Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme. I. N y i l v á n o s ü l é s

Átírás

1 BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE MEGHÍVÓ Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testületének Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI. 25.) sz. rendelete 4. (1) bekezdése alapján a Képviselı-testület munkaterv szerinti ülését március 23. (szerda) napjára de órára összehívom, melyre Önt tisztelettel meghívom. Az ülés helye: Balmazújváros Város Polgármesteri Hivatal díszterme I. N y i l v á n o s ü l é s 1. Polgármesteri jelentés Elıadó: Dr. Tiba István polgármester 2. Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról Elıadó: Dr. Veres Margit jegyzı 3. Tájékoztató a település közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl Elıadó: Kántor Péter városi rendırkapitány 4. Beszámoló a Polgárırség évi tevékenységérıl Elıadó: Salánki Ágnes elnök 5. Beszámoló az önkormányzat évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról, valamint a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ évi tevékenységérıl Elıadó: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı 6. Elıterjesztés a 2011/2012-es nevelési, illetve tanévben indítható csoportok, osztályok, napközis csoportok számának meghatározása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 7. Elıterjesztés egyesületek, szervezetek támogatása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 8. Elıterjesztés a évi közbeszerzési terv elfogadása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 9. Elıterjesztés az önkormányzat évi költségvetése módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 10. Elıterjesztés a Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló 16/2010. (XI.25.) önkormányzati rendelet módosításáról Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 11. Elıterjesztés a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 22/2009. (IX. 09.) önkormányzati rendelet módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 12. Elıterjesztés a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2010. (II.17.) számú rendelet módosítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 13. Elıterjesztés szociális jelleggel kiutalt önkormányzati tulajdonú lakásokra fennálló, díjhátralékkal kapcsolatos tulajdonosi utasítások adása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester

2 2 14. Elıterjesztés könyvvizsgálói szerzıdés tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 15. Elıterjesztés a Balmazújváros Kadarcs u. 34. szám alatti ingatlan beépítési ügye tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 16. Elıterjesztés a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. részére felhalmozási célú pénzeszköz átadás tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 17. Elıterjesztés üzlethelyiség bérbevétele postahivatal elhelyezése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 18. Elıterjesztés a BalmazInterCOM Kft. kérelme tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 19. Elıterjesztés a Hajdú-Bihari Önkormányzatok Vízmő Zrt. Tulajdonosi Stratégiájának véleményezése tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester (Az elıterjesztés késıbb kerül megküldésre.) II. Z á r t ü l és 1. Elıterjesztés szociális jelleggel bérbe adott önkormányzati lakás bérletének meghosszabbítása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester 2. Elıterjesztés önkormányzati tulajdonú lakás szociális alapon történı bérbeadása tárgyában Elıterjesztı: Dr. Tiba István polgármester Balmazújváros, március 18. Dr. Tiba István polgármester

3 BALMAZÚJVÁROS VÁROS POLGÁRMESTERE Törvényességi szempontból ellenırizte: I/1. Dr. Veres Margit Jegyzı Tisztelt Képviselı-testület! POLGÁRMESTERI JELENTÉS a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról Jelentem, hogy a Képviselı-testület által hozott határozatok közül az alábbiaknak járt le a végrehajtási határideje: 9/2011. (I. 19.) Egyesületek, szervezetek támogatására vonatkozó pályáztatási rendszerérıl Az egyesületek és szervezetek részére kiírt pályázat beadási határidejéig (március 2.) 20 érvényes pályázat érkezett be. A 9/2011. (I. 19.) számú határozat értelmében az Intézményfelügyeleti, Szociális és Közbiztonsági Bizottság március 11-i ülésén a támogatások odaítélésérıl döntött. Szerzıdéskötésre március 25-i határidıvel kerülhet sor. 39/2011. (I. 28.) A helyi autóbusz közlekedéssel kapcsolatos Hajdú Volán Zrt. által benyújtott igény tárgyában A Hajdú Volán Zrt.-t a határozat kivonat megküldésével tájékoztattuk a beszámolóval kapcsolatos testületi döntésrıl. 46/2011. (II. 16.) A Hortobágy községgel április 1-jén megkötött igazgatási társulás tapasztalatairól szóló beszámoló tárgyában A társulási megállapodás módosítása a Képviselı-testület döntésének megfelelıen megtörtént, és aláírásra megküldésre került Hortobágy Község Önkormányzata részére. 48/2011. (II. 16.) Vis maior támogatási kérelem beadás tárgyában A vis maior támogatás benyújtása megtörtént, az igényelt támogatás összege ,- Ft, ami a bekerülési költségek 90%-a. 49/2011. (II. 16.) A Balmazújváros, Kossuth téri lakótelepen kialakított magántulajdonú kereskedelmi és szolgáltató építési telek tulajdonosi hozzájárulása tárgyában A Kossuth téri lakótelep magántulajdonú pavilontelek tulajdonosának a beépítési kötelezettség, terhelési tilalom törléséhez a határozat kivonatot a tulajdonosok képviselıjének átadtuk. 51/2011. (II. 16.) A Halomalja Kft. tartozás kiegyenlítése tárgyában A Halomalja Kft. számlájára a megítélt összeg átutalásra került /2011. (II. 16.) A Lengyel Menyhért Városi Könyvtár, valamint a Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény alapító okiratának módosítása tárgyában A szükséges dokumentumokat a Magyar Államkincstár részére továbbítottuk, mely alapján az alapító okiratok módosítása a törzskönyvi nyilvántartásban átvezetésre került.

4 63/2011. (II. 16.) Magánszemély tulajdonában lévı pénzérmék, papírpénzek önkormányzat részére történı ajándékozása A magánszemély által ajándékozással felajánlott pénzérmék, papírpénzek leltári nyilvántartásához a Beruházási osztály a leltáríveket a Pénzügyi osztály részére a vagyonnyilvántartáshoz átadta. Határozati javaslat A lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentés elfogadásáról Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a lejárt határidejő önkormányzati határozatok végrehajtásáról szóló polgármesteri jelentést elfogadja. Balmazújváros, március 18. Dr. Tiba István polgármester 2

5 TÁJÉKOZTATÓ I/2. A Polgármesteri Hivatal munkájáról, a megjelent fontosabb jogszabályokról A Szervezeti és Mőködési Szabályzat 25. -a a jegyzı számára elıírja, hogy tájékoztassa a Képviselı-testületet a hivatal munkájáról és az ügyintézésrıl, valamint a megjelent és a testület hatáskörét érintı új jogszabályokról. Ezen kötelezettségének az alábbiak szerint kívánok eleget tenni. Dr. Kerekes Ferenc aljegyzı a Szociális csoport munkájáról az alábbiakat jelenti: A szociális csoport ügyintézıi január és február hónapban is magas számú ügyfél és ügyiratforgalomról számolnak be, melynek több oka van: egyrészt az év elsı hónapjaiban esedékes több rendszeres pénzbeli ellátási forma felülvizsgálata (pl. rendelkezésre állási támogatás, rendszeres szociális segély, ápolási díj), másrészt a közlekedési kedvezmények megállapítása iránti igényt április 30-ig lehet benyújtani, a határidı elmulasztása jogvesztı. A téli idıszakban megnövekedett a munkanélküliek aránya is, ezért emelkedett a szociális és gyermekvédelmi ellátások iránti kérelmek száma. Az iktatott ügyek száma az alábbiak szerint alakult az elmúlt idıszakban: Szociális ügyek: rendelkezésre állási támogatás felülvizsgálata és bérpótló juttatás ügyekben az iktatott ügyiratok száma: 1333 db, védendı fogyasztók ügyében keletkezett ügyek száma: 534 db, lakásfenntartási támogatás iránti kérelmet 422 fı nyújtott be, átmeneti segély megállapítása iránti kérelmet 129 fı nyújtott be, közgyógyellátás megállapítására (alanyi, normatív és szociális rászorultság alapján) 170 fı nyújtott be kérelmet, ápolási díj ügyben 40 db az iktatott ügyek száma, temetési segélyt 35 fı lakos igényelt, közlekedési kedvezmények megállapítására 151 kérelem érkezett, az egészségügyi szolgáltatás térítésmentes igénybevétele céljából 110 kérelem érkezett. Gyermekvédelmi ügyek: helyben tanulók utazási támogatása ügyben 492 döntés született, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményt 98 fı törvényes képviselı igényelt, rendkívüli gyermekvédelmi támogatás iránti kérelmet 22 fı nyújtott be, az önkormányzat évi gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról átfogó értékelést kell készíteni, melyet május 31-ig fogad el a Képviselı-testület, a megadott szempontok szerinti adatokat továbbítottuk a Gyermekjóléti Szolgálat felé. Jegyzıi gyámhatósági ügyek: védelembe vételi eljárás során az ügyiratforgalom 65 db, 8 gyermek esetében került sor az iskoláztatási támogatás felfüggesztésére és a védelembe vételére, 6 gyermek esetében hivatalból indult eljárás az iskoláztatási támogatás felfüggesztésének felülvizsgálatára, 18 esetben végzést bocsátott ki a jegyzıi gyámhatóság a 10 órát meghaladó, igazolatlan iskolai hiányzás miatt. elhanyagolás miatt 5 gyermek esetében kellett dönteni a családi pótlék felfüggesztésérıl és védelembe vételérıl, szintén elhanyagolás miatt 4 gyermek védelembe vételére került sor, 1

