Jogosult Erdészeti Szakszemélyzet Erdészeti Támogatások október 22.

Átírás

1 Jogosult Erdészeti Szakszemélyzet Erdészeti Támogatások október 22.

2 Támogatások formái Tagállamon belül megvalósítható támogatások Nemzeti támogatások Közösségi támogatások Notifikált, korlátozás nélkül nyújtható támogatások - determinált nemzeti támogatások - esetleges csatlakozás utáni új belépő támogatások "De minimis" csekély összegű támogatások - notifikáció nélküli, összeg és idő korlátos támogatások Korábbi költségvetési időszak alapján determinált támogatások - pl NVT-MgTE Adott költségvetési időszakban futó élő támogatások Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alap

3 EU- Költségvetési alapelvek Egységess gesség g elve: : EU-nak 1993 Bruttó költségvetés s elve: a k nak 1993-tól l egy költsk ltségvetése van : a költségvetési bevételeket nem lehet előre meghatározott kiadásokhoz kötni, k másrm srészt szt a bevételeket és s a kiadásokat nem lehet egymással szemben beszámítani. Éves költsk ltségvetés s elve: egyetlen : egyetlen és s teljes költsk ltségvetési évre kell vonatkoznia (költs ltségvetési periódus 7 év) Részletesség g elve: a k : a költségvetési előir irányzatokat nemcsak egy összegben kell feltüntetni, bontani kell A költsk ltségvetési egyensúly elve: nem lehet sem t hiány Gondos pénzgazdp nzgazdálkodás s elve: Takar : nem lehet sem többlet, sem : Takarékoskodni koskodni kell!

4 Költségvetés % 6% 6% 44% 43% 1. Fenntartható növekedés 2. Természeti erőforrások megőrzése és kezelése 3. Uniós polgárság, szabadság, biztonság, jog érvényesülése 4. Az EU mint globális partner 5. Igazgatás

5 Közös Agrárpolitika EU költsk ltségvetés s 40% KAP I pillér: Európai Mezőgazdas gazdasági gi és s Garancia Alap (piaci támogatt mogatások és s közvetlen k kifizetések) KAP II pillér: Európai Mezőgazdas gazdasági gi és Vidékfejleszt kfejlesztési si Alap (vidékfejleszt kfejlesztés, s, környezetvk rnyezetvédelem és s halászat)

6 Közvetlen kifizetések- Vidékfejlesztés Közös Agrárpolitika % Ebből: piaci támogatások és közvetlen kifizetések 79% Ebből: Vidékfejlesztés, környezetvédelem és halászat

7 Vidékfejlesztés EMVA keret : 2013: 1472 milliárd Ft. EMVA II. tengely : 475 milliárd Ft (32%) (egy évi közvetlen k kifizetés kb 300 mrd) 7 éves erdészeti keret: 123 milliárd (8,35% teljes keretnek)

8 átmeneti rendelkezéseket, intézményi változásokat megelőzően Közösségi támogatások végrehajtásának intézményi háttere Vidékfejlesztési Minisztérium (Illetékes hatóság; Irányító hatóság) Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Kifizető Ügynökség --> Mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatási szerv évi XVII. Törvény; 256/2007. (X.4.) Kormány rendelet Delegálási Szerződés Nemezeti Élelmiszerláncbiztonsági Hivatal 22/2012. (II.29.) Kormány rendelet Megállapodás Megyei Kormányhivatalok (19) évi CXXVI. törvény NÉBIH Erdészeti Igazgatóság 22/ (1) n) pont. Feladat kiadás, koordináció Megyei Kormányhivatalok Erdészeti Igazgatóságai (10)

9 Kifizető Ügynökség Közösségi támogatt mogatáshoz kötődők bármilyen kifizetési döntd ntés meghozatalára, támogatás folyósítására, kizárólag az Európai Unió akkreditáci ciós s kritériumainak riumainak megfelelő, általában az ágazati miniszter felügyelete alá tartozó szervezet jogosult. Ezeket minden tagállamban, egységesen gesen Kifizető Ügynökség g névvel n illetik. Egy tagállamban lehet több t ilyen szervezet is.

10 Delegálási Szerződés A Kifizető Ügynökség g a jogszabályban számára engedélyezett egyes (kifizetési döntd ntést közvetlenk zvetlenül l nem jelentő) feladatokat más m s szervek/szervezetek számára átruházhatja (48/2007. (VI.20.) FVM), oly módon, m hogy harmadik személy felé továbbra is a Kifizető Ügynökség g felel. Ágazat specifikus, különleges k szaktudást st igényl nylő feladatok. Nagy eszközig zigényű műveletek (pl. labor).

