Nyírbátor Város Önkormányzata Képvisel -testületének 14/2011. (III.31.) önkormányzati rendelete

Átírás

1 Nyírbátor Város Önkormányzata Képvisel -testületének 14/2011. (III.31.) önkormányzati rendelete helyi társadalmi szervezetek pénzügyi támogatásának rendjér l Nyírbátor Város Önkormányzata Képvisel testülete figyelemmel a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 8. (5) bekezdésében és 16. (1) bekezdésében, valamint az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény 13/A. (2) bekezdésében, továbbá a közhasznú szervezetekr l szóló évi CLVI. törvény 14. (2) bekezdésében foglaltakra, a helyi társadalmi szervezetek pénzügyi támogatásának rendjér l az alábbiakat rendeli el. 1. A rendelet célja (1) A Képvisel testület elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen köd társadalmi szervezetek végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település szépítése, a környezetvédelem, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság m vel dése, szórakozása, sportolása, egészségvédelme érdekében. (2) Az (1) bekezdésben foglalt cél megvalósulása érdekében a Képvisel testület az önkormányzat éves költségvetésér l szóló rendeletében - a város anyagi lehet ségeit l függ en pénzügyi kereteket állapít meg a társadalmi szervezetek pénzügyi támogatásának céljára. (3) A társadalmi szervezetek közötti esélyegyenl ség biztosítása érdekében a pénzügyi támogatás feltételeinek, az eljárás rendjének, a támogatásokkal történ elszámolás módjának egységes szabályozása. 2. Értelmez rendelkezések E rendelet alkalmazásában társadalmi szervezet a) az egyesülési jogról szóló évi II. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró társadalmi szervezet, kivéve a pártot, a politikai tevékenységet folytató szervezetet, a munkaadói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezetet, a biztosító egyesületet, b) a Polgári Törvénykönyvr l szóló évi IV. törvény alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró alapítvány, ide nem értve a közalapítványt, c) közérdek feladatot ellátó társadalmi szervezet, az olyan társadalmi szervezet, amely az Önkormányzat Ötv.-ben vagy más törvényben el írt kötelez vagy önként vállalt feladatainak ellátásában vesz részt, vagy azt segíti. d) történelmi egyházak

2 A támogatások pénzügyi keretei, területei (1) Az Önkormányzat a társadalmi szervezetek részére támogatást a költségvetésében jóváhagyott alábbi pénzügyi keretekb l, el irányzatokból biztosítja: a) Sporttámogatás, b) Kulturális Alap, c) Kiemelt fesztiválok támogatása, d) Egyéb társadalmi szervezetek támogatása, e) Oktatási, Ifjúsági, közm vel dési és diáksport feladatok. (2) Sporttámogatás: sportegyesület m ködési költségeinek, sportrendezvények szervezésének, bonyolításának, sportlétesítmények fenntartási költségeinek támogatása. (3) Kulturális Alap: a helyi kulturális és közm vel dési tevékenységet folytató szervezetek ködésének, rendezvényei szervezésének, bonyolításának támogatására, városi ünnepségek programjainak, színvonalas lebonyolításának, városi rendezvények, rendezvénysorozatok megszervezésének és kivitelezésének, valamint a kulturális egyesületek kiemelked szakmai programokon történ részvétele, m ködési költségei finanszírozásának, alkotások, kiadványok megvalósításának támogatására. (4) Kiemelt fesztiválok támogatása: a Képvisel testület döntése alapján támogatott fesztiválok programjai szervezési, bonyolítási költségeinek támogatása. (5) Egyéb társadalmi szervezetek támogatása: a társadalmi szervezetek kiemelked szakmai programokon történ részvételének, m ködési költségei finanszírozásának, közrend és közbiztonsági tevékenység m ködési költségeinek támogatása. (6) Oktatási, ifjúsági, közm vel dési és diáksport feladatok: helyi oktatási, kulturális, ifjúsági és sportvetélked k, rendezvények, ünnepségek, megemlékezések szervezésének, lebonyolításának támogatása. 4. Támogatási jogkörök A 4. szerinti keretek feletti döntési jogosultságokat a Képvisel testület egyes hatásköreinek átruházásáról szóló 6/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelet valamint a mindenkori költségvetési rendelet szabályozza. 5. A támogatások odaítélésének eljárási rendje (1) A társadalmi szervezetek pénzügyi támogatása iránti kérelmet, igénylést írásban, jelen rendelet 1./A és 1/B. mellékletében szerepl Adatlap megnevezés formanyomtatványon lehet a támogatási keret felhasználására jogosult szervhez benyújtani - a (2)-(3) bekezdés kivételével minden év február 28-ig. (2) A sportalap terhére az általános m ködési támogatási kérelem benyújtási határideje tárgyév január 15.

