Turisztikai tevékenységek ösztönzése jogcím

Átírás

1 138/2008. (XI. 17.) MVH Közlemény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatásokkal kapcsolatos leggyakrabban feltett kérdésekre adott válaszok Tisztelt Ügyfelünk! Az egyes kérdésekre adott válaszok a módosítások miatt változhatnak, illetve változhattak, melyeket a későbbiekben jeleztünk, vagy jelezni fogunk, ezért kérjük, hogy a kérdésekkel kapcsolatosan nézzék át a kiemelten jelzett válaszmódosításokat, melyek visszamenőleg jelzik a válaszeltéréseket. Turisztikai tevékenységek ösztönzése jogcím Kérdés: A falusi turizmus rendelet kapcsán szeretnék szálláshely kialakítással pályázni, azonban van egy olyan problémám, hogy az általam elképzelt építészeti technológia (faház) nem található meg teljesen az ÉNGYben. Ilyenkor választhatom-e a két árajánlatos megoldást? : Amennyiben a fejlesztés során olyan tételek merülnek fel, melyek megtalálhatók az ÉNGY-ben nem választhatja a két árajánlatos megoldást. Azon tételek esetében, melyek nem szerepelnek az ÉNGY-ben a kivitelezőtől kapott részletes és tételes árajánlata vagy költségvetése alapján, ki kell töltenie és a támogatási kérelemhez csatolnia kell az Építés C betétlapot. Ebben az esetben a kérelemhez csatolnia kell két különböző, egymástól független ajánlattevőtől származó, az adott tételre vonatkozó, hasonló műszaki tartalommal rendelkező részletes és tételes árajánlatot. Csatolni kell továbbá az árajánlatos tétel bejelentő lapot is. Természetesen a fejlesztésnek ebben az esetben is meg kell felelnie a támogatási rendelet által felsoroltaknak: legalább 4 napraforgós minősítés (45/1998 (VI.24.) IKIM rendelet alapján), legalább 6 férőhellyel rendelkezni, saját használatú helyiségektől/lakrésztől való elkülönítettség, összkomfort. Továbbá az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (VI. 17.) FVM rendelet 27. (1) d) pontja alapján egyéb beruházás esetén önálló, építéssel nem járó gépek, berendezések beszerzésére irányuló beruházások kivételével műszaki leírást és dokumentációt szükséges csatolni a támogatási kérelem mellé. Kérdés: Ökoturizmus keretében tud-e támogatási kérelmet benyújtani az ügyfél (non-profit szervezet), amennyiben nem saját tulajdonú területén valósítja meg a fejlesztést. : Igen, akkor is benyújthat támogatási kérelmet, amennyiben a fejlesztés nem a saját tulajdonában lévő területen valósul meg, viszont a támogatási kérelemhez mellékletként csatolnia kell az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 27. (1) a) és b) pontja alapján a beruházással érintett ingatlanra vonatkozó 30 napnál nem régebbi hiteles tulajdoni lap másolatot valamint, ha a beruházás nem saját tulajdonú, vagy más személy olyan jogával terhelt ingatlanon valósul meg, mely a beruházás megvalósítását, illetve az üzemeltetési kötelezettség lejártáig annak használatát korlátozza vagy kizárja, azt a teljes bizonyító erejű okiratot, amely igazolja, hogy az ügyfél jogosult a 1

2 beruházást az okiratban feltüntetett ingatlanon megvalósítani és az ingatlant az üzemeltetési kötelezettsége lejártáig használni. Kérdés: hogyan kell értelmezni a rendelet azon megfogalmazását, miszerint 3 egymást követő évben euro az össztámogatás, miközben a jóváhagyott támogatási határozat készhezvételét követő 2 éven belül a beruházást meg kell valósítani? : A két szabály teljesen független egymástól, egyik a De Minimis, a másik a beruházás megvalósításnak idejére vonatkozik. Kérdés: Horgász Egyesületünk a zalaegerszegi székhelyű Hasznos Szabadidő 96. Kft-től bérli a zalaszentgyörgyi horgásztó halászati jogát. A közöttünk létrejött haszonbérleti megállapodás december 31-ig hatályos. Egyesületünk jelenleg mintegy 200 taggal működik, munkavállalót jelenleg nem foglalkoztat, a gazdálkodási, telepítési, halőrzési és tókarbantartási feladatokat a tagok társadalmi munkában látják el. A kihirdetett FVM rendelet alapján az alábbi célok megvalósulása érdekében kívánunk elsősorban pályázni: horgászstégek létesítése (ehhez a területileg illetékes jegyző jóváhagyását már beszereztük) iszaptalanítás (amennyiben szükséges) megközelítő utak bővítése szeméttárolók korszerűsítése szabadtéri főző-sütő építmény kialakítása esőbeállók kialakítása A fenti infrastruktúra fejlesztés tehát a Kft. területén valósulna meg, új munkahely létesítését nem feltételezi. Kérdésünk, hogy lehet-e pályázatot benyújtani: új munkahely létesítést, illetve meglévő megtartását nem tartalmazó fejlesztésekre (1. ); a halászati jog tulajdonosának területén megvalósuló fejlesztésekre (5. (2) bekezdés); mit feltételez a biztonságos és higiéniai helységekkel kiépített ingatlan kitétel (5. (9) f) pont); elegendő-e igazolni a Magyar Országos Horgász Szövetséghez való tagságot (5. (9) h) és 8. (2) e) pont). : rendelet 3. (1) c) pontjának cf) alpontja alapján vehető igénybe támogatás horgászturisztikai célhoz kapcsolódó fejlesztések vonatkozásában. Az Ön által feltett kérdések alapján a következő szempontoknak megfelelően: Új munkahelyek létesítését és megtartását a jogalkotó célként tűzi ki a támogatási rendeletben, de nem teszi meg azt kizáró feltételként. Ugyanakkor az értékelési szempontoknál jelentős súllyal kerül pontozásra az új munkahelyek teremtése, így amennyiben nem jön létre a fejlesztéssel új munkahely, ezen szempontoknál a pontozás során pontokra nem lesz jogosult, vagyis a rangsorban jócskán hátrébb kerül. 2