11 Nemzeti támogatás jellemzői: A nemzeti támogatt mogatási rendszer átalakulás s alatt A közössk sségi támogatt mogatások kiegész szítésére szolgál Kifutó (determinált) támogatt mogatások (nemzeti erdőtelep telepítés) Belépnek a De minimis támogatások (felújítás, szakirány nyítás) Notifikáci ciós eljárás s (állami( támogatt mogatás)

12 De minimis De minimis,, csekély összegű állami támogatt mogatásnak minősül l minden olyan (központi költsk ltségvetési vagy önkormányzati) nyzati) forrásb sból l nyújtott támogatt mogatás s vagy bevételkies telkiesést st pótlp tló juttatás, amelynek összege három egymást követk vető év alatt nem haladja meg a eurónak megfelelő forintösszeget sszeget, és amiről l a támogatt mogatást nyújt jtó,, vagy törvt rvény kimondja, hogy de minimis támogatásnak minősül.

13 Notifikáció Az állami támogatt mogatások Európai Unió felé történő bejelentése. Az eljárás s során n az EU vizsgálja, hogy az adott állami támogatás s nem sértis rti-e e a közössk sség érdekeit. (Az Európai Unió Működéséről l Szóló Szerződés) Ha Bizottság g jóváhagyja, j a tagállam további korlátoz tozás s nélkn lkül l nyújthatja.

14 Közösségi támogatások - Az EU-ban 7 éves költsk ltségvetési időszakok vannak a kiszámíthat thatóság érdekében. - Ezekhez előre rögzr gzített célokc (stratégi giák) kötődnek, a tagállam nem mehet a saját feje után. - A tagállami társadalmi t igényt nytől l roppant hosszú és s rögös r út t vezet egy konkrét jogcím m kifizetéséig. ig.

15 - Az előző program fél l idős és s záróz értékelésekor az Unió nyitott a kritikai észrevételek, új j tagállami igények meghallgatására. - Készülve az új hét éves időszakra az EU egy Tanácsi rendelet formájában teszi közzé azt, hogy milyen célok mentén képzeli el a jövőben j a támogatt mogatásokat. - Ez a lehetőségek tárht rháza, nem kötelezk telező mindent megvalósítani belőle. le.

16 - A Bizottság,, alapul véve v ve a Tanácsi rendeletet, megfogalmazza a tagállamok számára a támogatások kialakításának keretszabályait, szűkítve ezzel a mozgásteret. steret. (pl. ki lehet jogosult, mekkora a maximális támogatt mogatási összeg, stb.) - A tagállam a tervezési folyamat megkezdésekor előveszi a lehetőségek tárht rházát,, mellé teszi a szűkítő szabályokat lyokat és mindezt összeveti a saját ágazat specifikus érdekeivel, a társadalmi t igényekkel.

17 - Ahol a keretek egyeznek az igényekkel, ott a tagállam megkezdi az adott jogcím m tervezési műveleteit. - Nem véletlenv letlenül l nincs hazánkban a tengeri halászatot támogatt mogató jogcím. - A kezdő lépés a tagállami feltételrendszer telrendszer kialakítása során n a szélesk leskörű szakmai és társadalmi egyeztetés (civil és érdekképviseleti szervek bevonásával). val).

18 Amennyiben az előzetes egyeztetések visszaigazolják k az előre vetített tett társadalmi t igényt és s a potenciális ügyfeleket képviselk pviselő szervezetek elfogadják k a végrehajtv grehajtásra vonatkozó EU-s s feltételrendszert, telrendszert, megkezdődhet dhet a jogcím m elvi alapjainak, a támogatás s nyújt jtásához kötődők tényleges feltételrendszernek telrendszernek a kidolgozása. Az összesített végeredmv geredmény egy, a 7 éves ciklusra vonatkozó: Vidékfejlesztési si Program (tervezet)

19 Vidékfejlesztési si Program (tervezet) A tagállami tervezetet jóváhagyj hagyásra meg kell küldeni k a Bizottságnak Európai Unió Ellenőrzi a saját t keretszabályainak érvényesülését és s vizsgálja az egyes jogcímek megvalósíthat thatóságát, t, ellenőrizhet rizhetőségét és s a kalkulált lt támogatt mogatási összegek valódis diság g tartalmát Új j Magyarország g Vidékfejleszt kfejlesztési si Program