6 a védelembe vétel felülvizsgálata során 3 gyermek részére ezen hatósági intézkedés megszüntetésre került, ugyanis eredményesnek bizonyult alapellátásban a gondozás, családi jogállás rendezésére 5 gyermek esetében került sor, vagyonleltár elkészítésére 1 esetben került sor, bírósági megkeresésre 6 esetben került sor környezettanulmány készítésére, ügygondnok kirendelése 1 esetben történt, párfogói értesítés 3 esetben történt, statisztikai adatszolgáltatás határidıben megtörtént, a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálat részére a évrıl szóló beszámolót megküldtük. Mőködési engedélyezés: szociális szolgáltatók, intézmények mőködési engedélyének módosítására 2 kérelem érkezett, a szakhatóságok végzéssel történı megkeresése, a módszertani szakértı bevonása megtörtént, az ellenırzési ütemterv szerint év elsı felében tanyagondnoki szolgálat és támogató szolgálat szakmai ellenırzésére kerül sor, melynek keretében a tanyagondnoki szolgálat ellenırzésére hivatalból már eljárás indult, a szakértı közremőködését is megkértük az illetékes módszertani intézménytıl. Lakásügyek: közremőködtünk a évi ingatlankezelési és lakásellátási statisztika elkészítésében, a Balmazújvárosi Városgazdálkodási Nonprofit Közhasznú Kft. jelezte, hogy egy önkormányzati tulajdonú lakás megüresedett, ezért szociális alapon történı bérlı kijelölése céljából a jelenleg nyilvántartott 60 fı lakásigénylı jövedelmi és vagyoni helyzetének felülvizsgálatára került sor, mely alapján a Képviselı-testület dönt a bérlı személyérıl. Az ügyfelek, valamint a kérelmek fogadásán túl a Szociális Csoport feladata: a szociális és gyermekvédelmi törvény elıírása alapján az ellátásra való jogosultság megállapítása, az ellátás biztosítása, fenntartása és megszüntetése céljából a nyilvántartás vezetése, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Egészségbiztosítási Pénztári Szakigazgatási Szerve havonta megküldi azt a névsort, akinek közgyógyellátási igazolványt állított ki, ezzel egyidejőleg megadja az igazolvány sorszámát is, melyet a szociális ügyintézık rögzítenek a szociális igazgatási nyilvántartásban, a bérpótló juttatásban részesülık foglalkoztatással kapcsolatos adatait a Nemzeti Foglalkoztatási Szolgálat által mőködtetett programban is rögzíteni kell, s változás esetén szükséges annak aktualizálása, a Rehabilitációs és Szociális Hivatal mőködteti azt a regisztert, amelyben a szociális és gyermekjóléti szolgáltatók, intézmények mőködési engedélyeinek adatait kell rögzíteni, illetve módosítás esetén az új adatokat is fel kell vinni. Emıdi Sándor beruházási, pályázati, kommunális és vagyonügyekben az alábbiakat jelenti: Továbbra is ellenırizzük a belvíz elvezetı fıgyőjtı csatornarendszerek állapotát, az elmúlt egy hónapban a fokozatos olvadás és a kevésbé csapadékos idıjárás következtében veszélyhelyzet nem állt elı. A Kölcsey utcai 30 fıs ifjúsági szállás fıbb épületszerkezetei elkészültek, a kivitelezés készültsége mintegy 60%-os, jelenleg a belsı gépészeti, villanyszerelési, aljzat betonozási, vakolási munkák vannak folyamatban. Az egészségügy alapellátó intézmény bıvítésének kivitelezése a korábbi téli idıjárási 2

7 rendkívüli körülmények után jelenleg megfelelı ütemben halad. Jelenleg a második emeleti szint építımesteri és szerkezetépítı munkái vannak elıkészítés alatt. Az E-ON Kossuth téri díszpark és környezetében a meghibásodott és elavult közvilágítási hálózat cseréjét végezte el. Ezen szolgáltatói beruházási munkát az elmúlt évben folyamatosan szorgalmaztuk, mivel több esetben közvilágítási szolgáltatási áramkimaradások voltak. A kábelek cseréjével a régi, mintegy éves elavult közvilágítási hálózat kiváltása valósult meg. Az önkormányzati győjtıutak befejezési munkáival kapcsolatban az idıjárási körülményekre tekintettel a Képviselı-testület a Vasút sorról döntést hozott. A további utcák padkarendezés, elektromos oszlopok kiváltása, csapadékvíz elvezetés, burkolati jelek festése van elıkészületben, a kivitelezı a teljeskörő befejezéshez március 23-tól vonul fel újra. A már leaszfaltozott utak a teljeskörő mőszaki átadásig és forgalomba helyezési eljárásig jogi szempontból folyamatosan munkaterületnek minısültek, ezért a forgalmi rend kialakítása is ennek megfelelıen történik. A győjtıutakkal együttesen elkészült a Bocskai utcán, illetve a Szoboszlói utca Batthyány utca keresztezıdésében egy-egy kiépített gyalogátkelıhely, továbbá a helyi közlekedéshez a Vasút soron és a Bocskai utcán autóbuszöblök kialakítása történt. Az osztály feladatkörébe az Adócsoporttól átcsoportosított mezııri járulékok kiértesítésével kapcsolatos intézkedések megtörténtek. A közterületek ellenırzésével kapcsolatosan január hónaptól forrás hiányában nincs lehetıség a korábbi településıri szolgálat mőködtetésére, ezért a közterületekkel kapcsolatos feladatokat továbbra is a közterület-felügyelık ellátják, egyedi bejelentések alapján a szükséges intézkedéseket megteszik. Havonta két alkalommal az esti órákban továbbra is ellenırzik a szabálytalan gépjármő tárolást, illetve a közvilágítási lámpák meghibásodását. Az osztály folyamatosan közremőködik önkormányzati épületek energetikai pályázat felmérési és elıkészítési munkáiban. A fıtéri közlekedési csomóponti korszerősítés és a Balmazújváros-Nagyhegyes kerékpárút közlekedés hatósági engedélyezési eljáráshoz szükséges ügyintézésben és dokumentációk beszerzésében folyamatosan részt veszünk. Csiha Gábor, a Hatósági Osztály vezetıje jelenti: Építésügy Az Építési Csoport jelenleg folyamatban lévı jelentısebb feladatai: 14 fh-es szenvedélybeteg lakóotthon építési engedélyezése Egyek településen Építési engedély hatályának meghosszabbítására vonatkozó kérelmek Építési engedély felfüggesztésére vonatkozó kérelmek Takarmánytárolók használatbavételi engedélyezése Hortobágy állattartó telep építési engedélye Hortobágy Nemzeti Park madárház, betekintı épület, betonrámpa, etetısziget, WC csoport használatbavételi engedély HNT-Halastó kisvasút épületének és információs és kiállító épületének használatbavételi engedélye Hortobágy Dinnyéstanya állattartótelep bıvítésének, korszerősítésének építési engedélye Vízügyi Igazgatóság Egyek gátırház és védelmi szállás épület magastetı ráépítés és felújítás használatbavételi engedélyezése LIDL áruház bıvítés pékséggel építési engedélyezése Debrecen óvoda építési engedélye Egyek ABC üzlet építésének engedélye Állattartó telepeken megépített almos trágyatárolók és kapcsolódó létesítményeinek használatbavételi engedélyezése 3

8 Egyek pékség használatbavételi engedély Balmazújváros és Hortobágy Külterületén állattartó telepek bıvítésének építési engedélyezése Lakóépületek használatbavételi engedélyezési eljárása, (Egyek, Hortobágy és Balmazújváros településeken) Különbözı rendeltetéső mezıgazdasági épületek engedélyezése pályázatokhoz (pl. géptároló, terménytároló, stb mind három településen) Életveszélyes épületek bontatása Balmazújváros és Egyek településen Bejelentés köteles építési munka nyilvántartásba vétele, és határozattal való tudomásul vétele folyamatosan mind három településen Szakhatósági állásfoglalások kiadása - a Földhivatalnál folyó telekalakítási ügyekben - a TIKTVF-nél folyó vízjogi létesítési ügyekben - a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalnál folyó mőemléki épületek engedélyezési ügyeiben - a Nemzeti Közlekedési Hatóságnál folyó útépítési ügyekben - az okmányirodánál folyó mőködési engedélyezési ügyekben évi statisztikai adatszolgáltatások folyamatosan VÁTI adatszolgáltatás negyedévi rendszerességgel Jogszabály által elıírt, településenként 16 féle hatósági nyilvántartás vezetése folyamatosan. Zajkibocsájtási határérték megállapítási kérelmek elbírálása. Illetékkedvezmény megállapításához adatszolgáltatás az APEH felé Balmazújváros Sütıüzem használatbavételi engedélye Egyek szolgáltatóház bıvítése Balmazújváros, telephely, irodaház bıvítése Balmazújváros-Nagyhegyes-Tiszacsege kerékpárút szakhatósági állásfoglalása Lakóépület építési engedélyezése Balmazújvároson Öntıforma és tartálycsarnok építése Balmazújváros Terménytároló építése Jenıházán Közlekedési igazgatás Az elmúlt jelentésem óta az alábbi ügyekben jártunk el: - Gépjármő ügyben 121 db ügyirat érkezett, ebbıl határozattal zárult 96 db ügy. - Vezetıi engedély visszavonására 6 alkalommal kellett intézkednünk. - Átírással, üzembentartói bejegyzéssel kapcsolatos kérelem 76 db érkezett. - Forgalomból történı kivonások száma kérelemre 48 db. - Adatváltozás miatt 115 db forgalmi engedélyt kellett kicserélnünk. - Állandó vezetıi engedélyt 97 esetben adtunk ki. - Ideiglenes vezetıi engedély 2 db került kiadásra. Okmányirodánkban 4 db bankkártya leolvasó rendszer kerül kiépítésre, mellyel bankkártyával történı fizetésre nyílik lehetıség. Vállalkozói igazolvány, mőködési engedély, telepengedély, parkolási igazolvány Az elmúlt jelentésem óta 52 esetben történt egyéni vállalkozói igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés. Ügyfélkapu regisztrációra 28 esetben került sor. Folyamatosan végezzük az ellenırzéseinket a telepengedélyekkel, mőködési engedélyekkel és vállakozói igazolvánnyal végezhetı tevékenységek tekintetében körzetközponti szinten. Az üzletben és a piacon folytatott kereskedelmi tevékenységeket Balmazújváros és Hortobágy viszonylatában fenti idıszakban 16 esetben engedélyeztünk és vettünk nyilvántartásba. 4