3 A halászati jog tulajdonosának területén megvalósuló fejlesztésekre is csak akkor jogosult az ügyfél támogatási kérelmet benyújtani, amennyiben a halászatra jogosult ügyfélnek a rendelet 4. számú mellékletében szereplő településen vagy külterületén fekvő jogszerűen használt ingatlanán valósítja meg a fejlesztést. Ehhez szükséges az MgSzH területileg illetékes szervének igazolása. Mit feltételez a biztonságos és higiéniai helységekkel kiépített ingatlan kitétel? Az MgSzH csak abban az esetben adja ki az igazolását, ha ezen feltételnek megfelel. Elegendő-e igazolni a Magyar Országos Horgász Szövetséghez való tagságot? Turisztikai szakmai szervezetben való tagsághoz elegendő a Magyar Országos Horgász Szövetséghez való tagság igazolása. Turisztikai tevékenységek ösztönzése jogcím Kérdés: horgászturizmus: Az anyag szerint két irányú lehet a támogatási kérelem: 1. árnyékot adó és a helyi vízgazdálkodási talajadottságoknak megfelelő fa fajok telepítése. 2. A horgászati célra irányuló fejlesztés esetén a horgászturisták számára biztonságosan és higiéniai helyiségekkel kiépített ingatlanon,... (és ami ezután következik már a jogosultsági vizsgálat tárgya), így elég értelmezhetetlen!! Már a helyszínen is elmondtam, a horgász turizmus alanya a horgász. Ö az, aki az adott területre érvényes halászati és horgásztatási jogosultsággal rendelkezőtől ( a mi esetünkben, mint Tisza-tó, a MOHOSZ) az állami horgászjegyéhez, kiegészítő - az adott horgászhelyre érvényes - napi, heti jegy váltásával szerez jogosultságot a hobbi tevékenysége folytatásához. A horgászturizmust, a HORGÁSZT, a szolgáltatók látják el, - szállással, étkezéssel, horgász cikkekkel, és olyan speciális szolgáltatásokkal, mint csónak, partmenti kiépített horgászhelyek/horgász leállások. Véleményem szerint Őket kelleni támogatni, hiszen közvetlenül Ők kerülnek kapcsolatba a HORGÁSSZAL, Ők a vállalkozók akik üzleti alapon működtetik a rendszert. A támogatás odaítélésekor az Ő jogosultságukat is lehet ellenőrizni. 1. Hosszútávú megállapodás (bérleti jog), az adott horgász víz és partszakasz tulajdonosától. 2. Megállapodás a horgászati és halászati jogasultsággal rendelkező (MgSzH szerint) szervezettel. 3. Vállalkozói tevékenységikörbe felvett és APEH bejelentett horgásztatási szolgáltatás igazolása. (hiszen ettől lesz számla képes a tevékenység. Ettől válna a tevékenység ellenőrzötté, a környezet felügyelté, és a vidéki ember számára jövedelmet generáló vállalkozássá. A Ti elképzelésetek alapján, a mi esetünkben (Tisza-tó), csak egy szervezet lehet támogatott a MOHOSZ. Ők eddig is nagyobb részben mint hatóság felügyelték a horgász vizet, de a horgászok és a horgászat kiszolgálásáért nem sokat vállaltak. Nem is az Ő feladatuk. Mi azt szeretnénk, ha szolgáltatók, kikötősök, helyi horgász egyesületek által több tíz - száz horgász leálló hely és csónak szolgálná a horgászok kényelmét. A természeti környezetbe illő, folyamatosan tisztán és karban tartott "objektumok" jönnének létre, bérelhető horgász csónakok állnának rendelkezésre, kikötőkben maradhatnának/parkolhatnának a horgászok autói őrzött körülmények között, zuhany, WC, higiéniás helyiségek épülnének, hal pucoló és tárolást/fagyasztást lehetővé tevő berendezések kerülnének beszerzésre, fogott halak főzése/sütése stb. Ezek a fejlesztések szolgálnák igazán a horgász turistát, és ezek a 3

4 szolgáltatások járulnának hozzá a vállalkozók/vállalkozások jövedelmezőségének és megélhetésének javításához. : A horgászturizmus esetén nem a támogatási kérelem lehet kétirányú, hanem egyrészt a horgászturisztikai célra irányuló fejlesztés esetén speciálisan elszámolható kiadás lehet árnyékot adó és a helyi vízgazdálkodási és talajadottságoknak megfelelő fa fajok telepítése, a másik kitétel pedig azt szabályozza, hogy a horgászati célra irányuló fejlesztést hol valósíthatja meg az ügyfél. A október között lezajló oktatás óta megjelent az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet, melyben a 3. (3) d) pont illetve az 5. (9) f) pontja szabályozza a fentieket. A fent említett támogatási rendelet egyértelműen szabályozza, azt a támogatás igénybevételének feltételei között az 5. (2) bekezdésében, hogy. A vadászatra és a halászatra jogosult ügyfélnek a 4. számú mellékletben szereplő településen vagy külterületén fekvő jogszerűen használt ingatlanán kell megvalósítania. továbbá a 6. (4) f) pontja alapján A támogatási kérelemhez csatolni kell: a vadászatra, halászatra, horgászatra jogosult ügyfél esetén az MgSzH által kiadott, az ügyfélnek az üzemeltetési kötelezettség időtartamáig érvényes jogosultságáról szóló határozat hiteles másolatát. A két feltétel között konjunktív kapcsolat van, azaz mindkét feltételnek meg kell felelni. Kérdés: Szálláshely fejlesztés Az előterjesztés foglalkozik a magánszálláshelyekkel, azon belül viszont csak a falusi turizmus szálláshely fejlesztéssel, és kimarad a fizetővendéglátás. Az elmúlt években egyre több vidéki település kapott városi rangot úgy, hogy a lakosság száma nem éri el az főt, jellege teljesen falusias. Az alapján dől el, hogy ki folytathat falusi turizmust, vagy fizetővendéglátást, hogy a Helyi Rendezési Tervben falusi, vagy kisvárosias - városias környezetbe lett besorolva. Az Akció Csoportunk területén található 3 városban több mint 400 szolgáltatót zár ki a támogathatósági körből ez a kitétel. Az Ti anyagotokból is az derül ki, hogy a létre jövő fejlesztéseket követően egy magasabb kategóriát kell képviselnie a támogatott produktumnak. Több olyan fizetővendéglátó helyünk van, melyek egy fejlesztést követően nem csak kategóriát válthatna, hanem magánszállásból, kereskedelmivé léphetne elő. Most, csak azért fizetővendéglátó, mert nem felel meg és nincs forrása, hogy fejlesszen, a kereskedelmi szálláshellyel szemben elvárt különböző hatósági engedélyeztetéseknek, pl. tűzoltóság, ÁNTSZ, vagy többlet szolgáltatás bevezetéséhez pl. portaszolgálat, reggeli biztosítása, sport - wellness stb. Megoldási javaslatom: A III. tengely és a Leader fejlesztések a vidék felemelkedését, a vidéken élők életminőségének javítását kell szolgálnia. Ezen túlmenően kiemelkedően fontos ez az ország 33 Halmozottan Hátrányos Helyzetű Kistérségének területén élők esetében. A HACS-ok által lefedett területekhez bizonyára nagy számban tartoznak a HHH Kistérségekhez tartozó települések is. 1. Lehetővé válna a fizetővendéglátók támogatása is ott, ahol a HACS-hoz tartozó település a HHH Kistérségek mellékletben megtalálhatók. 4

5 Egy apró változtatással, több száz magánszemélyt, vállakozót és vállakozást hoznánk helyzetbe. : rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) értelmében nem támogathatók sem kereskedelmi szálláshelyek (a 45/1998 IKIM rendelet (VI.24.) 1. számú mellékletében felsorolásra kerülő szálláshely típusok), sem fizetővendéglátó szálláshelyek. Kérdés: Az EMVA turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatás kapcsán lenne kérdésem Önökhöz. A 123/2008. (X.18.) számú közleménye tartalmaz egy olyan szakaszt, amelyet nem tudunk értelmezni. Támogatás nem vehető igénybe: egyéni vállalkozók és gazdálkodó szervezetek gazdaságon belüli fejlesztéséhez Meg tudnák magyarázni, hogy ez a bekezdés mit is takar? : A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 123/2008 (X.18.) számú Közleménye rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján készült. A támogatási rendelet 3. (2) bekezdése fogalmazza meg ezt a rendelkezést. A gazdaságon kívül végzett tevékenység fogalmát a következőképpen kell értelmezni: olyan tevékenység, amely független az ügyfél mezőgazdasági tevékenységétől, a mezőgazdasági tevékenységéhez kapcsolódó földterülettől és mezőgazdasági hasznosítású épületeitől. Minden más az előzőekben meghatározott tevékenységi formán kívül végzett - tevékenység mezőgazdaságon belül végzett tevékenységnek minősül. Ezt a tevékenységet kell figyelembe venni a kérdésben megfogalmazott ügyfélkör-csoportok (egyéni vállalkozó, gazdálkodó szervezetek) esetében. Kérdés: A most megjelent 137/2008 (X.18.) FVM. rendelet alapján a hajdúböszörményi Zöld Kör pályázatbenyújtásához szükséges lenne a pályázati feltételek tisztázására: A 3.( 1 ) bekezdés b) pontja szerint ( 2. célterület ) szeretnénk pályázni a Bodrogolasziban található saját tulajdonú 3 db. Ingatlanunkon. 1 ingatlan területe: 1474 négyzetméter 2. ingatlan területe:1006 négyzetméter 3. ingatlan területe: 787 négyzetméter összterület: 3267 négyzetméter 5