20 Új j Magyarország g Vidékfejleszt kfejlesztési si Program Megkezdődhet dhet a tagállami jogalkotás s egy konkrét t jogcímre. Pl. 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet

21 Program módosítás - A jogcím ágazati rendeletbe törtt rténő foglalásakor a jóváhagyott j Vidékfejleszt kfejlesztési si Program feltételrendszer telrendszerétől l eltérni nem lehet. - Amennyiben ez mégis m szüks kséges, akkor a Bizottság g felé ezt egy program módosm dosítási si dokumentum benyújt jtásával kezdeményezni kell. - A módosm dosítás s csak a jóváhagyj hagyást követk vetően en léptethető életbe. (kb. 6 hónap) h

22 Jogszabálypiramis Tanácsi Rendelet Bizottsági rendelet Tagállami törvt rvény Tagállami ágazati rendelet

23 Jogszabálypiramis Tanács 1698/2005/EK rendelete Bizottság g 1974-és 1975/2006/ EK rendelete (65/2011/EU már) m évi 17-es törvt rvény Pl. 88/2007. FVM rendelet

24 Közösségi támogatások A Tanács 1698/2005/EK rendelete = az Európai Mezőgazdas gazdasági gi és s Vidékfejleszt kfejlesztési si Alapból (EMVA) nyújthat jtható vidékfejleszt kfejlesztési si támogatásokkal

25 EMVA Tengely fogalma Tengely: Összefüggő intézked zkedéscsomag, amely közvetlenk zvetlenül l egy vagy több t vidékfejleszt kfejlesztési si célkitc lkitűzés megvalósításához járul j hozzá.. Elemei önállóan is értelmezhető egyedi célokkal c bírnak.

26 EMVA Tengelyek I. Tengely: : A mezőgazdas gazdasági gi és s erdészeti ágazat versenyképess pességének javítása II. Tengely: : A környezet k és s vidék k fejlesztése se III. Tengely: : A vidéki élet minősége és s a vidéki gazdaság g diverzifikálása IV. Tengely: Leader (vidéket érintő fejlesztési si stratégi giák)

27 Erdészeti ágazatot érintő EMVA Tengelyek I. Tengely: : jellemzően en beruházási támogatt mogatások,, a támogatható költségek számla alapú elszámol molásával. Ellenőrz rzés: létesl tesítés s fázisainf zisainál l a végső kifizetést megelőzően, en, majd utólagos ellenőrz rzések is törtt rténnek. II. Tengely: : jellemzően en terület alaphoz kötött k tt normatív vissza nem térítendt tendő támogatások. Külön n támogatt mogatási és s kifizetési kérelem. k Többségében ben hosszú támogatási időszak. Ellenőrz rzés: a kifizetési kérelmek k min. 5%-a.

28 Támogatási jogcímek I. Tengely 1. Szakképzési és tájékoztatási tevékenységek 2. Tanácsadási szolgáltatások igénybevétele 3. Fás szárú energiaültetvény létesítése (mezőgazdasági üzemek korszerűsítése) 4. Az erdők gazdasági értékének növelése gépberuházás, fiatal erdők állománynevelése 5. Infrastruktúra fejlesztése útépítés, vízgazdálkodás, melioráció

29 II. Tengely 1. Mezőgazdasági területek erdősítése 2. Agrár-erdészeti rendszerek létrehozása 3. Nem mezőgazdasági területek erdősítése 4. Natura 2000 kifizetések 5. Erdő-környezetvédelmi kifizetések 6. Erdészeti potenciál helyreállítása, 7. Nem termelő beruházások támogatása (erdőszerkezet átalakítás)

30 Közösségi támogatások NEM PÁLYP LYÁZAT!

31 Alapfogalmak Jogosultsági gi kritérium rium: : A támogatt mogatási kérelem k benyújt jtásának időpillanat pillanatában a kérelmezk relmező által teljesítend tendő olyan jogszabályi feltétel, tel, melyet a kifizető ügynökség g előre és s 100%-osan (minden ügyfél, minden kérelem, k minden támogatt mogatási egység) g) köteles vizsgálni. Kötelezettség: : A támogatt mogatásra jogosult számára előírt olyan tevékenys kenység, melyet a kifizető ügynökség g utólag, kizárólag az ellenőrz rzési ráta r mértékéig ellenőriz, általában a helyszínen.