9 Elektronikus úton, határidıre teljesítettük a KSH felé az adatszolgáltatási kötelezettségünket mind az üzletek, mind a szálláshelyek vonatkozásában. A vizsgált idıszakban 16 db parkolási igazolvány kiadására került sor. Helyszíni ellenırzésre Balmazújvárosban (üzletek és egyéni vállalkozók ellenırzése) az elmúlt idıszakban 8 esetben került sor. Alkalmi nyitvatartás-módosítás bejelentésével kapcsolatban 10 esetben kellett eljárnunk. Elkészült az összesítés és a kötelezı adatszolgáltatásnak eleget tettünk az üzletekrıl és szálláshelyekrıl. Anyakönyvi igazgatás Február hónapban 16 fı adta le egyszerősített honosítási kérelmét hivatalunkban, akiknek többsége Balmazújvároson kívánja letenni az állampolgársági esküt, amennyiben kérelme elfogadásra kerül. Az elmúlt jelentésem óta helyben születés nem volt. 7 helyben anyakönyvvezett haláleset történt és 1 házasságkötés. A vizsgált idıszakban 62 db hagyatéki és póthagyatéki eljárás indult, ebbıl hortobágyi 1 db volt. Anyakönyvi kivonat kiadására 41 esetben került sor, 5 esetben történt házassági névmódosítás, névadózás 3 esetben történt. Születendı gyermekre tett teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot 6 esetben rögzítettünk. Személyi azonosító és lakcím igazolvány ügyintézés Az elmúlt jelentésem óta személyi azonosító és lakcím igazolvány terén az alábbi esetekben jártunk el: Állandó személyi azonosító igazolvány kiadásával kapcsolatban: - Lejárt, vagy érvényes szig. cseréje 149 db. - Elvesztés miatti pótlás 3 db. - Eltulajdonítás miatti pótlás 5 db. - Elsı kiadás 14. életév alatt 25 db. - Elsı kiadás 14. életév felett 7 db. Ideiglenes személyi azonosító igazolvánnyal kapcsolatban: - Lejárt vagy érvényes szig. cseréje 47 db. - Elvesztés miatti csere 1 db. - Eltulajdonítás miatti pótlás 4 db. Útlevél Az elmúlt idıszakban 27 útlevél került kiadásra, ebbıl utazásra visszaadott útiokmány 2 db, érvénytelenítve/érvényes vízummal kiadott 15 db és új kiadás 10 db. Leiter Katalin, a Pénzügyi Osztály vezetıje jelenti: Költségvetési csoport március 1. napján kihirdetésre került a belügyminiszter 4/2011. (III. 01.) BM rendeletete az önhibájukon kívül hátrányos helyzetben lévı önkormányzatok évi támogatásáról. A pályázat elsı beadási határideje április 30. Eleget tettünk valamennyi bevallási kötelezettségünknek. Az önkormányzat évi költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót a Magyar Államkincstár részére március 10. napján benyújtottuk. Az önkormányzat évi költségvetésének a Magyar Államkincstárhoz történı továbbítása folyamatban van. Adócsoport Megtörtént a több mint db I. félévi fizetési értesítı kipostázása Balmazújvárosban és Hortobágyon. 5

10 Gépjármőadóban 1067 db határozat került kiadásra, postázásra Balmazújvárosban, azon ügyfelek részére akik évben vásároltak gépjármővet, illetve azok részére akiknek a gépjármőévjárata miatt csökkent a fizetendı adó összege. Hortobágyon 131 db határozat került kiadásra. A hatósági nyilvántartásból érkezı, havi rendszerességgel feldolgozásra kerülı változások feldolgozása is folyamatban van; ez ebben a hónapban 80 db határozhat kiadását jelenti. A talajterhelési díj fizetésére kötelezett ügyfelek részére 390 db bevallás nyomtatvány került kipostázásra Balmazújváros és Hortobágy vonatkozásában. Ezen bevallásokat az ügyfelek személyesen illetve postai úton juttatják vissza az adócsoport részére. Vállalkozók kommunális adója és helyi iparőzési adó tekintetében a bevallás teljesítésére a nyomtatványok felkerültek a balmazujvaros.hu honlapra Balmazújváros és Hortobágy vonatkozásában is. Errıl az ügyfelek értesítése folyamatban van. Ez összesen több mint 2000 ügyfelet érint. A bevallások közelgı beadási határideje miatt már folyamatosan érkeznek adócsoportunkhoz a évi adóbevallások vállalkozók kommunális adója és helyi iparőzési adó adónemekben. A megküldött fizetési értesítık, a bevallások benyújtása, valamint a kiküldött felhívások miatt jelentısen megnövekedett az ügyfélforgalom, melynek maximális ellátása hatékony munkaszervezést igényel. Dr. Áncsán Mariann, a Kistérségi Osztály vezetıje jelenti: I. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának január 26. napjától kezdıdıen március 16. napjáig két tanácsülése volt, február 17. napján és március 04. napján. II. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának február 17. napján tartott tanácsülésén az alábbi határozatokat hozta: 1. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ egységes szerkezetbe foglalt Szervezeti és Mőködési Szabályzatát módosítja. 2. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ egységes szerkezetbe foglalt Szakmai Programját módosítja. 3. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ által nyújtott szociális szolgáltatások térítési díjainak megállapításáról szóló többször módosított - 27/2008. (II.19.) sz. határozat számú mellékleteit március 1. napjának hatályával módosítja. 4. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy az Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. társaság által a 25,-Ft/lakos/hónap kiegészítı forrás megemelését nem támogatja, a kiegészítı forrást változatlan összegben kívánja a évben is megállapítani, így a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása és az Orvosi Ügyelet Egészségügyi Szolgáltató Nonprofit Kft. társaság között október 2. napján létrejött Megbízási Szerzıdés 12. pontja továbbra is változatlan tartalommal hatályban marad. 5. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának és intézményeinek évi költségvetési határozatának (17/2010. (II.12.) sz. határozat, amelyet a 31/2010. (IX.14.) sz. határozat 6

11 módosított) módosítását a évi költségvetési határozat-tervezetnek megfelelıen elfogadta. 6. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának és intézményeinek évi költségvetésének I-III. negyedévi teljesítésérıl szóló egyszerősített beszámolóját elfogadta. 7. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó (Nevelési Tanácsadó) vonatkozásában augusztus 01. napjától megemeli 1 fı pszichológus álláshellyel az Intézmény engedélyezett álláshelyeinek számát. Az álláshely személyi jellegő kiadásainak fedezetét a Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó évi költségvetésének személyi jellegő kiadásai biztosítja. 8. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó (balmazújvárosi tagintézmény) vonatkozásában szeptember november 30. közötti idıszakban engedélyezi 1 fı lektortanár megbízási jogviszony keretében történı megbízását a két tanítási nyelvő oktatás kertében ellátandó feladatokra. A lektortanár személyi jellegő kiadásainak fedezetét a Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó évi költségvetésének személyi jellegő kiadásai biztosítja. 9. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Társulás és intézményeinek évi költségvetését elfogadta. 10. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Társulás és intézményeinek évi költségvetését Ft összegő tagönkormányzati hozzájárulással fogadta el. III. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának március 4. napján tartott tanácsülésén az alábbi határozatokat hozta: 1. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Nemzetgazdasági Minisztérium által meghirdetett 2011/6. számú, Vasút-tisztaságiidegenforgalmi közmunka programra pályázatot nyújt be. A MÁV-val történt egyeztetések alapján az alábbi útvonalak kerülnek megtiszításra: 1. Debrecen állomás Ohat-Pusztakócs megállóhely közötti vasútvonalszakasz, 2. Ohat-Puszakócs megállóhely Görögszállás megállóhely közötti vasútvonalszakasz, 3. Ohat-Pusztakócs megállóhely Egyek közötti vasútvonalszakasz, 4. Tócóvölgy állomás Tiszalök állomás közötti vasútvonalszakasz, 5. Debrecen állomás Nyírábrány állomás közötti vasútvonalszakasz, 6. Debrecen állomás Püspökladány állomás közötti vasútvonalszakasz, 7. A fentebbi vasútvonalakon fekvı vasútállomások területei, 8. Az alábbi állomások megtiszítása: Hajdúszoboszló, Kaba, Püspökladány, Debrecen, Debrecen- Csapókert, Debrecen- Szabadságtelep, Apafa, Bocskaikert, Hajdúsámson. 2. A Balmazújvárosi Kistérség Többcélú Társulásának Társulási Tanácsa úgy határozott, hogy a Nemzetgazdasági Minisztérium által meghirdetett, 2011/6. számú, Vasút-tisztaságiidegenforgalmi közmunka program végrehajtásához szükséges ,-Ft összegő saját forrást a évi költségvetés terhére biztosít. Dr. Bencsik Judit, a Titkársági Osztály vezetıje jelenti: A évi integrációs pályázat részeként elkészítettük a pedagógusok kiegészítı illetményére vonatkozó tagintézményenkénti táblázatokat, valamint továbbítottuk a évi közoktatási statisztika adatait. 7

12 A 2011/12-es tanévi beiskolázás elıkészítése megtörtént; az indítható osztályok számáról jelen testületi ülésen születik döntés. Közoktatási szakértıt kértünk fel az oktatási rendszer felülvizsgálatával kapcsolatban, ami egyrészt az egyházi óvoda, iskola indítását, másrészt a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı átszervezését érinti, ezáltal viszont valamennyi közoktatási intézményünket. Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény, a Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény, a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı intézményvezetıinek minısítése megtörtént, melynek eredménye ismertetve lett az érintett vezetıkkel, illetve az óvodát érintıen az alkalmazotti közösséggel is. A Veres Péter Általános Mővelıdési Központ és Alapfokú Mővészetoktatási Intézmény, valamint a Lengyel Menyhért Városi Könyvtár tekintetében az alapító okiratokban bekövetkezett változásokat megküldtük a Magyar Államkincstár felé a törzskönyvi nyilvántartásban történı átvezetés céljából. Felmérést végeztünk a általános iskolákban a tantermek számát és nagyságát illetıen. Az Egyesített Óvoda és Bölcsıde Intézmény alkalmazotti közössége véleményezte az intézményt érintı átszervezést, miszerint a Dózsa Gy. úti feladatellátási hely kiválik az intézménybıl. Az alkalmazotti közösség 100%-os támogatottsággal elfogadta a fenntartó változtatási szándékát. A januári állapot szerint - a évben elkövetett szabálysértések vonatkozásában 57,53 % hátralék állt fenn a szabálysértési pénzbírság tekintetében. Jelenleg az összesen kiszabott Ft pénzbírságból Ft térült meg, így a fennálló hátralék aránya az év eleji 57, 53 %-hoz képest 44,69 %-ra csökkent. A megtérülés két tényezıbıl tevıdött össze, egyrészt a pénzbeli befizetésekbıl, másrészt a közérdekő munkaként történı elvégzésekbıl. (A pénzbeli befizetés magában foglalja mind az önkéntes teljesítést, mind az adók módjára történı behajtást.) A fent jelzett Ft-ból Ft pénzben térült meg, míg Ft közérdekő munka keretében került elvégzésre. A végrehajtási eljárások a évben is folytatódnak, ugyanis a kiszabott pénzbírság végrehajtásának elévülési ideje két év. A közigazgatási és igazságügyi miniszter február 8-án a Hivatalos Értesítıben megjelent közleménye szerint a települési kisebbségi önkormányzatok évente Ft általános mőködési támogatásban részesülnek a évben. Így mind a Balmazújvárosi Cigány-, mind a Balmazújvárosi Német Kisebbségi Önkormányzat a február 15-i ülésén módosítani volt kénytelen a korábban Ft-tal betervezett költségvetését. A december 1-jén benyújtott feladatalapú támogatás elnyerésére irányuló pályázatok még nem kerültek elbírálásra, remélhetıleg a kedvezı döntés következtében ismételten módosítani szükséges majd a költségvetés számait. A képviselı-testület döntésének értelmében meghirdetésre került a Lengyel Menyhért Városi Könyvtár intézményvezetıi állása. Balmazújváros Város Önkormányzata a 34. Nemzetközi Idegenforgalmi Kiállításon "megajánlva városunkat" a bel-és külföldi turisták részére 5m2 stand területen képviseltette magát. Itt a katalógusokon, szóróanyagokon kívül Mihalkó Gyula kalaposmester és Bödıcs Ilona fazekas munkáit is láthatta a nagyérdemő. A Hungexpó Budapesti Vásárközpont területén lévı színpadon lehetıségünk volt "felléptetni" a Kadarcs Népzenei Csoportot. A "Balmazújváros" címő havilapban közzétett felhívásra, mely szerint Soós Imre színész emlékére szobrot kíván állítani a város, a lakosság már Ft-tal járult hozzá. A támogatási összegek 1-10 ezer forint között mozognak, a beérkezések és a könyvelés függvényében folyamatosan tájékoztatjuk a képviselı testületet. Balmazújváros, március 18. Dr. Veres Margit jegyzı 8

