hogy annak igénybevétele a gyermekeknek, tanulóknak, szülőknek ne jelentsen aránytalan terhet. A Faller Jenő Szakképző Iskola és, Medgyaszay István Szakképző Iskola, Gimnázium és, Reguly Antal Szakképző Iskola és, Acsády Ignác Szakképző Iskola és az alábbiak szerint megfelel a Közoktatási törvény 88 (6) bekezdésében foglaltaknak: Az utazást tekintve az előrehozott szakképzésben tanuló diákok nem kerülnek hátrányba hagyományos képzésben tanuló diáktársaikkal szemben, hiszen az oktatás helye nem változik. Az előrehozott szakképzést ugyanazokban az épületekben szervezik az intézmények, mint a hagyományos szakképzést. Amennyiben a képzési helyszínekben olyan változás következne be, amely a tanulók utazási körülményeit nagymértékben nehezíti, akkor a diákok intézménybe jutásáról gondoskodni kell pl. a tömegközlekedés jobb szervezésével. A tanulók elméleti képzése ugyanabban az épület(ek)ben biztosított, az intézményvezetők nyilatkozata alapján a 11/1994. (VI. 8.) MKM 7. sz. melléklete iskolára vonatkozó részben foglalt eszközök az elmúlt évek gyakorlatához hasonlóan állnak rendelkezésre. Így ebből a szempontból sem éri őket hátrány. A gyakorlati képzésre a diákok saját döntésük alapján tanulószerződést köthetnek olyan gazdálkodó szervezetekkel, amelyek számára a kamara tanúsítványt állít ki. Ez a tanúsítvány a gyakorlati képzőhely alkalmasságát igazolja a szakmai képzésre vonatkozóan. 24