32 Közösségi támogatások Az EMVA finanszírozott erdészeti jogcímekre jellemző, hogy érvényes erdőtervvel rendelkező,, az erdészeti hatóságn gnál jogerősen nyilvántartott ntartott erdőgazd gazdálkodó nyújthat be támogatt mogatási kérelmet. k Az erdészeti támogatt mogatási jogcímekn meknél l a támogatt mogatás igényl nylésével és s a kifizetési kérelem k benyújt jtásával kapcsolatban a támogatási rendeletek tartalmazzák k a pontos jogosultsági gi feltételeket teleket és s a támogatt mogatás s során vállalt kötelezettsk telezettségeket.

33 Közösségi támogatások december 31-vel zárult az előző időszak, a kifizetési kérelmek k benyújt jtására a legtöbb támogatt mogatás s esetében n+2 szabály érvényes; A 2014-es támogatt mogatás s kérelmek k benyújt jtását átmeneti rendelkezések szabályozz lyozzák.

34 Szakképzés és tájékoztatás 1698/2005/ EK 21. Cikk 139/2008. (X.22.) FVM rendelet A támogatás s céljac a mezőgazdas gazdasági gi termelők és erdőgazd gazdálkodók k szakmai ismereteinek bővítéseb a kölcsk lcsönös megfeleltetés s követelmk vetelményeit, a gazdálkod lkodás s környezeti k hatásait, az EMVA keretében támogatott t műveletek m rendeltetésszer sszerű végrehajtását, t, és s a megvalósított beruházás szakszerű üzemeltetését t illetően. en. A támogatott célterc lterületek, letek, a támogatt mogatás s jellege: : Vissza nem térítendő támogatás s vehető igénybe a rendelet 1. számú mellékletben felsorolt képzk pzéseken való részvételhez. EKV, Natura kötelező képzés s elszámolhat molható! A támogatt mogatás s mértm rtéke az elszámolhat molható kiadás s 100%-a.

35 Tanácsadási szolgáltatások igénybevétele 1698/2005/ EK 24. Cikk 52/2007. (VI.28.) FVM rendelete A támogatás s céljac a szaktanácsad csadási si szolgáltat ltatások igénybev nybevételéhez nyújtott támogatt mogatás s révén r n a kölcsk lcsönös megfeleltetés és s a munkahelyi biztonsági követelmk vetelmények betartásának előseg segítése, se, valamint a gazdálkod lkodás összteljesítményének nek javítása. A támogatt mogatás s igénybev nybevételére jogosult a mezőgazdas gazdasági gi termelő,, az erdőgazd gazdálkodó, és s a kertészeti termelő. A támogatás s mértm rtéke ügyfelenként nt nem haladhatja meg a szaktanácsad csadási si szolgáltat ltatásonként nt elszámolhat molható összes kiadás s 80%-át,, illetve az ügyféltípusonként nt meghatározott üzemméret szerinti felső támogatási korlátot tot. Az ügyfél l a támogatt mogatási kérelmk relmét t a TSzK integrált rendszerén keresztül l nyújthatja be.

36 Fás szárú energiaültetvény 1698/2005/ EK 26. Cikk 72/2007.(VII.27.) FVM rendelet Számla elszámol molású,, a költsk ltségek 40-60% mértékéig Engedélyez lyező hatóság g az erdészeti hatóság. Támogatási kérelem k beadási időszak jelenleg hatályon kívül k l helyezve a rendeletben.

37 Az erdők gazdasági értékének növelése (erdészeti gépek) 1698/2005/ EK 27. Cikk 144/2008.(XI.7.) FVM Támogatás s célja c az erdészeti ágazat technológiai színvonal nvonalának nak javítása, a géppark fejlesztése se és korszerűsítése se az első kiviteltől l a fakitermelési szakaszig,, beleértve a fakitermelés s gépeit g is.

38 Az erdők gazdasági értékének növelése (fiatal erdők állománynevelése) 1698/2005/ EK 28. Cikk 25/2012. (III.20) VM rendelet Támogatás s vehető igénybe: Befejezett ápolásra (rész erdőrészlet) Tisztításra sra (teljes részletr szlet- csak erdőtervben szereplő munka) Törzsnyesésre sre (teljes részlet) r Min 20 ha magán n erdőben gazdálkodik Adattári lekérdez rdezés s (TK beadási időszak ELSŐ napja) Az elszámolhat molható kiadások maximum 50%-a a támogathatt mogatható számla alapján Támogatott tevékenys kenység g befejezését t követk vető 20 napon belül kifizetési kérelmet k kell beadni. Legkésőbb október 31.!!!!

