VÉLEMÉNY. a Magyar Köztársaság évi költségvetési javaslatáról T/11700/ október

Méret: px
Mutatás kezdődik a ... oldaltól:

Download "VÉLEMÉNY. a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetési javaslatáról. 0449 T/11700/1. 2004. október"

Átírás

1 VÉLEMÉNY a Magyar Köztársaság évi költségvetési javaslatáról 0449 T/11700/ október

2 1. Szervezetirányítási és Működtetési Igazgatóság Vizsgálat-azonosító szám: V Az ellenőrzést felügyelte: Dr. Csapodi Pál főtitkár Az ellenőrzés végrehajtásáért felelős: Dr. Lévai János általános főtitkárhelyettes Az ellenőrzést vezette: Horváthné Menyhárt Erika osztályvezető főtanácsos Az ellenőrzést végezték: Bojtos Rózsa tanácsadó Dr. Somorjai Zsoltné számvevő tanácsos Göller Géza főtanácsadó Szabó Balázs tanácsos Nagyné Lakhézi Éva számvevő Bálint Józsefné címzetes főmunkatárs 2. Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság Az ellenőrzést felügyelte: Bihary Zsigmond főigazgató Az ellenőrzés végrehajtásáért felelős: Simon Ákosné főigazgató-helyettes Az ellenőrzést vezették: Horváth Sándor főcsoportfőnök-helyettes Pongrácz Éva osztályvezető főtanácsos Dr. Csépán Mária Magdolna igazgatóhelyettes Szabóné Farkas Katalin osztályvezető főtanácsos Norczen Győzőné osztályvezető főtanácsos Tolnai Lászlóné osztályvezető főtanácsos Az ellenőrzést végezték: Asztalos Gézáné Dr. külső munkatárs Balkay Attila számvevő Burenzsargal Narantuja számvevő Dombovári Nóra számvevő Fekete Győr László számvevő Dr. Fónyad Erzsébet számvevő tanácsos Görgényi Gábor számvevő gyakornok Balázs Melinda számvevő Bamberger Mária tanácsadó Dancsóné Kuron Ildikó számvevő Dr. Domján Eszter számvevő Fodor Edit számvevő Gaálné Izsó Éva számvevő tanácsos Gyarmati István számvevő tanácsos Dr. Baji László számvevő Beck Miklós számvevő Deli Gáborné számvevő Farkas László főtanácsadó Fogarasi Miklós főtanácsadó Gömöri József számvevő tanácsos Hegedűsné Erdélyi Piroska tanácsadó Jelentéseink az Országgyűlés számítógépes hálózatán és az Interneten a címen is olvashatók.

3 Horváth József számvevő Jankó Géza számvevő Jiling Sámuel számvevő gyakornok Knoppné Szabó Ildikó számvevő Maklári Ferencné főtanácsadó Mihály Sándor főtanácsadó Nagy Ákos számvevő Pető Krisztina számvevő gyakornok Sinka Zoltán Lajos számvevő gyakornok Szabóné Simai Mária számvevő Szilágyi Zsuzsanna tanácsadó Dr. Vass Gábor számvevő Zagyi Judit számvevő Huszárné Borbás Melinda számvevő gyakornok Jáger Lajos számvevő gyakornok Dr. Juhászné Szima Mária számvevő tanácsos Magyar Sára számvevő gyakornok Matuk Károly számvevő Molnár Bálint számvevő gyakornok Nagy József számvevő tanácsos Dr. Pósch Gábor főtanácsadó Dr. Sipos Dóra számvevő tanácsos Dr. Szávai Tamás főtanácsadó Szöllősiné Hrabóczki Etelka főtanácsadó Verő Tünde számvevő Zaroba Szilvia számvevő Dr. Jakab Kornél számvevő gyakornok Jenei Zoltánné számvevő gyakornok Kincses Erzsébet Eszter számvevő Major Gizella külső munkatárs Dr. Mészáros Leila számvevő Molnár Katalint számvevő gyakornok Patai Tamás számvevő tanácsos Polyák Ferenc számvevő Szabó Erzsébet számvevő tanácsos Szilágyi Gyöngyi főtanácsadó Tóthné Nagy Éva számvevő Winter Zsuzsa számvevő Zakar László számvevő 3. Önkormányzati és Területi Ellenőrzési Igazgatóság Az ellenőrzést felügyelte: Dr. Lóránt Zoltán főigazgató Az ellenőrzés végrehajtásáért felelős: Németh Péterné főcsoportfőnök Az ellenőrzést vezette: Dr. Sallai Antal osztályvezető főtanácsos A helyszíni vizsgálati jelentések feldolgozásában és az összefoglaló elkészítésében közreműködött: Dankó Géza főtanácsadó Az ellenőrzést végezték: Ambrus Lajos tanácsadó Dr. Mezei Imréné főtanácsadó Kozák György főtanácsadó Dankó Géza főtanácsadó Szabó Tamás számvevő tanácsos Kozák György főtanácsadó

4 TARTALOMJEGYZÉK BEVEZETÉS 9 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK 13 II. RÉSZLETES MEGÁLLAPÍTÁSOK 31 A) A KÖLTSÉGVETÉSI DOKUMENTUM TÖRVÉNYESSÉGI ÉS SZÁMSZAKI ELLENŐRZÉSE Az Áht. előírásainak érvényesülése a törvényjavaslatban A törvényjavaslat normaszövegéhez kapcsolódó észrevételek A költségvetési hiány Az állami kezességek A központi költségvetés előirányzat-módosítás nélkül teljesülő kiadásai és bevételei A kincstári vagyonhoz kapcsolódó befizetések Államháztartási tartalék Egyéb észrevételek a normaszöveghez Az államháztartási törvény (Áht.) módosítása A központi költségvetés kapcsolata az államháztartás más alrendszereivel A helyi önkormányzatok Az elkülönített állami pénzalapok A társadalombiztosítási alapok A törvényjavaslat mellékletei és indokolása A törvényjavaslat 1. és 2. sz. mellékleteinek egyezősége A központi költségvetés tartalék előirányzatai Az Európai Unióval kapcsolatos programok megjelenítése a költségvetésben A PPP-projektek bemutatása Beruházások Funkciókódok a törvényjavaslat mellékleteiben 47 1

5 B) HELYSZÍNI ELLENŐRZÉS 49 B1. AZ ÁLLAMHÁZTARTÁS KÖZPONTI SZINTJE 51 B.1.1. KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉS A költségvetés makroszintű számításai A központi költségvetés közvetlen bevételi előirányzatai Gazdálkodó szervezetek befizetései Társasági adó Hitelintézetek és pénzügyi vállalkozások átmeneti különadója Egyszerűsített vállalkozói adó Bányajáradék Vám- és importbefizetések Játékadó Egyéb befizetések Környezetterhelési díj Energiaadó Fogyasztáshoz kapcsolt adók Általános forgalmi adó Regisztrációs adó Jövedéki adó A lakosság befizetései Személyi jövedelemadó Lakossági illetékek Egyéb lakossági adók Az MNB költségvetési elszámolásai A költségvetés központosított bevételei A központi költségvetés közvetlen kiadási előirányzatai A központi költségvetés kamatelszámolásai, tőke visszatérülései, az adósság- és követeléskezelés költségei Az állami kezességvállalás és -érvényesítés A fejezetek költségvetési előirányzatai A fejezeti tervezés irányítása, összehangolása Az intézmény- és feladat-felülvizsgálat eredményei Kiadási előirányzatok Létszám és személyi juttatások Dologi előirányzatok Fejezeti kezelésű előirányzatok Felhalmozási kiadások 99 2

6 Az Európai Uniós tagsággal és a nemzetközi kapcsolatokkal összefüggő előirányzatok Bevételi előirányzatok 102 B.1.2. ELKÜLÖNÍTETT ÁLLAMI PÉNZALAPOK Munkaerőpiaci Alap A foglalkoztatási helyzet várható alakulása és tényezői Az MPA évi költségvetésének tervezése Központi Nukleáris Pénzügyi Alap Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alap Kutatási és technológiai innovációs alap 114 B.1.3. A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS PÉNZÜGYI ALAPJAI A tervezés folyamata, egységes szempontjai A Nyugdíjbiztosítási Alap költségvetése A tervezés feltételei az Ny. Alapnál Az Ny. Alap bevételei Az Ny Alap kiadásainak tervezése Az ONYF működési költségvetése Az Egészségbiztosítási Alap költségvetése A tervezés feltételei az E. Alapnál Az E. Alap bevételeinek tervezése Az E. Alap pénzügyi egyensúlya Az egészségbiztosítás ellátási kiadásainak tervezése Rokkantsági nyugellátások Pénzbeli ellátások Gyógyító-megelőző egészségügyi ellátás Gyógyszer-támogatás Gyógyászati segédeszköz támogatás Gyógyfürdő és egyéb gyógyászati ellátás támogatása Az irányított betegellátási rendszer további működtetése, finanszírozása Az OEP működési költségvetése 135 B2. A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK A helyi önkormányzatok pénzügyi szabályozó rendszerét érintő módosítások a költségvetési törvényjavaslatban A forrásszabályozás módosításának főbb jellemzői Az önkormányzati bevételek tervezése 144 3

7 3.1. A normatív és egyéb állami hozzájárulások Normatív állami hozzájárulás és normatív részesedésű átengedett személyi jövedelemadó Normatív, kötött felhasználású támogatás Központosított előirányzatok A helyi önkormányzatok működőképességének megőrzését szolgáló kiegészítő támogatások Fejlesztési támogatások Címzett és céltámogatások Területi kiegyenlítést célzó fejlesztési támogatás és a céljellegű decentralizált támogatási előirányzat A helyi önkormányzatok európai uniós, valamint hazai fejlesztési pályázatai saját forrás kiegészítésének támogatása Egyéb decentralizálásra került fejlesztési, felújítási célú előirányzatok Kiemelt fővárosi programok támogatása Az európai uniós források és az önkormányzati fejlesztési lehetőségek összefüggései Átengedett bevételek Saját források 162 MELLÉKLETEK 1. számú Kimutatás az átengedett személyi jövedelemadó és önkormányzati támogatások rendelkezési jogosultság szerinti megoszlásáról 2. számú A normatív hozzájárulások jogcímenkénti és ágazatonkénti előirányzatainak változása 3. számú A normatív, kötött felhasználású támogatások jogcímenkénti és ágazatonkénti előirányzatainak változása 4. számú A központosított előirányzatok jogcímeinek és összegének változása 5. számú A címzett és céltámogatások előirányzatainak és odaítélt támogatásainak alakulás 4

8 RÖVIDÍTÉSEK JEGYZÉKE áfa általános forgalmi adó ÁFSz Állami Foglalkoztatási Szolgálat ÁHH Államháztartási Hivatal Áht. Az államháztartásról szóló évi XXXVIII. törvény AIK Agrárintervenciós Központ AAK Rt. Állami Autópálya Kezelő Rt. AKA Rt. Alföldi Koncessziós Autópálya Részvénytársaság ÁKK Rt. Államadósság Kezelő Központ Rt. ALB Alkotmánybíróság Ámr. Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet APEH Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal APEH-SZTADI Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Számítástechnikai és Adatfeldolgozó Intézet ÁPV Rt. Állami Privatizációs és Vagyonkezelési Rt. Art. Az adózás rendjéről szóló évi XCII. törvény ÁSZ Állami Számvevőszék ÁSZ-FEMI Állami Számvevőszék Fejlesztési és Módszertani Intézet ÁSZ tv. Az Állami Számvevőszékről szóló évi XXXVIII. törvény BC Beruházásösztönzési Célelőirányzat BÉT Budapesti Értéktőzsde Rt. BIR Bíróságok Bjt. Bírák jogállásáról és javadalmazásáról szóló LXVII. törvény BKV Budapesti Közlekedési Vállalat Rt. BM Belügyminisztérium BME Budapesti Műszaki és Gazdaságtudományi Egyetem Bsz A bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló évi LXVI. törvény Cct A helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló évi LXXXIX. törvény CEB Európa Tanács Fejlesztési Bank CÉDE Céljellegű decentralizált támogatás E. Alap Egészségbiztosítási Alap EBB Európai Beruházási Bank EBRD Európai Újjáépítési és Fejlesztési Bank EMMA Egységes Magyar Munkaügyi Alapnyilvántartás EMOGA Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap EMU Európai Monetáris Unió ESA Európa Statisztikai Adattár ESZA Európai Szociális Alap ESzCsM Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium EU Európai Unió EUPM Európai Unió Rendőri Missziója EURIBOR Frankfurti EUR betéti kamatláb EüM Egészségügyi Minisztérium eva egyszerűsített vállalkozói adó EXIMBANK Rt. Magyar Export-Import Bank Rt. 5