6 Ezek mind saját tulajdonban, lévő kerítés nélküli szomszédos ingatlanok a Bodrog folyó partján. A megvalósítandó bővítés és korszerűsítés a 4 (7) bekezdése szerint, egy támogatási kérelemre, de egyidejűleg több helyrajzi számra is kérhető. Viszont az 5. az igénybevétel szempontjai szerint azonban az(5) bekezdés, a) pontja alapján az új ifjúsági szálláshely kialakításához legalább 2000 négyzetméteres telek a feltétel. A mi esetünkben ez legalább két telek együttes nézete. Szükséges e, a két telek földhivatali összevonása vagy csak a közös használatra vonatkozó nyilatkozat tétel, mellyel igazoljuk a minimális négyzetméter feltétel kielégítését? : Elég a közös használatról szóló nyilatkozat tétel, ami természetesen minimum az üzemeltetési időszak végéig kell, hogy szóljon. Kérdés: A turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatással kapcsolatban kérném segítségüket. A támogatható témakörök között szereplő lovas turisztikai szolgáltatásokon belül fedeles lovarda felújítására lehet-e pályázni, illetve a szálláshely korszerűsítése, szolgáltatások fejlesztése témakörön belül kerti sütőhely kialakítására igényelhető-e támogatás? : rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) 3. (1) c) pontjának (3. célterület) cc) alpontja alapján támogathatók lovas turisztikai szolgáltatások. A támogatási rendelet 3. (3) szabályozza a támogatható tevékenységek és az elszámolható kiadások körét. Ennek c) pontja értelmében Az e rendelet alapján támogatható tevékenységek és elszámolható kiadások az alábbiak:. c) a 2. számú melléklet I. és II. pontjában szereplő infrastrukturális és rekreációs fejlesztések kiépítéséhez kapcsolódó beszerzések. A támogatási rendelet 2. számú melléklete a kiadásként elszámolható ingatlanhoz kapcsolódó kisléptékű infrastruktúra- és rekreációs környezeti fejlesztéseket sorolja fel. Ennek I./11. pontja alapján támogatható: lovas karám, fedett oktató-gyakorló lovaspálya és kiszolgáló helyiségek kiépítése (megközelítő utak, parkolók, esőbeállók, padok, asztalok, szeméttárolók, lóetető, szénarács stb.), I./16. pontja alapján szabadtéri, esővédett főző-sütő építmények kialakítása. A szálláshely korszerűsítése, szolgáltatások fejlesztése akár a lovas turisztikai szolgáltatáshoz kapcsolódik, akár nem, támogatható, de csak azok a szálláshely típusok, melyeket a támogatási rendelet megenged a 3. (1) a) és b) pontjában (1. és 2. célterület) és természetesen a rendeletben a részletezett feltételeknek megfelelően. Természetesen minden egyéb a vonatkozó jogszabályokban felsorolt- akár az ügyfélre, akár a támogatás tárgyára vonatkozó rendelkezéseknek eleget kell tenni. A fentiek értelmében minden a kérdésben megfogalmazott fejlesztés támogatható Kérdés: Következő lenne a kérdésem: Magánszemélyként szeretnék beadni támogatási kérelmet turizmusfejlesztésre. Feltétele-e ennek a vállalkozói igazolvány kiváltása. Falusi szállásadásra van engedélyem, és adószámom hozzá. Ezt a tevékenységet nem is lehet egyéni vállalkozóként végezni. Köszönöm válaszukat! 6

7 : Amennyiben az ügyfél természetes személyként nyújtja be a támogatási kérelmet az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) 3. (1) a) pontjában meghatározott célterületre, a támogatási rendelet alapján nem szükséges kiváltania a vállalkozói igazolványát. De ebben az esetben az ügyfélnek csatolnia kell a támogatási kérelemhez a 30 napnál nem régebbi, hiteles lakcímet igazoló hatósági igazolvány másolatát. Kérdés: Turisztika/Mikrovállalkozás esetén bármely ügyfél bérelhet bárkitől ingatlant és azon megvalósíthatja a beruházását vagy itt is van a falufejlesztésben/vidéki örökségben előforduló korlátozás? : rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján a rendelet szerint jogosult ügyfél bárkitől bérelhet ingatlant, amennyiben az az ingatlan a 4. számú mellékletben felsorolt települések valamelyikének bel-vagy külterületén helyezkedik el illetve a bérbe adó, aki az ingatlan tulajdonosa a teljes bizonyító erejű okiratban vállalja, hogy az ügyfél (aki ebben az esetben megegyezik a bérlővel) jogosult a beruházást az okiratban feltüntetett ingatlanon megvalósítani és az ingatlant az üzemeltetési kötelezettség lejártáig használni. A mikrovállalkozások létrehozása és fejlesztése jogcím esetében is a fentiek szerint kell eljárni. Kérdés: Pontosan mit jelent a rendeletben, hogy telepített sátortábor? És egy ilyen sátortáborban hogyan számoljuk a férőhelyeket? : A telepített sátortábor meghatározását illetve szolgáltatásait a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003 (X.28.) Korm. rendelet határozza meg. Itt meghatározásra kerülnek a férőhelyek alapterületei különböző esetekre nézve illetve milyen berendezéssel felszereltséggel kell rendelkeznie ennek a szálláshelytípusnak. Férőhely nincsen konkrétan meghatározva, az ot megadott paraméterekből kell azt kiszámolnia az ügyfélnek. Kérdés: 123/2008. (X. 18.) MVH közlemény az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről című pályázat kapcsán fordulok Önhöz. Az alábbi kérdés merült fel a támogatás kapcsán: Az egyik pályázónk most szeretné elindítani a közhasznúvá tétele iránti kérelmet. Ha a pályázat benyújtásakor még nem kapta meg, de a benyújtásról szóló igazolást fel tudja mutatni, az elégséges ahhoz, hogy a közhasznú tevékenységekre járó 100%-ra pályázzon? : Nem, hiszen a támogatási kérelem beadásának időpontjában, nem rendelkezik jogosultsággal, így a támogatás intenzitása az ő esetében nem számolható úgy, mintha közhasznú tevékenységet végezne. 7

8 Kérdés: A 137/2008 (X.18) FVM rendelet 3. (1) bekezdés a, pontja szerint a falusi turizmushoz kapcsolódó minőségi magánszálláshelyek és kapcsolódó szolgáltatások kialakítása, már működő szálláshelyek bővítése, korszerűsítése, akadálymentesítése, szolgáltatások fejlesztése, kivéve a kereskedelmi és fizetővendélátó szálláshelyek osztályba sorolásáról, valamint a falusi szálláshelyek minősítéséről 45/1998 (VI. 24.) IKM rendelet 1. számú melléklete alapján működő kereskedelmi szálláshelyek (a továbbiakban : 1. célterület). 45/1998 (VI.24.) IKM rendelet 1. számú melléklete Kereskedelmi szálláshelynek minősülő létesímények Szálloda Gyógyszálloda Wellness szálloda Garniszálloda Apartman szálloda Panzió Kemping Üdülőház Turistaszálló Ifjúsági szálló A 45/1998 (VI.24.) IKM rendelet 1. számú melléklete szerint az 1. célterületre Apartman szálloda Panzió Kemping Üdülőház Turistaszálló Ifjúsági szálló sem pályázhat? A 2. -es célterületre pontosan ki pályázhat? tábor, turistaház? : rendeletének (továbbiakban: támogatási rendelet) 3. (1) a) pontjában meghatározottak értelmében az alábbiakra vehető igénybe támogatás a falusi turizmushoz kapcsolódó minőségi magánszálláshelyek és kapcsolódó szolgáltatások kialakítása, már működő szálláshelyek bővítése, korszerűsítése, akadálymentesítése, szolgáltatásainak fejlesztése, kivéve a kereskedelmi és fizetővendéglátó szálláshelyek osztályba sorolásáról, valamint a falusi szálláshelyek minősítéséről szóló 45/1998 (VI.24.) IKIM rendelet 1. számú melléklete alapján működő kereskedelmi szálláshelyeket. Ennek értelmében nem támogatható szálláshelytípusok: - Szálloda - Gyógyszálloda - Wellness szálloda - Garniszálloda - Apartman szálloda 8