39 Mezőgazdasági területek erdősítése 1698/2006/ EK 43. Cikk 88/2007.(VIII.17.)FVM rendelet Vissza nem térítendt tendő normatív v támogatt mogatás. Csak SAPS jogosult területen igényelhet nyelhető. Alap, kiegész szítő, ápolási és s jövedelempj vedelempótló támogatás. Állam csak alap támogatt mogatást kaphat. Kifizetési kérelmet k az Egységes ges Kérelemben, K elektronikusan kell benyújtani ben már m r nem lehetett támogatt mogatási kérelmet k beadni!

40 Agrár erdészeti rendszerek 1698/2005/ EK 44. Cikk 46/2009.(IV.16.) FVM rendelet A támogatt mogatás s célja c fás f s legelők k létrehozl trehozása. Fásítási si terv szüks kséges Az Evt (1) bekezdése értelmében a telepítést az ügyfél köteles 45 nappal korábban bejelenteni.. (Vhr( Vhr. 26. (3)-(6) (6) szerinti formában és s tartalommal. A rendelet melléklet kletében felsorolt tájjellegű gyümölcsfa fajták is telepíthet thetőek,, maximum 50% elegyarányban.

41 Erdő- Natura /2005/ EK 46. Cikk 41/2012. (IV.27.) VM rendelet Évente, hektáronk ronként nt adható támogatás. Kizárólag a Natura 2000 korlátoz tozás s miatt jelentkező többlet költsk ltségek térítésére t re és s kieső jövedelem pótlására adható. EK rendelet szerint /ha sáv. s Nem vonatkozik rár az n+2 év mert csak egykörös támogatás.

42 Erdő- Natura 2000 Jóváhagyott erdőtervvel kell rendelkeznie Csak magán erdőter terület Aki erdőgazd gazdálkodási vagy erdővédelmi delmi bírságot kapott, nem kaphat támogatt mogatást (vagy vissza kell fizetni) Kötelező képzést teljesíteni teni kell

43 Erdő-környezetvédelem 1698/2005/ EK 47. Cikk 124/2009.(IX.24.)FVM rendelet Erdő-környezetv rnyezetvédelmi kifizetésekben erdőter terület-hektáronként nt azok a kedvezményezettek részesr szesülnek, akik önkéntes ntes alapon erdő-környezetv rnyezetvédelmi kötelezettsk telezettségeket vállalnak. E kifizetések csak a vonatkozó kötelező követelményeken túlmutatt lmutató kötelezettségvállalásokra terjednek ki.

44 Erdő-környezetvédelem célprogramok: agresszíven terjedő,, idegenhonos fa- és s cserje fajok visszaszorítása sa célprogramc (Időtartama 7 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke 274 euró/ha/ /ha/év.) szálal laló erdőgazd gazdálkodás s célprogram, c (Időtartama 10 év v a támogatt mogatás s mértm rtéke 230 euró/ha/ /ha/év.) erdőállom llományok kézimunka k igényes ápolása célprogram (részterületre is), (Időtartama általában 10 év. A támogatt mogatás s mértm rtéke az első évben 274 euró/ha, a második m évtől l kezdődően en 106 euró/ha/ /ha/év.) őshonos erdőállom llományok tarvágásos felújításának visszaszorítása sa célprogram; c (Időtartama 7 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke 224 euró/ha/ /ha/év.)

45 Erdő-környezetvédelem célprogramok: Speciális erdei élőhelyek és s természetes erdőfel felújítás s lehetőségének biztosítása sa célprogramcsoport: mikroélőhelyek kialakítása, fenntartása célprogramc (Időtartama 7 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke 123 euró/ha/ /ha/év.) véghasználat során n facsoportok visszahagyása sa célprogram, (Időtartama 7 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke 129 euró/ha/ /ha/év.) erdőfel felújítás s sikerességét t biztosító cserjeszabályoz lyozás s célprogram, c (Időtartama 5 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke az első évben 274 euró/ha, a második évtől l 106 euró/ha/ /ha/év.)

46 Erdő-környezetvédelem célprogramok: véghasználat elhalasztása sa talaj és élőhely védelem v céljából l célprogram, c (Időtartama 7 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke 280 euró/ha/ /ha/év.) közjóléti célúc erdők k fenntartása célprogram, c (Időtartama 7 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke 280 euró/ha/ /ha/év.) erdei tisztások sok kialakítása és s fenntartása célprogram, c (Időtartama 7 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke az első évben 274 euró/ha, második m évtől l 50 euró/ha/ /ha/év) természetk szetkímélő anyagmozgatási módszerek m alkalmazása célprogram. c (Időtartama 1 év, a támogatt mogatás s mértm rtéke a kiközel zelített faanyag után n 17,45 euró/m3, de legfeljebb 50 m3-nek megfelelő euró hektáronk ronként.) nt.)