13 RENDİRKAPITÁNYSÁG BALMAZÚJVÁROS Szám: /-1/2011. ált. BESZÁMOLÓ BALMAZÚJVÁROS VÁROS ÉVI KÖZBIZTONSÁGI HELYZETÉRİL Balmazújváros, március 05. Kántor Péter r. alezredes rendırségi fıtanácsos kapitányságvezetı

14 2 Tisztelt Képviselı-testület! Az évi XXXIV. törvény 8.. (4) bekezdésében foglalt kötelezettségemnek eleget téve, az ORFK által meghatározott szempontok szerint, a Balmazújvárosi Rendırkapitányság évi tevékenységérıl, Balmazújváros város közbiztonsági helyzetérıl az alábbiak szerint számolok be: P R E A M B U L U M Tájékoztatom a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a Balmazújvárosi Rendırkapitányság a rendelkezésére álló humán és pénzügyi erıforrások lehetı legoptimálisabb kihasználása mellett, évben is fenn tudta tartani a közterületek rendjét, a lakosság szubjektív biztonságérzetét azon a szinten, amit az illetékességi terület élhetı biztonságként fogadhat el. Ezt látszanak megerısíteni a Közbiztonsági Egyeztetı Fórumok véleményei, a lakossági visszajelzések is. A közbiztonság statisztikai mutatói sem árulkodnak jelentıs elmozdulásról a tavalyi évhez képest, az érkezett feljelentések száma stagnált (792/804) az erıszakos bőncselekmények (rablások, testi sértések, garázdaságok) száma csökkent a területen. A vagyonelleni bőncselekményeken belül a betöréses lopások száma abszolút számban nem jelentıs, de érzékelhetı emelkedést mutat. (A megyében továbbra is a legkevesebb betörés a mi területünkön történt.) Ennek egyik és alapvetı oka volt az, az egyeki bőnözıi gyakorlat, miszerint házról házra addig jártak az elkövetık, míg annyi pénzt össze nem tudtak lopni, amennyivel egy-két napot kihúztak. A sértettek alapvetıen szegényebb emberek voltak, az eltulajdonított készpénz gyakran szabálysértési értékhatáron belüli volt evidenciája volt, hogy az utazó bőnözés erısödésének prognózisa valósággá vált. Ezt az állítást a 2010-es év sem akarta megcáfolni. Ismét több bőncselekményt követtek el olyan bőnözık, akik más kapitányság területérıl érkeztek. Tiszafüred város egy árában és hasznosságában is jelentıs értékő kamerarendszert állított harcrendbe a közbiztonság érdekében, ami tovább szorította felénk az utazó bőnözıket. Igaz, segítségünkre is volt, hisz a két kapitányság, illetve több megye kapitánysága illetékességi területét érintı bőncselekmény sorozatot sikerült a kamerarendszer segítségét is igénybe véve felderíteni, az elkövetıket elfogni. (Buldog lopások) Sajnálatos tény, hogy a mi területünk vonatkozásában ilyen technikai eszközök segítségére még nem, vagy csak kevéssé számíthatunk. Továbbra is fontos kérdés volt az állomány létszámának helyzete. Igazi áttörésre annak ellenére nem került sor, hogy az év elején 8 fı végzett rendészeti tanulmányaival és a gyakorlóırsön töltött hónapokat követıen állt szolgálatba területünkön. Ennek leginkább anyagi és családi okai vannak, melyeket alább részletesen kifejtek. Új feladatként jelentkezett a tulajdon elleni szabálysértésekkel kapcsolatos eljárások lefolytatása, az elkövetık felderítése. A körzeti megbízotti állomány feladatrendszere többek között ezzel is nıtt, valamint új szerepkörben, kvázi vádképviselıként is megmérettettek a bírósági tárgyalásokon. Az igazgatásrendészeten dolgozó két fı hivatásos a jövıben vélhetıleg nem lesz elegendı a meglévı, csatolt és szintén újonnan kapott megbízásaik teljesítésére.

15 3 Cél volt a Közlekedési Alosztály alapjainak letétele, melyhez a szükséges, hatáskörünkbe tartozó, elsıdleges lépéseket megtettük. A személyi sérüléses balesetek száma 2010-ben ismét csökkent, halálos közúti balesetünk nem történt, de a kerékpárosok dominanciája a baleseti érintettségben minden eddigi igyekezet ellenére magas. A korábbiaknak megfelelıen igyekeztük szinten tartani bőnmegelızési, baleset-megelızési munkánkat, mely a forráshiány okán a személyes és papír alapú tájékoztatás, lakossági fórumok, az internet lehetıségeinek kihasználásával történt meg. A kerékpárosok passzív védıeszközeinek használata propagálásához sikerült megnyerni Balmazújváros város Polgármesterét is. Kiemelt esemény bekövetkezése nélkül sikerült biztosítanunk a hortobágyi idıközi önkormányzati választást, az országgyőlési választásokat, a helyhatósági választásokat. Nyár elején, az állomány közel fele Borsod-Abaúj-Zemplén megyébe, az árvízi védekezésnél teljesített szolgálatot. A segítségnyújtás lehetısége felemelı volt, az állomány összekovácsolódásának is remek mőhelye, valamint a hasonló esetekre való felkészüléshez fontos tapasztalat. Saját területünkön Tiszacsegén mutatta meg a víz, hogy még mindig ı az úr, de a gátak kitartottak. Az év végével a belvízhelyzet tragikus romlása Balmazújvároson, Hortobágyon, Kónyán, Mátán, Tiszacsegén tartotta fenn az éberséget és a készenlétet a beavatkozásra. Bár a szükséges védelmi intézkedéseket az önkormányzatok megtették, elképzelhetı, hogy az idıjárás szeszélyessége eddig nem látott mértékő problémát okozhat tavasszal az illetékességi területen. A rendırkapitányság munkaterve összhangban állt a fıkapitányság által kitőzött célokkal és meghatározott feladatokkal, melynek végrehajtását idıarányosan elvégeztük. Összességében kijelenthetem, hogy a szakmai és külsı vélemények alapján, a kapitányság személyi állománya a rábízott és vállalt feladatokat ismét jó eredménnyel teljesítette, annak ellenére, hogy az állomány rendkívül fiatal, tapasztalatlan. Ez természetesen nagyobb felelısséget rak a vezetık vállára, akik közül többen szintén pályakezdınek minısülnek. VEZETÉS-IRÁNYÍTÁS Az elöljárói döntésnek megfelelıen, lépéseket tettünk a Közlekedésrendészeti Alosztály csíráinak megteremtése érdekében. Szabó Viktor r. hdgy. úr az alosztályvezetıi státusz terhére, kinevezésre került közlekedésrendészeti csoportvezetınek. Szabó r. hdgy. úr javaslatot készített a Közlekedésrendészeti Alosztály állománytáblájának módosítására, melyet felterjesztettem Fıkapitány Úr részére. A változtatásra azért van szükség, mert a jelenlegi állománytábla alapján lehetetlen a 24 órás balesethelyszínelıi, valamint a balesetvizsgálói feladatokat ellátni. Az alosztály létrehozásáig ezt a feladatot Hajdúszoboszló és Hajdúnánás Rendırkapitányságok közlekedési osztályai végzik a súlyos sérüléses, halálos kimenetelő balesetek esetén. Az alosztály felállítása azért is elırelépés lenne, mert ezzel a közterületre vezényelhetı járıri állomány létszáma is emelkedne.

16 4 Románia remélhetıleg mihamarabbi schengeni csatlakozását követıen, 12 fıs Közlekedési Alosztály / Osztály jöhet létre a kapitányságon. Addig is Szabó úr felmérte a meglévı állományon belül a speciális szakmai terület iránt érdeklıdık számát, elbeszélgetett velük. Mivel Szabó r. hdgy. szintén nem rendelkezik azokkal a speciális ismeretekkel melyek egy közlekedési alosztály/osztály vezetéséhez elengedhetetlenek, ısztıl beiskolázásra került egy balesethelyszínelıi tanfolyamra, ahol januárjában kiváló eredménnyel végzett. Így pontos rálátása van azokra a feladatokra, amiket koordinálnia kell a jövıben. Az Egyeki Rendırırs ırsparancsnoki beosztását Balogh Attila r. szds. úr töltötte be a tavalyi évben. A választás sikeresnek látszik, mivel egy lelkes, szakmailag kellıképpen felkészült, de a tanulásra továbbra is nyitott, sikerorientált vezetıje lett az ırsnek. Személyes példamutatásával, jelentıs áldozatvállalásával húzó ereje az ırsön folyó munkának. Személyes, a nyomozásban való közremőködésének is köszönhetı a bőnszervezetben elkövetett, több megyét érintı fajkutyák lopássorozata elkövetıinek elfogása. A Közrendvédelmi Osztály helyettes vezetıje Bácsmegi József r. hdgy. úr lett, akinek a kinevezésérıl december hónapban döntöttem. A kinevezés idıpontjáig, mint megbízott vezetı bizonyította elhivatottságát, rátermettségét. LÉTSZÁMHELYZET A kapitányság területi elhelyezkedése, az állomány összetétele és a rendıri szakma népszerősége szempontjából mindig jelentıs kérdés volt a létszámhelyzet alakulása. Közrendvédelmi Osztály: év elsı felében (június 01-én) 8 fı érkezett a kapitányságra a Miskolci Rendészeti Szakközépiskola elvégzését követıen. Mind a nyolc járır kolléga a kapitányság illetékességi területén lakik, innen származik. Egy fı érkezett áthelyezéssel Szabolcs-Szatmár-Bereg megyébıl. İt a testvére csalta a kapitányságra, aki szintén ebbıl a megyébıl származik, de Balmazújvároson megtalálta a számítását, lakást kapott, valamint menyasszonya is ide való. A körzeti megbízotti helyek betöltése érdekében rendszeresen írtunk ki pályázatot Hortobágyra, valamint Egyekre. Több pályázó is volt, de a végén egy megfelelı kollégát sikerült kiválasztani a Hortobágyi körzeti megbízotti státuszra. Nevezett az MRFK Bevetési Szolgálatánál dolgozott korábban. A többi pályázó vagy alkalmatlan volt (pl. civil életbıl jelentkezett), vagy a végén más, lakóhelyéhez közelebbi állást vállalt el. Az osztályról az év folyamán egy fı leszerelt (Tiszacsege Rendırırs). İ már több megyét és kapitányságot is bejárt, de nem találta a helyét a rendırségen. Külföldi álláslehetıség miatt kérte a szolgálati viszonyának megszüntetését. Szabolcs megyébıl nem csak jöttek, de a 2009-es évben a rendészeti szakközépiskola elvégzése után ide helyezett kollégák közül két fı áthelyezését is kérte családi lakóhelyére. Mindketten maradtak volna, de a családjukban olyan tragédiák (szülık halála, súlyos betegsége, eladósodása) következtek be, melyek miatt emberi kötelességük volt a családjukat, lakóhelyükön segíteni.