9 FA FH FKA Flt. FMM FPMNYI FVM GDP GFS GKI GKM GVH GVOP GYED GYES GYET GYISM GySEV Gyvt. HEFOP HIPC HM HM KHK Hszt. Iasz IBR IBRD IH IHM ILO IM IMF ISZIH IT Kht. ITD-H Jöt. KAIG Kbt. KE KEH KEHI KELER KESZ KfW Kincstár KIOP Kjt. MPA Foglalkoztatási Alaprész Foglalkoztatási Hivatal MPA Fejlesztési és Képzési Alaprész A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló évi IV. törvény Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium Fővárosi és Pest Megyei Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium bruttó nemzeti termék Government Financial Statistics Gazdaság Kutató Intézet Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Gazdasági Versenyhivatal Gazdasági Versenyképességi Operatív Program Gyermekgondozási díj Gyermekgondozási segély Gyermeknevelési támogatás Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium Győr-Sopron-Ebenfurthi Vasút A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. törvény Humánerőforrás-fejlesztési Operatív Program Súlyosan Eladósodott Szegény Országok adósság-könnyítő program Honvédelmi Minisztérium Magyar Honvédség Központi Honvéd Kórház A fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló évi XLIII. törvény Az igazságügyi alkalmazottak szolgálati jogviszonyáról Irányított Betegellátás Rendszere Nemzetközi Újjáépítési és Fejlesztési Bank PNSZ Információs Hivatal Informatikai és Hírközlési Minisztérium Nemzetközi Munkaügyi Szervezet Igazságügyi Minisztérium Nemzetközi Valuta Alap Igazságügyi Szakértői Intézetek Hivatala Információs Társadalom Kht. Magyar Befektetési és Kereskedelemfejlesztési Kht. A jövedéki adóról szóló CIII. törvény Kiemelt Adózók Igazgatósága (APEH) A közbeszerzésekről szóló évi CXXIX. törvény Köztársasági Elnökség Köztársasági Elnöki Hivatal Kormányzati Ellenőrzési Hivatal Központi Elszámolóház és Értéktár Rt. Kincstári Egységes Számla Kreditanstalt für Wiederaufbau (Újjáépítési és Hitelbank) Magyar Államkincstár Környezetvédelmi és Infrastruktúra Operatív Program A közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. 6

10 KKI KNPA KOMT Kp-i KSH KSZH KT Kt. KTK Ktv. KüM KVI Kvtv. KvVM LRI M MAB MÁK MAT MÁV Rt. MBH ME ME-EK MeH MEHIB Rt. MEHIG MEP MFB MH MH KHK MK MKK Rt. MKÜ MNB MPA Mrd MTA MTRFH MTV Rt. MÜI MVH NA NATO NBH NBSZ NFA NFH NHH NHIT törvény Központi Kárrendezési Iroda Központi Nukleáris Pénzügyi Alap Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsa központi Központi Statisztikai Hivatal Miniszterelnökség Központi Szolgáltatási Főigazgatóság Közbeszerzések Tanácsa A közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény Kincstári Tranzakciós Kód A köztisztviselők jogállásáról szóló évi XXIII. törvény Külügyminisztérium Kincstári Vagyoni Igazgatóság A Magyar Köztársaság évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló évi CXVI. törvény Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Légiforgalmi és Repülőtéri Igazgatóság millió Magyar Akkreditációs Bizottság Magyar Államkincstár Munkaerőpiaci Alap Irányító Testülete Magyar Államvasutak Rt. Magyar Bányászati Hivatal Miniszterelnökség Miniszterelnökség Esélyegyenlőségi Kormányhivatal Miniszterelnöki Hivatal Magyar Exporthitel Biztosító Rt. Miniszterelnöki Hivatal Igazgatása Megyei Egészségbiztosítási Pénztár Magyar Fejlesztési Bank Rt. Magyar Honvédség Magyar Honvédség Központi Honvégkórház Munkaügyi Központ Magyar Követeléskezelő Rt. Magyar Köztársaság Ügyészsége Magyar Nemzeti Bank Munkaerőpiaci Alap milliárd Magyar Tudományos Akadémia Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal Magyar Televízió Részvénytársaság Magyar Űrkutatási Iroda Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Nemzeti Autópálya Rt. Észak Atlanti Szerződés Szervezete PNSZ Nemzetbiztonsági Hivatal NBSZ Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Nemzeti Földalap Program Nemzeti Fejlesztési Hivatal Nemzeti Hírközlési Hatóság Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanács 7

11 NIIF NKÖM NKTH Ny. Alap OAH OBH OECD OECF OEP OFA OGY OGYH OKF OM OMMF OMSZI OP OTIVA OTKA PM PM NAO Iroda PNSZ PPP Priv. tv. PSZÁF RA SZÉSZEK SZF szja Szoc. tv. Szt. TB alapok TERKI támogatás VP VPOP Nemzeti Információs és Infrastruktúra Fejlesztési Program Iroda Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal Nyugdíjbiztosítási Alap Országos Atomenergia Hivatal Országgyűlési Biztosok Hivatala Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet Japan s Overseas Economic Cooperation Fund Országos Egészségbiztosítási Pénztár Országos Foglalkoztatási Közalapítvány Országgyűlés Országgyűlés Hivatala Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Oktatási Minisztérium Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség Oktatási Minisztérium Szolgáltató Intézmény Operatív Program Országos Takarékszövetkezeti Intézmény Védelmi Alap Országos Tudományos Kutatási Alapprogramok Pénzügyminisztérium Pénzügyminisztérium Nemzeti Programengedélyező Iroda Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatok Public Private Partnership Az állam tulajdonában lévő vállalkozói vagyon értékesítéséről szóló évi XXXIX. törvény Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete MPA Rehabilitációs Alaprész Szénbányászati és Szerkezet-átalakítási Központ Szerencsejáték Felügyelet személyi jövedelemadó A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló évi III. törvény A számvitelről szóló évi C. törvény Társadalombiztosítás pénzügyi alapjai Területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési támogatás Vám- és Pénzügyőrség Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága 8

12 BEVEZETÉS VE-3-004/2004. BEVEZETÉS Az Állami Számvevőszék (ÁSZ) az Alkotmány (32/C. (1) bekezdés) és a számvevőszéki törvény (2. (1) bekezdés) alapján véleményezi az állami költségvetési javaslat megalapozottságát, a bevételi előirányzatok teljesíthetőségét. Az államháztartási törvény (29. (1) bekezdés) szerint az Országgyűlés a költségvetési törvényjavaslatot a számvevőszéki véleménnyel együtt tárgyalja. A véleményt megalapozó ellenőrzés célja annak megállapítása volt, hogy a évi költségvetésről szóló törvényjavaslat bevételi és kiadási előirányzatainak megalapozottságát (a bevételi előirányzatok teljesíthetőségét, a kiadási előirányzatok indokoltságát) kielégítően biztosítják-e a tervezésnél alkalmazott módszerek, az állami feladatrendszer és a szabályozók javasolt módosításai; miként teljesültek az előirányzatok kialakítására kiadott tervezési köriratban és a fejezetenként összeállított tervezési tájékoztatóban foglaltak; a 2005-re, illetve évekre kimunkált költségvetési irányszámoknál megfelelő módon vették-e számításba az EU-tól származó és egyéb fejlesztési forrásokat, az azokat kiegészítő hazai forrásigényt, az EU költségvetésébe való befizetési kötelezettséget; a költségvetési javaslat összeállítása megfelel-e az államháztartásról szóló törvény, valamint a végrehajtására kiadott kormányrendeletek előírásainak; a helyi önkormányzati pénzügyi szabályzórendszer változtatása hogyan hatott a költségvetési törvényjavaslat kidolgozására, a közigazgatási szolgáltatások korszerűsítésével, a helyi önkormányzati pénzügyi szabályozó rendszer továbbfejlesztésével kapcsolatos intézkedések eredményei miképpen jelennek meg a törvényjavaslatban; a költségvetési törvényjavaslatban az önkormányzati forrásszabályozás és támogatási rendszer tervezett változtatásai megalapozottak-e, a szabályozás egyes elemei egymással összhangban kerültek-e kialakításra; az átengedett források és támogatások javasolt nagyságrendjének kialakítása során az önkormányzatok számára meghatározott kötelező feladatokat megfelelően figyelembe vették-e; megalapozott számításokon alapulnak-e a helyi önkormányzatok támogatásainak kimunkálásához számba vett saját bevételek és szabályozott források, ezek hogyan hatnak az önkormányzatok tervezett pénzügyi egyensúlyi helyzetére. 9

13 BEVEZETÉS Az OGY 24/2004. (III. 31.) határozatával döntött az M5 autópálya megvásárlására és továbbépítésére vonatkozó, II. 11-én bejelentett kormánydöntés alapján megkötött szerződések számvevőszéki vizsgálatáról. Az ellenőrzést két ütemben a Magyar Köztársaság évi költségvetésének véleményezéséhez és a évi költségvetés végrehajtásának ellenőrzéséhez kapcsolódóan folytatjuk le. Az M5 autópálya megvásárlásával és továbbépítésével kapcsolatos évi előirányzatok megalapozottságáról szóló véleményünket a Függelék -ben a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezetnél szerepeltetjük. Az állami költségvetésre vonatkozóan a helyszíni ellenőrzés a Pénzügyminisztérium tervező és koordináló tevékenységére és a pénzügyminiszter hatáskörébe tartozó, a nemzetgazdasági elszámolások részét képező fő bevételi jogcímekre, a költségvetési fejezetekre, az elkülönített állami pénzalapokra és a társadalombiztosítási alapokra irányult. A helyszínen ellenőriztük az Országgyűlés (a fejezeten belül a fejezeti jogosítványú Közbeszerzések Tanácsa), a Köztársasági Elnökség, az Alkotmány-bíróság, az Országgyűlési Biztosok Hivatala, a Bíróságok, a Magyar Köztársaság Ügyészsége, a Miniszterelnökség (a fejezeten belül az EU Integráció, az Esélyegyenlőség, valamint a Polgári Nemzetbiztonsági Szolgálatok és a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal fejezeti jogosítványú költségvetési szervek), a Belügyminisztérium, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, a Honvédelmi Minisztérium, az Igazságügyi Minisztérium, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, a Külügyminisztérium, az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium, az Oktatási Minisztérium (a fejezeten belül a Nemzeti Kutatási és a Technológiai Hivatal fejezeti jogosítványú költségvetési szerv), a Pénzügyminisztérium (a fejezeten belül a fejezeti jogosítványú Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete), a Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma, a Gyermek-, Ifjúsági és Sportminisztérium, az Informatikai és Hírközlési Minisztérium, a Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium, a Gazdasági Versenyhivatal, a Központi Statisztikai Hivatal, a Magyar Tudományos Akadémia fejezetek tervezési munkáját. Ellenőrzésünk kiterjedt a nemzetgazdasági elszámolások körébe tartozó A központi költségvetés kamatelszámolásai, tőkevisszatérülései, az adósság és követelés költségei technikai fejezetre, valamint az Elkülönített Állami Pénzalapok Államháztartási Alrendszer fejezeteire, a Munkaerőpiaci Alapra, a Központi Nukleáris Pénzügyi Alapra, a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kártalanítási Alapra, a Kutatási és Technológiai Innovációs Alapra és a Társadalombiztosítás Pénzügyi Alapjai Államháztartási Alrendszer fejezeteire, az Egészségbiztosítási Alapra és a Nyugdíjbiztosítási Alapra. A helyszíni ellenőrzés befejezéséig 1 (2004. szeptember 10.) a PM a fejezetek felügyeleti szervei számára a végleges tervezési irányszámokat nem tudta megadni. A helyszíni ellenőrzés befejezése után került sor a pályázati előirányzatok jóváhagyására, majd az azt követő hagyományos szerkezetű költségvetési elői- 1 Az állami költségvetés, illetve a helyi önkormányzatok vonatkozásában a helyszíni ellenőrzések befejezése eltérő időpontot jelentett, de ahol erre lehetőségünk volt, ott a törvényjavaslat benyújtásáig folytattuk a helyszíni ellenőrzést. 10