3 - 3 - (3) Az egyéb társadalmi szervezetek támogatása keret esetében a kérelem benyújtása - a felhasználható keret függvényében - folyamatos. (4) A pályázathoz csatolni kell: a) az társadalmi szervezet m ködésének igazolására: a bíróság általi bejegyzésr l szóló végzésnek 30 napnál nem régebbi másolatát és a társadalmi szervezet alapszabályát vagy m ködésének egyéb alapdokumentumát. b) az társadalmi szervezet el évi tevékenységér l szóló tájékoztatót, különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre, valamint az el támogatás felhasználásáról szóló bizonylatok fénymásolatát; c) az társadalmi szervezet vagy döntéshozó szerve ülésér l készült azon jegyz könyvet vagy határozati kivonatot, mely a támogatási kérelem benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza, amennyiben a közösség bels szabályzatai ilyen testületi döntést el írnak. d) az társadalmi szervezet által igényelt összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve. (5) Amennyiben az társadalmi szervezet korábban már részesült támogatásban, melynek során a (4) bekezdés a) pontjában szerepl dokumentumokat már benyújtotta és azokban az el támogatás óta eltelt id szakban változás nem következett be, akkor e dokumentumok benyújtása mell zhet. (6) Amennyiben az igénylés benyújtása hiányosan történt, a döntésre jogosult szerv írásban felhívja a kérelmez t arra, hogy a felhívás kézbesítését l számított 8 napon belül a hiányosságot pótolja. Amennyiben a pályázó a hiánypótlást felhívás ellenére sem teljesíti, a pályázat nem támogatható. 6. A beérkezett pályázatok véleményezése (1) A beérkezett igényléseket a benyújtási határid t követ 45 napon belül, ill. azt követ en az els ülésen a döntésre jogosult szerv megvizsgálja és határozatban dönt a támogatás odaítélésér l, valamint annak összegér l. (2) A döntést hozó vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy az társadalmi szervezet tevékenysége mennyiben közérdek, illet leg a támogatásban részesítend célkit zés összhangban van-e e rendelet céljaival, mennyiben szolgálja azt és szakmai szempontból mennyiben megvalósítható. (3) A bizottságok vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy a) a társadalmi szervezet az el évben kapott pénzügyi támogatással megfelel en elszámolt-e; b) a támogatásban részesítend cél megvalósításához a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve rendelkezik-e a megfelel pénzügyi és egyéb feltételekkel; c) a támogatásban részesítend cél eléréséhez az társadalmi szervezetnek vannak-e más partnerei és egyéb támogatói; d) a támogatásban részesítend cél megvalósítása igényli-e az önkormányzat egyéb támogatását.

4 A pályázatok elbírálása (1) A pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban meg kell jelölni azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet. (2) A támogatásban részesül társadalmi szervezet a kapott támogatást csak a döntésben, ill. a támogatási szerz désben meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltér célra történ felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a döntést hozó el leg hozzájárult. (3) Nem részesíthet pénzügyi támogatásban kett naptári év id tartamban az a társadalmi szervezet a) amely az el évben kapott pénzügyi támogatással nem, vagy nem megfelel en számolt el. b) az el évben kapott támogatást a jóváhagyott céltól eltér en használta fel. 8. A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása (1) A Képvisel testület által a megállapított pénzügyi támogatás folyósítására, felhasználására és elszámolására vonatkozóan az Önkormányzat a támogatott társadalmi szervezettel jelen rendelet 2. számú melléklete szerinti támogatási szerz dést köt. (2) A támogatási szerz dés mellékletét képezi a pénzügyi támogatás odaítélésér l rendelkez bizottsági, (képvisel testületi), polgármesteri határozat. 9. (1) Az társadalmi szervezet a kapott támogatás felhasználásáról köteles elszámolni. Az elszámolás határideje: a) a támogatási szerz désben meghatározott id pont, b) amennyiben a tárgyévet követ évben pénzügyi támogatás iránti pályázatot nem nyújt be, a tárgyévet követ év március 31. napjáig. (2) Az elszámolás magában foglalja a) a szakmai, tartalmi beszámolót, b) a pénzügyi beszámolót és annak mellékleteként a támogatás összegének felhasználásáról szóló eredeti számlák, számviteli bizonylatok támogatási szerz désben meghatározott módon hitelesített másolati példányát (továbbiakban pénzügyi beszámoló). (3) A szakmai és pénzügyi beszámolót a döntést hozó szervhez kell benyújtani. A pénzügyi beszámoló egy példányát a Pénzügyi Ellen rzési és Gazdasági Bizottság részére is meg kell küldeni.