17 5 Egy fı áthelyezése tavalyról húzódott át, ı Egyekrıl került a Debreceni Rendırkapitányságra. Az áthelyezés indoka a barátnıvel történı összeköltözés volt. Ez más kollégáknál is elıfordult, akiket figyelmeztettük, hogy egy friss érzelmi kapcsolat nem mindig elegendı ok, hogy valaki lakhelyet és munkahelyet változtasson, mert az érzelmek még több esetben nem kellıen megalapozottak, így a kolléga esetleg olyan helyen marad, ahova semmi nem köti. Az egyeki áthelyezettnél ez be is igazolódott, míg egy hölgy kollégánk a visszatartása ideje alatt szakított korábbi barátjával, ezért visszavonta az áthelyezési kérelmét. Ez is jól példázza az állomány fiatalságát, és életbeli tapasztalatainak hiányát. A kmb státuszokat továbbra is pályáztatjuk. Balmazújvároson vannak jelöltjeink, akik alkalmasak lehetnek erre a feladatra. Tiszacsege Rendırırs egyik járırvezetıje pályázatot nyújtott be egy egyeki kmb-s helyre. Utóbbival kapcsolatban március végén döntés várható. Az új oktatási modulokra 7 fı jelentkezett Balmazújvárosról, az ı felvételükrıl Fıkapitány Úr az év elején döntött. Kezdeti idıszakban - felvételüket követıen - viszont Budapesten kell dolgozniuk, onnan a legfrissebb hírek szerint, 5 hónap múlva jöhetnek vissza hozzánk. A Miskolci Rendészeti Szakközépiskolában 3 fı, a területünkrıl származó fiatal kollégánk végez év elején, akik szintén Budapesten kezdenek, de remélhetıleg hamar visszakerülnek a kapitányságra. Bőnügyi Osztály: Négy fı külsıs (civil), felsıfokú végzettségő pályakezdı érkezett a kapitányság bőnügyi osztályára. Közülük két fı lakott a kapitányság területén. Egy fı, már a felvételét követıen kérte áthelyezését Budapestre. Egy fı a próbaidıs zászlós idıszaka alatt kérte szolgálati viszonyának megszüntetését, mert úgy érezte a civil életet választja inkább. Az elsı Budapestre áthelyezett pályakezdı helyére sikerült egy egyeki hölgyet felvenni, aki mind hozzáállásban, mind képességeiben kiemelkedı, és stabil tagjává látszik válni az osztálynak. Megjegyzendı, hogy ı már dolgozott az Egyeki Önkormányzat szociális irodáján, nem az iskolapadból esett egy olyan miliıbe, ami szakmai és emberi fegyelmet követel meg tıle. Borbélyné Szanyi Katalin r. ftörm. GYES-rıl tér vissza, tavasztól ı is az osztályon dolgozik, mint nyomozó. Az osztályról még egy fı adott be a közelmúltban áthelyezési kérelmet, szintén Budapestre. İ elvált, és a fıvárosban próbál új életet kezdeni. Egy technikus kolléga betegsége miatt FÜV bizottság elé állítását kezdeményezte. A feltöltés és az állomány megóvása érdekében a lehetséges lépéseket dokumentáltan megtettük. Az elıttünk álló feladatok végrehajtásához az érkezı kollégákkal a szükséges létszám jelen pillanatban rendelkezésre áll. Az utóbbi idıben Budapest, a családi, magánéleti okok, valamint a magasabb bér dominánsakká válnak az áthelyezéseknél. A mai fiatalság már nem a szülıfaluja felé törekszik, hanem a fıváros vonzza ıket, fıleg mióta különbözı pluszjuttatásokkal ez a vonzás megerısödött. Az újonnan létrehozott szervezetek (pl. Terror-elhárítási Központ), tovább erısítik ezt a vákuumot. Nagyon komoly létszám került át az új szervezetekbe, akiknek a helyét alapvetıen vidékrıl érkezı tisztekkel, nyomozókkal tudják feltölteni. Több kolléga svájci frankban eladósodott, tönkre ment a házassága, és ezért is keresi a magasabb bérezéső beosztásokat, kedvezıbb lakhatási körülményeket.

18 6 A BŐNÜGYI HELYZET ÉRTÉKELÉSE A Balmazújvárosi Rendırkapitányság Bőnügyi Osztálya évben, a korábbi évekhez hasonló színvonalon végezte tevékenységét. Az ügyforgalmi adatok szerint a múlt évben a kapitányság teljes területére nézve 804 bőnügyi iktatás történt. Ha öt évre visszamenıleg vizsgáljuk az érkezett feljelentések számát, megállapítható, hogy a kiugróan alacsony esetszámú 2006-os évet követıen, négy éve folyamatosan között van ez a szám, ami az országban végbement kedvezıtlen gazdasági folyamatok, a szegénység növekedése mellett, viszonylagos stabilitásnak nevezhetı. Ennek alapján elmondható, hogy a megyében a második legbiztonságosabb terület a Balmazújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területe Hajdúböszörmény után. (Utóbbinál meg kell jegyeznem, hogy tulajdonképpen csak egy város kriminalitásáról beszélünk, míg a mi területünk 840 km2.) Érkezett feljelentések száma Az ügyforgalmi adatok alakulása településenként Balmazújváros Egyek Tiszacsege Újszentmargita Hortobágy

19 7 A települések vonatkozásában megállapítható, hogy az éves, átlagos feljelentések száma öt év adatai alapján, Balmazújvároson között, Egyeken 200 körül, Hortobágyon között, Tiszacsegén között, Újszentmargitán között alakul. Itt az összes érkezett feljelentésrıl beszélünk, tehát nemcsak a vagyonelleni deliktumok, hanem pl. a tartáselmulasztások, zaklatások, közlekedési bőncselekmények, okirat hamisítások, testi sértések, rágalmazások, becsületsértések, stb. is idetartoznak. Természetesen, mint mindig, most is a vagyonelleni bőncselekmények száma volt a meghatározó. A betörések száma az ügyforgalmi statisztika alapján emelkedést mutat (33/49), de a terület jellemzıit is figyelembe véve, még mindig a kapitányság illetékességi területén követik el a megyében a legkevesebb betöréses lopást. (A bennünket e téren követı kapitányságnál is kétszer annyi betörés történt az elmúlt évben, mint nálunk.) A évi emelkedés 4 sorozat jellegő elkövetésnek köszönhetı, melybıl kettıt felderítettünk, kettıben még jelenleg is folyik az eljárás. Betöréses lopások alakulása Balmazújváros Egyek Tiszacsege Újszentmargita Hortobágy Jellemzıen kétféle betörést tudunk megkülönböztetni a területünkön: Az egyik esetben az elkövetık ad hoc jelleggel, mindennemő elıkészület nélkül, minimális kárértékre követik el cselekményeiket és döntı többségében idıs emberek sérelmére. Addig mennek, mint fentebb említettem, amíg annyi pénzt össze nem szednek, ami egy kis idıre elegendı sajátos életvitelükhöz. Ez a fajta elkövetési gyakorlat emeli az esetszámokat, bosszantja a lakosságot. Sok kis bőncselekmény történik - helyi elkövetık által. Ez Egyekre jellemzı leginkább, bár 2010 év vége, 2011 év eleje tapasztalata, hogy Balmazújvároson van egy jól behatárolható csoport, aminek tagjai szinte semmi jövedelemmel nem rendelkeznek, kisebb értékre követnek el betöréseket élelmiszer (pl. iskola konyhája), színesfém, kéziszerszámok reményében, melyeket színesfém felvásárló telepeken értékesítik. Több eljárás indult ellenük gyorsított eljárás keretében, bíróság elé állítással. Mivel több fiatalkorú is van köztük, az elsı bírósági ítéleteket követıen van lehetıségünk az elızetes letartóztatásukat egyáltalán javasolni. (A legtöbb ilyen jellegő betörést végrehajtó fiatal férfit, legutolsó elfogását követıen a bíróság elızetes letartóztatásba helyezte 2011-ben.)