14 BEVEZETÉS rányzatok kialakítására. Ez után, a jelentős eltérések miatt egyeztetésekre került sor a fejezetek és a PM között, illetve egyes kérdésekben kormányzati döntések meghozatalára volt szükség. A helyszíni ellenőrzést a korábbi évek gyakorlatának megfelelően a évi tervezési köriratban foglalt tartalom és feladat-ütemezés szerint folytattuk le. Ehhez képest azonban a Kormány által az Országgyűlésnek benyújtott törvényjavaslat amelyet csak október 8-án kaptunk meg fejezeti struktúrája lényegesen módosult. A változások mértékéről és irányairól menetközben semmiféle hivatalos tájékoztatást nem kaptunk. A megváltozott költségvetési rend több fejezetet érintően teljesen új helyzetet teremtett, így az újonnan létrehozott fejezetek tervszámainak megalapozottságát nem állt módunkban megítélni. Ezért a Vélemény Függelék -ében a évi XI. törvény szerinti fejezeti rendben taglaljuk véleményünket, egyidejűleg jelezve, hogy a törvényjavaslat milyen változtatásokat eredményezett. További törést okozott a törvényjavaslat és az arról kialakított véleményünk közötti összhang szempontjából, hogy jelentős nagyságrendű kiadási előirányzat módosítására került sor. A helyi önkormányzatok vonatkozásában a véleményt megalapozó ellenőrzés keretében a költségvetési törvényjavaslat helyi önkormányzatok költségvetési kapcsolatait meghatározó rendelkezéseinek törvényességét, a törvényjavaslat szerinti költségvetési kapcsolatokból (állami hozzájárulások, támogatások és átengedett személyi jövedelemadó) származó bevételek és számításba vett saját források megalapozottságát ellenőriztük. A Pénzügyminisztérium, a Belügyminisztérium, az Oktatási Minisztérium és az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium költségvetési törvényjavaslattal kapcsolatos tervező munkájára terjedt ki a helyszíni vizsgálat. A helyszíni ellenőrzés szeptember 30-i lezárásáig a évi költségvetési törvényjavaslat előirányzatainak megalapozásához szükséges közoktatási (Kt.), szociális (Szoctv.), gyermekvédelmi (Gyvt.), illetve a címzett és céltámogatásról (Cct.) szóló törvények tervezett módosításaira vonatkozó törvényjavaslatok nem álltak rendelkezésünkre, valamint a többcélú kistérségi társulásokról szóló törvényjavaslat ismételt benyújtására nem került sor. (A benyújtott költségvetési törvényjavaslatban a közoktatási törvény tervezett módosítása már szerepel.) A hatályos jogrendszer nem tartalmaz előírást arra, hogy az ÁSZ-nak mennyi idő áll rendelkezésére a költségvetési törvényjavaslatra vonatkozó véleménye elkészítésére. Nincs szabályozva a határidő, amikor (ameddig) a teljes és végleges törvényjavaslatot a Kormány az Országgyűlés pénzügyi-gazdasági ellenőrző szerve számára átadja. A költségvetési törvényjavaslatot rendszerint az Országgyűlés elé benyújtással azonos időpontban kapja meg az ÁSZ. Ez minden évben eleve megnehezíti a véleményalkotás kialakításának munkaszervezését és ütemezését, feszítetté teszi a munkát. Az Áht.-ban előírt szeptember 30-i határidő helyett ez évben a Kormány október 7-én nyújtotta be a költségvetési törvényjavaslatot az Országgyűlésnek. 11

15 BEVEZETÉS Az ÁSZ a költségvetési törvényjavaslat véleményezése során messzemenően szem előtt tartja és alapelvként érvényesíti, hogy a kialakult gyakorlat szerint nem érinti az állami újraelosztás irányait és arányait, az azt befolyásoló, megalapozó politikai és gazdaságpolitikai döntéseket, mivel ezekre törvényi felhatalmazása nem terjed ki. Az ÁSZ tudatosan törekszik arra, hogy amennyire azt a költségvetési törvényjavaslat prezentációja lehetővé teszi költségvetési véleményét mindinkább sztenderdizált módon, az évenkénti összehasonlítást lehetővé tevő szerkezetben adja közre. A költségvetés bevételi tervszámai megalapozottságának minősítésénél a magas, közepes, illetve alacsony kockázat fogalmát használja az ÁSZ. Alacsony kockázat: az előirányzat teljesülése valószínűsíthető, az elmaradás nem jelentős összegű, illetve arányú. Közepes kockázat: az előirányzat várhatóan nem teljesül, az elmaradás 2% körüli. Magas kockázat: az előirányzat várhatóan nem teljesül, az elmaradás 5% körüli vagy azt meghaladó. A közepes és magas kockázat különösen figyelmet érdemel a nagy összegű bevételek (szja, áfa) esetében. Az előirányzatok várható teljesülésének kockázatok szerinti minősítésénél a következőket vette alapul az ellenőrzés: a háttér számításokat, illetve azok megalapozottságát; a PM szerinti várható (2004. évi) teljesülést, figyelemmel az időarányos adatokra is; a jogszabályi változásokat és az előző évek teljesülésének alakulását és azok előirányzathoz való viszonyát. Törekvésünk, hogy a zárszámadási jelentésekben tételesen visszatekintsünk a költségvetési törvényjavaslat megalapozottságára. Véleményünk kialakításához az ÁSZ Fejlesztési és Módszertani Intézete (ÁSZ FEMI) háttérelemzést készített. Ezek az információk nem ellenőrzési tapasztalatokon, hanem kutató és elemző tevékenységen nyugvó kiegészítést jelentenek, melyeket véleményünk megfelelő részénél a vizsgálati megállapítások kiegészítéseként jelöltünk meg. Lábjegyzetben utalunk a 2004-ben nyilvánosságra hozott jelentéseink azon megállapításaira és javaslataira, amelyek a tervezési munkafolyamat javítására irányultak. A Magyar Köztársaság évi költségvetési törvényjavaslatáról készített számvevőszéki vélemény két kötetből áll. Az első kötet tartalmazza az ellenőrzés legfontosabb megállapításait és a javaslatokat, valamint a költségvetési törvényjavaslat törvényességi és számszaki ellenőrzésére és az államháztartás alrendszereire vonatkozó részletes ellenőrzési megállapításokat. A második kötet (Függelék) az egyes fejezetek tervezőmunkájáról, előirányzataik megalapozottságáról kialakított véleményünket foglalja magában. A megállapításokat alátámasztó példák részletesen a betűkiemeléssel hivatkozott fejezeteknél ebből ismerhetők meg. 12

16 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK A költségvetési dokumentum A költségvetési dokumentum véleményezése során az ÁSZ évek óta hasonló megállapításokat kénytelen tenni. Nincs meghatározva a költségvetési törvényjavaslat dokumentumának tartalma, szerkezete, összeállításának metodikája. Az Áht.-nak az előterjesztésre vonatkozó a teljesség igénye nélkül megfogalmazott előírásait az éves költségvetési törvényjavaslatok csak részlegesen teljesítik. Az általános indokolás mellékletei, a bemutatott adattartalom, idősorok évről-évre változnak. Egyes adatok, kimutatások hiánya miatt nem ítélhető meg az Áht. vonatkozó előírásainak teljesítése. Ez évben a költségvetési törvényjavaslat normaszövegéből, illetve törvényi mellékletéből hiányoznak egyes törvényerőre emelendő javaslati összegek (például a köztisztviselők illetményalapja, a közalkalmazottak illetménypótlék számítási alapja, kiegészítő támogatások stb.). Ez a törvényjavaslat megalapozottságát rontja. A törvényjavaslatban a korábbi évekhez hasonlóan ez évben sem jelenik meg a többéves elkötelezettségek hatásainak, illetve a további 2 évre kitekintő előirányzatok bemutatása, az előírt bontású költségvetési létszámkeret, az államháztartás alrendszereire bontott államadósság. Pozitívan értékelhető azonban, hogy szerepel néhány olyan új, összefoglaló táblázat, amely az áttekintést jól szolgálja az adott területen. A költségvetési törvényjavaslat ismételten több ponton tervezi módosítani az Áht.-t. A változtatások mértéke és gyakorisága amint azt már többször jelezte az ÁSZ rontja a törvény kiszámíthatóságát és nehezen összeegyeztethető az állam működésének pénzügyi kereteit meghatározó törvényi jelleggel, ezért szükséges az Áht. felülvizsgálata és teljes megújítása. A költségvetési dokumentumra vonatkozó megállapítások részletes kifejtése a vélemény első kötetének II. Részletes megállapítások fejezet A) A költségvetési dokumentum törvényességi és számszaki ellenőrzése c. pontjában találhatók. 13

17 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK Az állami költségvetés A központi költségvetés A évekre szóló tervezési munkafolyamat az Áht., az Ámr. előírásainak és a évi fejezeti rendnek megfelelően kezdődött meg és fejeződött be a tervezési munkában résztvevők szintjén szeptember 30-ával bezárólag. A Kormány október 7-én azonban már egy több szempontból lényegesen megváltozott struktúrájú és tartalmú törvényjavaslatot nyújtott be az Országgyűlésnek. A helyszíni ellenőrzés szeptember 10-i befejezéséig a fejezeti rend megváltoztatása mellett a legjelentősebb változtatást a gyorsforgalmi úthálózat költségvetésen kívüli finanszírozási rendje jelentette. A költségvetés pozícióját a tervezett konstrukció 196 Mrd Ft-tal módosította. A szeptember 30-án elkészített törvényjavaslat tervezetét az ÁSZ nem kapta meg, így tételesen nem állt módunkban nyomon követni a helyszíni ellenőrzésünk lezárását követő változtatásokat. A PM április 15-ig benyújtotta a Kormány részére a következő három évre szóló, a költségvetési politika fő irányait és a költségvetési tervezés fő kereteit meghatározó költségvetési irányelveket. Az előterjesztés olyan elérhető makrogazdasági alappálya koncepció mentén készült, amely a május 15-én az Európai Bizottság részére benyújtott Konvergencia Program alapjait képezte. A Kormány 2004 júniusában hozott döntése megerősítette a Konvergencia Programban meghatározott makrogazdasági pályát és a még döntést igénylő kérdések tisztázásával biztosította, hogy a 2004 júliusában kiadott tervezési köriratban a évi költségvetési keretszámok összhangban legyenek a Konvergencia Programban meghatározott makrogazdasági mutatókkal. A tervezési körirat a költségvetési tervezés kereteit adó egyes makrogazdasági mutatókat mint az export-import és az állóeszköz felhalmozás növekedése, az árszínvonal változása az időközben megjelenő legújabb tényadatok figyelembevételével aktualizáltan tartalmazta. A költségvetési irányelvek, a kockázati tényezőket is számba vevő alappálya meghatározásával, a tervezés folyamatában meghatározó tényezőként deklarálta az óvatosság elvét. Az EU-tagságból adódóan kiemelt jelentőséget kap ugyanis a programban foglalt célok hitelességének, megvalósíthatóságának megbízható alátámasztottsága. Megítélésünk szerint a makrogazdasági mutatók tervezésében jelentkező óvatosságnak az felelne meg, illetve azt erősítené, ha a tervezés során meghatároznák és a költségvetési javaslat dokumentumában legalább utalásszerűen említenék azokat az eszközöket, illetve intézkedéseket, amelyekkel a kitűzött célok megvalósulását kívánják biztosítani. 14

18 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK Ez különösen azért is lényeges, mert a költségvetési törvényjavaslat általános indokolásában a tájékoztatás szintjén olyan, a költségvetést hosszú távon megterhelő fejlesztési elképzelések szerepelnek, melyeknek bekerülési költségét, finanszírozásának várható módját és azok költségvetést terhelő többéves hatását a Kormány nem mutatja be. A gazdaságpolitika célkitűzéseiben továbbra is a versenyképesség növelése, a tőkevonzó képesség erősítése és a fenntartható növekedés áll. Ezek mellett a évi költségvetés tervezése során a korábbinál is nagyobb hangsúlyt kaptak az egyensúlyi feltételek megteremtése, közöttük az államháztartás hiányának csökkentésére irányuló törekvések. A évekre vonatkozó költségvetési tervezés bázisául szolgáló, a évi várható GDP 2 mértékére készült számítások a mértékadó elemző szervezetek legfrissebb, 2004-ben készült prognózisait is figyelembe véve a 3,3-4% közötti sávban helyezkednek el. A évi tervezési időszakhoz képest a növekedési lehetőségek megítélése kedvezőbb. A tervezési körirat 2004-re kb. 3,5%-os, az azt követő három évre pedig 0,5-1%-ponttal magasabb GDP növekedéssel számol. A 2005-re prognosztizált 4% körüli GDP növekedés teljesülése bizonyos kockázatokat hordoz, bár nagyságrendileg reálisnak tekinthető, figyelemmel a meghatározó európai gazdaságok kibontakozó élénkülésére. A GDP felhasználási szerkezetét döntően (70%-os arányban) a lakossági fogyasztás határozza meg. Magyarország a magas belső fogyasztás alapján az eurózóna átlaga fölötti növekedést ért el az elmúlt években. A fogyasztás növekedése ugyanakkor a reálbérekkel együtt meghaladta a termelékenység növekedését. Ezzel összefüggésben szerkezeti aránytalanságok és egyensúlyi problémák alakultak ki. A háztartások fogyasztásának növekedése negyedik negyedévétől lassulni kezdett, 2004-ben pedig jelentősen lelassult. A tervezési körirat szerint a lakossági fogyasztás növekedése 2004-ben 2% körül várható, míg a időszakra évenként 3%-os növekedést tartalmaz a makropálya. A törvényjavaslatban a évi várható lakossági fogyasztás már 2,5-3%-os növekedéssel szerepel, ami ugyancsak óvatos megközelítés és a második félévben csökkenő ütemű növekedést feltételez az első félévi 3,9%-os fogyasztásnövekedéshez képest. Az egy keresőre jutó reálbér mutatói 2004-re 0-1% közötti, 2005-ben 3%-os, a következő 2 évben 2-3% közötti növekedéssel szerepelnek. A törvényjavaslat szerint az egy keresőre jutó reálbér évi növekedési prognózisa 2-4%-os sávvá szélesedett. A sáv felső határa véleményünk szerint nincs összhangban a 2005-re tervezett 3%-os lakossági fogyasztásnövekedéssel. 2 A makrogazdasági mutatók alakulásáról kialakított véleményünket támasztja alá az ÁSZ FEMI évi költségvetési törvényjavaslat véleményezéséhez készített háttérelemzése. 15