9 - Panzió - Kemping - Üdülőház - Turistaszálló - Ifjúsági szálló Így apartman szálloda, panzió, kemping, üdülőház, turistaszálló és ifjúsági szálló sem támogatható. A támogatási rendelet 3. (1) b) pontjában meghatározott és az 5. (7) bekezdésében kategóriánként felsorolt szálláshelytípusok támogathatók a rendelet alapján természetesen a támogatási rendeletben meghatározott feltételek mellett. Így ezek a következők: - legalább B kategóriájú gyermek- és ifjúsági tábor - telepített sátortábor - A kategóriájú turistaház Mindezen szálláshelytípusokat a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshelyszolgáltatásról szóló 173/2003 (X.28.) Korm. rendelet szabályozza. Kérdés: Egy ügyféltől kaptam egy levelet, kérdéseket tett fel a 137-es rendelettel kapcsolatban, és volt egy kérdés, amire nem tudtam konkrét választ adni. 137/2008. (X. 18.) FVM rendelet alapján az 1. célterület: a falusi turizmushoz kapcsolódó minőségi magánszálláshelyek és kapcsolódó szolgáltatások kialakítása, már működő szálláshelyek bővítése, korszerűsítése, akadálymentesítése, szolgáltatásainak fejlesztése, kivéve a kereskedelmi és a fizetővendéglátó szálláshelyek osztályba sorolásáról, valamint a falusi szálláshelyek minősítéséről szóló 45/1998. (VI.24.) IKIM rendelet 1. számú melléklete alapján működő kereskedelmi szálláshelyek (a továbbiakban: 1. célterület) 137/2008. (X. 18.) FVM rendelet 2 c) pontja szerint a magánszálláshely: a magánszálláshelyek idegenforgalmi célú hasznosításáról szóló 110/1997. (VI. 25.) Korm. rendelet szerint hatósági nyilvántartásba vett falusi szálláshely vagy fizetővendéglátó hely; 110/1997. (VI. 25.) Korm. rendelet 1 (5) bekezdése alapján a gazdálkodó szervezet az általa jogszerűen használt lakást az idegenforgalmi célú hasznosítás keretében - ha jogszabály másképp nem rendelkezik - a fizetővendéglátásra, illetve a falusi szállásadásra vonatkozó szabályok szerint hasznosíthatja. Kérdésem az lenne, hogy a gazdálkodó szervezet az 1. célterületen belül pályázhat-e fizetővendéglátásra? Továbbá azt szeretném megkérdezni, hogy ha a magán szálláshely üzletszerű hasznosítása fizetővendéglátás keretében valósul meg (nem falusi turizmus keretében), akkor milyen osztályba sorolási követelményeknek kell megfelelnie (egycsillagos fizetővendéglátó szálláshely, kétcsillagos fizetővendéglátó szálláshely, háromcsillagos fizetővendéglátó szálláshely, apartman, apartman de lux). : rendelet értelmében nem támogatható fizető vendéglátóhely. 9

10 Kérdés: Mikrovállalkozás fejlesztés, vagy turisztikai projekt esetén eszközbeszerzésként IT beszerzés (hardver+szoftver) elszámolható -e? Ha igen, akkor 2 árajánlatból kiválasztva és megindokolva? Mikrovállalkozás esetén a projekt állhat kizárólag IT beszerzésből (induló könyvelő iroda)? : rendelet vonatkozásában a következők az irányadók: A Vhr. 31. (1) a) pontja alapján A beruházáshoz kapcsolódóan az alábbi kiadások után is vehető igénybe támogatás: a) a 3. számú mellékletben hivatkozott szolgáltatások, az ott meghatározott mértékig. Ennek értelmében olyan költségek számolhatók el, melyek a SZJ alcsoportba (Egyéb szoftver-szaktanácsadás, -ellátás) valamint 72.3 SZJ főcsoportba (Adatfeldolgozás) szerepelnek. Kérdés: Turisztikai, ezen belül lovasturisztikai projekt esetén a fejlesztés fedett lovarda, ill. fedetlen karám kialakítását tartalmazza, amellyel nemzetközi rendezvények is megtarthatóvá válnak. A mobil lelátó, - mely télen a fedett, nyáron a fedetlen részen lesz használatos - eszköznek, vagy infrastruktúrának minősül? Szintén 2 árajánlat bekérése mellett szerepeltethető? : rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) 3. (1) c) pontjának cc) alpontja alapján támogatható célterület a lovasturisztikai szolgáltatások. A támogatási rendelet meghatározza továbbá a támogatható tevékenységeket illetve az elszámolható kiadásokat is a 3. (3) bekezdésében. Ennek c) pontja alapján a támogatási rendelet 2. számú melléklet I. és II. pontjában szereplő infrastrukturális és rekreációs fejlesztések kiépítéséhez kapcsolódó beszerzések számolhatók el. A 2. számú melléklet I/11. pontja alapján elszámolható a lovaskarám, fedett oktató-gyakorló lovaspálya és kiszolgáló helyiségek kiépítése (megközelítő utak, parkolók, esőbeállók, padok, asztalok, szeméttárolók, lóetető, szénarács). Így a mobil lelátó támogatható, de csak abban az esetben, ha az lovasturisztikai célokat szolgál. A beszerzéshez 2 árajánlat bekérése és annak a támogatási kérelemhez való csatolása szükséges. Ezen kívül csatolni kell még az Árajánlatos tételbejelentő lapot is. Ez egyéb beruházásnak minősül, ezért az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV. 17.) FVM rendelet a beruházási támogatásokra vonatkozó általános feltételei között a 27. (1) d) pontjában előírja műszaki leírás és dokumentáció támogatási kérelemhez való csatolását is. Kérdés: Érdeklődöm, hogy az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból nyújtandó turisztikai tevékenységek támogatásánál milyen mértékű a tárgyi eszközökre fordítható támogatás %.os aránya? Van ez szabályozva a benyújtandó pályázatok esetében, vagy minden pályázat egyedi a hely és személy függvényében? : A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 123/2008 (X.18.) számú Közleménye az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) 3. (3)és (4) bekezdése szabályozza a támogatási rendelet alapján támogatható tevékenységeket és elszámolható kiadásokat és 4. -ban pedig a 10