20 8 A másik esetben az elkövetık felkészülnek tettükre, kinézik a sértettet, esetenként adatot győjtenek, konspirálnak, kiszámítható, elemezhetı gyakorlatot folytatnak a sorozatok során, de a helyszínek a településen szétszórtak, így rendıri és segítı erıvel sem lefedhetıek minden esetben. Ezen elkövetések során jelentıs, akár milliós károkozás történik. Az elkövetések száma kevesebb. Az elkövetıi kör többnyire nem helyiekbıl verbuválódik. Ez leginkább Balmazújvároson jelentkezik. (Egyek esetében érzékelhetı volt az év végével egy olyan változás, mely szerint a helyi elkövetık is rájöttek, hogy nagyobb értékekre kell vadászniuk, mert így hosszabb ideig megélnek a zsákmányból anélkül, hogy újabb bőncselekményt kellene elkövetniük. Jó példa erre, hogy november végén volt az utolsó betörés Egyeken, mikor is több millió forintot loptak el. Ezt követıen egyetlen vagyonelleni bőncselekmény sem történt jóformán az év végéig. Ezzel csökken a lebukás veszélye is. Az elıbbiek veszélye Balmazújvároson is fennáll.) Mindkét fajtájú betörésnél jellemzı azonban, hogy a készpénz a fı célpont. Annak nincs szaga, nem kell az értékesítéssel bajlódni, ami esély a lebukásra, és a rendır hiába talál náluk készpénzt igazoltatás vagy házkutatás során, enyhe túlzással az, legfeljebb egy vagyonosodási vizsgálatra lesz elegendı. Természetesen nem a szó szoros értelmében, de örül a nyomozó, ha mőszaki cikkeket, laptopot, ruhanemőt is visznek el a helyszínrıl, mert így van esélye az értékesítési folyamat során az elkövetıvel kapcsolatban bizonyítékot szerezni. Itt a bizonyítékszerzésen van a hangsúly, mivel helyi viszonylatban többnyire pontosan tudjuk, hogy kik követték el a konkrét bőncselekményt (van, amikor jegyzıkönyvön kívül nem is tagadják), de nincs tanunk, tárgyi bizonyítási eszközünk a vádemeléshez. A helyszínek legtöbbször nyomszegények. Az elkövetık a behatolást megelızıen pl. cipıt váltanak, amit a nyomozók egy figyelés során a saját szemükkel láthattak. Sajnos továbbra is jellemzı, hogy a sértettek azon köre, aki megteheti, vagy megtehetné, hogy riasztó rendszert üzemeltessen, vagy nem kapcsolja azt be, vagy csak utólag gondol a beszerelésre. Ezen markánsan, széleskörő felvilágosító, megelızı propagandával próbálunk változtatni. Az emberek között sajnos a mottó még mindig az: Ez csak mással történhet meg, velem nem! A kapitányság illetékességi területén az egyik legnépszerőbb közlekedési eszköz a kerékpár. Ennek köszönhetıen folyamatos problémát jelentenek a kerékpárlopások és a kerékpáros balesetek. A kerékpárlopások hagyományosan Balmazújvároson és az utóbbi évben Egyeken érzékelhetıek igazán. Az esetszámok a kapitányság területén az elmúlt öt évben folyamatosan emelkedtek (21/25/27/44/59). Ennek oka a kerékpárok számának drasztikus emelkedése, az alap felszereltségő kerékpárok árának viszonylagos csökkenése, a fiatal generáció szerelési mániája, a szegényebbek alkatrész utánpótlási szokása, a színesfém felvásárlás elıtérbe kerülése, valamint az emberek nemtörıdömsége, az ırzött kerékpártárolók és kamerarendszerek hiánya, és augusztusáig a tulajdon elleni szabálysértések kezelésének gyakorlata. Vonaltartó nyomozóval, valamint széles spektrumú megelızési tevékenységgel próbáltuk a kedvezıtlen folyamatokat megállítani, melynek voltak eredményei. A terület sajátosságainak megfelelıen, mi már jóval az Iskola Rendıre program megindítása elıtt észleltük a közoktatási intézmények falain belüli agresszivitás, általános deviancia emelkedését. Ezért évekkel ezelıtt igyekeztük kiépíteni az iskolák vezetésével, valamint a diákokkal azt a kapcsolatrendszert, ami alkalmas lehet arra, hogy megelızzük, kezeljük a kirívó eseteket (Suli Zsaru). Balmazújvároson és Egyeken tapasztaltuk azt, hogy a konfliktusok már nem csak a tanulók, hanem a tanulók és a tanárok között is megjelentek.

21 9 (Balmazújvároson közfeladatot ellátó személy elleni erıszak miatt kellett nyomozást indítanunk, mivel a diák rátámadt tanárára.) Esetmegbeszéléseken, családlátogatáson vettünk részt a társhatóságokkal, valamint fokoztuk az iskolai jelenlétünket is. A Debreceni Városi Ügyészség ügyészével közösen tartottunk elıadásokat a gyerekek számára. Az erıszakos bőncselekmények tekintetében, a fentiek ellenére az állapítható meg, hogy kisebb mértékő csökkenés volt a testi sértések számában (40/34), továbbá némi csökkenés következett be a garázdaságok számában is (55/51). Jelentıs a visszaesés viszont a rablások terén (6/2). A rablások alakulása településenként az elmúlt öt évben: Balmazújváros Egyek Tiszacsege Újszentmargita Hortobágy Megfigyelhetı, hogy a kapitányság területére az elmúlt öt évben nem volt igazán jellemzı a rablások magas száma. Kiugrás egyedül Egyeknél tapasztalható a 2009-es évben, de ez, az elkövetıi kör elfogása és letartóztatása után megszőnt. Egyeken évben 6 rablás történt idıs emberek sérelmére, évben ilyen jellegő rablás nem volt. Az egyetlen rablás Egyek vonatkozásában, augusztus hónapban történt a délelıtti órákban, családi ház udvarán, ahol rokonságban álló asszonyok verekedtek össze. Ennek során, a sértett elmondása szerint, Ft-os bankjegyet vettek ki valahogy a zsebébıl.. A múlt évben a másik rablás Balmazújvároson történt május hónapban, szintén a délelıtti órákban. A Központi Általános Iskola mellékhelyiségében bántalmazta az iskolatársát az elkövetı, melynek során további két társa volt jelen. A bántalmazáskor a sértett nadrágjának zsebébıl 1 db öngyújtót vett el a fiatalkorú gyanúsított. A nyomozás elızetes letartóztatás mellett folyt, ami visszatartó erıként is hatott a többi fiatalra. Csoportos rablás miatt vádiratot nyújtott be a Debreceni Városi Ügyészség az elkövetıkkel szemben. Véleményünk szerint, egyik rablás sem volt rendırség tekintetében megelızhetı az elkövetés körülményeit figyelembe véve. Az utazóbőnözés, az elmúlt évben is visszatérı jelenség volt, különösen a trükkös lopásokban, valamint a jelentıs értékre elkövetett betöréses lopások terén. Míg a trükkös lopásokat elkövetık jellemzıen megyén kívülrıl érkeztek, addig a betörések, lopások elkövetıi inkább megyén belülrıl, amely még inkább megerısíti azt a szakmai igényt, hogy fokozni kell a kapitányságok közötti együttmőködést.

22 Bőncselekmények alakulása havonta Balmazújvároson 2009/2010. január február március április május június július augusztus szeptember október november december január február március április május június július augusztus szeptember október november december

23 11 Lopások alakulása Balmazújvároson 2009/2010. január február március április május június július augusztus szeptember október november december január február március április május június július augusztus szeptember október november december

24 Balmazújváros város bőnügyi helyzete: A bőnügyi helyzet, hasonlóan alakult, mint a korábbi évben. A feljelentések száma azt mutatja, hogy az elmúlt öt éves idıintervallum közepétıl a bőnügyi helyzet alapvetıen stagnáló (229/292/409/368/370). Ha a kerékpárlopások terén hamarabb sikerült volna eredményt elérnünk, valószínőleg a számadatok a 2009-es év adatai alatt maradnak. Hasonlóan alakult az erıszakos bőncselekmények helyzete, elsısorban a testi sértések (21/24/25/20/25) és garázdaságok (9/20/24/26/21) száma. A bekövetkezı testi sértések jelentıs része nem a közterületekhez köthetı. A garázdaságok viszonylatában negyedévente elemezzük és értékeljük az adatokat, és az ellenırzéseket azokra a helyekre koncentráljuk, melyek esetében negatív trendek állapíthatóak meg. Figyelembe vesszük a Közbiztonsági Egyeztetı Fórumon elhangzott felvetéseket, lakossági bejelentéseket is a célterületek kijelölésénél. A kapitányság közrendvédelmi állománya 863 esetben ellenırizte 2010-ben dokumentáltan a terület szórakozóhelyeit. Az erıszakos cselekmények többségénél a sérülések foka 8 napon belüli, esetenként csupán a súlyos sérülés okozásának kísérlete valósult meg, a támadás módja és az esetlegesen alkalmazott eszköz okán. (A Bőntetı Törvénykönyv, azokat az eseteket, mikor a sérülés helye, az elkövetés eszköze, stb. alapján feltételezni lehet, hogy az elkövetı a bekövetkezett sérülésnél súlyosabb sérülést akart okozni, a cselekményt kiemelten rendeli büntetni.) Nem jellemzıek a csoportos elkövetések, leggyakrabban két, egymást ismerı ember közötti nézeteltérésbıl, és természetesen az alkohol befolyása alatt következnek be ezek az események. Azokban az esetekben, mikor házastársak, szülı-felnıtt gyermek közötti konfliktust (bántalmazást) jelentettek be, minden egyes alkalommal alaposan vizsgáltuk annak szükségességét és lehetıségét, hogy a bántalmazót ideiglenes megelızı távoltartás hatálya alá helyezzük. Ez adott történés specifikumától függıen - azt jelentheti, hogy nevezett a bántalmazottal 72 órán keresztül nem veheti fel a kontaktust, estenként erre az idıre korlátozzuk a szülıi felügyeleti jogát, valamint többnyire el kell hagynia a közös ingatlant. A 72 óra idıtartam alatt a bíróság dönti el, hogy 30 nap idıtartamig kiterjeszti-e a megelızı távoltartás mértékét, vagy megszünteti az általunk elrendelt korlátozást. Ez idáig a bíróság még minden esetben egyet értett a döntésünkkel, meghosszabbítva annak hatályát. Balmazújvároson 2010-ben, 10 esetben kellett az ideiglenes megelızı távoltartást elrendelnünk. A településen elkövetett lopások (71/101/190/148/147) száma szintén 2008-ban volt az elmúlt öt évben a legmagasabb, majd egy visszaesés és stagnálás mutatható ki. A színesfémlopások száma az utóbbi években meghatározó volt, 2010-ben ismét emelkedett, mint ahogy a színesfém felvásárlási ára is. A felvásárló telepeket a Vám- és Pénzügyırség felügyelte egy norma alapján, de ez a feladat 2011-tıl várhatóan a rendırséghez kerül. Szomorú, hogy az ilyen deliktumokat elkövetık néhány száz forintért hajlamosak betöréseket elkövetni, ahol ezt az értéket nagyságrendekkel haladja meg az eltulajdonítás során okozott kár értéke. A vasúti síncsavarok eltulajdonításával pedig, szintén pár száz forintért emberi életeket sodornak veszélybe. A 2010-es év elején komoly problémát okoztak a kerékpárlopások.