19 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK A folyó fizetési mérleg a GDP %-ában kifejezett hiányának évi növekedését a Konvergencia Program és a tervezési körirat is 8,5%-os mértékben prognosztizálja. A mutató évekre vonatkozó tervszámait a törvényjavaslat 0,5%-ponttal megnövelt sávvá szélesíti, míg 2006-ra a korábbi sávhatár felső, 8%-os növekedése körüli értékkel számol. A változtatások az exportimport tervezett azonos dinamikájú növekedését figyelembe véve összefüggnek a gazdaság külső finanszírozási szükségletével. Az államháztartás hiányának csökkentése a gazdaságpolitika súlyponti kérdése. Az államháztartási hiány a makrogazdasági mutatók legkockázatosabb tényezője a 2005-re vonatkozó tervezés és a évi irányszámok tekintetében. A évi 4,6%-os várható hiányt a helyszíni ellenőrzés lezárását követően, az I-VIII. havi tényadatok és a kockázati tényezők figyelembevételével történt felülvizsgálat eredményeként a PM már nem tartja megvalósíthatónak és a évi államháztartási hiányra vonatkozó prognózisát 5-5,3%-ra módosította. A központi költségvetés évi bevételeinek és kiadásainak kockázatai alapján a helyszíni ellenőrzésünk időszakában úgy ítéltük meg, hogy a évi hiány a GDP-hez viszonyított arány tekintetében meghaladja a 4,6%-ot, amit a GDP növekedése feltehetően nem fog ellensúlyozni 2004 még hátralévő időszakában. A magasabb hiányra vonatkozó évi új várható értéket reálisabbnak ítéltük meg, de a évi 4,1%-os arány betarthatóságát ennek ellenére kockázatosnak tartjuk, összefüggésben a hiány előrejelzésében tapasztalható bizonytalansággal is. Ezt alátámasztja a PM közleménye, mely szerint I-III. negyedévi helyi önkormányzatok nélküli államháztartási hiány 1284,2 Mrd Ft-ra emelkedett. Ez GDP arányosan 6,3%-os deficitet jelent. Pozitívan értékelhető az államháztartási tartalék létrehozása, ami a évi költségvetési hiány elfutásának kockázatát csökkentheti re a törvényjavaslat általános indoklása 4,6%-ban prognosztizálja az államháztartás GDP százalékában kimutatott pénzforgalmi hiányát, az eredményszemléletűt (maastrichtit) pedig 4,7%-ban számszerűsíti. A két deficitmutató közötti eltérést részletesen levezeti az indokolás. A központi költségvetés évi vám- és adóbevételi előirányzatainak megalapozottsága nem nyújt megnyugtató képet. Ez a megállapítás a teljesíthetőség kockázata lényegében megegyezik az előző évek ellenőrzési tapasztalataival 3. 3 Az ÁSZ a évi költségvetésről szóló Véleményében egyes bevételi előirányzatok (társasági adó, pénzintézeti társasági adó, fogyasztási és jövedéki adó, vám- és importbefizetések, egyéb befizetések, bányajáradék) megvalósulásának kockázatára hívta fel a figyelmet. A év vonatkozásában e jelzések az eredeti törvényi előirányzathoz viszonyított teljesítés tükrében kis eltéréssel helytállónak bizonyultak. A évi költségvetésről készült számvevőszéki Vélemény szintén kockázatosnak ítélte meg több adóbevétel előirányzatának teljesülését. Ezt a legnagyobb adónemek (áfa, szja) évi eredeti előirányzatához viszonyított első kilenc havi időarányos alakulása megerősíti. A évi eredeti előirányzathoz képest a bevételekben jelentkező elmaradás az eddigi adatok szerint szintén a kockázati jelzések realitását támasztják alá. 16

20 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK A közvetlen bevételek jelentős (50%) hányadát képező szja, társasági adó, EVA, jövedéki adó, lakossági illetékek, energiaadó, környezetterhelési díj, vám, bérfőzési szeszadó bevételek évi előirányzatai a helyszíni ellenőrzés lezárásakor szeptember 10-én még munkaanyag szintjén sem álltak az ellenőrzés rendelkezésére, mivel azok még nem készültek el. A bevételi számokról a költségvetési törvény beterjesztését közvetlenül megelőzően is folytak tárcán belüli egyeztetések. A végleges bevételi tervszámok meghatározása lényegében a költségvetési törvényjavaslat Országgyűlés elé terjesztésekor történt meg. Az egyes bevételek (szja, energiaadó, lakossági illetékek) tervszámainak megalapozottságát ezért a október 1-jén rendelkezésre álló tartalmilag nem megfelelő anyagok alapján véleményeztük. Voltak olyan adónemek (EVA, bérfőzési szeszadó), ahol még munkaanyagnak sem tekinthető egy mondatos tájékoztatás állt rendelkezésre, így ezek értékelésére nem volt módunk. A társasági adóra vonatkozó munkaanyag szintű tájékoztatóból hiányoztak azok a lényeges adatok (adóalap, adóalapot módosító tényezők, adókedvezmények), amelyek alapján az előirányzat teljesíthetősége megítélhető. A PM munkaprogramjában megjelölt határidő után készült el a vámbefizetés és visszatérítés indokolásának szövegtervezete. Az ellenőrzés e bevételek realizálását főképp az átálláskori hatások tervezési nehézsége miatt magas kockázatúnak ítéli. A csatlakozást követő időszakra vonatkozóan a vámbevételek prognosztizálásánál (a háttérszámítások során) nem mérték fel kellő körültekintéssel az EU-n kívüli országokkal folytatott kereskedelem nagyságrendjét. Ennek tulajdonítható, hogy a évi időarányos adatok jelentősen elmaradtak a tervezettől (a csatlakozás utáni időszakra tervezett előirányzat 27,2%-a 12 Mrd Ft teljesült szeptember 30-ig, melyből mindössze 2,9 Mrd Ft illeti a magyar vámigazgatást), így a bázisadatokon nyugvó évi vámbevételi tervszámokról sincs ok feltételezni, hogy azok megalapozottak lennének. A évi költségvetési törvényjavaslat kiemelt céljainak elérése, mindenek előtt az államháztartás évi tervezett hiányának kézben tartása a tervezett bevételi és kiadási előirányzatok ismeretében, valamint a szabályozási rendszerrel összefüggésben különböző mértékű kockázatokat rejt magában. Ezek az egyes adóbevételi tervszámokkal, a kamatpálya meghatározásával, az előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesülő kiadási előirányzatok bővülésével vannak összefüggésben. Az ellenőrzés a rendelkezésére álló dokumentumok alapján a nemzetgazdasági számlákon realizálódó bevételek várható teljesülésének 4614,8 Mrd Ft-os összegéből annak 44,6%-át, 2058,0 Mrd Ft-ot (az áfát és az EU által visszatérített vám- és importbefizetéseket) magas, a 22,0%-át, 1016,1 Mrd Ft-ot (az szja-ból származó bevételeket) közepes, további 33,4%- át, 1540,7 Mrd Ft-ot (bányajáradék, az egyéb befizetések, a játékadó, a környezetterhelési díj, az energiaadó, a lakossági illeték, regisztrációs adó, jövedéki 17

21 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK adó, valamint a hitelintézetek és pénzügyi vállalkozások külön adója) pedig alacsony kockázatúnak minősít. Ezek alapján számításaink szerint a költségvetési törvényjavaslat mérleg szerinti bevételi főösszege 52,6%-ának teljesíthetősége hordoz közepes, illetve magas kockázatot. Az államháztartás központi szintje nettó finanszírozási igényének (785,7 Mrd Ft) biztosításához, valamint a központi költségvetés lejáró adósságállományának megújításához szükséges forrásbevonás megtervezésére a már korábban jóváhagyott államadósság-kezelési stratégia alapján került sor. A finanszírozási tervben foglalt és a PM által elfogadott kamatpálya megvalósulásának esélye rendkívül csekély. A kamatpálya alakulása kockázatot jelent a év finanszírozási tervének teljesítésében. A teljes nettó finanszírozási igény előirányzatának teljesítésében kockázati tényezőt jelenthet a privatizációs bevételeknek az előirányzatnál alacsonyabb összegű alakulása, ha az ÁPV Rt. számlaállománya elmarad a évre figyelembe vett M Ft-os szinttől. Amennyiben 2004 végén a költségvetés likviditási helyzete kedvezőtlenebb lesz a tervezettnél, több hitelelem előtörlesztése elmaradhat, növelve így a évi kamatkiadásokat. Kockázati tényezőként jelentkeznek az esetleges nem tervezett hitelátvállalások is. A belföldi és külföldi követelések megtérüléséből származó bevételek évi előirányzatai, teljes körűek és megalapozottak, a teljesülés érvényes szerződéseken alapul ban és 2007-ben e fejezet bevételi előirányzata a kamatok mérséklődő hozama és a tőkekövetelések visszatérülésének csökkenése miatt lényegesen csökken. A jogszabályi és a Kormány által vállalt egyedi kezességekből eredő fizetési kötelezettség munkaanyaga 2005-re M Ft kiadást tartalmaz 3 kezességvállalás várható beváltása miatt. Ezen kifizetések nagy valószínűséggel terhelik a költségvetést. Az agrárgazdasági kezességérvényesítéssel kapcsolatos költségvetési előirányzat tervezett összegét megalapozottnak ítéljük meg. A kezesség megtérülések munkaanyaga szerint a évre 1469,4 M Ft bevétel megalapozottan várható. A viszontgarantőr szervezetek (Eximbank Rt., MEHIB Rt., Hitelgarancia Rt., Agrár-Vállalkozási Hitelgarancia Alapítvány) kezesség állományára vonatkozó normaszöveg és a kezességek érvényesítésére fedezetül szolgáló kiadási előirányzatok megalapozottak. A törvényjavaslatban a központi költségvetés közvetlen kiadásainak többségénél, továbbá néhány kiemelt jelentőségű (pl. családi támogatások, egyéb szociális ellátások, lakástámogatás, EU-támogatások) előirányzatnál előirányzat-módosítási kötelezettség nélkül teljesíthetők a kiadások. A év és a első háromnegyedévének adatai, valamint az éves várható kiadások azt mutatják, hogy a évi központi költségvetés tervezett hiányának növekedéséhez ezen kiadások előirányzattal szembeni túllépése miatt jelentős mértékben hozzájárulhatnak. Az ebből adódó kockázatokat az államháztartási tartalék csökkentheti. 18