11 támogatás mértékét és az elszámolható kiadásokat. Ez utóbbi (6) bekezdésében foglaltak alapján "A 3. (3) bekezdés b) pontjában szereplő elszámolható kiadás mértéke nem haladhatja meg a 3. (3) bekezdés a) és c) alpontja szerinti elszámolható kiadás 30%-át. Természetesen minden egyéb a falusi turizmushoz kapcsolódó minőségi magánszálláshelyekkel kapcsolatos - a támogatási rendeletben meghatározott - feltételnek eleget kell tenni. Kérdés: Egy, a magyart törve beszélő ügyfél szeretne benyújtani támogatási kérelmet. Van Magyarországon bejegyzett cége. Kérdés: Figyelik-e a támogatási kérelemnél a helyesírási hibákat? Az ügyfél szótár segítségével szeretné kitölteni a támogatási kérelmet. : A támogatási kérelmek feldolgozásakor helyesírási hibákat az ügyintéző nem figyeli, de a mondatoknak tartalmi szempontból értelmesnek, nyelvtani szempontból pedig helyeseknek kell lenniük a gördülékeny feldolgozás érdekében. Javasoljuk az ügyfélnek, magyar anyanyelvű fordító vagy segítő alkalmazását a támogatási kérelem kitöltésekor, hogy a fenti hibák elkerülhetővé váljanak. Turisztikai tevékenységek ösztönzése jogcím Kérdés: Kerékpárút vagy járda építése turisztikai fejlesztésben támogatható-e? : NEM támogatható! A 137/2008 FVM rendelet (a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtott támogatások) kapcsolatban szeretném kérdéseimet feltenni. Kérdés: A rendelet szerint a 5. (9) pontja az üzemeltetési kötelezettség alatti kötelezettségeket említi, ennek g) pontjában bizonyos képesítéseket/végzettségeket ír elő a tevékenység folytatásához. 1. kérdésem, hogy a falusi turizmus - szálláshely kialakítása, szolgáltatások létrehozása - esetén elegendő-e a Falusi vendéglátó végzettség megszerzése a támogatás elszámolásának időpontjáig, vagy a pályázat bírálati feltételeként már a beadáskor be kell nyújtani az erről szóló igazolást? Ügyfélszolgálat: Ezzel kapcsolatban kérdezném, hogy a 3 3/g pont szerint a vonatkozó külön jogszabályokban előírt képesítési követelményeknek kell megfelelni, melyek a vonatkozó jogszabályok? Megjegyzés: nem ez a jogszabályhely az, amely a képesítési követelményekre vonatkozóan előírásokat tartalmaz, hanem az ügyfél által is idézett 5. (9) g) pontja. : rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) 5. (9) g) pontja értelmében Az ügyfél köteles az üzemeltetési kötelezettség alatt:. a képesítéshez kötött tevékenység végzése esetén a vonatkozó külön jogszabályokban előírt képesítési követelményeknek saját maga vagy 11

12 munkavállalója vagy jogi személy esetén a személyesen közreműködő tagja által eleget tenni. A támogatási rendelet 5. (8) bekezdése értelmében az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt évig tart. Mindezek értelmében, mivel a képesítési követelményeknek az üzemeltetési időszak alatt kell megfelelni, ezért az utolsó kifizetési kérelem benyújtásakor kell azt mellékelni. Kérdés: A 3. c) - cg) pontja szerint borturisztikai szolgáltatásként borpince építésére és berendezésére is lehet-e pályázni, ha turisztikai szolgáltatásként bórkostoló, turisztikai szolgáltatás nyújtására jön létre? Ügyfélszolgálat: A 3. c, cg pontja szerint támogatható, illetve az említett tételek szerepelnek a 2. számú mellékletben felsorolt támogatható tételek között (15-ös pont) Megjegyzés: pontatlan így a jogszabályhely hivatkozás. Az 3. -on belül az (1) bekezdésben találja meg az ügyfél a c) pont cg) alpontját. : rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) 3. (1) c) pontjának cg) alpontjában meghatározottak alapján támogatás nyújtható be borturisztikai szolgáltatások fejlesztésére. A támogatási rendelet 3. (3) c) pontja értelmében támogathatók a 2. számú melléklet I. és II. pontjában szereplő infrastrukturális és rekreációs fejlesztések kiépítéséhez kapcsolódó beszerzések (a 2. számú melléklet I/15. pontja az ide vonatkozó: borkóstoló pince és kiszolgáló helyiség kialakítása, berendezése ), de a 3. (4) bekezdése értelmében önállóan nem szerepelhetnek a fent támogatható tevékenységek egy támogatási kérelemben. Ezen kívül figyelemmel kell lenni a támogatási rendelet 4. (6) bekezdésében meghatározottakra is, mely az elszámolható kiadások arányát szabályozza. Kérdés: 3. kérdésem az előzőhöz kapcsolódik: a rendeletben a 2. számú mellékletben szerepel a 15. pont alatt a borkóstoló pince és kiszolgáló helyiség kialakítása, berendezése. A kérdésem az lenne, hogy ez alapján jól értelmezzük-e, hogy a 3. cg) pontjában jelzett borturisztikai szolgáltatásként építendő, kialakítandó pince csak infrastrukturális és rekreációs fejlesztésekhez kapcsolódó beszerzésként (önállóan nem) pályázható, vagy a 2. számú melléklet csak a berendezési tárgyakra vonatkozik? Ügyfélszolgálat: A 3. 3/ c pontja szerint: a 2. számú melléklet I és II pontjában szereplő infrastrukturális és rekreációs fejlesztések kiépítéséhez kapcsolódó beszerzések támogathatók, a rendelet értelmében a 2. számú mellékletben felsorolt tételek önállóan nem támogathatók. : A berendezési tárgyak, eszközök beszerzése a támogatási rendelet 3. (3) b) pontja alapján tartozik a támogatható kiadások és elszámolható tevékenységek közé. Itt figyelemmel kell lenni a támogatási rendelet 3. számú mellékletére, a 3. (4) és a 4. (6) bekezdésében foglaltakra. Kérdés: Hol lehet annak utánanézni, hogy egy adott településről pályázó vállalkozás melyik Leader HACS/HVK illetékességi körébe tartozik? Nem találtunk sem a sem a oldalakon segítő információt. Ugyanakkor nagyon fontos lenne tudni, mivel a rendelet több helyen is hivatkozik arra, hogy az illetékes Leader HACS/HVK-val fel 12

13 kell vennie a támogatást kérelmezőnek a kapcsolatot a támogatási kérelem részét képező pontozási jegyzőkönyv beszerzése céljából. Ügyfélszolgálat: A oldalon település szerint lehet keresni a helyi vidékfejlesztési irodák elérhetőségeit. : A települések listája megtalálható letölthető excel formátumban a linken. Kérdés: Ellentmondásos rendelkezésnek véljük, hogy a 6 (3) bekezdése szerint a támogatási kérelem részét képező pontozási jegyzőkönyvnek/előzetes pontozási jegyzőkönyvet a támogatási kérelem benyújtási időszakának utolsó napját követő 20 napon belül kell az MVH kirendeltségéhez megküldenie a Leader HACS-nak, ugyanakkor az ugyanezen (h) bekezdése szerint a 147/2007. (XII. 4.) FVM rendelet alapján kiválasztott LEADER HACS vagy HVK által kiállított pontozási jegyzőkönyvet vagy előzetes pontozási jegyzőkönyv a kérelem nem hiánypótoltatható kötelező mellékletét képezi, hiánya a kérelem elutasítását vonja maga után. Tulajdonképpen mikor kell benyújtani a pontoztási jegyzőkönyvet? Ügyfélszolgálat: A 123/2008 MVH közlemény szerint: A támogatási rendelet 6. (3) bekezdés értelmében a LEADER HACS-nak és HVK-nak az ügyfél írásbeli meghatalmazása alapján a támogatási kérelem részét képező pontozási jegyzőkönyvet, valamint előzetes pontozási jegyzőkönyvet legkésőbb a támogatási kérelem benyújtási időszakának utolsó napját követő 20 napon belül kell az MVH kirendeltségéhez megküldenie. A rendelet értelmében az utolsó benyújtási határidő november 30., a pontozási jegyzőkönyvet legkésőbb 2008 december 20-án postázni kell. Ha a pontozási jegyzőkönyv nem érkezik be az MVH-hoz, a kérelem elutasításra kerül, mivel a rendelet értelmében a pontozási jegyzőkönyv nem hiánypótoltatható. : A LEADER HACS vagy HVK által kiállított pontozási jegyzőkönyv/előzetes pontozási jegyzőkönyv benyújtására vonatkozóan az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet 6. (3) bekezdésében foglaltak az irányadók. Tehát a támogatási kérelem benyújtási időszakának utolsó napját követő 20 napon belül kell ezt az illetékes LEADER HACS-nak vagy HVK-nak az illetékes MVH-hoz benyújtania. Ettől függetlenül igaz az, hogy a kiállított pontozási jegyzőkönyv/előzetes pontozási jegyzőkönyv nem hiánypótoltatható mellékletét képezi a támogatási kérelemnek. Így amennyiben a pontozási jegyzőkönyv/előzetes pontozási jegyzőkönyv a támogatási kérelem benyújtási időszakának utolsó napját követő 20 napon belül nem kerül benyújtásra, a támogatási kérelem elutasításra kerül. Kérdés: Nem látjuk a rendeletben, hogy az egyes fejlesztések kivitelezésére mennyi idő áll a kérelmet benyújtók rendelkezésére Ügyfélszolgálat: Vhr. rendelkezéseinek megfelelően kizárólag gépbeszerzést tartalmazó műveletet a támogatási döntés kézhezvételétől számított 1 éven belül, minden egyéb beruházást a támogatási döntés kézhezvételétől számított 2 éven belül meg kell valósítani. Amennyiben a 13

