HAJDÚHADHÁZ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERÉTŐL 4242 HAJDÚHADHÁZ, BOCSKAI TÉR 1. TELEFON: , TELEFAX:

Átírás

1 HAJDÚHADHÁZ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTERÉTŐL 4242 HAJDÚHADHÁZ, BOCSKAI TÉR 1. TELEFON: , TELEFAX: Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének december 18-én tartandó ülésére Tárgy: Közművelődési intézmények évi átszervezése Tisztelt Képviselő-testület! A Csokonai Művelődési Ház és a Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria kulcsfontosságú szerepet játszanak városunk kulturális arculatának formálásban és a helyi közösségek kulturális értékeinek megőrzésében, gyarapításában, a helyi közélet szervezésében. Ugyanakkor a városi viszonylatban kis személyi állományú intézmények (intézményenként 4-4 fő) önálló működtetése nem indokolt figyelembe véve az irányítási, feladatszervezési és gazdasági szempontokat évben megvalósuló, közművelődéshez, közösségi élethez kapcsolódó alábbi beruházások valósulnak meg: ÉAOP /A azonosító számú Szociális célú városrehabilitációs projekt Hajdúhadházon p és az ÉAOP-5.1.1/D azonosító számú Funkcióbővítő integrált települési fejlesztések Hajdúhadházon projektek keretében - Kulturált köztéri WC és játszóház ( Régi rendőrség udvarán ) - Égerházi Emlékház és kiállító terem (Dr. Földi János utca) - Szabadtéri színpad (Kossuth utca) - Többfunkciós közösségi épület építése (Sport pálya mögött) - Sportlétesítmények fejlesztése (Sport pálya mögött) Az összevonás szakmai és gazdasági indokai: Hajdúhadház Város Önkormányzata a kultúra pártoló önkormányzatok körébe tartozik. Költségvetésében jelentős összeget fordít a közművelődési és könyvtári feladatok finanszírozására. Az állami támogatást teljes egészében a könyvtári és közművelődési feladattok ellátására fordítja. A feladatfinanszírozás nem nyújt teljes fedezetet az intézmények működtetésére. A kulturális ágazat bevételteremtő ereje a kiadásokhoz képest kicsi. Az önkormányzat adóerő képessége nem éri el az 5000 Ft/fő mutatószámot. A város helyi adó bevétele évi 150 millió forint. A közművelődéshez biztosított, állami feladat finanszírozás mellett nyújtott saját forrás, 2014 évben közel 15 millió forint volt, melyre helyi adó bevétel nyújtott fedezetet. A közművelődési intézmények finanszírozásában erősíteni kell, a szakmaiság megőrzése mellett szükséges, a többszektorúvá válás felé történő mozdulás. A finanszírozás önkormányzati támogatásának folyamatos csökkentése miatt kieső támogatást pályázati és egyéb, intézményi bevételnöveléssel szükséges pótolni, a közművelődési és könyvtári feladatok szakmai színvonalának megtartása mellett. A már meglévő és az újonnan kialakításra kerülő közösségi, kulturális terek hatékony és gazdaságos, többletforrást nem igénylő üzemeltetéséhez, a városközpont és peremkerületi egységek magas színvonalú kulturális, közösségi feladatainak ellátásához, a jelenlegi közművelődési intézményi struktúra átszervezése, új intézményi struktúra kialakítása szükséges.

