A villamosenergia-piac szabályozása, a piacnyitás tapasztalatai

Átírás

1 A villamosenergia-piac szabályozása, a piacnyitás tapasztalatai CHANGE projekt Magyar Kereskedelmi és Iparkamara március 19. Dr. Grabner Péter osztályvezetı Villamos Energia Engedélyezési és Felügyeleti Osztály grabnerp@eh.gov.hu Uniós célkitőzések Az Európai Bizottság deklarált célja az egységes, hatékony, versenyképes villamosenergia-piac kialakítása. Az egységes villamosenergia-piac kialakulásához nem egyértelmően szükséges a nemzeti és regionális rendelkezések teljes körő harmonizációja. A részleges harmonizációs kezdeményezések kiterjednek A határkeresztezı forgalomra (ex-ante és ex-post kezdeményezések) Az Európai szinten is fontos infrastrukturális elemek fejlesztésére Állami támogatások kérdésköre, amely érinti a támogatási rendszer kialakítását is. Piaci dominanciával kapcsolatos kérdésekre Az ellátás biztonságával kapcsolatos kérdésekre (pl. kritikus infrastruktúra) 1

2 Jogharmonizációs feltételek A Közösség alkotta jogforrások fı formái a rendelet, az irányelv és a határozat. A rendelet elfogadástól kezdve kötelezı erıvel bír a tagállamokban, ez a közösségi jogalkotás legerısebb formája (közvetlenül alkalmazhatók, az egyes nemzeti jogrendek részévé válnak). Az irányelvek általános jelleggel fektetik le az egyes közösségi célkitőzéseket, melyeket a tagállamoknak kell átültetni a nemzeti jogrendjeikbe. Az acquis communautaire (közösségi vívmányok) részét képezi az Európai Bíróság esetjoga is. A tagállamok eltérı szabályainak puszta ténye (ha az a közös piac létrehozására és mőködésére hatással van) elegendı alapot biztosít a 94. cikk alapján történı harmonizációra (Európai Közösséget létrehozó szerzıdés 94. cikke (korábbi 100. cikk). A legfontosabb jogforrások (villamos) A villamos energia határokon keresztül történı kereskedelme esetén alkalmazandó hálózati hozzáférési feltételekrıl (1228/2003/EKr) A villamos energia belsı piacára vonatkozó közös szabályokról és a 96/92/EK irányelv hatályon kívül helyezésérıl (2003/54/EK) A hasznos hıigényen alapuló kapcsolt energiatermelés belsı energiapiacion való támogatásáról és a 92/42/EGK irányelv módosításáról (2004/8/EK) A belsı villamosenergia-piacon a megújuló energiaforrásokból elıállított villamos energia támogatásáról (2001/77/EK) Az üvegház hatású gázok kibocsátási egységei Közösségen belüli kereskedelemi rendszerének létrehozásáról és a 96/91/EK tanácsi irányelv módosításáról (2003/87/EK) 2

3 A VET (a villamos energiáról szóló évi LXXXVI. törvény) súlyponti kérdései Termelés és a termeléshez köthetı támogatási rendszerek Átviteli rendszerirányítás Mérés, leolvasás Egyetemes szolgáltatás Árszabályozás A villamosenergia-piaci verseny elısegítése Szétválasztási szabályok Építésügyi hatósági engedélyezési eljárások Fogyasztóvédelem Engedélyezés VET módosítás (1) 2008 A VET módosítása a évi XLVII., a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvény által (49.. (1)- (14)). A felhasználók tájékoztatása; Eljárás a lakossági fogyasztókkal szembeni jogsértésekkel kapcsolatban; Adatszolgáltatás, bizalmas információk kezelése, titokvédelem. 3

4 VET módosítás (2) 2008 A 2007.évi LVIII. tv (VET) módosítása a évi XL. tv (GET) által (GET 152. (1)-(25)) Szervezett villamosenergia-piac (definíció, engedélyezés); Átvételi kötelezettség alá esı villamos energia mennyiségének megállapítása; Hálózati veszteségek pótlása; Egyetemes szolgáltatásban részesülı fogyasztók köre; Védendı fogyasztók kedvezményei; Hálózati engedélyesek függetlenségének biztosítása; Termelıi szabad kapacitásokhoz való hozzáférés; Piaci erıfölénnyel való visszaélés (JPE); Idegen ingatlan igénybevétele (MKEH); Rendszerhasználati díjak egyes szabályai; A Hivatal eljárásaira vonatkozó egyes szabályok; A mőködési modell Import-export Termelık Szervezett piac Egyetemes szolgáltatók Villamos energia kereskedık Egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználók Felhasználók 4

5 Energiapolitikai célkitőzések Saját üzleti kockázatára - a VET-ben foglalt eltéréssel - bárki létesíthet új termelı kapacitást a jelen törvényben és a külön jogszabályokban meghatározottak szerint [VET 7. (1)] Elı kell segíteni a megújuló energiaforrás, a hulladék, mint energiaforrás, valamint a kapcsoltan termelt villamos energia felhasználását [VET 9. (1)] Általános szempontok a támogatási rendszer kialakításához A támogatási rendszer elvi keretei Összhang az energiapolitikai elvekkel Hosszú távú kiszámíthatóság (nem kockázatmentesség) A termelık piaci versenyét fenntartva kell csökkentenie a termelt villamos energia értékesítése során jelentkezı versenyhátrányt Figyelembe kell venni: Az egyes termelési eljárások átlagos megtérülési idejét, A felhasználók teherbíró képességét, A technológiák fejlıdésébıl adódó hatékonyságjavulást, Az adott technológiának a villamosenergia-rendszer mőködésére gyakorolt hatását és a technológiai sajátosságokat, Támogatásnak a hasznos hıigényen és az elsıdleges energiaforrások felhasználásának megtakarításán kell alapulnia, Idıben korlátozott kötelezı átvétel. 5

6 6

7 A KÁT mérlegkör jellemzıi évben A KÁT egységár és a részarány változása évben 7

8 8

9 Havi energia igény változások Piaci árak március 17-én 9

10 Havi import és export összesen Köszönöm a figyelmüket! Dr. Grabner Péter osztályvezetı grabnerp@eh.gov.hu 10