14 beruházás közbeszerzési eljárás keretében valósul meg, és annak megindítását az eljárást megindító hirdetmény megjelenése illetve az ajánlattételi felhívás első kifizetési kérelemhez történő csatolása igazolja, akkor a megvalósítás határideje 12 hónappal meghosszabbodik; : A támogatási rendelet mellett javasoljuk elolvasni a honlapon fellelhető az e támogatási rendelethez tartozó, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 138/2008 (XI.17.) számú közleményét. Ebben kérdésére vonatkozóan a következőt találja: A Vhr. rendelkezéseinek megfelelően kizárólag gépbeszerzést tartalmazó műveletet a támogatási döntés kézhezvételétől számított 1 éven belül, minden egyéb beruházást a támogatási döntés kézhezvételétől számított 2 éven belül meg kell valósítani. Amennyiben a beruházás közbeszerzési eljárás keretében valósul meg, és annak megindítását az eljárást megindító hirdetmény megjelenése illetve az ajánlattételi felhívás első kifizetési kérelemhez történő csatolása igazolja, akkor a megvalósítás határideje 12 hónappal meghosszabbodik Megjegyzés: Vhr. (végrehajtási rendelet) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV. 17.) FVM rendelet. Kérdés: Nem látjuk továbbá azt sem, hogy az előzőek alapján melyik az a végső határnap, amelyen a Kedvezményezett még beadhatja az utolsó kifizetési kérelmét. : A 3. kérdésre adott válaszban foglaltak alapján ütemezhető, melyhez a támogatási rendelet 8. (1) bekezdésében foglalt időpontok adnak iránymutatást. Kérdés: Nem egyértelmű, hogy az 1. sz. melléklet szerinti értékelési szempontok pontozása során alkalmaznak-e minimum elérendő ponthatárt, amely szint el nem érése esetén a támogatást igénylő kérelme nem támogatható. : Nincs minimum ponthatár meghatározva a vonatkozó jogcímrendeletben. Az Irányító Hatóság külön IH közleményben jogosult minimum pontszámot meghatározni a évi XVII. törvényben foglaltak betartása mellett. Kérdés: A kérelmek elbírálására, a döntés meghozatalára mennyi ideje van a hatóságnak? Ezzel az információval a kérelmet benyújtóknak ugyanis már a kérelem benyújtásának idejében tisztában kell lenniük, hiszen csak akkor tudnak azzal kalkulálni hogy mikor tudják elindítani a fejlesztés megvalósítását, amely időpont a rendelet 5 (10) bekezdésének értelmében nem lehet korábbi, mint az ügyfél rendelkezésére bocsátott támogatási kérelemnek helyt adó határozat megléte. Ügyfélszolgálat: Forrás: Címlap : A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló évi XVII. törvény 55. (3) bekezdése alapján abban az esetben, ha a támogatási kérelmek elbírálása rangsor állítása alapján történik, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal a kérelmet a benyújtásra nyitva álló időszak utolsó napját követő 90 napon belül bírálja el és közli döntését az ügyféllel. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 37. (2) bekezdése, és a mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 14

15 2007.évi XVII. törvény 41. -a alapján a kérelmet hiányosan benyújtó ügyfélnek hiánypótlási lehetőséget kell biztosítani, amennyiben törvény eltérően nem rendelkezik. A rangsor állításának feltétele, hogy a rangsorba állítandó, határidőben benyújtott kérelmek hiánypótlása megtörténjen és ezt követően a kérelmek befogadásáról döntés szülessen. Ebből következik, hogy az azonos benyújtási időszakban benyújtott hiánytalan kérelmek ügyintézését Hivatalunk a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 32. (1) bekezdése alapján kénytelen mindaddig felfüggeszteni, míg a rangsorolandó kérelmek mindegyikében nem születik döntés a kérelem befogadásáról illetve annak megtagadásáról. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény 32. (1) bekezdése vonatkozó rendelkezése: Ha ugyanannak a hatóságnak az adott üggyel szorosan összefüggő más hatósági döntése nélkül az ügy érdemben megalapozottan nem dönthető el, a hatóság az eljárást felfüggeszti. (kiegészítés az előzőhöz): A 90 napos ügyintézési határidő elnöki döntéssel kivételes esetben egyszeri alkalommal 30 nappal meghosszabbítható. Kérdés: Az elkezdett építkezés építészeti befejezésére igényelhető-e támogatás? : Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztási Alapból nyújtandó a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet 5. (10) bekezdése értelmében Az e rendelet alapján megvalósuló fejlesztések a Vhr. rendelkezéseitől eltérően csak abban az esetben kezdhetőek meg, ha az ügyfél rendelkezik a támogatási kérelemnek helyt adó határozattal. Ezek alapján figyelni kell arra, hogy a fejlesztést - az építést is - csak a fenti időpont után lehet megkezdeni. A beruházás megkezdésének időpontjára vonatkozóan az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 18. -ában meghatározottak az irányadók. Ha a kérelmet az épület azon részére, vagy azon tevékenységekre adja be, amelyet korábban nem valósított meg és a támogatási kérelemben szereplő beruházást jól elkülöníti a korábban végzett tevékenységtől, pl. külön építési napló vezetése, akkor a fejlesztés elvégezhető. Kérdés: Az elkezdett építkezés műszaki infrastruktúrájára (víz, villany, fűtés, telefon- és számítógépes hálózat, istállóba boxok, stb. igényelhető-e támogatás? : Az 1. kérdésre adott válaszban megfogalmazottak az irányadók. Kérdés: Az elkezdett építkezésbe szükséges gépekre (konyhai gépek, lovardába lójártatógép stb.) igényelhető-e támogatás. : Az 1. kérdésre adott válaszban megfogalmazottak az irányadók. Kérdés: Ha a pályázatnak nem képezi részét az elkezdett épület a karámokra, akadálypályára, külső infrastruktúra kialakítására igényelhető-e támogatás? : Amennyiben a támogatási kérelem részét nem képzi a már megkezdett beruházás, abban az esetben a támogatási rendelet 2. számú mellékletének I/11. pontjában meghatározott 15

