Az LHH program mint a roma integráció eszköze. Kondor Zsuzsanna National Development Agency

Átírás

1 Az LHH program mint a roma integráció eszköze Kondor Zsuzsanna National Development Agency

2 Az LHH kistérségek fő adatai Az ország teljes népességének 10%-a A roma népesség közel 30%-a Az egy főre jutó jövedelem és az érettségivel rendelkezők aránya 55-60%-a, munkanélküliség és a tartós munkanélküliség 2,5-3-szorosa az országos átlagnak Jellemzően vidéki, határmenti térségek A időszak elsőéveiben az EU támogatások rontanak a helyzeten... Az LHH kistérségek átlagos egy főre jutó támogatása mélyen az országos átlag alatt A 33 LHH kistérség egy főre jutó támogatása között 20-szoros különbség, így a legalacsonyabb támogatású kistérségekben gyakorlatilag nincsenek fejlesztések

3 UNIFIED AND STRENGTHENED REGULATORY ENVIRONMENT HAS BEEN CREATED

4 Az LHH program fő adatai 2008-ban indult Az NSRK 1%-a (80MrdFt, 300meur) Minden LHH kistérség számára biztosít forrást (mérettől függően 1,3-4,3MrdFt, 5-15meur) Tág tevékenységi kör támogatható: ROP, TIOP (ERFA): gazdaságf., humán infra f., településf., közlekedési és környezeti infra f. TÁMOP (ESZA): oktatás, foglalkoztatás, egészségügy Komplex projektcsomag kidolgozására, értékelésére és megvalósítására ad lehetőséget Első körben projektcsomagok egésze Második körben a csomagban előzetesen jóváhagyott egyedi projektek (összesen mintegy 1000 projekt) ACCELERATED IMPLEMENTATION

5 A roma integrációt szolgáló eszközök A program explicit célja Leghátrányosabb helyzetű településcsoportok és társadalmi csoportok, köztük kiemelten a romák helyzetének javítása Módszer: helyi fejlesztési kezdeményezés jellegű program Kistérségi szintű tervezés Facilitált, részvételi alapú helyi tervezési folyamat Kistérségben élő romák és külső szakértők bevonása Minden kistérségi fejlesztési bizottságban legalább egy CKÖ Kistérségenként egy-egy oktatási és településfejlesztési esélyegyenlőségi szakértő Objektív információk előállítása, párbeszéd erősítése Szegregátumok (KSH), esélyegyenlőségi helyzetelemzés és terv (szakértők) Tervezési rendezvények: tematikus kerekasztal, esélyegyenlőségi terv megvitatása Roma integráció érvényesítése a projektcsomagok értékelése, előzetes jóváhagyása során Esélyegyenlőségi szakértők bevonása Kritikus projektcsomagok átdolgoztatása, kritikus projektek cseréje Projektek kidolgozásának elősegítése Első körhöz egyszerű adatlap, második körhöz Autonómia A. MORE EFFICIENT AND TRANSPARENT INSTITUTIONAL SYSTEM

6 Eredmények 1 Közel 50 pályázati kiírás, 835 benyújtott projekt Az előzetesen jóváhagyott forrás 55 %-a ténylegesen jóváhagyásra került, 20 %-a még az értékelés szakaszában van, 5 %-ára az NFÜ még nem jelentette meg a pályázati kiírást, 19%-a lemorzsolódott a jóváhagyott projektek igényeltnél alacsonyabb támogatásával (5%), az elutasított projektekkel (6%), illetve a be sem nyújtott projektekkel (8%). Kiegészítő tevékenységek Szegregátumok feltérképezése: szegregátum, a hazai népesség mintegy 3%-a, közel 300 ezer ember él ilyen lakókörnyezetben. Kistérségi-egyetemi program: egy-egy egyetem és LHH kistérség közötti tartós együttműködés a periférikus kistérségeknek kapcsolatrendszerük javításában, az egyetemeknek képzésük gyakorlatiassá tételében segíthet. Q1-2011: 93 CALLS FOR APPLICATIONS WERE LAUNCHED (~1100 bn HUF IN TOTAL)

7 Eredmények 2. Minden kistérség számára sikerült biztosítani a forrást Az LHH kistérségek átlagos egy főre jutó támogatása az országos átlag 71%-áról 85%-ára nőtt A legalacsonyabb támogatású kistérségek egy főre jutó támogatása az országos átlag 28%-áról 43%-ára nőtt Sikerült elkerülni, hogy a fejlesztések a belső egyenlőtlenségek növelésével járjanak A belső különbségek a kistérségek 30%-ában csökkennek, 70%-ában szinten maradnak, sehol nem nőnek A forrás mintegy 13%-a szolgál kifejezetten roma integrációs projekteket Kb. 30% roma szervezetek által kidolgozott projekt (főleg ESZA) Kb. 30% roma integrációs célú projekt (főleg ESZA) Kb. 40% roma integrációs hatású projekt (főleg ERFA)

8 Következtetések Az LHH program fékezi a kistérségek leszakadását, de megfordítani nem tudja azt A kirekesztés mechanizmusai központi és kistérségi, helyi szinten is működnek Komolyabb eredményekhez erősebb területi célzás és esélyegyenlőségi eszközök együttes alkalmazása szükséges Hasonló programok kidolgozását és megvalósítását az EU is számos eszközzel segítheti Leghátrányosabb helyzetű kistérségek azonosítása, támogatásának és fejlődésének nyomon követése Ezekben a térségekben megvalósuló komplex programokhoz pl. magasabb finanszírozási arány, rugalmasabb kereszt-finanszírozás (ERFA, ESZA és vidékfejlesztés alap is)

9 Köszönöm a megtisztelő figyelmet