22 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK A fejezetek felügyeletét ellátó szervek a évre vonatkozó fejezeti tervező munkát a tervezési köriratban közölt makrogazdasági paraméterek tartásához szükséges támogatási előirányzat-csökkentések, általános és speciális szempontrendszerek és a költségvetési szervek keretszámai alapján kezdték meg. A HM fejezet évi kiadási főösszege a GDP 1,28%-át teszi ki, szemben a NATO részére megküldött 1,76%-os aránnyal. Ez mintegy 106 Mrd Ft-tal kevesebb költségvetési támogatást jelent a fejezetnek. A fejezetek részére nem fejezeti (a fejezetek valamennyi előirányzatát magában foglaló) hanem csak intézményi szintű támogatási keretszámokat adtak meg 2005-re, míg a szakmai fejezeti kezelésű előirányzatok és a kormányzati beruházások támogatására szolgáló források elosztása belső kormányzati versenyeztetéssel, pályáztatással történt. A évre vonatkozó fejezeti tervező munka jellemzője volt, hogy szakítva a korábbi évek az ÁSZ által is kifogásolt gyakorlatával, először alkalmazott egy új típusú, a kitűzött célokat jobban szolgáló tervezési módszert 4. Ezek az elképzelések azonban úgy születtek meg, hogy nem határozták meg az állami feladatok körét, a közigazgatás átfogó reformját nem dolgozták ki. Mindezek hiányában nem lehet tudni, hogy az új, az ÁSZ korábbi javaslataira is figyelmet fordító, tervezési modellhez milyen folyamatok kapcsolódnak. A Kormány által elindított tervezési modell gyakorlati alkalmazása során a tárcák továbbra sem gondoskodtak a feladatok átgondoltabb rangsorolásáról, az adott mozgástéren belül az igények reálisabb megítéléséről. Ezen hiányosságok is hozzájárultak ahhoz, hogy a tervező munka elhúzódott, jelentős többletmunkával járt együtt és különösen a fejezeti kezelésű előirányzatok tervezésénél maradéktalanul még nem hozta meg az elvárt eredményt. A korábbi években mindig kiemelt hangsúlyt kapott a tervezési köriratban a fejezetek intézményrendszerének felülvizsgálata. Tapasztalataink szerint azonban a fejezetek nem vállaltak kezdeményező szerepet a végrehajtásban során néhány fejezetnél megvalósultak a szervezetkorszerűsítő intézkedések, amelyek eredményeként intézmények megszüntetésére, átszervezésére került sor. A 2005-re vonatkozó tervező munka során ezen intézkedések pénzügyi-gazdasági hatása nem volt számszerűsíthető. A már megvalósított, illetve elhatározott intézménykorszerűsítések, létszámleépítések megtakarításaiból, illetve a bevételek tervezett növelésével igyekeztek a tárcák biztosítani a személyi juttatások előirányzati fedezetét. A fejezetek egy része, illetve intézményeik a dologi kiadások, esetenként a fejezeti kezelésű, ezen belül a beruházási előirányzatok terhére megvalósított átcsoportosítással teremtették meg a fedezetet. 4 A korábbi években a költségvetés megalapozottsági problémái is hozzájárultak ahhoz, hogy év közben korrekciókra, a hiány növekedésére kerüljön sor. Ezért is szorgalmazta az ÁSZ az elmúlt években egy a megfelelő rendező elvek és egyértelmű célok ismeretében megvalósuló új tervezési rend kialakítását. 19

23 I. ÖSSZEGZŐ MEGÁLLAPÍTÁSOK, KÖVETKEZTETÉSEK, JAVASLATOK A fejezeteknek a tervezési körirat szerint a dologi kiadások 5%-os csökkentését kellett végrehajtani. A dologi kiadások előirányzata tervezésénél a fejezetek többsége érvényesítette a tervezési körirat azon követelményeit, hogy azok csak a saját bevételek növekményéből és a kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosításból növelhetők. A tervezési körirat értelmében a fejezeti kezelésű előirányzatok teljes összegükben kiemelésre kerültek a fejezeti keretszámokból. Ez mintegy 1000 Mrd Ft-ot tett ki. A évi támogatási igény jelentősen meghaladta a rendelkezésre álló forrásokat, a tervezési köriratban vázolt lehetőségeket. A többszöri költségvetési egyeztetéseket követően alkufolyamatban alakult ki a évi költségvetési javaslatban a fejezeti kezelésű előirányzatok támogatási kerete. Kiemelt feladatként jelöli meg a törvényjavaslat az EU-források hazai társfinanszírozásának biztosítását és az infrastruktúra felzárkóztatását. Figyelemre méltó ugyanakkor, hogy az Emoga Garancia Alapból folyósítandó közvetlen mezőgazdasági támogatások 30 százalékpontnyi nemzeti kiegészítő támogatásának (93,6 Mrd Ft) forrását a költségvetés nem tartalmazza, ezek a kiadások a következő évek költségvetését terhelik meg. Már 2004-ben sem állt rendelkezésre a közvetlen uniós támogatáshoz kapcsolódó 91,6 Mrd Ft hazai forrás. Emiatt a kereskedelmi bankok biztosították az előfinanszírozást. Fedezet hiányában 2005-ben is e gyakorlat alkalmazására kényszerülhet az FVM. A pénzintézetek részére fizetendő évi lebonyolítási díj 2,4 Mrd Ft, amely a évi költségvetést terheli. A GKM fejezet a évi Gyorsforgalmi úthálózati programra ,0 M Ft támogatási igénnyel pályázott. A csökkentett determináció szerint először ,5 M Ft-ra, majd további egyeztetés nélkül ,0 M Ft-ra csökkent a költségvetési támogatás összege. A tervezett támogatás az M0 keleti szektor M-5-4 sz. főút közti szakasza, valamint az ezzel egy időben megvalósítandó Vecsés-Üllő elkerülő szakasz finanszírozásához sem elegendő, holott már meglévő szerződések alapján folyó beruházásokról van szó. A Kormány a köz- és magánszféra ( Public Private Partnership PPP) újszerű együttműködése keretében kívánja megvalósítani a közúti infrastruktúra és börtönépítések, valamint az oktatási infrastruktúra fejlesztését. A már épülő, vagy kivitelezés előtt álló autópályák koncesszióba adásának a jogi feltétele és a konstrukció garanciarendszere 5 jelenleg nincs kidolgozva. A költségvetési törvényjavaslatban a Kormány nem mutatja be azokat a pénzügyi számításokat, amelyek összehasonlíthatóvá tennék a PPP-konstrukciót az állami építés és működtetés ráfordításaival. Nagy kockázatot jelent az újonnan induló, illetve az összes folyamatban lévő PPP-projektek együttes pénzügyi kihatásának determinációja a jövőbeni költségve- 5 A meghatározott projekten belül lényeges szempont, hogy a szerződés megfelelő garanciarendszert tartalmazzon, amely biztosítja, hogy sem az állam, sem a lakosság nem kerül kiszolgáltatott helyzetbe a futamidő alatt. Többéves brit számvevőszéki tapasztalat is alátámasztja ennek fontosságát. 20

JELENTÉS. a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről. 0329 T/4966/1. 2003. augusztus

JELENTÉS. a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről. 0329 T/4966/1. 2003. augusztus JELENTÉS a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről 0329 T/4966/1. 2003. augusztus 1. Szervezetirányítási és Működtetési Igazgatóság 1.3. Szervezetirányítási és Kapcsolattartási

Részletesebben

VÉLEMÉNY. a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési javaslatáról. 0836 T/6571/1 2008. október. Dr. Kovács Árpád elnök

VÉLEMÉNY. a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési javaslatáról. 0836 T/6571/1 2008. október. Dr. Kovács Árpád elnök VÉLEMÉNY a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetési javaslatáról 0836 T/6571/1 2008. október Dr. Kovács Árpád elnök 1. Szervezetirányítási és Működtetési Igazgatóság Vizsgálat-azonosító szám: V0380 Az

Részletesebben

JELENTÉS. az államháztartás belföldi adóssága és központi költségvetés belföldi követelésállománya kezelésének ellenőrzéséről. 2001. július 0118.

JELENTÉS. az államháztartás belföldi adóssága és központi költségvetés belföldi követelésállománya kezelésének ellenőrzéséről. 2001. július 0118. JELENTÉS az államháztartás belföldi adóssága és központi költségvetés belföldi követelésállománya kezelésének ellenőrzéséről 2001. július 0118. Az ellenőrzés végrehajtásáért felelős: Bihary Zsigmond számvevő

Részletesebben

A központi költségvetés helyszíni ellenőrzése (3. sz. füzet)

A központi költségvetés helyszíni ellenőrzése (3. sz. füzet) A központi költségvetés helyszíni ellenőrzése (3. sz. füzet) TARTALOMJEGYZÉK I. Részletes megállapítások 1. A zárszámadási adatok számszaki és tartalmi valódisága 2. A fejezetek és az intézmények szervezeti,

Részletesebben

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS. a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/2) 1163 2011.

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS. a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/2) 1163 2011. ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS a Komárom-Esztergom Megyei Önkormányzat pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/2) 1163 2011. december Számvevői Iroda lktatószám: V-3019-14/2011. Témaszám: 1015 Vizsgálat-azonosító

Részletesebben

JELENTÉS. 0235 2002. szeptember

JELENTÉS. 0235 2002. szeptember JELENTÉS a Kormány által a miniszterelnök részére állandó szálláshelyként kijelölt ingatlan személyi védelemmel összefüggő átalakítási költségeinek ellenőrzéséről 0235 2002. szeptember 2. Államháztartás

Részletesebben

JELENTÉS. Balmazújváros Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1214 2012. április

JELENTÉS. Balmazújváros Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1214 2012. április JELENTÉS Balmazújváros Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1214 2012. április Állami Számvevőszék Iktatószám: V-3093-025/2012. Témaszám: 1015 Vizsgálat-azonosító szám: V0560124

Részletesebben

Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete. 2006. április 24 -i ülésére. Az Önkormányzat 2005. évi költségvetésének teljesítése.

Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete. 2006. április 24 -i ülésére. Az Önkormányzat 2005. évi költségvetésének teljesítése. ELŐ TERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2006. április 24 -i ülésére Tárgy: Az Önkormányzat 2005. évi költségvetésének teljesítése. Előadó: Horváth László polgármester Előterjesztés

Részletesebben

A környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat és hatáskörét a 165/2006 (VII.28.) Korm. rendelet határozza meg.

A környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat és hatáskörét a 165/2006 (VII.28.) Korm. rendelet határozza meg. A XVI. Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium az Országgyűlés által 1987. december 18-án alapított Környezetvédelmi és Vízgazdálkodási Minisztérium jogutódja, a Környezetvédelmi és vízügyi miniszter

Részletesebben

JELENTÉS. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség működésének ellenőrzése. 0812 2008. Június

JELENTÉS. A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség működésének ellenőrzése. 0812 2008. Június JELENTÉS A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség működésének ellenőrzése 0812 2008. Június 2. Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság 2.3. Átfogó Ellenőrzési Főcsoport Iktatószám: V-13-094/2007-2008.

Részletesebben

Budaörs BUDAÖRS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2010. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSE

Budaörs BUDAÖRS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2010. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSE Budaörs BUDAÖRS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA 2010. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSE Tartalomjegyzék 2010. évi költségvetés általános indoklása Budaörs Város Önkormányzat 2010. évi költségvetésének általános indokolása...1 oldal

Részletesebben

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ

BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 4/27. (III. 21.) sz. rendelete 5. (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület

Részletesebben

Megyei Jogú Városok Szövetsége

Megyei Jogú Városok Szövetsége Megyei Jogú Városok Szövetsége Választmányi ülés Budapest, 2007. október 19. I. számú napirendi pont Elnöki beszámoló és pénzügyi jelentés az elmúlt Közgy lés óta eltel id szakról El terjeszt : Meghívottak:

Részletesebben

2004. ÉVI FELÜLVIZSGÁLT SZÖVEGES BESZÁMOLÓ

2004. ÉVI FELÜLVIZSGÁLT SZÖVEGES BESZÁMOLÓ 2004. ÉVI FELÜLVIZSGÁLT SZÖVEGES BESZÁMOLÓ 1. FELADATKÖR, TEVÉKENYSÉG BEMUTATÁSA 1. 1. Intézmény azonosító adatai Név: BUDAPESTI MŰSZAKI ÉS GAZDASÁGTUDOMÁNYI EGYETEM Törzskönyvi azonosító szám: 308791000

Részletesebben

A negyedéves munkaerő-gazdálkodási felmérés eredményei Somogy megyében. 2011. II. negyedév

A negyedéves munkaerő-gazdálkodási felmérés eredményei Somogy megyében. 2011. II. negyedév Munkaügyi Központ A negyedéves munkaerő-gazdálkodási felmérés eredményei Somogy megyében 7400 Kaposvár, Fő u. 37-39. Telefon: (82) 505 504 Fax: (82) 505 550 E-mail: somogykh-mk@lab.hu Honlap: www.kozig.somogy.hu

Részletesebben

Az év során végrehajtásra kerültek az alábbi feladatok:

Az év során végrehajtásra kerültek az alábbi feladatok: A Pénzügyminisztérium alapvető feladata a kormány pénzügypolitikai döntéseinek előkészítése, a költségvetési, a jövedelmi, az ár- az árfolyam- és a devizapolitika összehangolása, a gazdaságstratégia pénzügypolitikai

