A kormányhivatalok közneveléssel kapcsolatos feladatai a 2013/14. tanév elé

Átírás

1 A kormányhivatalok közneveléssel kapcsolatos feladatai a 2013/14. tanév elé Megyeháza 5000 Szolnok, Kossuth Lajos út augusztus 27.

2 Az előadás vázlatpontjai I. Új szereplők: a járási hivatalok II. Az intézményhálózat fenntartói struktúrája III. Megyei fejlesztési terv IV. Pedagógiai-szakmai ellenőrzések V. Törvényességi ellenőrzések

3 Az előadás vázlatpontjai VI. Hatósági ellenőrzések VII. Működési engedély iránti kérelmek VIII. Körzetek kialakítása

4 Vonatkozó jogszabályok A nemzeti köznevelésről szóló CXC. törvény (Nkt.) 121/2013.(IV.26.) Korm. rend. az Oktatási Hivatalról 47/2013. (VII.4.)EMMI rend. a 2013/2014. tanév rendjéről 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rend. nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról A járások kialakításáról szóló évi XCIII. törvény

5 I. Új szereplők - A járási hivatalok január 1. Tankötelezettség figyelemmel kísérése, elrendelése Igazolatlan hiányzások Érettségi szervezése (írásbeli dolgozatok kiosztása) Oktatási igazolványok (Okmányirodák)

6 II. Az intézményhálózat fenntartói struktúrája Fenntartó típusok / Intézmények Magyarország % Jász- Nagykun- Szolnok megye % Összes intézmény Állami fenntartású köznevelési intézmények ebből KLIK Önkormányzati fenntartású köznevelési intézmények Egyházi fenntartású köznevelési intézmények Magánintézmények Egyéb 8 0 Forrás: KIR 2013.aug. 13.

7 III. Feladatellátási, intézményhálózatműködtetési és köznevelés fejlesztési tervek Nkt. 75. az oktatásért felelős miniszter a köznevelési feladatok megszervezéséhez szükséges döntései előkészítéséhez leltár, jogszabálysértő állapot megszüntetése felülvizsgálat, pontosítás, optimalizáció

8 Véleményezők típusa megyénként Zala Veszprém Vas Tolna Szabolcs-Szatmár-Bereg Somogy Pest Nógrád Komárom-Esztergom Jász-Nagykun-Szolnok Heves Hajdú-Bihar Győr-Moson-Sopron Fejér Csongrád Budapest Borsod-Abaúj-Zemplén Békés Baranya Bács-Kiskun Önkormányzat Kormányhivatal Általános iskola Egyéb Egyházi és magán fenntartó

9 Mire és hogyan használhatók a tervek? Amire használhatóak Hogyan alakul az óvoda-köteles gyermekek száma és az óvodai kapacitás, településenként? és amire NEM Felsőoktatási pedagógusbeiskolázás tervezéséhez NEM Hogy néz ki a tanulók és a tornatermek, tornaszobák kapacitásának aránya? Hogy fest az egy logopédusra jutó ellátottak száma? Hogy alakul a nyugdíj korhatárt 2013-ban 2014-ben elérő pedagógusok száma/aránya egy adott megyében / tankerületben? Mely településeken nem állnak fenn a felső tagozat megszervezésének törvényi feltételei? Mennyi épülő tornaterem / tornatermi férőhely van? NEM KLIK szeptemberi HR tervezésének megalapozása NEM Pedagógus-elbocsátások megalapozása NEM Intézmény-összevonások, bezárások NEM Forrás: OH

10 Jász-Nagykun-Szolnok megyei óvodai statisztikai adatok Forrás: KIR Óvodás gyerm ekek száma Óvodai férőhe lyek száma Integráltan nevelt sajátos nevelési igényű gyermek ek száma HH HHH Fő munkavi szonyú pedagóg usok száma Óvodai csoportok száma ,10% 47,97% 16,96%

11 Alapfokú művészetoktatás járásonkénti megoszlása

12 Gimnáziumban foglalkoztatott pedagógusok Jász-Nagykun-Szolnok megyében

13 Ellenőrzések a köznevelési intézményekben Nkt. 86. (1) A köznevelési intézmény ellenőrzése lehet a) pedagógiai-szakmai, b) törvényességi, c) hatósági ellenőrzés.