5 - 5 - (4) Az illetékes bizottság (szerv) az elszámolási határid t követ 30 napon belül - legkés bb a költségvetési beszámolóval egyidej leg - az elszámolást ellen rzi és véleményezi. (5) A társadalmi szervezetek részére céljelleggel juttatott támogatások elszámolását a Képvisel testület egyes hatásköreinek átruházásáról szóló 6/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelet szerint illetékes bizottság ellen rzi. (6) A bizottság a tárgyévi elszámolások ellen rzésér l szóló határozattal a soron következ ülésén tájékoztatja a Képvisel testület. (7) A támogatás felhasználására vonatkozó elszámolásokat a Polgármesteri Hivatal bels ellen rzési feladatát ellátó bels ellen r is jogosult ellen rizni. (8) A Pénzügyi Ellen rzési és Gazdasági Bizottság átruházott hatáskörben a 6/2011. (II. 25.) önkormányzati rendelet 3. (7) bekezdése alapján - ellen rzi a társadalmi szervezetek részére céljelleggel juttatott támogatások elszámolását. 10. Egyéb rendelkezések (1) A Képvisel testület által az társadalmi szervezetek részére megállapított pénzügyi támogatásokról a Polgármesteri Hivatal Költségvetési és Adóirodája nyilvántartást vezet. (2) A nyilvántartás tartalmazza (3. melléklet szerint) a támogatásban részesült szervezetek megnevezését, nyilvántartási azonosítóját (sorszámát), a támogatás forrását, a döntési jogkör gyakorlójának megnevezését, az elszámolási kötelezettség el írását, határidejét, annak teljesítését, továbbá a támogatás - jelen rendelet szabályainak és a támogatási szerz désben foglaltaknak - megfelel felhasználására vonatkozó megállapítást. 11. Közzététel (1) Az társadalmi szervezetek részére megállapított pénzügyi támogatásokról, valamint a támogatott célokról tájékoztatót kell közzétenni Nyírbátor város honlapján, a döntést követ 15 napon belül. A honlapon megjelen tájékoztató elérhet ségét 5 évig biztosítani kell. (2) Az Áht. 15/A (2) bekezdése szerinti értékhatárt el nem ér támogatásokat az önkormányzati költségvetési rendeletben szabályozott módon kell közzétenni. (3) A közzétételr l a jegyz gondoskodik. 12. Záró rendelkezések Jelen rendelet március 31. napján lép hatályba. K.m. els oldalon BALLA JÁNOSNÉ polgármester DR. TÓTH ÁRPÁD jegyz

6 1./A. melléklet a 14/2011 (III.31.) önkormányzati rendelethez Adatlap a társadalmi szervezetek céljelleggel nyújtott pénzügyi támogatásához Az társadalmi szervezet neve: Az társadalmi szervezet címe: A szervezet jogállása: Képvisel jének neve, címe, telefonszáma, címe: A bírósági bejegyzésr l szóló végzés száma, kelte: Pénzintézeti számlaszám: A nyilvántartott tagok létszáma: Kért-e az el évben pénzügyi támogatást? Az el évben kapott támogatás összege: A jelen pályázatban kért támogatás összege: A kért összeg tervezett felhasználása (célja): (Felsorolás konkrét meghatározott célonként) : 1) 2) 3) Stb. A tervezett cél megvalósításának egyéb (meglev ) forrásai: Összeg: Az adatlaphoz csatoljuk a következ mellékleteket (a nem kívánt rész törlend ): a) az társadalmi szervezet m ködésének igazolását ( bíróság általi bejegyzésr l szóló végzés, alapszabály vagy a m ködés egyéb dokumentuma) 1 b) az társadalmi szervezet el évi tevékenységér l szóló tájékoztatót, különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre valamint az el támogatás felhasználásáról szóló bizonylatok fénymásolatát (szakmai, pénzügyi beszámolót) 2 c) az társadalmi szervezet (vagy döntéshozó szerve) Képvisel testületér l, ülésér l készült azon jegyz könyvet vagy határozati kivonatot, mely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza, amennyiben a közösség bels szabályzatai ilyen testületi döntést el írnak. d) az társadalmi szervezet által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve. e.) magasabb szint pályázat esetén, a pályázat rövid ismertetését, illetve annak eredményessége esetén valószín síteni kell a város hasznát bel le. Nyírbátor, a szervezet képvisel jének aláírása 1 Amennyiben az társadalmi szervezet korábban már részesült támogatásban, a dokumentum benyújtása mell zhet abban az esetben, az már benyújtásra került illetve ha az el támogatás óta eltelt id szakban e dokumentum tartalmát illet változás nem történt. 2 Amennyiben még nem került benyújtásra.