2 A Szabadtéri Színpad a Művelődési Ház mellett kerül felépítésre, a Játszóház a Könyvtárral azonos helyrajzi számon kerül kialakítására. A közművelődési és könyvtári feladatok jövőbeli ellátására önkormányzat közművelődési megállapodást kíván kötni, az önkormányzat 100%-os tulajdonában lévő Hajdúvitéz Kft-vel (továbbiakban: Társaság) A közművelődési megállapodás következtében szükséges a Csokonai Művelődési Ház és a Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria megszüntetése, a feladat ellátási hely megtartása mellett, a közfeladatainak a Társaság részére történő átadása, továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. Önkormányzata a helyi közművelődési feladatellátás személyi és tárgyi feltételeit az önkormányzati cég bevonásával kívánja folyamatosan biztosítani. Az Önkormányzat közművelődési feladatellátását a kötendő közművelődési megállapodás keretében, úgy kívánja megoldani, hogy a városban ne maradjanak ellátatlan területek évben az önfenntartó közművelődési rendszer alapjainak megteremtése a saját bevételek legalább 30%-kal történő növelése a cél évben az állami feladatalapú támogatás mellett, a 2015 évben elért bevétel növekedéssel csökkentett saját forrást biztosít az önkormányzat, közművelődési feladatok ellátására. Az összevonás gazdasági indokai: évi finanszírozási adatok: Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria költségvetése: Ft. Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria saját bevétele: Ft Csokonai Művelődési Ház költségvetése: Ft Csokonai Művelődési Ház saját bevétele: Ft Települési önk. könyvtár, közművelődési feladatok állami támogatása: Ft évben a könyvtár, közművelődési feladatok saját bevételt terhelő finanszírozása: Ft kiadás (Ft) bevétel (Ft) Csokonai Művelődési Ház Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria Galéria könyvtár, közművelődési feladatok állami támogatása összesen évi finanszírozási adatok: Közművelődési megállapodás keretében a Hajdúvitéz Kft részére fizetendő támogatás: Ft. Települési önk. könyvtár, közművelődési feladatok évi állami támogatása: Ft évben a könyvtár, közművelődési feladatok saját bevételt terhelő finanszírozása Ft évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 11. alapján költségvetési szerv jogutód nélküli megszüntetése esetén az állami vagyonról szóló évi CVI. törvény (a továbbiakban: Vtv.) vagy a megszüntetésről rendelkező jogszabály, megszüntető okirat eltérő rendelkezése hiányában a költségvetési szerv megszüntetés időpontjában fennálló magánjogi jogait és kötelezettségeit - ideértve a vagyonkezelői jogot is - az alapító szerv, gyakorolja és teljesíti. A két intézmény közalkalmazottainak előzetes szándék nyilatkozata rendelkezésre áll. Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a határozati javaslatotokat (6 db) elfogadni szíveskedjen.

3 1. Határozati javaslat Hajdúhadház Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Csokonai Művelődési Ház költségvetési szervet az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 11. -ának rendelkezési alapján, figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011 (XII.31.) Kormányrendelet 14. -ában foglaltak szerinti, a határozati javaslat 1. számú mellékletét képező megszüntető okirattal december 31. napjával jogutód nélküli megszünteti. Felkéri a polgármestert a megszüntető okiratnak a Magyar Államkincstár (4026 Debrecen, Hatvan u. 15.) részére történő megküldésére, valamint felkéri a jegyzőt, hogy a megszüntető okiratnak az államháztartásról szóló törvénynek megfelelő kihirdetéséről gondoskodjon. A testület felkéri a polgármestert, hogy az önkormányzat közművelődési feladatok ellátásáról szóló 16/2007.(VII.02.) rendelet módosításáról gondoskodjon, majd azokat előterjesztés formájában terjessze a képviselő-testület elé. Felkéri Hajdúhadház Város Önkormányzatának Városgondnokságát, hogy az intézmény költségvetési beszámolóját terjessze a képviselő-testület elé. Felelősök: Csáfordi Dénes polgármester, dr. Kiss Katalin jegyző Kiss Lajosné Városgondnokság vezetője Határidő: december 18. a megszüntető okirat megküldésére és kihirdetésére 2015.január 30. az önkormányzati rendeletek módosítására vonatkozó előterjesztés készítésére február 28. költségvetési beszámoló elkészítésére

4 1.számú melléklet../2014 határozat MEGSZÜNTETŐ OKIRAT A megszűnő költségvetési szerv: 1. Neve: Csokonai Művelődési Ház 2. Székhelye: 4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 3. szám 3. Vezetője: Baji Mária 4. Fenntartó neve, székhelye: Hajdúhadház Város Önkormányzata 4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 1. szám 5. Megszüntető szerv neve, székhelye: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete 4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 1. szám 6. Megszüntetés időpontja: december Megszüntetés indoka: A költségvetési szerv által ellátandó feladatok más módon, más szervezetben hatékonyabban elláthatók. 8. Megszüntetés módja: Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 11. -a szerinti jogutód nélküli megszüntetés. A költségvetési szerv feladatait a költségvetési szerv alapítója átadja az általa létrehozott és kizárólagos tulajdonában álló Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságnak (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13.). 9. A megszűnő költségvetési szerv közfeladatának jövőbeni ellátása az alábbiak szerint történik: A közművelődési tevékenységet és a megszűnő költségvetési szerv alaptevékenységeit: Közművelődés hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása, Iskolarendszeren kívüli egyéb oktatás, képzés a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13.) látja el január 1-től közművelődési megállapodás alapján. 10. A megszűnő költségvetési szerv kötelezettségvállalásának utolsó időpontja: A feladat ellátását képező vagyon Hajdúhadház Város Önkormányzata tulajdonában áll, melyről az alábbiak szerint rendelkezik: A Hajdúhadház, Bocskai tér 3. szám (hrsz.: 12082) alatti ingatlant január 1-től a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság üzemeltetésébe adja a közművelődési megállapodásban meghatározott feladatellátás céljaira. A feladatellátást szolgáló ingóságokat berendezési tárgyakat, eszközöket a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságnak üzemeltetésre átadja. Az intézmény december 31-én fennálló követeléseinek és kötelezettségeinek pénzügyi rendezésére Hajdúhadház Város Önkormányzata jogosult és köteles.