47

48 Erdészeti potenciál 1698/2005/ EK 48. Cikk 32/2008.(III.27.)FVM rendelet Csak abiotikus károkra. k (szú,, lepke kizárva) Normatív, terület alapú. Alap és s kiegész szítő támogatás. Kifizetési kérelemben k csak a TámogatT mogatási kérelem k szerinti erdőrészlet azonosítókkal lehet igényelni. A tuskópászta szta nem része r a támogatott t területnek.

49 Erdőszerkezet átalakítás 1698/2006/ EK 49. Cikk 139/2009.(X.22.) FVM rendelet Normatív, terület alapú.. (részter( szterületre is) Támogatott tevékenys kenység: erdőállom llomány alatti erdősítéssel ssel törtt rténő szerkezetátalak talakítás tarvágást követk vető szerkezetátalak talakítás fafajcserével vel, fafajcserével vel,, tuskózással, ssal, gyökérf rfésüléssel, ssel, fafajcserével vel,, fainjektálással vagy tuskóken kenéssel állománykiegészítésselssel történő szerkezetátalak talakítás.

50 Közjóléti létesítmények 1698/2006/ EK 49. Cikk 66/2013. (VII. 29.) VM rendelet Támogatás s igényelhet nyelhető: a) erdei kirándul ndulóhely kialakítása; b) erdei pihenőhely hely kialakítása; c) erdei tanösv svény kialakítása; d) A típusú erdei kilátó építése (6-8 8 méter m magasságú); e) B típusú erdei kilátó építése (8, méter m magasságú); f) C típusú erdei kilátó építése (11 méter m feletti magasságú). Normatív v támogatt mogatás Közjóléti Engedélyez lyezési Tervet felsőfok fokú végzettségű erdészeti szakszemélyzet készk szíthet Kifizetési kérelem k beadás s legkésőbb 2015-ben!

51 Erdőterületeket érintő tűzmegelőzés 1698/2005/ EK 48. Cikk 41/2014.(IV.08.)VM rendelet Támogatás s vehető igénybe: a)tűzp zpásztára (kialakítás és s fenntartás s egyaránt) nt); b)nem értékesíthető,, vékony v tisztítási si anyag (tisztításb sból l kikerülő faanyag) kiközel zelítésére; c) Víznyerőhely kialakítására ra.

52

53 Közösségi támogatások Nincsenek elkülönült lt fejlesztési si területek minden támogatt mogatási alapnak hozzá kell járulnia j az elérni kívánt k célokhozc Az EMVA korábbi tengelyek szerinti felosztása sa megszűnik! Célkitűzések: 1. a mezőgazdas gazdaság versenyképess pességének előmozd mozdítása 2. a természeti erőforr forrásokkal való fenntartható gazdálkod lkodás és s az éghajlatváltozáshoz kapcsolódó fellépés s biztosítása sa 3. a vidéki gazdaságok gok és s közössk sségek kiegyensúlyozott területfejleszt letfejlesztésének megvalósítása sa, munkahelyek létrehozl trehozását és s fenntartását t is beleértve

54 Közösségi támogatások Prioritási területek 1. a tudásátad tadás és s az innováci ció előmozd mozdítása a mezőgazdas gazdaságban, gban, az erdőgazd gazdálkodásban és s a vidéki térst rségekben, 2. a mezőgazdas gazdasági gi üzemek életképességének javítása és s a versenyképess pesség g fokozása valamennyi régir gióban és s a mezőgazdas gazdasági gi termelés s valamennyi típusa t esetében, valamint az innovatív v gazdálkod lkodási technológi giák és s a fenntartható erdőgazd gazdálkodás s előmozd mozdítása, 3. az élelmiszerlánc szervezésének többek között k a mezőgazdas gazdasági gi termékek feldolgozásának és s forgalmazásának, az állatjólétnek tnek és s a mezőgazdas gazdaság g terén n alkalmazott kockázatkezel zatkezelésnek az előmozd mozdítása

55 Közösségi támogatások Prioritási területek 4. a mezőgazdas gazdasággal ggal és s az erdőgazd gazdálkodással kapcsolatos ökoszisztémák állapotának helyreáll llítása,, megőrz rzése és s javítása, 5. az erőforr forrás-hatékonyság előmozd mozdítása, valamint a karbonszegény ny és s az éghajlatváltozás s hatásaival szemben ellenáll llóképes gazdaság irány nyába törtt rténő elmozdulás támogatása a mezőgazdas gazdasági, gi, az élelmiszeripari és s az erdészeti ágazatban, 6. a társadalmi t befogadás s előmozd mozdítása, a szegénys nység g csökkent kkentése és s a gazdasági gi fejlődés s támogatt mogatása a vidéki térst rségekben, A prioritásokon belül l stratégiai iránymutat nymutatások segítik a végrehajtást!