7 7 1./B. melléklet a 14/2011 (III.31.) önkormányzati rendelethez Adatlap a sportegyesületek általános m ködési pénzügyi támogatásához A D A T L A P a sportegyesületek 2011.évi önkormányzati támogatásának bizottsági, testületi döntéseinek el készítéséhez SE PONTOS MEGNEVEZÉSE:... Cím:...tel:... SZÁMLASZÁM:... TISZTSÉGVISEL K: 1,...Elnök Lakcím:...tel.: Elnökhelyettes Lakcím:...tel: Gazdasági vezet Lakcím:...tel:... SPORTEGYESÜLETI TAGOK SZÁMA:...f EBB L SPORTOLÓ:...f 20. /NAPTÁRI/ ÉVRE TERVEZETT SE KÖLTSÉGVETÉS ÖSSZEGE:...Ft. 20. ÉVRE IGÉNYELT ÖNKORMÁNYZATI TÁMOGATÁS ÖSSZEGE:...Ft. AZ ÖNKORMÁNYZATI TÁMOGATÁST 20..-ben az alábbiakra kívánjuk felhasználni: játékvezet i díj: sportfelszerelés vás.: utaztatási költség: sportolói étkeztetés, üdít : nevezési díj:...ft...ft...ft...ft...ft......ft......ft......ft

8 A 20.ÉVI ELSZÁMOLÁS: SE tényleges összbevétele: Ft e b b l - önkormányzati támogatás (bizottsági): önkorm. tám. (sportlétesítmény fenntartáshoz): saját bevétel / tagdíj, rendezvény /: szponzori támogatás: egyéb bevételek: SE tényleges összkiadása: Ft e b b l - utánpótlás-nevelés: tömegsport: személyi juttatások: versenym ködési költség: egyéb: (Kiemelt SE-k: Nyb. Football Club, Nyb. AsztaliteniszSE, Nyb. Kézilabda Klub külön mellékletben, az önkormányzati támogatás részletes elszámolásával!!!) Csapatsportágak esetén a 20 /20. bajnokságban elért helyezések: Feln tt:... Ifjúsági:... Serdül : Egyéni sportágban 20..-ben elért kiemelked eredmény (országos h.): AZ EGYESÜLET MUNKÁJÁNAK RÖVID ÖNÉRTÉKELÉSE, CÉLKIT ZÉSEK: Kelt: P.H gazd.vez. elnök

9 9 2. melléklet a 14/2011 (III.31.) önkormányzati rendelethez TÁMOGATÁSI SZERZ DÉS Mely létrejött egyrészr l Nyírbátor Város Önkormányzata ( 4300 Nyírbátor, Szabadságtér 7. sz., képvisel je: polgármester, jegyz, mint Támogató, másrészr l.szervezet,(..cím, képvisel je:, a Támogatónál vezetett nyilvántartásban rögzített azonosítója:.) mint Támogatott között alulírott napon és helyen az alábbi feltételekkel: 1) Támogató kötelezettséget vállal arra, hogy költségvetésének terhére..- Ft., azaz forint összeg támogatást nyújt Támogatott részére az Önkormányzat pénzügyi keretre benyújtott támogatási kérelme valamint az Önkormányzat /. (...) önkormányzati rendelete, /önkormányzat Képvisel testületének.bizottságának/ Polgármester /.( ) határozata alapján. 2) A Támogató az 1. pontban foglalt támogatást jelen támogatási szerz désben foglalt ütemezésben utalja a Támogatott.pénzintézetnél vezetett számú számlájára. 3) A Támogatott a támogatás összegét kizárólag az 12. pontban foglalt célra használhatja fel, jelen szerz désben foglaltak szerint 20.. december 31-ig. 4) Támogatott köteles a támogatás összegét egyéb pénzeszközeit l elkülönítetten nyilvántartani, valamint az érvényes számviteli, pénzügyi, adó és egyéb gazdálkodási, illetve EU jogharmonizáció szabályai szerint kezelni, s ezen szabályokat gazdálkodási tevékenysége ellátása során megtartani. 5) Az 12. pontban foglalt támogatási cél meghiúsulása esetén Támogatott köteles - 15 napon belül - a Támogató -t írásban értesíteni, a támogatás céljának módosítását kérni. Támogatott a támogatási cél meghiúsulása esetén köteles a támogatás összege felhasználásának megszüntetésére azonnali intézkedést tenni, s a támogatás összegét zároltan kezelni. 6) Támogatott a Támogató. döntését követ en, az új támogatási cél meghatározása után használhatja fel a támogatás összegét. Abban az esetben, amennyiben a a támogatás céljának megváltoztatásához nem járul hozzá, a Támogatott a támogatás összegének részbeni felhasználása esetén a fennmaradó összeget, a támogatási cél meghiúsulása esetén a támogatás teljes összegét köteles Nyírbátor Város Polgármesteri Hivatal számú költségvetési elszámolási számlájára 8 napon belül visszafizetni. 7) Amennyiben a támogatás összegét nem a jelen támogatási szerz désben meghatározott célra használja fel, azt a felek szerz désszegésnek min sítik, melynek alapján Támogatott köteles a támogatás összegét a folyósítás napjától a visszatérítés napjáig számított jegybanki alapkamat kétszeresének megfelel késedelmi kamattal növelten a Támogató számlájára visszafizetni. 8) A Támogatott a szerz dés teljesítésér l a felhasználást követ en köteles elszámolni, a) a felhasználást követ napon belül legkés bb március..-ig b) A Támogatott kötelezettséget vállal arra, hogy a szakmai és pénzügyi beszámolót írásban megküldi a Támogatónak. c) A szakmai és pénzügyi beszámoló része a jelen Támogatási Szerz dés mellékletét képez Elszámolás cím formanyomtatvány, valamint a támogatás összegének felhasználásáról szóló eredeti számlák hitelesített másolati példánya. d) A Támogatott kötelezettséget vállal arra, hogy az eredeti számlákra, számviteli bizonylatokra rávezeti a Támogató által vezetett nyilvántartásban rögzített azonosítót, valamint arra, hogy az eredeti számlák másolati példányait a következ nyilatkozattal