5 12. Az intézményben foglalkoztatottak január 1. napjával a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság alkalmazásába kerülnek a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 25/A. -a alapján. 13. Záradék: A megszüntető okiratot Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete a./2014.(...) HÖ. számú határozatával hagyta jóvá. Hajdúhadház, P.H. Dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester

6 2. Határozati javaslat Hajdúhadház Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Csokonai Művelődési Ház költségvetési szervet az államháztartásról szóló évi CXCV törvény 11. -ának rendelkezési alapján, figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011 (XII.31.) Kormányrendelet 14. -ában foglaltak szerinti, december 31. napjával jogutód nélküli megszünteti. Csokonai Művelődési Ház költségvetési szerve által ellátott közművelődési feladatokat az előterjesztés mellékletét képező közművelődési megállapodás alapján - átadja az önkormányzat 100%-os tulajdonában álló Hajdúvitéz Kft. (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13. szám) részére, továbbfoglalkoztatási kötelezettségével.. Felkéri a polgármestert, hogy a közművelődési megállapodásra aláírására Felelős: Határidő: Csáfordi Dénes polgármester folyamatos 3. Határozati javaslat Hajdúhadház Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Csokonai Művelődési Ház magasabb vezetőjének, Baji Mária intézményvezetőnek a 180/2014.(VIII.19.) HÖ. számú határozattal adott, szeptember hó 01 napjától július hó 31 napjáig szóló magasabb vezetői megbízása - a költségvetési intézmény költségvetési körön kívüli jogutódlással történő megszüntetése miatt december 31. napjával megszűnik. Csokonai Művelődési Ház által ellátott közművelődési feladatok, az önkormányzat 100%-os tulajdonában álló Hajdúvitéz Kft. (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13. szám) részére, továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel történő átadása miatt december 31. napjától a Csokonai Művelődési Ház költségvetési szervnél foglalkoztatott valamennyi közalkalmazott közalkalmazotti jogviszonya megszűnik a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 25/A. (8) bekezdés szerint, a Kjt-ben meghatározott eljárásrend alapján, amelynek eredményeként az alkalmazottak átkerülnek a Munka Törvénykönyve hatálya alá. Felelős: Csáfordi Dénes polgármester Határidő: folyamatos 4. Határozati javaslat Hajdúhadház Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria költségvetési szervet az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 11. -ának rendelkezési alapján, figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011 (XII.31.) Kormányrendelet 14. -ában foglaltak szerinti, a határozati javaslat 1. számú mellékletét képező megszüntető okirattal december 31. napjával jogutód nélküli megszünteti. Felkéri a polgármestert a megszüntető okiratnak a Magyar Államkincstár (4026 Debrecen, Hatvan u. 15.) részére történő megküldésére, valamint felkéri a jegyzőt, hogy a megszüntető okiratnak az államháztartásról szóló törvénynek megfelelő kihirdetéséről gondoskodjon. A testület felkéri a polgármestert, hogy az önkormányzat közművelődési feladatok ellátásáról szóló 16/2007.(VII.02.) rendelet módosításáról gondoskodjon, majd azokat előterjesztés formájában terjessze a képviselő-testület elé.

7 Felkéri Hajdúhadház Város Önkormányzatának Városgondnokságát, hogy az intézmény költségvetési beszámolóját terjessze a képviselő-testület elé. Felelősök: Határidő: Csáfordi Dénes polgármester, dr. Kiss Katalin jegyző Kiss Lajosné Városgondnokság vezetője december 18. a megszüntető okirat megküldésére és kihirdetésére 2015.január 30. az önkormányzati rendeletek módosítására vonatkozó előterjesztés készítésére február 28. költségvetési beszámoló elkészítésére