Részletesebben

ZÁRÓ VÉGREHAJTÁSI J E L E N T É S

ZÁRÓ VÉGREHAJTÁSI J E L E N T É S Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program Irányító Hatóság ZÁRÓ VÉGREHAJTÁSI J E L E N T É S Az Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program megvalósításáról (Határnap: 20 ) Jóváhagyta a Monitoring Bizottság

Részletesebben

ELŐ TERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete. 2009. április 27 -i ülésére

ELŐ TERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete. 2009. április 27 -i ülésére ELŐ TERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2009. április 27 -i ülésére Tárgy: Zirc Városi Önkormányzat 2008. évi költségvetésének teljesítése Előadó: Ottó Péter polgármester Előterjesztés

Részletesebben

JELENTÉS a Belügyminisztérium fejezet működésének ellenőrzéséről

JELENTÉS a Belügyminisztérium fejezet működésének ellenőrzéséről JELENTÉS a Belügyminisztérium fejezet működésének ellenőrzéséről 2002. május 0215 Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság Átfogó Ellenőrzési Főcsoport V-16-144/2001-2002. Témaszám: 571 Az

Részletesebben

1. Munkabérek, illetmények (minimálbér, garantált bérminimum)

1. Munkabérek, illetmények (minimálbér, garantált bérminimum) 1. Munkabérek, illetmények (minimálbér, garantált bérminimum) 321/2008. (XII. 29.) Korm. rend. Havi bér Ft/hó Heti bér Ft/hét Napi bér Ft/nap Órabér Ft/óra Minimális bér Korm. rend. 2. 2009. 01. 01. -tıl

Részletesebben

JELENTÉS. Kisújszállás Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1237 2012. április

JELENTÉS. Kisújszállás Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1237 2012. április JELENTÉS Kisújszállás Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1237 2012. április Állami Számvevőszék Iktatószám: V-3099-026/2012. Témaszám: 1015 Vizsgálat-azonosító szám: V0560130

Részletesebben

KHEOPS Tudományos Konferencia, 2011. AMBRUS ATTILÁNÉ Egyetemi főtanácsadó 1, NYME KTK, Sopron. Az egyéni vállalkozók adó és járulékterheinek alakulása

KHEOPS Tudományos Konferencia, 2011. AMBRUS ATTILÁNÉ Egyetemi főtanácsadó 1, NYME KTK, Sopron. Az egyéni vállalkozók adó és járulékterheinek alakulása KHEOPS Tudományos Konferencia, 2011. AMBRUS ATTILÁNÉ Egyetemi főtanácsadó 1, NYME KTK, Sopron Az egyéni vállalkozók adó és járulékterheinek alakulása A vállalkozások adóterheinek könnyítése évek óta napirenden

Részletesebben

JELENTÉS. a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat gazdálkodási rendszerének 2007. évi átfogó ellenőrzéséről. 0734 2007. szeptember

JELENTÉS. a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat gazdálkodási rendszerének 2007. évi átfogó ellenőrzéséről. 0734 2007. szeptember JELENTÉS a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat gazdálkodási rendszerének 2007. évi átfogó ellenőrzéséről 0734 2007. szeptember 3. Önkormányzati és Területi Ellenőrzési Igazgatóság Átfogó Ellenőrzések Főcsoport

Részletesebben

JELENTÉS. Mezőtúr Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1246 2012. április

JELENTÉS. Mezőtúr Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1246 2012. április JELENTÉS Mezőtúr Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1246 2012. április Állami Számvevőszék Iktatószám: V-3100-026/2012. Témaszám: 1015 Vizsgálat-azonosító szám: V0560131 Az

Részletesebben

LXXI. NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP

LXXI. NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP LXXI. NYUGDÍJBIZTOSÍTÁSI ALAP A Nyugdíjbiztosítási Alap költségvetésének végrehajtása I. A Nyugdíjbiztosítási Alap költségvetése egyenlegének alakulása, feltételrendszerének értékelése A Magyar Köztársaság

Részletesebben

Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi Éves ellenőrzési jelentése

Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi Éves ellenőrzési jelentése Dombóvár Város Önkormányzatának 2010. évi Éves ellenőrzési jelentése Az éves ellenőrzési jelentés a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) kormányrendelet (továbbiakban: Ber.)

Részletesebben

331 Jelentés a Magyar Vöröskereszt pénzügyi-gazdasági ellenőrzéséről

331 Jelentés a Magyar Vöröskereszt pénzügyi-gazdasági ellenőrzéséről 331 Jelentés a Magyar Vöröskereszt pénzügyi-gazdasági ellenőrzéséről TARTALOMJEGYZÉK I. Összefoglaló megállapítások, következtetések, javaslatok II. Részletes megállapítások A) Az alapfeladatok, a szervezet

Részletesebben

JELENTÉS a Miniszterelnökség fejezet működésének ellenőrzéséről

JELENTÉS a Miniszterelnökség fejezet működésének ellenőrzéséről JELENTÉS a Miniszterelnökség fejezet működésének ellenőrzéséről 2002. május 0216 Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság Átfogó Ellenőrzési Főcsoport V-17-141/2001-2002. Témaszám: 572 Az

Részletesebben

ELŐTREJESZTÉS. a Kormány részére. a kerékpározás magyarországi eszköz és intézményrendszerének fejlesztésével összefüggő kormányzati feladatokról

ELŐTREJESZTÉS. a Kormány részére. a kerékpározás magyarországi eszköz és intézményrendszerének fejlesztésével összefüggő kormányzati feladatokról GAZDASÁGI ÉS KÖZLEKEDÉSI MINISZTER Szám: III-3TK56/2/2006. Az 1992. évi LXIII. törvény 19/A. (1) bekezdése alapján ELŐTREJESZTÉS a Kormány részére a kerékpározás magyarországi eszköz és intézményrendszerének

Részletesebben

HELYZETJELENTÉS AZ ADÓ- ÉS PÉNZÜGYI ELLENİRZÉSI HIVATAL ÁLLAPOTÁRÓL

HELYZETJELENTÉS AZ ADÓ- ÉS PÉNZÜGYI ELLENİRZÉSI HIVATAL ÁLLAPOTÁRÓL HELYZETJELENTÉS AZ ADÓ- ÉS PÉNZÜGYI ELLENİRZÉSI HIVATAL ÁLLAPOTÁRÓL (a Pénzügyminisztérium átadás-átvételi dokumentumának melléklete) 2010. május Tartalomjegyzék Adó- és Pénzügyi Ellenırzési Hivatal átadás-átvételi

Részletesebben

ZÁRÓ VÉGREHAJTÁSI J E L E N T É S

ZÁRÓ VÉGREHAJTÁSI J E L E N T É S Agrár-és Vidékfejlesztési Operatív Program Irányító Hatóság ZÁRÓ VÉGREHAJTÁSI J E L E N T É S Az Agrár-és Vidékfejlesztési Operatív Program megvalósításáról (Határnap: 20 ) Jóváhagyta a Monitoring Bizottság

Részletesebben

JELENTÉS. a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. 2009. évi tevékenységének ellenőrzéséről. 1013 J/1056 2010. augusztus

JELENTÉS. a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. 2009. évi tevékenységének ellenőrzéséről. 1013 J/1056 2010. augusztus JELENTÉS a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. 2009. évi tevékenységének ellenőrzéséről 1013 J/1056 2010. augusztus 2. Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság 2.3. Átfogó Ellenőrzési Főcsoport

Részletesebben

J/55. B E S Z Á M O L Ó

J/55. B E S Z Á M O L Ó KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA J/55. B E S Z Á M O L Ó az Országgyűlés részére a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2005. január

Részletesebben

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS Az MTA egyes kutatóintézeteinek ellenőrzése- A Magyar Tudományos Akadémia kutatóintézeti hálózatának átalakítása, egyes kiemeit kutatóintézetek gazdálkodása és feladatellátása

Részletesebben

KUTATÁS, FEJLESZTÉS, PÁLYÁZATOK ÉS PROGRAMOK A FELSŐOKTATÁSBAN AZ OKTATÁSI MINISZTÉRIUM FELSŐOKTATÁS-FEJLESZTÉSI ÉS TUDOMÁNYOS ÜGYEK FŐOSZTÁLYÁNAK

KUTATÁS, FEJLESZTÉS, PÁLYÁZATOK ÉS PROGRAMOK A FELSŐOKTATÁSBAN AZ OKTATÁSI MINISZTÉRIUM FELSŐOKTATÁS-FEJLESZTÉSI ÉS TUDOMÁNYOS ÜGYEK FŐOSZTÁLYÁNAK KUTATÁS, FEJLESZTÉS, PÁLYÁZATOK ÉS PROGRAMOK A FELSŐOKTATÁSBAN AZ OKTATÁSI MINISZTÉRIUM FELSŐOKTATÁS-FEJLESZTÉSI ÉS TUDOMÁNYOS ÜGYEK FŐOSZTÁLYÁNAK 2005. ÉVI JELENTÉSE Jel2005.rtf A kiadványt összeállította

Részletesebben

KÖLTSÉGVETÉSI SZERVI, SZAKMAI FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATOK

KÖLTSÉGVETÉSI SZERVI, SZAKMAI FEJEZETI KEZELÉSŰ ELŐIRÁNYZATOK Előirányzat-csoport, kiemelt előirányzat a, F01 Általános közösségi szolgáltatások F01.a Törvényhozó és végrehajtó szervek I. ORSZÁGGYŰLÉS I. 1 1 Országgyűlés hivatali szervei 15 878,0 583,3 15 299,4 17

Részletesebben

Ikt. szám: 6036-3/2009-0006 KTF. A XXI. FEJEZET Egészségügyi Minisztérium 2008. évi költségvetésének végrehajtása

Ikt. szám: 6036-3/2009-0006 KTF. A XXI. FEJEZET Egészségügyi Minisztérium 2008. évi költségvetésének végrehajtása Ikt. szám: 6036-3/2009-0006 KTF A XXI. FEJEZET Egészségügyi Minisztérium költségvetésének végrehajtása 2 T A R T A L O M J E G Y Z É K A. A FEJEZET 2008 ÉVI LEGFONTOSABB KÖLTSÉGVETÉSÉVEL ÖSSZEFÜGGŐ - FELADATAI...

Részletesebben

E L Ő T E R J E S Z T É S. Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 2010. február 17-i ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S. Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének. 2010. február 17-i ülésére E L Ő T E R J E S Z T É S 3. Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2010. február 17-i ülésére Tárgy: A társulás által fenntartott intézmények éves költségvetésének elfogadásához előzetes

Részletesebben

AZ ÖNKORMÁNYZATI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA

AZ ÖNKORMÁNYZATI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA XX. ÉVFOLYAM 4. SZÁM 2009. FEBRUÁR 17. ÁRA: 1775 Ft ÖNKORMÁNYZAT SPORT TURISZTIKA AZ ÖNKORMÁNYZATI MINISZTÉRIUM HIVATALOS LAPJA TARTALOM Oldal I. RÉSZ JOGSZABÁLYOK 6/2009. (I. 20.) Korm. rendelet a költségvetési

Részletesebben

A 2017. évi költségvetés tervezetének elemzése

A 2017. évi költségvetés tervezetének elemzése A 2017. évi költségvetés tervezetének elemzése 2016. április 20. MAGYAR NEMZETI BANK A Magyar Nemzeti Bank a Magyar Nemzeti Bankról szóló 2013. évi CXXXIX. törvényben meghatározott alapvető feladatai,

Részletesebben

T/1745/6 A Magyar Köztársaság Költségvetési Tanácsának becslése Az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáról

T/1745/6 A Magyar Köztársaság Költségvetési Tanácsának becslése Az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáról T/1745/6 A Magyar Köztársaság Költségvetési Tanácsának becslése Az egyes nyugdíjbiztosítási tárgyú és más kapcsolódó törvények módosításáról szóló T/1745. számú törvényjavaslat költségvetési hatásairól

Részletesebben

JELENTÉS. Kunszentmiklós Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1241 2012. április

JELENTÉS. Kunszentmiklós Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1241 2012. április JELENTÉS Kunszentmiklós Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1241 2012. április Állami Számvevőszék Iktatószám: V-3072-024/2012. Témaszám: 1015 Vizsgálat-azonosító szám: V0560103

Részletesebben

BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2009. (II. 13.) számú r e n d e l e t e A 2009. ÉVI KÖ LTSÉGVETÉSRŐL

BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 4/2009. (II. 13.) számú r e n d e l e t e A 2009. ÉVI KÖ LTSÉGVETÉSRŐL Ez a dokumentum tartalmazza Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2009. (II. 13.) számú A 2009. évi költségvetésről rendeletét és annak módosításait az alábbi sorrendben: Békés Város Önkormányzata

Részletesebben

Fegyvernek Város Polgármestere 5231 Fegyvernek, Felszabadulás út 171. 56/556-010

Fegyvernek Város Polgármestere 5231 Fegyvernek, Felszabadulás út 171. 56/556-010 Fegyvernek Város Polgármestere 5231 Fegyvernek, Felszabadulás út 171. 56/556-010 MEGHÍ VÓ FEGYVERNEK ÖNKORM ÁNYZ AT KÉPVI SEL Ő TESTÜLETE 2013. SZEPTEMBER 26-ÁN CSÜTÖRTÖKÖN- 15 ÓRAKOR ÜLÉST TART, Melyre

Részletesebben

Kapuvár Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása

Kapuvár Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Kapuvár Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítása Kapuvár Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Kapuvár Városi Önkormányzat Szervezeti és Működési

Részletesebben

JELENTÉS a Vám- és Pénzügyőrség működésének ellenőrzéséről

JELENTÉS a Vám- és Pénzügyőrség működésének ellenőrzéséről JELENTÉS a Vám- és Pénzügyőrség működésének ellenőrzéséről 0511 2005. április 2. Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság 2.1. Teljesítmény Ellenőrzési Főcsoport Iktatószám: V-13-70/2004-2005.