56 Közösségi támogatások Cikk Tárgy 14. cikk Tudásátadás és tájékoztatási tevékenységek 15. cikk Tanácsadási szolgáltatások, üzemvezetési és helyettesítési szolgáltatások 17. cikk Beruházások tárgyi eszközökbe 21. cikk Az erdőterületek fejlesztésére és az erdők életképességének javítására irányuló beruházások 22. cikk Erdősítés és fásítás 23. cikk Agrár-erdészeti rendszerek létrehozása 24. cikk Az erdőtüzek, a természeti katasztrófák és a katasztrófaesemények által okozott erdőkárok megelőzése és helyreállítása 25. cikk z erdei ökoszisztémák ellenálló képességének és környezeti értékének növelését célzó beruházások 26. cikk Erdőgazdálkodási technológiákra, valamint erdei termékek feldolgozására, mobilizálására és értékesítésére irányuló beruházások 30. cikk Natura 2000 kifizetések és a víz-keretirányelvhez kapcsolódó kifizetések 34. cikk Erdő-környezetvédelmi és éghajlattal kapcsolatos szolgáltatások és erdővédelem

57 Forrás:

58 Integrált Igazgatási és Ellenőrzési Rendszer (IIER) Az Európai Unió minden tagállam llamában, támogatás s kifizetésére csak az Integrált Igazgatási és s Ellenőrz rzési Rendszer keretében van lehetőség. Itt törtt rténik a kérelmek k rögzr gzítése, feldolgozása, a döntd ntés s meghozatal és s a kifizetés s egyaránt. Minden ügyfél l minden adata és s kérelme k egy helyre fut össze.

59 Integrált rendszer célja Az Európai Unió adott pénzp nzügyi alapjának védelme. (ad( adófizetők k védelmev delme) A támogatt mogatás s céljc ljának, a jövőbeni kedvező hatás kivált ltásának biztosítása sa. A kettős (jogcím és/vagy támogatt mogatási egység) g) igényl nylés s kiszűrése se A jogosulatlan részvr szvétel kiszűrése se

60 Jogszabályi környezet 2419/ / /2009/EK rendelet az Integrált Igazgatási és Ellenőrz rzési Rendszerről EMVA-nál a 1975/2006/EK rendelet, mint ellenőrz rzési vhr. (Figyelem! 65/2011/EU rendelet) ( as időszakra majd 809/2014/EU rendelet) évi XVII. TörvT rvény 23/2007 FVM rendelet Adott jogcím m támogatt mogatási rendelete

61 Ellenőrzés Az ellenőrz rzés s során vizsgálni kell,, hogy a kérelemben, (a( a jövőben j esetleg pályp lyázatban), illetve a döntd ntést követően en a határozatban, (a( a jövőben j esetleg hatósági szerződésben sben) foglalt adatok,, tények, t körülmk lmények megfelelnek- e a valóságnak gnak,, az intézked zkedésben való részvétel feltételeit teleit megállap llapító jogszabályban, (a( a jövőben j esetleg pályázati felhívást tartalmazó közleményben) ) foglaltaknak. Nem fizethető támogatás annak, aki az ellenőrz rzést akadályozza lyozza,, vagy meghiúsítja.

62 Ellenőrzés Az ellenőrz rzés intézked zkedésenként nt és időszakonk szakonként nt (kérelem( alapú) vagy meghatározott időszakra több t intézked zkedés tekintetében is lefolytatható (ügyfél l alapú). Indokolt esetben azonos ellenőrz rzési céllal c ismételt ellenőrz rzés s hajtható végre. A kérelem k megalapozottsága a döntd ntést megelőzően en és s azt követk vetően en is ellenőrizhet rizhető.

