A katasztrófavédelmi igazgatóság iparbiztonsági hatósági jogkörei

Átírás

1 A katasztrófavédelmi igazgatóság iparbiztonsági hatósági jogkörei Horváth Gergely tűzoltó százados megyei iparbiztonsági főfelügyelő H-9021 Győr, Munkácsy Mihály utca 4. : 9002 Győr, Pf.: 129 Tel: (36-96) Fax: (36-96)

2 FŐ FELADATOK Veszélyes Üzemekkel kapcsolatos feladatok Veszélyes Áruk Szállításával kapcsolatos feladatok Létfontosságú Rendszerek Védelmével kapcsolatos feladatok H-9021 Győr, Munkácsy Mihály utca 4. : 9002 Győr, Pf.: 129 Tel: (36-96) Fax: (36-96)

3 Veszélyes Üzemek Jogszabályi háttér A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló évi CXXVIII. törvény A veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 219/2011.(X.20.) Korm. rendelet

4 Veszélyes Üzemek 25. (1) Veszélyes tevékenység kizárólag a hatóság katasztrófavédelmi engedélyével végezhető. 40. (1) A küszöbérték alatti üzem üzemeltetője a veszélyes anyagokkal kapcsolatos tevékenységet a külön jogszabályban meghatározott módon és adattartalommal a hatóságnak bejelenti. 40. (2) A hatóság a bejelentést megvizsgálja. Ha az üzemben tárolt veszélyes anyagok mennyisége és fajtája, vagy a veszélyeztetés azt indokolja, a hatóság az üzemeltetőt súlyos káresemény elhárítási terv készítésére kötelezi. 25. (4) A hatóság a IV. fejezet hatálya alá tartozás megállapítása céljából bármely gazdálkodó szervezetet adatszolgáltatásra kötelezhet és annak telephelyén hatósági ellenőrzést tarthat.

5 Veszélyes Üzemek Főbb hatósági feladatok 219/2011.(X.20.) Korm. rendelet 7. és üzemek felderítése - üzemazonosítási adatlapok vizsgálata - helyszíni szemle lefolytatása - adatlapok vizsgálatához kiegészítő információk bekérése - üzem besorolása - biztonsági dokumentáció készítésre kötelezés - Időszakos hatósági ellenőrzések

6 Veszélyes Üzemek Főbb szempontok a hatósági ellenőrzések lefolytatása során Jelen lévő veszélyes anyagok mennyisége. 219/2011.(X.20.) Korm. rendelet 1. melléklet 1. és 2. táblázat nevesített és egyéb veszélyes anyagok A veszélyes anyagokkal és a veszélyes készítményekkel kapcsolatos egyes eljárások illetve tevékenységek részletes szabályairól szóló 44/2000. (XII. 27.) EüM rendelet 3. melléklet Biztonsági adatlap

7 Veszélyes Üzemek 34/2015 (II. 27.) Korm. rendelet a 219/2011.(X.20.) Korm. rendelet módosításáról. Változnak az anyagok! R mondat változik! H mondat

8 Veszélyes Üzemek Katasztrófavédelmi bírság (Kat. 35 (5)): A hatóság katasztrófavédelmi bírság kiszabására jogosult: a) katasztrófavédelmi engedély nélkül végzett engedélyköteles tevékenység végzése esetén, b) a IV. fejezetben és a végrehajtási rendeletekben, vagy az azok alapján meghozott hatósági döntésben foglalt előírások elmulasztása esetén, c) a veszélyes tevékenységgel kapcsolatos súlyos balesettel, vagy üzemzavarral összefüggésben megelőző, elhárító és helyreállító intézkedésekre vonatkozó kötelezettség be nem tartása esetén.

9 Veszélyes Üzemek Katasztrófavédelmi bírság (Kat. 35 ): legkisebb összege forint, legmagasabb összege forint; összegét a jogsértés veszélyességével arányos mértékben, igazodva a jogsértés súlyához és ismétlődéséhez kell meghatározni; egy eljárásban ugyanazon kötelezettség ismételt megszegése vagy más kötelezettségszegés esetén ismételten is kiszabható; a jogerősen kiszabott és be nem fizetett bírság adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül; a katasztrófavédelmi bírság a központi költségvetés központosított bevétele.