Részletesebben

... Készítette: Nagyné Filimon Csilla igazgató

... Készítette: Nagyné Filimon Csilla igazgató OM: 200183 A Telegdi Kata Szakiskola és Szakközépiskola Szervezeti és Működési Szabályzata... Készítette: Nagyné Filimon Csilla igazgató A nevelőtestület a 2013. augusztus 24-én megtartott nevelőtestületi

Részletesebben

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye. szám: 02/134-15/2016 VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém

Részletesebben

JELENTÉS a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodásának átfogó ellenőrzéséről

JELENTÉS a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodásának átfogó ellenőrzéséről JELENTÉS a Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata gazdálkodásának átfogó ellenőrzéséről 0412 2004. április 3. Önkormányzati és Területi Ellenőrzési Igazgatóság 3.3 Átfogó Ellenőrzések Főcsoport

Részletesebben

Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ

Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ A negyedéves munkaerı-felmérés tapasztalatai a dél-dunántúli régióban 2009. II. negyedév A felmérés lényege A PHARE TWINING svéd-dán modernizációs folyamat során

Részletesebben

H/4014. számú. országgyűlési határozati javaslat

H/4014. számú. országgyűlési határozati javaslat MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA H/4014. számú országgyűlési határozati javaslat a 25/2007. (III. 20.) OGY határozat alapján az M6-os autópálya Szekszárd Bóly közötti szakaszának és az M60-as autópálya Bóly

Részletesebben

Szent István Király Zeneművészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészeti Iskola 1145 Budapest, Columbus u. 11. SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Szent István Király Zeneművészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészeti Iskola 1145 Budapest, Columbus u. 11. SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA Szent István Király Zeneművészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészeti Iskola 1145 Budapest, Columbus u. 11. SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA 1 I. RÉSZ ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A Szervezeti és Működési

Részletesebben

A központosított közbeszerzés és elektronikus közbeszerzés

A központosított közbeszerzés és elektronikus közbeszerzés A központosított közbeszerzés és elektronikus közbeszerzés Témakörök A közbeszerzési törvény előzményei...2 1995 - a közbeszerzési törvény hatálybalépése...3 2003 - a második közbeszerzési törvény...3

Részletesebben

Átviteli Rendszerirányító Zártkörűen Működő Részvénytársaság

Átviteli Rendszerirányító Zártkörűen Működő Részvénytársaság Sorsz. 1 2 5 5 0 7 5 3-3 5 1 2-1 1 4-0 1 Statisztikai számjel 0 1-1 0-0 4 4 4 7 0 Cégjegyzék száma 2014. december 31. MAVIR Magyar Villamosenergia-ipari MÉRLEG Eszközök (aktívák) Átviteli Rendszerirányító

Részletesebben

Budapest Főváros Települési Esélyegyenlőségi Programja (2017-2022) Munkaanyag Munkaanyag zárása első társadalmi egyeztetés előtt: 2016.05.06.

Budapest Főváros Települési Esélyegyenlőségi Programja (2017-2022) Munkaanyag Munkaanyag zárása első társadalmi egyeztetés előtt: 2016.05.06. Budapest Főváros Települési Esélyegyenlőségi Programja (2017-2022) Munkaanyag Munkaanyag zárása első társadalmi egyeztetés előtt: 2016.05.06. TARTALOMJEGYZÉK 1. Vezetői összefoglaló... 4 2. Bevezetés...

Részletesebben

TÁJÉKOZTATÓ. az európai uniós támogatások 2005. évi felhasználásának ellenőrzéséről. 0630 J/879 2006. augusztus

TÁJÉKOZTATÓ. az európai uniós támogatások 2005. évi felhasználásának ellenőrzéséről. 0630 J/879 2006. augusztus TÁJÉKOZTATÓ az európai uniós támogatások 2005. évi felhasználásának ellenőrzéséről 0630 J/879 2006. augusztus 2. Államháztartás Központi Szintjét Ellenőrző Igazgatóság 2.4. Koordinációs Főcsoport Iktatószám:

Részletesebben

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS. Az állami tulajdonban álló erdőgazdasági társaságok vagyongazdálkodási tevékenységének ellenőrzése. Mecsekerdő Zrt.

ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS. Az állami tulajdonban álló erdőgazdasági társaságok vagyongazdálkodási tevékenységének ellenőrzése. Mecsekerdő Zrt. ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK JELENTÉS Az állami tulajdonban álló erdőgazdasági társaságok vagyongazdálkodási tevékenységének ellenőrzése Mecsekerdő Zrt. 15190 2015. Állami Számvevőszék Iktatószám: V-0751-133/2015.

Részletesebben

A magyar kormányzat főbb megállapításai a gazdaság állapotáról

A magyar kormányzat főbb megállapításai a gazdaság állapotáról A magyar kormányzat főbb megállapításai a gazdaság állapotáról Az elmúlt időszakban beérkező információk a makrogazdasági környezet javulásáról tanúskodnak Magyarországon. Elsősorban a gazdaság finanszírozási

Részletesebben

A Szentesi kistérség integrált területfejlesztési, vidékfejlesztési és környezetgazdálkodási programja

A Szentesi kistérség integrált területfejlesztési, vidékfejlesztési és környezetgazdálkodási programja Megvalósítási terv a Tisza-völgyi árapasztó rendszer (ártér-reaktiválás szabályozott vízkivezetéssel) I. ütemére valamint a kapcsolódó kistérségekben az életfeltételeket javító földhasználati és fejlesztési

Részletesebben

KITÜNTETÉSEK. az alábbi kollégáknak adott át magas rangú kitüntetéseket.

KITÜNTETÉSEK. az alábbi kollégáknak adott át magas rangú kitüntetéseket. H Í R E K KITÜNTETÉSEK Az elmúlt évtizedek gyakorlatának megfelelően idén is több kitüntetést adtak át március 15-e alkalmából. A földügyi szakigazgatás területein (földmérés, földügy és térképészet) kifejtett

Részletesebben

Tartalomjegyzék TARTALOMJEGYZÉK... 2

Tartalomjegyzék TARTALOMJEGYZÉK... 2 Tartalomjegyzék TARTALOMJEGYZÉK... 2 1 AZ FMM 2003. ÉVI GAZDÁLKODÁSÁRA VONATKOZÓ ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK... 7 1.1 AZ FMM SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE, MŰKÖDÉSÉHEZ KAPCSOLÓDÓ ÁLTALÁNOS INFORMÁCIÓK... 7 1.2 AZ FMM

Részletesebben

TERVEZET. Kutatási és Technológiai Innovációs Alap felhasználása. Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal. tevékenysége. 2007.

TERVEZET. Kutatási és Technológiai Innovációs Alap felhasználása. Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal. tevékenysége. 2007. TERVEZET Kutatási és Technológiai Innovációs Alap felhasználása Nemzeti Kutatási és Technológiai Hivatal tevékenysége 2007. évi beszámoló Budapest, 2008. július Dr. Vass Ilona mb. elnök 1 T A R T A L O

Részletesebben

Szekszárdi Önkormányzat 35/2001.(XII.21.) rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról * a módosításokkal egységes szerkezetben

Szekszárdi Önkormányzat 35/2001.(XII.21.) rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról * a módosításokkal egységes szerkezetben Szekszárdi Önkormányzat 35/2001.(XII.21.) rendelete a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról * a módosításokkal egységes szerkezetben Bevezetı rész Szekszárd Megyei Jogú Város Közgyőlése (a továbbiakban:

Részletesebben

5. A végrehajtás intézményrendszere

5. A végrehajtás intézményrendszere 5. A végrehajtás intézményrendszere Az EMOGA Garancia Alapból finanszírozott Nemzeti Vidékfejlesztési Terv támogatásainak hatékony kezeléséhez szükséges adminisztratív kapacitás kialakítása, a megfelelő

Részletesebben

Fülesd Község Polgármestertől 4964 Fülesd, Kis u. 4.

Fülesd Község Polgármestertől 4964 Fülesd, Kis u. 4. Száma: 6-10/2009. Fülesd Község Polgármestertől 4964 Fülesd, Kis u. 4. Fülesd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. november 23-án megtartott nyilvános ülésének a) jegyzőkönyve, b) tárgysorozata,

Részletesebben

Ludwig Múzeum Kortárs Művészeti Múzeum

Ludwig Múzeum Kortárs Művészeti Múzeum A Ludwig Múzeum Kortárs Művészeti Múzeum SZERVEZETI ÉS M Ű KÖDÉSI SZABÁLYZATA Az Intézmény vezetője: Jóváhagyom: Bencsik Barnabás Oktatási és Kulturális Minisztérium igazgató mint az Alapító képviselője

Részletesebben

I. Országgyűlés. fejezet. 2008. évi költségvetésének. végrehajtása

I. Országgyűlés. fejezet. 2008. évi költségvetésének. végrehajtása Az I. Országgyűlés fejezet költségvetésének végrehajtása Budapest, 2009. május Az I. Országgyűlés fejezet 1., 2. és 4. címeinek feladata egyrészt az Országgyűlés Hivatala (a továbbiakban: Hivatal) által

Részletesebben

A költségvetésről (Videolevél címe: http://www.youtube.com/watch?v=hooc5_he_qq)

A költségvetésről (Videolevél címe: http://www.youtube.com/watch?v=hooc5_he_qq) A költségvetésről (Videolevél címe: http://www.youtube.com/watch?v=hooc5_he_qq) A parlamenti költségvetési vita minden évben úgy zajlik, hogy a kormány előterjeszti az általa képviselt társadalmi csoport

Részletesebben

Játéksziget Óvoda. Szervezeti és Működési Szabályzata

Játéksziget Óvoda. Szervezeti és Működési Szabályzata Játéksziget Óvoda Készítette: Gugcsóné Nagy Judit óvodavezető Elfogadta: az intézmény nevelőtestülete Véleményezte: a Szülői Közösség 1 Tartalom Bevezető 1. Az alapító okiratban foglaltak részletezése

Részletesebben

V. A Kormány tagjainak rendeletei

V. A Kormány tagjainak rendeletei 1828 M A G Y A R K Ö Z L Ö N Y 2014. évi 13. szám V. A Kormány tagjainak rendeletei A belügyminiszter 3/2014. (I. 31.) BM rendelete a 2007 2013 közötti programozási időszakban a Szolidaritási programokból

Részletesebben

M E G H Í V Ó. Tájékoztatom a Tisztelt Lakosságot, hogy Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete. k ö z m e g h a l l g a t á s t

M E G H Í V Ó. Tájékoztatom a Tisztelt Lakosságot, hogy Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete. k ö z m e g h a l l g a t á s t M E G H Í V Ó Tájékoztatom a Tisztelt Lakosságot, hogy Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselő-testülete k ö z m e g h a l l g a t á s t tart szelektív hulladékgyűjtés témában. A közmeghallgatás helye:

Részletesebben

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM

NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM NEMZETGAZDASÁGI MINISZTÉRIUM T Á J É K O Z T A T Ó * az államháztartás központi alrendszerének 2013. február havi helyzetéről 2013. március * Az államháztartás központi alrendszerének havonkénti részletes

Részletesebben

TESZ VESZ ÓVODA SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

TESZ VESZ ÓVODA SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA TESZ VESZ ÓVODA SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA KÉSZÍTETTE: SZABÓ ENDERÉNÉ ÓVODAVEZETŐ 2005. 2 Tartalom I. ÁLTALÁNOS RÉSZ 5. oldal II. AZ ALAPÍTÓ OKIRATBAN FOGLALTAK RÉSZLETEZÉSE II/1. Az alapító szerv

Részletesebben

EGYEZTETÉSI MUNKAANYAG. 2006. március 13.