63 Ellenőrzés A helyszíni ellenőrz rzést a hatásk skörrel rendelkező hatóság, a mezőgazdas gazdasági gi és vidékfejleszt kfejlesztési si támogatt mogatási szerv (MVH( MVH), vagy annak megbízása alapján n az átruházott feladatot ellátó szerv (NÉBIH( BIH- MK EI) megbízólev levéllel llel vagy szolgálati lati igazolvánnyal rendelkező alkalmazottja folytathatja le.. (ellenőr)

64 Ellenőrzés A helyszíni ellenőrz rzés s az ügyfél l előzetes értesítése se nélkül l is lefolytatható. Ha a helyszíni ellenőrz rzés s lefolytatásához az ügyfél jelenléte szüks kséges, akkor az ügyfelet úgy kell értesíteni, teni, hogy az ügyfél jelenlétének nek korlátoz tozása esetén képviseletét t biztosítani tani tudja. Az ügyfél l alkalmazottja, meghatalmazottja köteles e minőségét t megfelelő módon igazolni.

65 Ellenőrzés A helyszíni ellenőrz rzés s időpontj pontjáról l az ügyfelet telefonon, elektronikus levélben lben vagy rövid r szöveges üzenet útján n is lehet értesíteni. teni. Ebben az esetben a helyszíni ellenőrz rzés s időpontj pontjáról l való értesítésről hivatalos feljegyzést kell készk szíteni

66 Ellenőrzés A helyszíni ellenőrz rzés s során, a helyszínen talált lt és s feltárt körülmk lményt jegyzőkönyvben rögzíteni kell,, tovább bbá az ellenőr r a bizonylatokról, l, könyvekrk nyvekről, nyilvántart ntartásokról és s egyéb b iratokról l az eredetivel egyező másolatot kérhetk rhet, fényképet és s filmfelvételt készk szíthet.

67 Ellenőrzés Az ellenőr r a tényt nyállás s tisztázása sa során az ügyfél javára szolgáló tényeket is köteles k rögzr gzíteni és feltárni. A nem bizonyított körülmk lmény az ügyfél terhére re nem értékelhető. Az ellenőr a helyszíni ellenőrz rzés s során köteles a tényeket, körülmk lményeket, adatokat rögzr gzíteni, és s a jelen levő ügyfelet,, illetve annak képviselk pviselőjét t az ellenőrz rzés s során n tett megállap llapításairól tájékoztatni.

68 Ellenőrzés Az ügyfélre nézve n terhelő megállap llapításokat tartalmazó jegyzőkönyv egy másolati m példp ldányát az ellenőr amennyiben az ehhez szüks kséges technikai feltételek telek adottak köteles az ügyfélnek a helyszínen átadni vagy azt az ügyfél l részr szére a jegyzőkönyv lezárásától l számított tizenöt t napon belül l megküldeni ldeni,, amelyre az ügyfél nyolc napon belül észrevételt tehet.

69 Ellenőrzésre történő kiválasztás Alapesetben a benyújtott kérelmek k 5%-át kell a helyszínen is ellenőrizni. Az 5% % 25%-át véletlenszerűenen kell kiválasztani, míg m g a maradék k 75-80% 80%-ot kockázatelemz zatelemzéssel. Amennyiben a minta jelentős szabálytalans lytalanságokat mutat, az ellenőrz rzések számát t növelni n kell.

70 Fizikai ellenőrzés Jogosultsági gi kritérium rium Adminisztratív ellenőrz rzés Formai (ügyf( gyfél l aláí áírás s a főlapon) f Tartalmi (adott terület MePAR-ban támogatható e) Kötelezettség Helyszíni ellenőrz rzés Terepi bejárás s (pl. fafajok) Mérés s (pl. GPS-es területm letmérés) Mintavétel tel (pl. sikeresség g vizsgálat) Dokumentum ellenőrz rzés s (származ rmazási igazolvány) Laborvizsgálat (erdészeti jogcímekn meknél l nem kötelezettsk telezettséghez kötődik- pl előzetes talajvizsgálat) lat) Jogcímek közöttk tt Keresztellenőrz rzés

71 Jogkövetkezmények Minden kötelezettsk telezettségnek párja p van a jogkövetkezm vetkezmények között. k Minden kötelezettsk telezettség g szerepel a helyszíni ellenőrz rzési jegyzőkönyvben nyvben. Minden kötelezettségszegés (hiba, hiány megállap llapítása a HE-n) jogkövetkezm vetkezményt eredményez. Minden jogkövetkezm vetkezmény befolyásolja a támogatt mogatás eredeti feltételrendszer telrendszerét, t, összegét.

72 Köszönöm m a figyelmet!