10 10 hitelesíti: Az eredetivel mindenben megegyez másolat, a támogatási összeg más célra nem lett elszámolva. 9) A Támogató jogosult a szakmai és pénzügyi beszámolót elbírálni. A Képvisel testület Pénzügyi Ellen rzési és Gazdasági Bizottsága jogosult a támogatás felhasználását pénzügyileg ellen rizni. Az ellen rzésre helyszínen is sor kerülhet. A Támogatott a támogatás összegének felhasználásához köteles az ellen rzéshez szükséges adatokat, dokumentumokat az ellen rzést végz rendelkezésére bocsátani. A támogatás összegének felhasználását az Állami Számvev szék is jogosult vizsgálni. 10) A Támogatott a támogatási cél részbeni vagy teljes megváltozása esetén írásbeli kérelemmel jogosult az elszámolási id meghosszabbítását kérni, melyet a Támogató engedélyezhet. A meghosszabbítást, illetve a támogatási cél részbeni vagy teljes megváltoztatását indokolni szükséges. A meghosszabbítás legfeljebb 3 hónapig terjedhet. 11) A támogatási cél megváltoztatásának engedélyezése a Támogatási Szerz dést módosítja. 12) A támogatás felhasználásának célja és egyéb rendelkezések: - A támogatás összege az alábbi célra/célokra használható fel: - A támogatás összegének ütemezése: 13) Jelen Támogatási Szerz désben nem szabályozott kérdésekben felek magukra nézve a Ptk. Szabályait tekintik irányadónak. Vitás kérdésekben felek Nyírbátori Városi Bíróság illetékességét kötik ki. 14) Jelen Támogatási Szerz dést a felek elolvasás és értelmezés után helybenhagyólag aláírták. Nyírbátor, 20. Támogató Támogatott Sorszám: /20

11 11 A Támogatási Szerz dés 1. számú melléklete szervezet neve Elszámolás* A 201..évi céljelleggel nyújtott önkormányzati támogatás felhasználásáról A évi támogatás összege: Ft A támogatás összegét a szerz désben meghatározott célra használtuk fel, az alábbi számlák** szerint, melyek másolatait mellékeljük. Számla száma Számla kelte Számla tárgya, megnevezése Számla bruttó összege (Ft) Összesen: Melléklet:..db Nyírbátor, támogatott szervezet képvisel je *Céljelleggel nyújtott támogatás esetében **Számla vagy számviteli bizonylat

12 12 Nyilvántartás minta 3. melléklet a 14/2011 (III.31.) önkormányzati rendelethez Sorszám (azonosító) Támogatott szervezet megnevezése Döntés száma Döntéshozó Kelte Támogatási szerz dés Támogatási összeg Ft Támogatási cél Számadási kötelezettség határideje Támogatás elszámolásának id pontja Elszámolás jóváhagyása