EGYEZTETÉSI MUNKAANYAG. 2006. március 13. EMBERI ERŐFORRÁSOK FEJLESZTÉSE OPERATÍV PROGRAM (2007-2013) EGYEZTETÉSI MUNKAANYAG 2006. március 13. Fájl neve: OP 1.0 Oldalszám összesen: 51 oldal TARTALOMJEGYZÉK 1. Helyzetelemzés...4 1.1. Demográfiai

Részletesebben

2011. szeptember 29. 1

2011. szeptember 29. 1 2011. szeptember 29. 1 I. Bevezetés A működési szabályzat a közoktatásról szóló l993. évi LXXIX. törvény 40. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Dobos C. József Vendéglátóipari Szakképző Iskola

Részletesebben

T A R T A L O M J E G Y Z É K

T A R T A L O M J E G Y Z É K 2 T A R T A L O M J E G Y Z É K A. A FEJEZET EGÉSZÉRE VONATKOZÓAN... 6 1. Feladatkör, tevékenység... 6 1.1. A fejezet felügyeletét ellátó szerv neve, törzskönyvi azonosító száma, honlapjának címe.... 6

Részletesebben

A KÚRIA ELNÖKE 2014. El. II. A. 4/1. szám. A Kúria elnökének beszámolója a Kúria 2013. évi működéséről

A KÚRIA ELNÖKE 2014. El. II. A. 4/1. szám. A Kúria elnökének beszámolója a Kúria 2013. évi működéséről A KÚRIA ELNÖKE 2014. El. II. A. 4/1. szám A Kúria elnökének beszámolója a Kúria 2013. évi működéséről TARTALOMJEGYZÉK 1. Bevezető...5 1.1. A Kúria feladatai...5 1.2. A Kúria 2013. évre kitűzött céljai...6

Részletesebben

48/2008.(IV.24.)HÖ. sz. határozat

48/2008.(IV.24.)HÖ. sz. határozat 48/2008.(IV.24.)HÖ. sz. határozat Hajdúhadház Városi Önkormányzat képviselő-testülete megtárgyalta és elfogadta a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két ülés között tett fontosabb intézkedésekről

Részletesebben

B E S Z Á M O L Ó a Polgármesteri Hivatal 2010. évi munkájáról

B E S Z Á M O L Ó a Polgármesteri Hivatal 2010. évi munkájáról B E S Z Á M O L Ó a i Hivatal 2010. évi munkájáról Készült: Szécsény Város Önkormányzata Képviselı-testületének 2011. február 8-i ülésére Elıterjesztı: Bartusné dr. Sebestyén Erzsébet címzetes fıjegyzı

Részletesebben

Az előterjesztés munkaanyag, ezért az nem tekinthető a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium álláspontjának.

Az előterjesztés munkaanyag, ezért az nem tekinthető a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium álláspontjának. Az előterjesztés munkaanyag, ezért az nem tekinthető a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium álláspontjának. Jelen előterjesztés csak tervezet, amelynek közigazgatási egyeztetése folyamatban van. A

Részletesebben

Az SZMSZ módosításához a Felügyelő Bizottság jóváhagyó határozata szükséges.

Az SZMSZ módosításához a Felügyelő Bizottság jóváhagyó határozata szükséges. 2 A jelen Szervezeti és Működési Szabályzat a továbbiakban SZMSZ 4 a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) 5, a számviteli törvény és annak végrehajtására kiadott PM rendelet,

Részletesebben

E L İ T E R J E S Z T É S

E L İ T E R J E S Z T É S E L İ T E R J E S Z T É S mely készült Ordacsehi Község Önkormányzatának 2011 október 26- i testületi ülésére a 3. sz. napirendi ponthoz. Tárgy: 2012 évi belsı ellenırzési ütemterv elfogadása Elıterjesztı:

Részletesebben

Tárgy: Kiskunmajsa Város Önkormányzatának 2011. évi költségvetési koncepciója.

Tárgy: Kiskunmajsa Város Önkormányzatának 2011. évi költségvetési koncepciója. Kiskunmajsa Város Polgármesterétől E l ő t e r j e s z t é s a Képviselő-testület 2010. december 22-i ülésére. Tárgy: Kiskunmajsa Város Önkormányzatának 2011. évi költségvetési koncepciója. Az előterjesztés

Részletesebben

104/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet

104/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet A jogszabály mai napon hatályos állapota 104/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet a településtervezési és az építészeti-műszaki tervezési, valamint az építésügyi műszaki szakértői jogosultság szabályairól A

Részletesebben

Budaörs Város Önkormányzat A 2011. évi költségvetésének általános indokolása

Budaörs Város Önkormányzat A 2011. évi költségvetésének általános indokolása Budaörs Város Önkormányzat A 2011. évi költségvetésének általános indokolása 1. sz. melléklet Az Országgyűlés 2010. december 23-án fogadta el a Magyar Köztársaság 2011.évi költségvetéséről szóló 2010.

Részletesebben

A gazdaság fontosabb mutatószámai

A gazdaság fontosabb mutatószámai A gazdaság fontosabb mutatószámai 2008. január 1-től ahogy azt korábban már jeleztük a KSH a TEÁOR 08 szerint gyűjti az adatokat. Ezek első közzétételére a 2009. januári ipari adatok megjelentetésekor

Részletesebben

Koronikáné Pécsinger Judit

Koronikáné Pécsinger Judit Koronikáné Pécsinger Judit AZ ÚTKÖRNYEZET HATÁSTERJEDÉST BEFOLYÁSOLÓ SZEREPE TERMÉSZETI TERÜLETEKEN Doktori (PhD) értekezés Témavezető: Dr. Pájer József egyetemi docens Nyugat-magyarországi Egyetem Kitaibel

Részletesebben

Előterjesztés Dévaványa Város Önkormányzat 2011. augusztus 30-án tartandó rendkívüli Képviselőtestületi

Előterjesztés Dévaványa Város Önkormányzat 2011. augusztus 30-án tartandó rendkívüli Képviselőtestületi Előterjesztés Dévaványa Város Önkormányzat 2011. augusztus 30-án tartandó rendkívüli Képviselőtestületi ülésére Tárgy: Saját forrás biztosítása két fejlesztési cél megvalósításához Tisztelt Képviselő-testület!

Részletesebben

JELENTÉS. Bátonyterenye Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1216 2012. április

JELENTÉS. Bátonyterenye Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1216 2012. április JELENTÉS Bátonyterenye Város Önkormányzata pénzügyi helyzetének ellenőrzéséről (43/4) 1216 2012. április Állami Számvevőszék Iktatószám: V-3106-022/2012. Témaszám: 1015 Vizsgálat-azonosító szám: V0560137

Részletesebben

J/9457. B E S Z Á M O L Ó

J/9457. B E S Z Á M O L Ó KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA J/9457. B E S Z Á M O L Ó az Országgyűlés részére a Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2008. január

Részletesebben

Ú j s z á s z V á r o s Ö n k o r m á n y z a t P o l g á r m e s t e r i H i v a t a l a

Ú j s z á s z V á r o s Ö n k o r m á n y z a t P o l g á r m e s t e r i H i v a t a l a Ú J S Z Á S Z V Á R O S P O L G Á R M E S T E R I H I V A T A L 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL: 56/552-022; FAX: 56/552-102 E-mail: ujszasz@pr.hu; Web: http://www.ujszasz.hu Ú j s z á s z V á r o s

Részletesebben

KÖZIGAZGATÁSI JOG 3.

KÖZIGAZGATÁSI JOG 3. KÖZIGAZGATÁSI JOG 3. MAGYAR KÖZIGAZGATÁSI JOG Különös rész..kiadó 2008. 1 KÖZIGAZGATÁSI JOG 3. Különös Rész Szerkesztette: DR. NYITRAI PÉTER TANSZÉKVEZETŐ, EGYETEMI DOCENS Szerzők: DR. CZÉKMANN ZSOLT TANÁRSEGÉD

Részletesebben

Budapesti Gazdasági Főiskola KÜLKERESKEDELMI FŐISKOLAI KAR GAZDASÁGDIPLOMÁCIA ÉS NEMZETKÖZI MENEDZSMENT SZAK Nappali tagozat EU-kapcsolatok szakirány

Budapesti Gazdasági Főiskola KÜLKERESKEDELMI FŐISKOLAI KAR GAZDASÁGDIPLOMÁCIA ÉS NEMZETKÖZI MENEDZSMENT SZAK Nappali tagozat EU-kapcsolatok szakirány Budapesti Gazdasági Főiskola KÜLKERESKEDELMI FŐISKOLAI KAR GAZDASÁGDIPLOMÁCIA ÉS NEMZETKÖZI MENEDZSMENT SZAK Nappali tagozat EU-kapcsolatok szakirány A LEADER ÉS AZ INTERREG KÖZÖSSÉGI KEZDEMÉNYEZÉSEK SZEREPE

Részletesebben

NAGYKŐRÖS VÁROS részére

NAGYKŐRÖS VÁROS részére TELEPÜLÉSFEJLESZTÉSI PROGRAM NAGYKŐRÖS VÁROS részére III. kötet STRATÉGIAI PROGRAM Az Önkormányzattal együttműködve készítette: MEGRENDELŐ Nagykőrös Város Önkormányzata TÉMAVEZETŐ Dr. Veres Lajos PROGRAMFELELŐS

Részletesebben

Fegyvernek Város Polgármestere 5231 Fegyvernek, Szent Erzsébet út 171. 56/556-010

Fegyvernek Város Polgármestere 5231 Fegyvernek, Szent Erzsébet út 171. 56/556-010 Fegyvernek Város Polgármestere 5231 Fegyvernek, Szent Erzsébet út 171. 56/556-010 MEGHÍVÓ FEGYVERNEK VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETE 2016. ÁPRILIS 28-án CSÜTÖRTÖKÖN - 15 ÓRAKOR ÜLÉST TART, melyre

Részletesebben

JELENTÉS. Kisköre Város Önkormányzata pénzügyi gazdálkodási helyzetének, szabályosságának ellenőrzéséről. 13057 2013. július

JELENTÉS. Kisköre Város Önkormányzata pénzügyi gazdálkodási helyzetének, szabályosságának ellenőrzéséről. 13057 2013. július JELENTÉS Kisköre Város Önkormányzata pénzügyi gazdálkodási helyzetének, szabályosságának ellenőrzéséről 13057 2013. július Állami Számvevőszék Iktatószám: V-0030-341-017/2013. Témaszám: 1069 Vizsgálat-azonosító

Részletesebben

Ü G Y R E N D SZÉCSÉNYI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 1 GAZDASÁGI SZERVEZETÉNEK GAZDÁLKODÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ FELADATAIRA

Ü G Y R E N D SZÉCSÉNYI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 1 GAZDASÁGI SZERVEZETÉNEK GAZDÁLKODÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ FELADATAIRA 8. melléklet a 12/2011.(IV.20.) önkormányzati rendelethez Ü G Y R E N D SZÉCSÉNYI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 1 GAZDASÁGI SZERVEZETÉNEK GAZDÁLKODÁSSAL ÖSSZEFÜGGŐ FELADATAIRA 1 A megnevezést módosította

Részletesebben

TÁJÉKOZTATÓ. az Állami Számvevőszék 2012. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK.

TÁJÉKOZTATÓ. az Állami Számvevőszék 2012. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK. ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK TÁJÉKOZTATÓ az Állami Számvevőszék 2012. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről J/l 0973 201 3. ápri lis ISSN 2063-546X T A R T A L O M 1. AZ ÁLLAMI SZÁMVEVŐSZÉK

Részletesebben

INTÉZMÉNYI BESZÁMOLÓ SZÖVEGES INDOKLÁSA 2008. ÉV

INTÉZMÉNYI BESZÁMOLÓ SZÖVEGES INDOKLÁSA 2008. ÉV ÉSZAK-ALFÖLDI REGIONÁLIS MUNKAÜGYI KÖZPONT INTÉZMÉNYI BESZÁMOLÓ SZÖVEGES INDOKLÁSA 2008. ÉV Nyíregyháza, 2009. február 28. I.) Az intézmény feladatkörének, 2008. évi tevékenységének rövid ismertetése a./alapítványok,

Részletesebben

B E S Z Á M O L Ó AZ ÖNKORMÁNYZAT 2011. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁSÁRÓL. Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.

B E S Z Á M O L Ó AZ ÖNKORMÁNYZAT 2011. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁSÁRÓL. Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. Püspökladány Város Polgármesterétől 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. B E S Z Á M O L Ó AZ ÖNKORMÁNYZAT 2011. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSI GAZDÁLKODÁSÁRÓL A tájékoztatót előzetesen véleményezi a Pénzügyi és Ügyrendi

Részletesebben