25 13 Kerékpárlopások alakulása Balmazújvároson ( ) (göngyölített) január február március április május június július augusztus szeptember október november december Kerékpárlopások alakulása Balmazújvároson (adott hónapban hány darabot loptak) január február március április május június július augusztus szeptember október november december Mint az jól látható, 2009-ben indult meg egy emelkedés a kerékpárlopások terén, ami átgyőrőzött év elejére is. Június hónapra sikerült egy Balmazújváros, Kónya lakhellyel rendelkezı férfit eljárás alá vonni, és letartóztattatni a bírósággal. Ezt követıen a drasztikus emelkedés megállt. Az ügyeket egy kézben kezeltük, a kijelölt nyomozó feladata volt a bőnmegelızés szervezése, koordinálása is a városban. Szóróanyagokat készítettünk a helyi kerékpárszaküzlet segítségével, interneten talált lehetıséget kínáltunk kerékpár riasztók megvételére, lézerpöttyös megjelölı, regisztráló rendszert ajánlottunk fel, javaslatot tettünk

26 14 ırzött kerékpártárolók kialakítására, portyaszolgálatokat szerveztünk, melynek során sikerült is tolvajt fognunk, kértünk és kaptunk segítséget a helyi polgárırségtıl. A lakosság szokásait egy kérdıívvel mértük fel, egyúttal a védekezés lehetıségeit is megismertettük. Az egyéb lopásokon belül egy ideig jellemzı volt, hogy egyes szórakozóhelyeken, a hideg idı beálltával megemelkedett a kabátokból, táskákból történı lopás. Azon túl, hogy ellenıriztük az adott szórakozóhelyeket, a rendezı segítségével felhívtuk a figyelmet az értékek védelmére. Szóróanyagokon, újságokban is felhívtuk erre a figyelmet. Fontos volt ez azért is, mert a pénztárcákkal együtt, általában 4-5 iratot is elloptak, ami jelentısen emelte a bőncselekményi számot (visszaélés okirattal). Az elıadók kötelesek az eljárás lezárása elıtt a sértettıl informálódni, hogy az iratait nem vitték-e vissza, nem juttatták-e el hozzá, valamint az okmányirodával is egyeztettünk e kérdéskörben, a körözések figyelemmel kísérése érdekében. Jellemzıen egyetlen esetben sem jutott tudomásunkra olyan tény, hogy a lopás során elvitt iratokat bárki is felhasználta, azzal visszaélt volna. Az esetek többségében valószínőleg elhajítják ıket. A külterületi részek ellenırzése falopás vonatkozásában a már tapasztalt eredményt hozta, a belterületrıl loptak fát, sıt az öreg temetırészekbıl kopjafákat. Az utóbbi esetben az elkövetık, orgazdák a polgárırség segítségével kerültek rendırkézre. Az év elején és az év végén fordult elı, összesen 6 esetben, hogy gépkocsit törtek fel a területünkön. Volt, hogy a városon belüli (óvoda elıtt álló jármő), volt, hogy annak határárban otthagyott jármő volt a célpont. A sértetti közrehatás jelentıs volt. A jármővekben jól látható helyen hagytak értékeket, tárcát, telefont, iratdossziét, stb. A közelmúltban Hajdúhadház Rendırkapitányság területén fogtak el egy csoportot, akik a megyében ilyen jellegő cselekményeket követtek el. A nálunk történt esetek összehasonlítása e csoport által tett vallomásokkal folyamatban van. A megelızés érdekében szóróanyagot készítettünk, amit a nyáron nyitott ablakkal várakozó jármővek szélvédıjén helyeztünk el. (Érdemes megjegyezni, hogy a KRESZ alapján úgy kell a jármővet leállítani, hogy azt illetéktelen ne tudja elindítani, azaz, egy nyitott ablak erre lehetıséget adhat, így szabálysértés is lehet ez a jellegő hanyagság!) 2010-ben öt esettel több betörést regisztráltunk (16/21) a város közigazgatási területén, mint 2009-ben. (Ezek közül több betörés nem a városban, hanem a hozzá tartozó Andrásházán, Nagyháton, K-V csatorna partján történt.) Mivel a feltételrendszerünk (létszám, technika, lakossági együttmőködési szándéka tisztelet a kivételnek -, védelmi rendszerek száma, gazdasági helyzet, munkanélküliségi ráta, stb.) az elmúlt öt évben nem javult, a bőnözés jelentıs számszaki emelkedésének megakadályozása is fegyverténynek számíthat. Az év elején a K-V elnevezéső, a Keleti-fıcsatorna partján található hétvégi házas területen töretek fel 8 épületet, melyekbıl horgászfelszereléseket, egyéb berendezési tárgyakat tulajdonítottak el. Az elkövetık elfogásra kerültek, az eltulajdonított tárgyak jelentıs része elıkerült ıszén külön felhívtuk a hétvégi házak tulajdonosainak figyelmét, hogy lehetıleg értékes tárgyakat ne hagyjanak kint ırizetlenül télire. Az általános elszegényedés következménye a közüzemi számlákkal való elmaradás, a szolgáltatás megszüntetése, illetve ennek következtében pl. az áramlopás, melyre szintén volt példa a város területén.

27 augusztus 18-án szabadultak elızetes letartóztatásukból azok a hajdúböszörményi, józsai férfiak, akik 2009-ben több páncélszekrény feltöréses lopást követtek el a területünkön, leginkább Balmazújvároson. Közel 50 rendbeli ilyen bőncselekmény miatt, kb. 150 millió Ft kárérték mellett folyt az eljárás ellenük Jász-Nagykun-Szolnok megyében. Mivel beismerı vallomást tettek, a bíróság szabadította ıket. Az eljárás során az elfogásukhoz vezetı körülményeket ismertették velük, így tisztában vannak a rendırség módszereivel. Szabadításukat követıen szeptember 06-án 8 millió Ft értékben vittek el ismeretlenek készpénzt egy páncélszekrénybıl Andrásházáról. (A telepen éjjeli ır is volt.) Nem sokkal késıbb a nagyháti szociális otthonból vitték el a lemezkazettát 1,2 millió Ft-tal. A fentebb említett elkövetıi kör vezetıje szabadulásakor még kölcsön kéregetett, majd a nálunk megtörtént bőncselekményeket követıen látványos költekezésbe kezdett. A vagyonosodási vizsgálatra intézkedtünk. Az eljárás az ügyekben jelenleg is folyamatban van novemberétıl 6 betörést követtek el Balmazújvároson. Jellegzetességük, hogy a sértettek lakóháza sarok közeli épületek voltak, valamint az, hogy a cselekmények többségében a pénteki napokon következtek be. Ehhez hasonló sorozat már volt korábban is, néhány éve a városban. Akkor szintén hajdúböszörményi elkövetıi kör került képbe, egy részük a páncélszekrényes csapattal is együtt dolgozott. Akkor és most is az óraátállítást követıen kezdıdtek ezek a betörések, mivel ekkor hamarabb sötétedik, de az emberek még ügyes-bajos dolgaikat intézik, nincsenek otthon, vagy elmennek rövid idıre lakásaikból. Az elkövetés ideje és óra közé tehetı. Hajdúböszörmény Rendırkapitánysággal egyeztetve, az inkriminált idıpontban a Balmazújváros Hajdúböszörmény útszakasz két végét egy idıben zártuk, ellenırzı pontokat állítottunk fel. Mi a Hajdúböszörménybıl érkezıket, a szomszédos kapitányság pedig az oda felılünk érkezıket ellenırizte. Közös megbeszélést, szakmai koordinációt is tartottunk az ügyben, az elkövetıi kör körülményeinek, kapcsolatainak pontosítása érdekében. A helyi KÖBEF tagjaitól, a polgárırség vezetésétıl is kértünk segítséget a megelızés (potenciálisan veszélyeztetett kör értesítése), valamint a város hermetikus lezárása érdekében. Utóbbinál a bevezetı négy út forgalmát ellenıriztük közösen. Természetesen a teljes zárást huzamosabb ideig nem tudjuk fenntartani. Ilyenkor is bebizonyosodik, hogy milyen nagy haszna volna egy jól mőködı kamerarendszernek, mely kiépítésére remélhetıleg a közeljövıben lesz lehetıség a városban. Az eseteket külön-külön, valamint egymás viszonylatában is folyamatosan elemzzük. Speciális nehézsége a sorozatnak, hogy leginkább készpénzt visznek el, valamint minimális, egyedileg többnyire nem azonosítható ékszert, a helyszíneket felszórják, a lábbeliket cserélik. Mindegyik sértettnél volt eddig vezetékes telefon, ami segítségünkre lehet, de csak akkor, ha a telefont próbahívásokkor felvette a sértett, mert ha nem jött létre kapcsolat (csak kicsörgött), a szolgáltató nem tudja megmondani, hogy milyen számról kezdeményezték a hívást. A legfrissebb információk szerint Hajdúszoboszlón is hasonló betöréseket követtek el november óta. Az adatok egyeztetését és a közös stratégia kialakítását megkezdtük. Idıközben, a folyamatosan fenntartott fokozott ellenırzés során, a járırökbıl és nyomozókból álló csoport, a korábbi elkövetések idıpontjában és helyszíneinek közelében ellenırzés alá vonta azokat a hajdúböszörményi lakosokat, akiket a sorozat jellegő betörések mögött sejtettünk, mint elkövetıket. Elszámoltatásuk megtörtént. Kértünk és kaptunk megerısítı erıket a megyei rendır-fıkapitányságtól, lakossági fórumon ismertettük a lakásbetörésekkel kapcsolatos lehetséges óvintézkedéseket, ezt írott formában