10 Veszélyes Üzemek Ssz. Bírságolással érintett szabálytalanság 12. Súlyos káresemény elhárítási terv soron kívüli felülvizsgálatának elmulasztása ,- A bírság összege forintban 1. Engedélyköteles tevékenység engedély nélküli végzése, folytatása ,- 2. Üzemazonosítási kötelezettség elmulasztása ,- 4. Biztonsági jelentésben, biztonsági elemzésben, belső védelmi tervben, súlyos káresemény elhárítási tervben valótlan adatok feltüntetése 3. Üzemazonosítás nem megfelelő adattartalommal történő benyújtása , ,- 6. A hatósági döntésben foglalt egyéb, külön nem nevesített (adminisztratív, dokumentációs stb.) előírás elmulasztása 5. A hatósági döntésben foglalt műszaki, technológiai, beruházási, karbantartási előírás elmulasztása , ,- 7. Biztonsági jelentés, biztonsági elemzés határidőre történő benyújtásának elmulasztása ,- 9. Biztonsági jelentés, biztonsági elemzés, belső védelmi terv, súlyos káresemény elhárítási terv soros felülvizsgálatának elmulasztása 10. Védendő adatokat nem tartalmazó biztonsági jelentés vagy biztonsági elemzés benyújtásnak elmulasztása 8. Súlyos káresemény elhárítási terv határidőre történő benyújtásának elmulasztása , , ,- 11. Biztonsági jelentés, biztonsági elemzés soron kívüli felülvizsgálatának elmulasztása ,-

11 Veszélyes Üzemek Katasztrófavédelmi bírság (R ): több különböző szabálytalanság esetén a bírság összege az egyes bírságtételek összege: legfeljebb Ft bírság kiszabására irányuló eljárás: 3 hónapon belül, de legkésőbb a jogsértés bekövetkezését követő egy éven belül, ügyintézési határidő 45 nap a bírságot az annak kiszabásáról rendelkező határozat kézhezvételétől számított 15 napon belül kell megfizetni határidő lejárta előtt előterjesztett kérelemre a hatóság legfeljebb 12 havi részletfizetést engedélyezhet a befizetés tényét a teljesítést követő 8 napon belül igazolni kell

12 Veszélyes Üzemek Eseti iparbiztonsági ellenőrzések - értesítés nélküli ellenőrzések - kiterjednek az alsó, felső küszöbértékű veszélyes anyagokkal foglalkozó üzemek és a küszöbérték alatti üzemek, kiemelten kezelendő létesítmények körére, - a területi szerv koordinálja a társhatóságok hatósági ellenőrzéseit, - lefolytatására a társhatóságok is tehetnek javaslatot.

13 Veszélyes Áruk Szállítása évi 19. törvényerejű rendelet a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti állításáról szóló Európai Megállapodás kihirdetéséről; 1/2002. (I. 11.) Korm. rendelet a veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésére vonatkozó egységes eljárásról; 25/2014. (IV. 30.) Korm. rendelet a veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadó kinevezéséről és képesítéséről; 156/2009. (VII.29.) Korm. rendelet a közúti árufuvarozáshoz, személyszállításhoz és a közúti közlekedéshez kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése esetén kiszabható bírságok összegéről, valamint a bírságolással összefüggő hatósági feladatokról évi CX. törvény a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás A és B Melléklete kihirdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről 61/2013. (X. 17.) NFM rendelet a Veszélyes Áruk NemzetköziKözúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás (ADR) A és B Mellékletének belföldi alkalmazásáról

14 Veszélyes Áruk Szállítása Mentességek c a vállalatok (vállalkozások) olyan szállításaira, ami fő tevékenységüket kiegészíti, mint például a mély- és magasépítési munkaterületek ellátása, vagy méréssel, javítással és karbantartással kapcsolatos szállítások, ill. visszaszállítások csomagoló eszközönként, beleértve az IBC-ket és a nagy csomagolásokat, legfeljebb 450 liter mennyiségű veszélyes áru esetén és az be kezdésben meg ha tározott mennyiségi határokon belül. Meg kell tenni a szükséges intézkedéseket a veszélyes áru normális szállítási feltételek melletti kiszabadulásának megakadályozására. Ez a fajta mentesség nem alkalmazható a radioaktív anyagokra.