8 1.számú melléklet../2014 határozat MEGSZÜNTETŐ OKIRAT A megszűnő költségvetési szerv: 1. Neve: Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria 2. Székhelye: 4242 Hajdúhadház, Dr. Földi János u. 8. szám 3. Telephelye: 4242 Hajdúhadház, Dr. Földi János u. 23. szám 4. Vezetője: Szabó Margit 5. Fenntartó neve, székhelye: Hajdúhadház Város Önkormányzata 4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 1. szám 6. Megszüntető szerv neve, székhelye: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete 4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 1. szám 7. Megszüntetés időpontja: december Megszüntetés indoka: A költségvetési szerv által ellátandó feladatok más módon, más szervezetben hatékonyabban elláthatók. 9. Megszüntetés módja: Az államháztartásról szóló évi CXCV. törvény 11. -a szerinti jogutód nélküli megszüntetés. A költségvetési szerv feladatait a költségvetési szerv alapítója átadja az általa létrehozott és kizárólagos tulajdonában álló Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságnak (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13.). 10. A megszűnő költségvetési szerv közfeladatának jövőbeni ellátása az alábbiak szerint történik: A könyvtári tevékenységet és a megszűnő költségvetési szerv alaptevékenységeit: Hírügynökségi, információs szolgáltatás, Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása, Könyvtári állomány feltárása, megőrzése, védelme, Könyvtári szolgáltatások, Levéltári állomány gyarapítása, kezelése és védelme, Múzeumi gyűjteményi tevékenység, Múzeumi tudományos feldolgozó és publikációs tevékenység, Múzeumi kiállítási tevékenység, Múzeumi közművelődési, közönségkapcsolati tevékenység a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13.) látja el január 1-től közművelődési megállapodás

9 alapján. 11. A megszűnő költségvetési szerv kötelezettségvállalásának utolsó időpontja: A feladat ellátását képező vagyon Hajdúhadház Város Önkormányzata tulajdonában áll, melyről az alábbiak szerint rendelkezik: A Hajdúhadház, Dr. Földi János. utca 8. szám (hrsz.: 12044) alatti és a Hajdúhadház, Dr. Földi János utca 23. szám (hrsz.: 10914) alatti ingatlanokat január 1-től a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság üzemeltetésébe adja a közművelődési megállapodásban meghatározott feladatellátás céljaira. A feladatellátást szolgáló ingóságokat berendezési tárgyakat, eszközöket a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaságnak üzemeltetésre átadja. Az intézmény december 31-én fennálló követeléseinek és kötelezettségeinek pénzügyi rendezésére Hajdúhadház Város Önkormányzat jogosult és köteles. 13. Az intézményben foglalkoztatottak január 1. napjával a Hajdúvitéz Rendezvényszervező és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság alkalmazásába kerülnek a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 25/A. -a alapján. 14. Záradék: A megszüntető okiratot Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testülete a./2014.(...) HÖ. számú határozatával hagyta jóvá. Hajdúhadház, P.H. Dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester

10 5. Határozati javaslat. Hajdúhadház Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria költségvetési szervet az államháztartásról szóló évi CXCV törvény 11. -ának rendelkezési alapján, figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011 (XII.31.) Kormányrendelet 14. -ában foglaltak szerinti, december 31. napjával jogutód nélküli megszünteti. Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria költségvetési szerve által ellátott könyvtári feladatokat az előterjesztés mellékletét képező közművelődési megállapodás alapján - átadja az önkormányzat 100%-os tulajdonában álló Hajdúvitéz Kft. (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13. szám) részére, továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel. Felkéri a polgármestert, hogy a közművelődési megállapodásra aláírására Felelős: Határidő: Csáfordi Dénes polgármester folyamatos 6. Határozati javaslat Hajdúhadház Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria magasabb vezetőjének, Szabó Margit intézményvezetőnek a 158/2014.(VII.17.)HÖ. számú határozattal adott, augusztus hó 01. napjától július hó 31 napjáig szóló magasabb vezetői megbízása - a költségvetési intézmény költségvetési körön kívüli jogutódlással történő megszüntetése miatt december 31. napjával megszűnik. Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria által ellátott könyvtári feladatok, az önkormányzat 100%-os tulajdonában álló Hajdúvitéz Kft. (4242 Hajdúhadház, Bocskai tér 13. szám) részére, továbbfoglalkoztatási kötelezettséggel történő átadása miatt december 31. napjától a Földi János Könyvtár, Emlékház, Hajdúhadházi Galéria költségvetési szervnél foglalkoztatott valamennyi közalkalmazott közalkalmazotti jogviszonya megszűnik a közalkalmazottak jogállásáról szóló évi XXXIII. törvény 25/A. (8) bekezdés szerint, a Kjt-ben meghatározott eljárásrend alapján, amelynek eredményeként az alkalmazottak átkerülnek a Munka Törvénykönyve hatálya alá. Felelős: Csáfordi Dénes polgármester Határidő: folyamatos Hajdúhadház, december 12. Előterjesztést összeállította: dr. Kiss Katalin jegyző Csáfordi Dénes polgármester sk.