Babcsány Ildikó főosztályvezető-helyettes OKTVF július 28.

Méret: px

Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "2009.07.29. Babcsány Ildikó főosztályvezető-helyettes OKTVF. 2009. július 28."

Ernő Király
7 évvel ezelőtt
Látták:

1 IMPEL projekt részvétel Babcsány Ildikó főosztályvezető-helyettes OKTVF július 28. IMPEL projektek BREF-ek használata 2004 Praktikusság és végrehajthatóság kérdőív 2006 Doing the Right Thing I-II RMCEI felülvizsgálat 2007 IPPC engedélyek felülvizsgálata 2007 IPPC létesítmények ellenőrzése 2007 IPPC Recast praktikusság és végrehajthatóság teszt 2008 IPPC sertéstelepek ellenőrzése

2 BREF-ek használata BREF-ek használata az engedélyírás során - GBR-ek vs. tesztreszabott döntések egyedi esetekben BREF ismerete, terjesztése, képzések - nyelvi problémák, nemzeti útmutatók, hatóság és ipar szerepe BREF-ek figyelembe vétele egy ipari üzem életében - BREF felülvizsgálat hatása Az ágazatok részvétele a BREF-ek terjesztésében és használatában - ipar bevonása nemzeti útmutatók készítésébe, új tagországok kevésbé vettek részt a BREF-ek készítésében Megbeszélés az iparágak képviselőivel - BREF-ek tisztázatlan jogi helyzete 3 Praktikusság és végrehajthatóság kérdőív I. Cél: a jelenlegi és a tervezett EU jogszabályok praktikusságának és végrehajthatóságának biztosítása céljából egy ellenőrző lista kidolgozása Hatóságok számára fontos, hogy a jogszabályok céljaiknak megfelelőek, világosak, konzisztensek legyenek, és végrehajtásuk ne okozzon túlzott költségeket és adminisztratív terhet 4 2

felülvizsgálat hatása Az ágazatok részvétele a BREF-ek terjesztésében és használatában - ipar bevonása nemzeti útmutatók készítésébe, új tagországok kevésbé vettek részt a BREF-ek készítésében

3 Praktikusság és végrehajthatóság kérdőív II. 47 kérdés A. A jogszabályalkotás politikájára és a kiválasztott jogi eszközre vonatkozó kérdések B. A transzpozíció és végrehajtás praktikusságára vonatkozó kérdések C. A jogszabály minőségére vonatkozó kérdések D. A szabályozás tárgyát képező célcsoport szempontjából a megfelelés praktikusságára vonatkozó kérdések E. A jogszabály végrehajtathatóságára vonatkozó kérdések 5 Doing the right things I. Cél: az egyes országok gyakorlatának összevetése, a felügyelőségi ellenőrzések tervezése, a prioritások meghatározásának módszerei terén, a felügyelőségi ellenőrzésekről szóló EU ajánlásban foglaltak fényében, és az ajánlás küszöbön álló módosítására tekintettel Javaslatok EU: az RMCEI definícióinak pontosabb megfogalmazása IMPEL: további információcsere IMPEL: Gyakorlati lépésről lépésre útmutató az RMCEI követelményeinek megfelelő környezetvédelmi ellenőrzések tervezéséhez DTRT II. 6 3

A szabályozás tárgyát képező célcsoport szempontjából a megfelelés praktikusságára vonatkozó kérdések E. A jogszabály végrehajtathatóságára vonatkozó kérdések 5 Doing the right things I.

4 Doing the right things II. (és RMCEI) A környezetvédelmi ellenőrzések tervezéséhez egy olyan gyakorlati útmutató kidolgozása, ami elég rugalmas ahhoz, hogy alkalmazkodni tudjon az IMPEL tagállamok ellenőrző hatóságainak eltérő igényeihez, és egyidejűleg biztosítja, hogy megfeleljenek az RMCEI követelményeinek. 7 Doing the right things II. 2. fejezet RMCEI Részletezettség 3. fejezet Ellenőrzési kör 4. fejezet Tervezési kör A hatály megállapítása 1. Tervezés 1a. A körülmények leírása 1b.A prioritások megállapítása 1c. Célok és stratégiák meghatározása 1d. Tervezés és felülvizsgálat 2. A végrehajtás keretei Információgyűjtés Kockázatelemzés Rangsorolás, osztályozás, prioritások Célok és mérhető célkitűzések Stratégiák Ellenőrzési terv Felülvizsgálat és módosítás 2. Végrehajtás 3. Jelentés 3. Végrehajtás és jelentés 4. Értékelés 4. A teljesítés monitorozása 8 4

igényeihez, és egyidejűleg biztosítja, hogy megfeleljenek az RMCEI követelményeinek. 7 2. fejezet RMCEI Részletezettség 3. fejezet Ellenőrzési kör 4. fejezet Tervezési kör A hatály megállapítása 1.