16 kisléptékű infrastruktúra-, rekreációs környezeti fejlesztések nem támogathatók. Hiszen a rendelet 3. (4) bekezdés értelmében kisléptékű infrastruktúra fejlesztés önállóan nem szerepelhet egy kérelemben. Kérdés: Ha a szálláshely kialakítására pályázunk, a beadás időpontjában kell-e rendelkezni jóváhagyott építési engedéllyel vagy elegendő azt a támogatási szerződés megkötéséig megszerezni. : Ennek vonatkozásában az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet 27. (1) c) pontja értelmében a c) pontja alapján A támogatási kérelemhez mellékelni kell építési beruházások esetén tervdokumentációt, ami a tervezett építmény jellegétől függően minimálisan tartalmazza az alaprajzo(ka)t, homlokzato(ka)t, metszete(ke)t és részletrajzo(ka)t, illetve azok méretarányos adatait, a tervdokumentációt a tervezői névjegyzékben szereplő építész-tervező ellenjegyzésével kell ellátni Felhívjuk figyelmét, hogy csak az e támogatási rendeletben támogatott szálláshelytípusok támogathatók! Tehát nem engedélyes tervdokumentáció kell, hanem tervdokumentáció melyet a szaknyilvántartásban jegyzett építész ellát az aláírásával. Megjegyzés: ban használt rövidítés: Vhr. (végrehajtási rendelet) A rövidítésben használt kifejezés az EMVA végrehajtási rendelet, mely az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (IV.17.) FVM rendelet. Ok Kérdés: Egy kérelmen belül lehetséges-e mind a négy rendeletben foglalt tevékenységek támogatása, vagy az egy támogatási időszakban egy kérelem benyújtása csak az adott rendeletben foglaltakra vonatkozik? Vagyis az egy pályázó egy kérelem rendeletenként, vagy összességében értendő? : Nem lehetséges egy kérelmen belül mind a négy október 18-án megjelent jogcímrendelet (135/2008 (X. 18.), 136/2008(X.18.), 137/2008 (X.18.) és 138/2008 (X.18.) FVM rendeletek) vonatkozásában támogatási igényt benyújtani, hiszen más főlapjai vannak. Kérdés: A rendelet 5. (4) bekezdése a következőket tartalmazza:,,ha az ügyfélnek a mezőgazdasági tevékenységéből származó árbevétele az 50%-ot meghaladja, akkor a fejlesztést kizárólag gazdaságon kívül jelenleg is végzett tevékenysége keretében valósíthatja meg. Kivételt képez e rendelkezés alól a 3. c) pont cg) alpontjában meghatározott szolgáltatásfejlesztés. Kérdés, hogy abban az esetben, ha pályázó egyéni vállalkozóként 50%-ot meghaladó mértékű mezőgazdasági árbevétellel rendelkezik, magánszemélyként igényelhet e támogatást a jogcím keretében? : Igen, igényelhet természetes személyként támogatást. Azonban figyelemmel kell lennie arra, hogy az ügyfélnek az egész eljárás során a támogatási kérelem benyújtásától kezdve az ellenőrzésen át egészen az üzemeltetési és fenntartási kötelezettségig, mint természetes személy kell vállalja a támogatási kérelemben vállalt 16

17 és az EMVA támogatások eljárásrendjében ismertetett kötelezettségeit, vagy az átvállalás szabályai alapján, annak a vállalkozásnak vagy természetes személynek, aki a későbbiekben esetleg átvállalja a fejlesztést, így a kötelezettségeket is az ügyféltől, meg kell felelni minden olyan feltételnek, amelynek az eredeti ügyfél megfelelt a támogatási kérelem beadásakor. Hiszen a jogcím esetében a mg-i árbevétel nagyságának vizsgálata alapjogosultsági szempont. Azaz nem fordulhat elő, hogy később a fejlesztést átveszi egy olyan vállalkozása az ügyfélnek, amelynek a mg-i árbevétel meghaladja az árbevételének 50 %-át. Kérdés: További kérdésként merül fel, hogy abban az esetben, ha az ügyfél csak most kezdi meg mezőgazdasági tevékenységét, (induló fiatal gazda) tehát 50%-ot meghaladóan még nincs mezőgazdasági árbevétele, de a jövőben valószínűleg el fogja érni ezt a határt, pályázhat-e turisztikai tevékenységek ösztönzésére? : Nem összeegyeztethető az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztási Alapból nyújtandó a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet koncepciójába, hogy a fiatal gazda, akinek a mezőgazdasági tevékenységéből származó árbevétele meg fogja haladni az 50%-ot támogatási kérelmet nyújtson be olyan jogcímre, amely esetében az az ügyfél támogatandó, amely esetében annak árbevételéből a mg-i tevékenységből származó árbevétel nem haladja meg a teljes árbevétel 50 %-át. A két jogcím két különböző réteget céloz meg, így a fenti esetben valamelyik jogcím esetében az ügyfél valótlan adatot szolgáltatna. Kérdés: A rendelet 5. (2) bekezdése szerint:,,az ügyfélnek a fejlesztést a 4. számú mellékletben szereplő településen vagy külterületén, lakóhelyén, székhelyén, telephelyén vagy fióktelepén; a vadászatra és a halászatra jogosult ügyfélnek a 4. számú mellékletben szereplő településen vagy külterületén fekvő jogszerűen használt ingatlanán kell megvalósítania. Természetes személyek esetén, állandó vagy ideiglenes lakóhelyet szükséges igazolnia a kérelmezőnek? A bejelentett lakóhelynek a településre vagy a konkrét megvalósítási helyre kell szólnia? Számít-e, ha az ügyfél röviddel a támogatási kérelem benyújtása előtt létesít lakóhelyet az adott településen? (ez a SAPARD és AVOP pályázatoknál is gondot okozott, egy korábbi rendelettervezetben legalább 2 éve az adott településen bejelentett lakóhellyel kellett rendelkezni) : Ideiglenes lakcím is elegendő. Kérdés: A rendelet 5. (9) g) bekezdése alapján, az ügyfél köteles,,a képesítéshez kötött tevékenység végzése esetén a vonatkozó külön jogszabályokban előírt képesítési követelményeknek saját maga vagy munkavállalója, vagy jogi személy esetében a személyesen közreműködő tagja által eleget tenni Melyek azok a végzettségek, melyek elfogadhatóak? Feltétele e a kérelem benyújtásának a szükséges szakmai végzettség megléte, vagy a későbbiek során is megszerezhető-e, ha igen, meddig kell benyújtani a szakmai képesítésről szóló igazolást? Konkrét kérdésként merült fel, hogy pl.: lovas turisztika esetén, ahol a kérelmező lovagoltatás keretében, fogyatékkal élő gyermekek rehabilitációjával is foglalkozna, milyen szakmai végzettség szükséges? (egészségügyi / lovasoktató, esetleg mindkettő?) 17

18 : Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztási Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) 5. (9) g) pontja írja elő a támogatási kérelmet benyújtó ügyfél számára, hogy Az ügyfél köteles az üzemeltetési kötelezettség alatt a képesítéshez kötött tevékenység végzése esetén a vonatkozó külön jogszabályokban előírt képesítési követelményeknek saját maga vagy munkavállalója, vagy jogi személy esetében a személyesen közreműködő tagja eleget tenni. Mivel a támogatási rendelet 5. (8) bekezdésében foglaltak alapján A Vhr. 23. (1) bekezdés b) pontjától eltérően az üzemeltetési kötelezettség az utolsó kifizetési kérelem benyújtásától számított öt évig tart, ezért elegendő a képesítést igazoló okiratokat az utolsó kifizetési kérelemhez benyújtani. Hogy milyen képesítés szükséges egy adott létesítmény működtetéséhez, arról a vonatkozó jogszabály(ok)ban vagy szakhatóságoknál vagy szakmai szervezeteknél tájékozódjon. Kérdés: Gyakorlattal kiváltható-e a szakirányú végzettség? Ha például az ügyfél több éve folytat turisztikai tevékenységet, aktív tagja és közreműködője turisztikai szervezetnek, és meglévő, már működő szálláshelyét kívánja fejleszteni? : Amennyiben az adott szálláshely működtetéséhez az illetékes szakhatóságok és a vonatkozó jogszabályok nem írnak elő a szálláshely működtetésének feltételeként semmilyen szakképesítést, akkor nem kell azt benyújtani sem a támogatási kérelemhez, sem a kifizetési kérelemhez. De amennyiben igen, akkor kizárólag az adott szálláshely működtetéséhez szükséges szakképesítés szükséges a kérelem benyújtásához, azt nem váltja ki a gyakorlat. Kérdés: Az intézkedés keretében mi tekinthető vis majornak? Annak számít e, ha például az ügyfél azért nem tudja teljesíteni vállalt árbevételét, mert rajta kívül álló okok miatt csökken az adott térségben / településen a vendégéjszakák száma és a turistaforgalom? (a KSH egyébként erről rendszeresen készít nyilvántartásokat) : Nem, az nem számít vis majornak, hogy az adott térségben/településen a vendégéjszakák száma és a turistaforgalom csökken. Az ügyfélnek teljesítenie kell a támogatási kérelemben vállalt árbevételt. Az EMVA támogatások vonatkozásában a vis maiorra vonatkozó rendelkezéseket az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap társfinanszírozásában megvalósuló támogatások igénybevételének általános szabályairól szóló 23/2007 (VI.17.) FVM rendelet 12. -a tartalmazza. Kérdés: A foglalkoztatásnál többletpontja lehet a kérelmezőnek, ha új munkahelyet hoz létre, beleértve az,,önfoglalkoztatást is. Természetes személy esetén ez hogyan értelmezendő? : Természetes személy esetében nem jár a pont Hiszen a pontozásnál akkor jár a pont, ha új munkahelyet teremt. Természetes személy esetében ez értelmezhetetlen. Kérdés: A beruházás megvalósítása során mit értünk,,teljes akadálymentesítésen? A leíráson, tervdokumentáción túl kell-e egyéb dokumentumokkal is alátámasztani az akadálymentesítés tényét? (pl.: alaprajz méretarányos, kinagyított formája, melyen pontosan jelölésre kerülnek az akadálymentes létesítmények) 18