14 IV. Szakmai ellenőrzés 2013/ /2013. (VII.4.)EMMI rend. a 2013/2014. tanév rendjéről 9. (8) január 2. és április 1. között szakmai ellenőrzés keretében meg kell vizsgálni a magántanulóvá nyilvánítással kapcsolatos eljárást a tanügyi nyilvántartásokra és egyéb dokumentumokra alapozva az általános és a középiskolákban. Az ellenőrzést az Oktatási Hivatal folytatja le.

15 V. Törvényességi ellenőrzés Nkt. 34. (2) egyházi és magánintézmények fenntartói tevékenységének legalább kétévenkénti ellenőrzése az engedélyben foglaltaknak megfelelően működteti-e

16 A lezárult törvényességi ellenőrzések tapasztalatai intézményvezetői megbízás feltételeinek hiánya térítési díj, tandíj megállapításának szabályzata hiányzik/nem megfelelő tanulók étkeztetését nem/nem megfelelően biztosítja hat hónapot meghaladó lejárt tartozás pénzügyi feltételek hiánya

17 A lezárult törvényességi ellenőrzések eredménye Megtörtént a hiányosságok pótlása 2 intézmény megszüntetése (ebből 1 jogerős) Folyamatban 40 további intézmény fenntartójának törvényességi ellenőrzése

18 VI. Hatósági ellenőrzés (1) (fenntartótól független) 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rend. a nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról Kiterjed az egyenlő bánásmód követelményére, a kötelező felvételre vonatkozó feladatok ellátására, az osztály-, csoportlétszámra, a gyermek- és tanulói balesetvédelemre, a tanulói óraterhelésre, a tanulmányok alatti és az állami vizsgák megszervezésére, lebonyolítására,

19 Hatósági ellenőrzés (2) (fenntartótól független) 229/2012. (VIII. 28.) Korm. rend. a nemzeti köznevelési törvény végrehajtásáról az alkalmazási feltételekre, a kötelező tanügyi nyilvántartások vezetésére és valódiságára, a minimális (kötelező) eszközök és felszerelések meglétére a köznevelési feladatok ingyenességére, a tankönyvek és más tanulói felszerelések biztosítására vonatkozó rendelkezések megtartásának vizsgálatára.

20 VI./1. Az érettségi vizsga hatósági ellenőrzése (1) A tanév rendjéről szóló 3/2012. (VI. 8.) EMMI rend. 9. (7) március 1. és május 31. között hatósági ellenőrzés keretében ellenőrzésre kerültek az Oktatási Hivatal szakmai irányításával a) a középiskolákban az iskolai tanügyi dokumentumok alapján a középszintű és az emelt szintű érettségi vizsgákra történt jelentkezések (ped.program,mentesítések, stb!)

21 Az érettségi vizsga hatósági ellenőrzése (2) A lezárult ellenőrzések tapasztalatai Kötelezőn felüli vizsgatárgyak megjelölése hiányzik a pedagógiai programban (közép-3, emelt-2)100/1997. (VI.13.) Korm.rend. 4. (3) A jelentkezők adatainak rögzítése pontatlan A jelentkezési lapokon nincs dátum Kiskorú jelentkező esetén nem szerepelt a szülő/gondviselő aláírása Nem a megfelelő vizsgafajta került rögzítésre

22 Érettségi őszi vizsgaidőszak Utoljára a régi rendszerben (előrehozott csak tavasszal!) Jelentkezési határidő: szeptember 5. Vizsgaelnöki képzés Szolnokon: november

23 Minősítés alóli mentességek (1) 4/2010. (I. 19.) OKM rendelet 12. (1) A nemzeti köznevelési törvényről szóló évi CXC. törvény 56. (1) bekezdése alapján egyes tantárgyakból, tantárgyrészekből a tanuló teljesítményének értékelése, minősítése alóli mentesítés céljából szakértői vizsgálat indítható: a) az iskolai nevelés-oktatás első-hatodik évfolyamán január 31-ig szükség szerint bármikor, b) az a) pontban meghatározott időszakot követően annak a tanévnek március 31. napjáig, amelyben az adott tantárgy tanulását a tanuló megkezdte.

24 Minősítés alóli mentességek (2) 12. (2) A szakértői és rehabilitációs bizottság eljárását az (1) bekezdésben meghatározott célból, az ott megjelölt időszaknál későbbi időpontban csak a kiskorú tanuló szülője, illetve a nagykorú tanuló kezdeményezheti. A vizsgálati kérelemhez csatolni kell az érintett iskola igazgatójának a vizsgálat szükségességével kapcsolatos egyetértő nyilatkozatát. Az iskola igazgatója a döntéséhez beszerzi a tanuló osztályfőnöke és az adott tantárgyat tanító pedagógus véleményét..