15 Mentességek

16 Fő résztvevők Feladó (besorolás, okmányok, jelölések) Szállító (felszerelések, okmányok megléte) Címzett Berakó (sértetlenség, együvé rakás, rögzítés) Kirakó (jelölések ellenőrzése) Csomagoló (jelölések, csomagolóeszköz)

17 Veszélyes Áruk Szállítása BESOROLÁS UN 3509 ÜRES, TISZTÍTATLAN CSOMAGOLÓESZKÖZ HULLADÉK, 9, ( E ) UN 3077 A megsemmisítés, újrahasznosítás vagy az anyag visszanyerés céljából kivéve a felújítást, javítást, karbantartást vagy ismételt felhasználást szállított üres, tisztítatlan csomagolóeszközöket, nagycsomagolásokat, IBC-ket vagy azok részeit az UN 3509 alá kell besorolni, ha megfelelnek az erre a tételre vonatkozó előírásoknak.

18 Veszélyes Áruk Szállítása SP375 Különleges előírás Az UN 3077 és UN 3082 Környezetre veszélyes anyagok Ezek az anyagok önálló vagy kombinált csomagolásokban szállítva, amelyek önálló vagy belső csomagolásonként folyadék esetén legfeljebb 5 liter vagy szilárd anyagok esetén legfeljebb 5 kg mennyiséget tartalmaznak, nem tárgyai az ADR egyetlen más előírásának sem, ha a csomagolások kielégítik a , a és a bekezdés általános előírásait.

19 Veszélyes Áruk Szállítása KÉPZÉSEK 8.2 veszélyes árut szállító jármű vezetője részére jármű vezetője és rajtuk kívül mindenki A veszélyes áruk közúti szállításával kapcsolatos munkakört ellátó személyeknek, az 1.3 fejezet szerinti feladatukhoz és felelősségükhöz igazodó képzésben kell részesülniük a veszélyes áruk szállítására vonatkozó előírásokból. Ez az előírás a jármű üzemben tartója, a feladó és a szállítmányozó által alkalmazott személyzetre és a veszélyes áruk be vagy kirakását végzőkre, ill. a veszélyes áruk közúti szállításában résztvevő olyan járművezetőkre is vonatkozik, akik nem rendelkeznek a szakasz szerinti bizonyítvánnyal.

20 Szakértő alkalmazása Minden vállalkozásnak, amely veszélyes árut közúton szállít, fuvaroz vagy ahhoz kapcsolódó csomagolást, berakást, töltést vagy kirakást végez, egy vagy több veszélyes áru szállítási biztonsági tanácsadót kell kineveznie, aki azért felelős, hogy segítse megelőzni, hogy e tevékenységek veszélyeztessék az embereket, az anyagi javakat vagy a környezetet. HIÁNYA ESETÉN A SZERVEZET VEZETŐJÉT TERHELI A FELELŐSSÉG

21 Szankciók 156/2009. (VII.29.) Korm. rendelet Veszélyes anyagok szivárgása Ft. (feladó, csomagoló, berakó, töltő, szállító A vonatkozó csomagolási utasításnak nem megfelelő csomagoló-eszköz használata Ft. (feladó, csomagoló) A rakomány elhelyezésére és rögzítésére vonatkozó szabályok be nem tartása Ft. (berakó, szállító Veszélyes áru szállítása anélkül, hogy erre bármilyen jelzés vagy információ utalna Ft. feladó, berakó, csomagoló, töltő, szállító Helytelen bárcázás, jelölés vagy nagybárcázás, vagy azok hiánya Ft. feladó, csomagoló, berakó, töltő, szállító