19 : A teljes akadálymentesítés fogalmát megtalálja a 123/2008 (X.18.) MVH Közlemény 15. számú mellékletében a Kitöltési útmutatóban. Ezek alapján Teljes akadálymentesítés: az az építmény teljesen akadálymentesített, amely mindenki számára önállóan, biztonságosan és kényelmesen, korlátozás nélkül használható. Az akadálymentesítés tényét azon túl, hogy a támogatási kérelem Főlapján megjelöli (14. pont), a Főlap 13. pontjában kell, hogy kifejtésre kerüljön, illetve a támogatási kérelemhez csatolt tervdokumentációban tudja alátámasztani, valamint a helyszíni szemle vagy ellenőrzés során kerül ellenőrzésre. Kérdés: Induló vállalkozásnál mi minősül bázisévnek, melyhez képest vizsgáljuk a az árbevétel-növekményt? A benyújtás éve, vagy a működtetés első éve? : Természetes személyek, mikro-, kis- és középvállalkozások esetén: A bázis év a 2008-ban beadott támogatási kérelmek esetében a 2006-os év a bázis év. Amennyiben Ön induló vállalkozás, tehát január 1. után alakult, akkor az első lezárt gazdasági évtől kell kitöltenie a pénzügyi terv erre vonatkozó táblázatát. Az erre vonatkozó segítséget megtalálja a kitöltési útmutatóban. Kérdés: A környezetbarát és környezetkímélő technológiák alkalmazásához mi tartozik? Csak az alternatív energiákat megvalósító beruházások támogathatóak, vagy ide sorolható esetleg az igazoltan környezetbarát és energia-hatékony építőanyag is? (pl.: Porotherm tégla, stb.) Esetleg a hulladék szelektív gyűjtésének biztosítása? : Amennyiben a plusz pontot érő feltétel a kérelemhez csatolt tervdokumentációból, egyéb beadandó dokumentumból vagy kérelem szöveges részeiből megállapítható, azaz kiolvasható, akkor jár a pont. Kérdés: A rendelet 2.. d) pontja szerint, ifjúsági szálláshelyek is kialakíthatóak, a 173/2003. Korm. rendelet szerinti feltételekkel. Ezzel kapcsolatban felmerült, pontosan mit jelent az a fogalom, hogy,,nem üzleti célú? : A nem üzleti célú szálláshelyeket a nem üzleti célú közösségi, szabadidős szálláshely-szolgáltatásról szóló 173/2003 (X.28.) Korm. rendelet határozza meg az értelmező rendelkezései között. A fenti rendeletben meghatározott ifjúsági szálláshelyek közül az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztási Alapból nyújtandó a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet alapján csak bizonyos szállástípusok támogathatók. Kérdés: Ifjúsági turizmus keretében komfort nélküli faházak építése lehetséges-e egy már meglévő összkomfortos vadászház mellé? : ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet (továbbiakban: támogatási rendelet) alapján a 2. célterületből a következő szálláshely típusok támogathatók a rendeletben meghatározott feltételeknek megfelelve: legalább B kategóriájú gyermek- és ifjúsági tábor, telepített sátortábor, legalább A kategóriájú turistaház. Természetesen figyelemmel kell lenni a támogatási rendelet 5. (2) bekezdésében foglaltakra is, mely szerint a vadászatra és halászatra jogosult ügyfélnek a 4. számú mellékletben 19

20 szereplő településen vagy külterületén fekvő jogszerűen használt ingatlanán kell megvalósítania a fejlesztést. Kérdés: A pontozási jegyzőkönyv procedúrája: nem világos, hogy végül a pályázattal együtt kötelező-e előpontozást benyújtani, vagy ráér a véglegest a határidő utáni 20 napon belül? : A pontozási jegyzőkönyv/előzetes pontozási jegyzőkönyvre vonatkozó iránymutatásokat az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet 6. (3) bekezdésében foglaltak az irányadók, melynek alapján azt a területileg illetékes HACS vagy HVK nyújtja azt be az ügyfél meghatalmazása alapján a támogatási kérelem benyújtási időszakának utolsó napját követő 20 napon belül az MVH kirendeltségéhez. A pontozási jegyzőkönyv/előzetes pontozási jegyzőkönyv a támogatási kérelem nem hiánypótoltatható részét képezi azaz, ha azt a fent jelölt időpontig nem adják postára, akkor az MVH a kérelmet elutasítja. Kérdés: A borturizmusra ugye csak 100eEur kapható, kérdeztem, hogy ha szálláshely is van vele együtt, akkor ez csak borturizmusnak, vagy komplex beruházásnak számít, amire akár 200eEUR-t is pályázhatunk? : Igen, amennyiben az ügyfél borturisztikai szolgáltatások fejlesztésére kíván támogatási kérelmet benyújtani, abban az esetben a eurónak megfelelő forintösszeg a csekély összegű támogatás (de minimis) mértéke. Amennyiben az ügyfél komplex, azaz más az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból a turisztikai tevékenységek ösztönzéséhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 137/2008 (X.18.) FVM rendelet alapján támogatható célterületre is nyújt be támogatási kérelmet a borturisztikai szolgáltatások fejlesztésén túl, akkor az támogatási rendelet összességére a eurónak megfelelő de minimis szabály a mérvadó, melyen belül a borturisztikai szolgáltatás fejlesztésére irányuló beruházásra vonatkozóan a csekély összegű támogatás mértéke nem haladhatja meg a eurónak megfelelő forintösszeget. Kérdés: Ha negatív a saját tőke, ez ugye nem kizáró ok, de kérdésem, hogy pénzügyi szempontból több pont kapható egy új egyéni vállalkozó vagy egy régi de veszteséges kft pályázó esetében? : Kérjük fogalmazza meg a kérdését konkrétabban, az adott jogcímre beadott támogatási kérelmek értékelési szempontjait és az arra adható pontszámokat a támogatási rendeletek mellékletei tartalmazzák. A kapott pontszám alapján felálló rangsort más értékelési szempontok nem befolyásolják. Kérdés: A pontot érő szempontokat mivel bizonyíthatjuk? Pl. környezetközpontú beruházási elemek, hozzájárulás a természeti vagy kulturális értékek megőrzéséhez) : A példára vonatkozóan a támogatási kérelem 11. (Fejlesztésre vonatkozó információk) illetve 13. pontjában (A fejlesztés rövid, tényszerű szöveges összefoglalása) valamint a tervdokumentációban feltüntetett információk alapján adható pont ennél az értékelési szempontnál. Általánosságban minden szempont esetében tartalmazza a támogatási rendelet melléklete, és a pontozási jegyzőkönyv kitöltési útmutatója is, hogy az adott 20