25 VI./2. Az intézmény jogszerű működésének alapjai (tanügyi nyilvántartások vizsgálata) (1) A tanév rendjéről szóló 3/2012. (VI. 8.) EMMI rend. 9. (7) OH szakmai irányításával Vizsgált dokumentumok: beírási naplók, osztálynaplók, foglalkozási naplók, törzslapok

26 Az intézmény jogszerű működésének alapjai (tanügyi nyilvántartások vizsgálata) (2) A lezárult ellenőrzések tapasztalatai Tanügyi nyilvántartásokban történő javítás nem felel meg a 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet előírásainak Hiányzó záradékok a bizonyítványban/törzslapon (pl. javítóvizsga eredménye) Hiányos, pontatlan beírási naplók

27 VI./3. Saját hatáskörben indított hatósági ellenőrzések (1) Célja: Az alkalmazási feltételekre vonatkozó rendelkezések megtartásának vizsgálata pedagógus munkakörben foglalkoztatottak esetén 9 intézményben Vizsgált dokumentumok: Fenntartó által jóváhagyott tantárgyfelosztás Kinevezési okmányok A kinevezést alátámasztó okiratok

28 Saját hatáskörben indított hatósági ellenőrzések (2) Vizsgált minta: 9 intézmény, 13 feladat-ellátási hely Alapfeladat: óvoda; általános iskola; alapfokú művészetoktatás; szakiskola 362 pedagógus munkakörben foglalkoztatott Fenntartó típusa: állami; egyházi

29 A lezárult ellenőrzések tapasztalatai (1) (az alkalmazás feltételeinek vizsgálata) Minden intézményben voltak hiányosságok Hiányzó erkölcsi bizonyítványok (az alkalmazás feltétele Nkt.66. (1), óraadónak is kell!) 19 fő Hiányzó felsőfokú végzettség, pedagógus szakképzettség 13 fő Adott tantárgy tanításához hiányzó szakképzettség 29 tantárgy 119 esetben Nem a szakképzettségének megfelelő tárgyat tanítja

30 A lezárult ellenőrzések tapasztalatai (2) (az alkalmazás feltételeinek vizsgálata) Hiányzó szakképzettségek: 10 esetben: ének-zene; technika; testnevelés; 8 esetben: fizika; matematika; rajz 7 esetben: magyar nyelv- és irodalom 6 esetben: angol nyelv; informatika

31 A lezárult ellenőrzések eredménye Módosított tantárgyfelosztások Pótolt erkölcsi bizonyítványok Álláspályázatok kiírása Tankerületek segítsége a szakos ellátottság biztosításában (Pedagógusok állandó helyettesítési rendszere)

32 VII. Működési engedély iránti kérelmek Nkt kérelem érdemi elbírálása a nyáron (július!) 2014-ben május utolsó munkanapjáig Bérleti szerződések fenntartóváltás miatt Új OKJ bevezetése Pedagógiai szakmai szolgáltatás Állami: miniszter által kijelölt intézmény Egyházi, magán: pedagógiai intézetben

33 Nkt. 50. (8) VIII. Kötelező felvételi körzetek megállapítása, felülvizsgálata 229/2012. (VIII.18.) Korm.rend. Kormányhivatal meghatározza és közzéteszi Beszerzi a települési önkormányzatok véleményét Települési jegyző HHH adatot szolgáltat október 31-ig

34 Pedagógiai-szakmai ellenőrzések (tanfelügyelet) (1) Nkt. 82., (2) Az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzést a hivatal szervezi a kormányhivatal közreműködésével.

35 Pedagógiai-szakmai ellenőrzések (tanfelügyelet) (2) 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet Minden év augusztus 15. pedagógusok névsora és oktatási azonosító száma Minden év május 31. ellenőrzési terv a hivatal szempontjai alapján Minden év augusztus 31.

36 A pedagógusok előmeneteli rendszere Nkt (hatályos szept.1-től) 64. (6) A pedagógusok minősítő vizsgáját és minősítési eljárását a kormányhivatal szervezi. A minősítő vizsgára és a minősítési eljárásra a pedagógus a kormányhivatalnál jelentkezik.

37 Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Kormányhivatal Oktatási Főosztály 06-56/