8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX:

Átírás

1 SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON FAX: Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, október 09. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének október havi ülésére Tárgy: A turizmussal kapcsolatos önkormányzati feladatellátás kérdései Előterjesztő: Dr. Lengyel Róbert polgármester Összeállította: Jogi és Szervezési Osztály Tárgyalta: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság

2 Tisztelt Képviselő-testület! Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 13. pontja értelmében a helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok kötelezően ellátandó helyi közügynek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatoknak minősülnek. Siófok Város Önkormányzata a turizmussal kapcsolatos egyes feladatainak ellátását a Siófoki Fürdőegylet-Turisztikai Egyesülettel (továbbiakban: Fürdőegylet) kötött megállapodás útján biztosítja. Az önkormányzata és a Fürdőegylet között július 29. napján Középtávú együttműködési megállapodás jött létre a DDOP c. számú projekt időtartamára, illetőleg a projekt hivatalos lezárásától számított 5 év határozott időtartamra. A Középtávú együttműködési megállapodás alapján az önkormányzat január elsejétől kezdődően a turisztikával kapcsolatos egyes alapfeladatait a Fürdőegyletre delegálta át. A szerződés értelmében ilyen feladatok különösen: a kifejezetten turisztikai megjelenéssel, rendezvényekkel kapcsolatos feladatok, a turisztikai portál és adatbázis vezetése, működtetése, javaslattétel a város turizmus-fejlesztésének irányára, a marketing feladatok közül a kifejezetten turisztikai célú és jellegű megjelenések, a turisztikai információszolgáltatás szakmai irányítása, koordinációja, az alapvetően turisztikai információszolgáltatási céllal kialakított desztinációs web felületek szerkesztése, fejlesztése, üzemeltetése. Az önkormányzat támogatta a DDOP c. számú projekt benyújtását, és ezzel kapcsolatosan vállalta, hogy a Fürdőegylet kiszámítható működésének biztosítása érdekében a projekt megvalósításának időtartamára és a projekt lezárásától számított 5 éven keresztül a TDM munkaszervezet kötelezően előírt minimális éves szakmai és működési forrásai 65%-át az éves költségvetésének terhére biztosítja. Az önkormányzat és a Fürdőegylet április 14. napján egy kiegészítő megállapodást fűztek az együttműködési megállapodáshoz, melyben a Tourinform Iroda ingó- és ingatlan eszközállományának, a humánerőforrásoknak, illetőleg a kiegészítésben megjelölt költségvetési feladatnak az átadásáról rendelkeztek. Az önkormányzat vállalta tovább, hogy a Tourinform Iroda működtetését átadja a Fürdőegyletnek. A Tourinform Iroda az átadás-átvételtől kezdődően a Fürdőegylet munkaszervezeteként működik. Siófok Város Polgármesteri Hivatala a Magyar Turizmus Zrt-vel és a Fürdőegylettel június 14. napján kötött Névhasználati szerződés módosítása elnevezésű okiratban kijelentette, hogy nem kívánja a továbbiakban a Tourinform Irodát működtetni, azt a szerződés módosítás napjától a Fürdőegylet látja el. Ezzel a Fürdőegylet lépett a hivatal helyébe, és vállalta a Magyar Turizmus Zrt. felé a Névhasználati Kézikönyvben előírt feltételek teljesítését. (A Tourinform név és logo márka védjegyoltalmi védettséget élvez, korlátlan használója a Magyar Turizmus Zrt. és jogutódjai.) A képviselő-testület 216/2011.(XII.15.) számú határozatával támogatta a Fürdőegyletnek a DDOP /C-11. kódszámú Helyi és térségi turisztikai desztinációs menedzsment

3 szervezetek létrehozása és fejlesztése című pályázaton való indulását oly módon, hogy az ,- Ft összköltségű projekthez biztosította a ,- Ft összegű önrészt. A képviselő-testület hozzájárult az együttműködési megállapodás kiegészítéséhez. Az együttműködési megállapodás kiegészítéséről rendelkező megállapodás aláírására október 30. napján került sor. A DDOP /C-11. kódszámú projekt fenntartási időszaka évben jár le. A Középtávú együttműködési megállapodás időtartam az év végével lejár, erre tekintettel az önkormányzatnak a turizmussal kapcsolatos egyes feladatainak ellátása, annak finanszírozási formája tekintetében szükséges döntést hoznia. Az elmúlt években a Fürdőegylettel való együttműködés számos problémát vetett fel, különösen a Fürdőegylet működésének finanszírozása, az önkormányzati támogatás felhasználásának szabályossága, a feladatellátásban résztvevő szervezetek együttműködése, az önkormányzatnak a feladatellátás tekintetében gyakorolható irányítása területén. A Fürdőegylet ugyanis egy egyesületi formában működő, évben alapított jogi személyiségű szervezet, melynek legfőbb szerve a közgyűlés, végrehajtó és operatív szerve az elnökség. A közgyűlés a tagok összességéből áll, a tagok száma 250. A közgyűlésben valamennyi tagot azonos szavazati jogosultság illeti meg. Az elnökség tagjainak létszáma 11 fő. Az elnökség tagjai: 1 elnök, 1 tiszteletbeli elnök (a város polgármestere vagy delegáltja), 2 alelnök, 1 titkár és 6 elnökségi tag. A tiszteletbeli elnök kizárólag tanácskozási joggal vehet részt az elnökség ülésein. Az egyesületi szervezeti forma nem teszi lehetővé az önkormányzat számára, hogy az egyesület működése tekintetében meghatározó irányítást gyakorolhasson. Napjainkban az állami és önkormányzat szférában az állami és helyi közügyek és feladatok ellátása során a pénzeszközök átadása feladatellátáshoz kötött. Így javasolható, hogy az önkormányzat turizmussal kapcsolatos feladatainak ellátása tekintetében is a feladatellátáshoz kötött finanszírozást alkalmazza. Az előterjesztés mellékletét képezik: július 29. napján létrejött Középtávú együttműködési megállapodás április 14. napján kötött kiegészítő megállapodás június 14. napján kötött Névhasználati szerződés módosítása október 30. napján kötött Középtávú együttműködési megállapodás kiegészítése - Fürdőegylet évi bevételeiről és kiadásairól készített kimutatás Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, alakítsa ki álláspontját és hozza meg döntését az előterjesztés tárgyában. H a t á r o z a t i j a v a s l a t: Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete megtárgyalta A turizmussal kapcsolatos önkormányzati feladatellátás kérdései című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta:

4 A Képviselő-testület az önkormányzat turizmussal kapcsolatos egyes feladatainak ellátására évente köt feladatellátási szerződést január 01. napjától december 31. napjáig terjedő időszakban a Siófoki Fürdőegylet Turisztikai Egyesülettel (székhely: 8600 Siófok, Fő tér 11., képviseli: ifj. Hegyi Károly elnök). A képviselő-testület az egyes feladatokat és a feladatok ellátásának finanszírozásához rendelt pénzösszeget a feladatellátással érintett évet megelőző év december 20. napjáig határozza meg. Felelős: Dr. Lengyel Róbert polgármester Határidő: értelem szerint Siófok, október 09. Dr. Lengyel Róbert polgármester

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14