5 RMCEI felülvizsgálata Tagállami jelentések, 2003 A jelentések értékelése, DHV, 2005 EU felülvizsgálat, kezdése 2006 IMPEL projekt hozzájárulása az RMCEI felülvizsgálatához, 2007 EU Bizottság Közlemény, 2007 EU Bizottság internetes konzultáció, 2008 EU Parlament határozat, 2008 Tervezet 2010-re várható 9 IPPC engedélyek felülvizsgálata I. 96/61/EK Irányelv 13. cikk Az engedély feltételeinek újraértékelése és frissítése a hatáskörrel rendelkező hatóság által (1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóságok időszakonként újraértékeljék és szükség esetén frissítsék az engedély feltételeit. (2) Az újraértékelést elvégzik minden olyan esetben, amikor: a) a létesítmény által okozott szennyezés olyan jelentős, hogy az engedélyben megállapított kibocsátási határértékeket felül kell vizsgálni, és új határértékeket kell megállapítani; b) jelentős változások az elérhető legjobb technikákban lehetővé teszik a kibocsátások jelentős mértékű csökkentését aránytalanul magas költségek nélkül; c) az eljárás vagy a tevékenység üzembiztonsága egyéb technikát igényel; d) a Közösség vagy a nemzeti jogszabályok új rendelkezései azt megkövetelik. 10 5

cikk Az engedély feltételeinek újraértékelése és frissítése a hatáskörrel rendelkező hatóság által (1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy a

6 IPPC engedélyek felülvizsgálata II. A 13(1) cikk végrehajtása Engedélyek felülvizsgálatának gyakorisága Különbségek a gyakoriságban ágazatok szerint A kockázat figyelembe vétele a gyakoriság megállapítása során A 12 és 13(2) cikkek hatása a 13(1) szerinti rendszeres felülvizsgálatra Engedélyek felülvizsgálatára vonatkozó tervek és erőforrások Engedélyek felülvizsgálatának folyamata A nyilvánosság részvétele Kérelem vagy az üzemeltetőtől származó információk 11 IPPC engedélyek felülvizsgálata III. A 13(2) cikk végrehajtása A kiváltó okok értékelése Egyebek Engedélyek felülvizsgálatának idő- és erőforrás-igénye A megközelítés kiválasztásának alapja Preferenciák a jogszabályi követelményeket illetően 12 6

12 és 13(2) cikkek hatása a 13(1) szerinti rendszeres felülvizsgálatra Engedélyek felülvizsgálatára vonatkozó tervek és erőforrások Engedélyek felülvizsgálatának folyamata A

7 IPPC létesítmények ellenőrzése I. 96/61/EK Irányelv 14. cikk Az engedély feltételeinek teljesítése A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak biztosítása érdekében, hogy: a) az üzemeltető a létesítmény működtetése során teljesítse az engedélyben foglalt feltételeket; b) az üzemeltető rendszeresen tájékoztassa a hatáskörrel rendelkező hatóságot a kibocsátások ellenőrzésének eredményeiről, valamint késedelem nélkül minden váratlan eseményről vagy balesetről, melyeknek jelentős hatása van a környezetre; c) a létesítmények üzemeltetői minden szükséges segítséget adjanak meg a hatáskörrel rendelkező hatóság képviselőinek, hogy azok bármilyen ellenőrzést el tudjanak végezni a létesítményben, vagy mintát vegyenek, és valamennyi információt összegyűjthessenek ahhoz, hogy az ezen irányelv céljai megvalósításához szükséges feladataikat el tudják látni. 13 IPPC létesítmények ellenőrzése II. A projekt célja annak vizsgálata, hogyan hajtják a tagállamok végre a 14. cikkben foglaltakat Megfelelés elősegítése, ellenőrzés, kikényszerítés? Szubszidiaritás elve alapján a tagállam feladata erről dönteni Változatos megoldások Konkrét esetleírások 14 7

engedélyben foglalt feltételeket; b) az üzemeltető rendszeresen tájékoztassa a hatáskörrel rendelkező hatóságot a kibocsátások ellenőrzésének eredményeiről, valamint késedelem nélkül minden váratlan

8 IPPC Recast praktikusság és végrehajthatóság teszt Kettős cél: a praktikusság és végrehajthatóság kérdőív hasznosságát gyakorlati tesztje egy készülő európai jogszabályon, és ennek révén segítségnyújtás az EU Bizottság számára az IPPC-t és 6 másik irányelvet egybeolvasztó új irányelv tervezet praktikusságáról és végrehajthatóságáról összegyűjtött információkkal 15 IPPC sertéstelepek ellenőrzése I. Az intenzív állattartás az EU-ban egységesen az IPPC Irányelv hatálya alá tartozik. A különböző tagországokban állattartó telepekkel rendelkező cégek azt észlelték, hogy a létesítmények engedélyezése és ellenőrzése terén szükségtelen és indokolatlan különbségek mutatkoznak. A tagállami gyakorlatok és a különbségek mértékének felmérése és vizsgálatára indult. 16 8

sertéstelepek ellenőrzése I. Az intenzív állattartás az EU-ban egységesen az IPPC Irányelv hatálya alá tartozik.

9 IPPC sertéstelepek ellenőrzése II. a workshopot megelőzően közös ellenőrzések 3 tagországban üzemlátogatások a workshop részeként szekcióülések 5 fő témakör szerint: trágyatárolás, trágyakijuttatás, a tartástechnológiák, légszennyező kibocsátáscsökkentés és bűzkibocsátás 17 A jelentések teljes terjedelemben letölthetők innen: Köszönöm a figyelmet! 9

szekcióülések 5 fő témakör szerint: trágyatárolás, trágyakijuttatás, a tartástechnológiák,

Hasonló dokumentumok

Babcsány Ildikó főosztályvezető helyettes Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség

Babcsány Ildikó főosztályvezető helyettes Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség III. EMAS Kerekasztal 2009. május 29. 1 RMCEI RMCEI 2001/221/EK Ajánlás a környezetvédelmi