28 16 szóróanyagon, plakáton, a helyi újságban eljuttattuk a lakossághoz, és a helyi Tv-ben is felhívtuk a figyelmet erre. A bőnügyi osztályon belül külön csoport foglalkozik az elkövetık beazonosításával, mely munkához, több kapitányság illetékességi területének érintettsége miatt is, szakirányítói segítséget nyújt a fıkapitányság Elemzı Értékelı Osztálya. A városban az elızı évekhez hasonlóan alakult a kábítószerrel összefüggı bőncselekmények száma, összesen 14 ügyben folytattunk nyomozást ezzel kapcsolatban. Az elmúlt év során bőnügyi információk alapján eljutottunk olyan személyekhez, akik garázsban vadkendert szándékoztak termeszteni, lefoglaltunk ehhez szükséges szellıztetı berendezéseket, valamint 10 tı olyan vadkendert, amely kb. még 1 hónap múlva érte volna el azt a THC szintet, amely már bőncselekmény elkövetési tárgyát jelentette volna. Erre a körülményre tekintettel fogyasztás miatt tudtuk lefolytatni a nyomozást, a termesztéssel kapcsolatban meg kellett szüntetni az eljárást. Az ittas vezetések száma csökkent (15/16/6/18/10). Mind a kerékpárosok, mind a gépi meghajtású jármővek vezetıit a járırök rendszeresen ellenırzik. Ez a csökkenés az ittasan okozott balesetek terén is megmutatkozik augusztusától a tulajdon elleni szabálysértések esetén az elıkészítı eljárást a rendırség folytatja le. Itt a Ft kárérték alatti, minısítı körülményekkel nem rendelkezı jogsértésekrıl van szó. Leggyakoribbak a fa- lopások, áruházi lopások, olcsóbb telefonok, kerékpárok eltulajdonítása. A tulajdon elleni szabálysértési eljárásoknál tudni érdemes, hogy a rendırségnek ismét joga van a szabálysértéssel gyanúsítható elkövetı ingatlanán helyiségellenırzést tartani, a szabálysértéssel érintett tárgyakat visszatartani. Munkánkban tekintélyt, de egyben jelentıs többlet feladatot is ad az a kötelességünk, hogy a bírósági tárgyalásokon a rendırök személyesen képviselik a vádat a Debreceni Városi Bíróságon, és a bírósági titkárnál is ık kezdeményezik a szankció mértékét. Született már olyan ítélet, mely szerint 35 kg kukorica eltulajdonításáért 12 nap elzárást szabott ki a bíróság. Természetesen, a szabálysértési priusszal nem rendelkezık kezdetben kisebb súlyú szankciót kapnak, ami gyakran nem esik egybe a ráfordított rendıri munkával és költségekkel. Ennek ellenére bizonyos visszatartó hatás érezhetı. Elterjedt a hír, hogy éjszaka kell fát lopni, mert sokat lehet kapni, ha megfogják az embert. Itt kell szót ejtenem a körzeti megbízottak munkájáról is. Jelenleg három fıt foglalkoztatunk ezen beosztásokban Balmazújvároson, akiket megbízásukkor bemutattam a képviselıtestületnek és a lakosságnak. Hármójuk területe lefedi az egész várost. Még két fı körzeti megbízottat jelölhetünk ki, melyre a szükséges lépéseket megtettük. Ha az öt körzeti megbízotti státusz betöltésre kerül, a város 4 részének (Daru, Németfalu, Bánlak, Szigetkert) és a központnak önálló felelısségő, saját megbízott rendıre lesz. Adott terület lakossága, vállalkozásai, közintézményei, stb. szoros kapcsolatot tudnak kialakítani a saját rendırükkel, akinek a feladata az adott terület mindennemő problémáinak megismerése, annak hatáskörben történı orvoslása. A körzeti megbízottak végzik a tulajdon elleni szabálysértések jelentıs részének elıkészítı eljárását is, illetve ık képviselik a hatóságunkat a tárgyalásokon. Feladatuk továbbá a területükön található iskolákkal a rendszeres kapcsolatfelvétel, az iskola rendıre tevékenység kifejtése. Elvárásom velük szemben, hogy a saját körzetük valamennyi potenciális bőnelkövetıjét, azok életkörülményeit naprakészen ismerjék, valamint a potenciális áldozati körrel a megelızés érdekében szoros kapcsolatot ápoljanak. Hatáskörükbe tartozik az ideiglenes megelızı távoltartásokban is az eljárások

29 17 lefolytatása. Tehát elég széleskörő, egész embert kívánó feladatrendszerrel büszkélkedhetnek, melynek megfelelni nem kis feladat. A jelenlegi körzeti megbízottak a kezdeti tapasztalatlanság, bizonytalanság után új munkakörükben, kezdtek ráérezni a feladatuk lényegére, és mára jelentıs kapcsolatrendszert, információs bázist építettek ki ahhoz, hogy bizonyos elkövetıi körök cselekményeinek felderítésében múlhatatlan érdemeket szerezzenek. Kérem a képviselı Hölgyeket, Urakat, hogy választókörzetük rendıri odafigyelést, intézkedést igénylı problémáival bátran forduljanak a körzeti megbízottakhoz. A nyomozati eredményesség alakulása: Még mindig nálunk követték el a megyében a legkevesebb bőncselekményt Hajdúböszörmény után. A nyomozati eredményességünk az elsı a nyolc rendırkapitányság rangsorában. Nem vigasz, de összehasonlítási alapként megjegyzem, hogy pl. Vámospércs Rendırırs nyomozói bőnügyben kénytelenek nyomozni egy évben, míg nálunk az egész kapitányság területen nem sokkal több bőncselekmény történik. Számunkra egy bőncselekmény elkövetése is fájó, de ez a jelzett arány azért hozzá tartozik a realitásokhoz. A közlekedés biztonságának alakulása: A Balmazújvárosi Rendırkapitányság mőködési területének közlekedésbiztonsági helyzete a bekövetkezett balesetek tükrében, jelenleg a megyében a legjobb. A személyi sérüléssel járó közlekedési balesetek vonatkozásában, a megyében utánunk (39) következı kapitányságnak is hússzal több, 59 ilyen balesete volt. A Balmazújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területén, évben összesen 91 közúti közlekedési baleset történt, szemben a bázisévben (2009.) bekövetkezett 101 balesettel szemben. A balesetek közül 52 anyagi káros, 39 pedig sérüléses volt. A 39 személyi sérüléssel járó balesetben 37 fı könnyő sérülést, 8 fı pedig súlyos sérülést szenvedett. Halálos kimenetelő közúti közlekedési baleset nem történt évhez képest, a személyi sérülések vonatokozásában %-os csökkenés mutatkozik ben 69 fı sérült meg balesetben, a 2010 évi 45 fıvel szemben, mely %-os csökkenést mutat. A baleseti okok elemzése során, a személyi sérüléses balesetek vonatkozásában megállapítható, hogy 12 esetben az elsıbbségi jog meg nem adása, 7 esetben egyéb ok mely magába foglalja a jármővezetı rosszullétét, gondatlan vezetést -, 6-6 esetben a gyorshajtás, illetve a kanyarodás szabályainak megsértése a balesetet kiváltó ok. Négy esetben az elızés, 2 esetben a követési távolság, 1-1 esetben pedig a mőszaki hiba, valamint a figyelmetlenség miatt következett be baleset. Az anyagi káros balesetek vonatkozásában ez az arány a következı: 9 esetben a gyorshajtás, 7 esetben a kanyarodás, 2 esetben az elızés, 2 esetben egyéb ok, 1 esetben a követési távolság, 16 esetben pedig a jármővezetı egyéb hibája miatt következett be baleset. Olyan baleset melyben 14. életévét be nem töltött gyermek részes lett volna nem következett be.

30 18 A balesetek helyeinek elemzése során megállapítható, hogy a balesetek 59,34 %-a Balmazújvároson történik (Balmazújváros belterület: 36, külterület: 18). Ezen szempont alapján történı összehasonlításból kitőnik, hogy a bázisévhez képest a lakott területen belül bekövetkezett balesetek száma 43-rıl, 36-ra csökkent, míg a lakott területen kívül bekövetkezett balesetek szám 13-ról 18-ra növekedett. (További megoszlás: Hortobágy területén lakott területen belül nem következett be közlekedési baleset, viszont lakott területen kívül 5 baleset történt. Tiszacsegén 9 baleset történt lakott területen belül és 5 lakott területen kívül. Újszentmargita vonatkozásában 3 baleset történt belterületen, míg 1 külterületen. Egyek térségében 13 baleset történt belterületen és 1 külterületen.) Az ittasság szerepe a balesetek bekövetkezésében: A Balmazújvárosi Rendırkapitányság illetékességi területén évben 3 ittasan okozott személyi sérüléssel járó közlekedési baleset történt, melyekben 1 fı súlyos és 2 fı könnyő sérülést szenvedett. Megállapítható, hogy mind a három esetben kerékpárral ittasan közlekedı személy volt az okozó. A gépi meghajtású jármőveket vezetık ittasan történı balesetokozását nullára sikerült csökkenteni. A balesetet okozók vizsgálatakor mindenképpen kiemelt figyelmet érdemel, hogy 12 esetben volt kerékpáros a baleset okozója. Nem egy esetben történt olyan személyi sérüléssel járó baleset, amikor a kerékpáros senkivel nem ütközött, más résztvevıje nem volt a belesetnek, kizárólag a jármővezetı hibája, rosszulléte miatt következett be az esemény. Bekövetkezett több olyan baleset is, amikor két kerékpáros egymással ütközött és sérültek meg a jármővezetık. A baleset-megelızési tevékenységünk fı célpontja is a kerékpáros közlekedés volt. Helyi szponzorálással sikerült olyan akciókat szerveznünk, melyek során az elvárt segítı, szolgáltató jelleg is megjelent, ugyanakkor a megrögzött renitensek a szankcionálási tevékenységünket is megismerhették. Jellemzı volt pl. a gyalogátkelıhelyeken kerékpárral történı áthajtás, ami egyes keresztezıdésekben életveszélyes jelenséggé nıtte ki magát (pl. Balmazújváros Kastélykert utca, Kossuth tér). A polgárırökkel közösen ellenıriztük ezeket a helyeket, és az elsı lépcsıben csak figyelmeztettünk, oktattunk. A második lépcsıben senki sem kerülhette el a szankciót. Ezt a módszert többször alkalmaztuk egymás után, megfelelı publicitás és visszhang mellett, ennek következményeként az áthajtások száma érzékelhetıen visszaesett. Balmazújváros Polgármesterével, mint a területen sokak által ismert politikussal, vezetıvel készítettünk egy, a kerékpárral közlekedık testi épségét védı eszközöket reklámozó plakátot, amit széles körben terjesztettünk. Továbbra is az a véleményünk, hogy a kerékpárosoknak is KRESZ vizsgát kellene tenniük, mivel a közlekedésben ugyan olyan joggal vesznek részt, mint egy kamion, ugyanakkor a tudásuk, fegyelmezettségük, és fizikai védettségük gyakran egyenlı a nullával.

31 19 A legnagyobb feladat - a balesetek számának csökkentése mellett - továbbra is a kerékpárosok közlekedési moráljának javítása. Olyan új módszerek, technikák felkutatása és alkalmazása, melyekkel a kerékpárosok felelısségérzetét fel lehet kelteni, melyek segítségével a kerékpárosok megértik, hogy az ı biztonságuk érdekében is folyik a megelızı tevékenység. A Területi Baleset-megelızési Bizottság évre vonatkozó munkaterve is ezt a célt kívánja szolgálni. Bőnmegelızés: évben a bőnmegelızés terén, címszavakban az alábbi feladatok kerültek végrehatásra: 1. Bőnmegelızési felhívás idıs emberek részére - az MRFK által kiküldött szóróanyagokat a körzeti megbízottak segítségével eljutottak az idıs, egyedül élı emberekhez, illetve ezek a hirdetıtáblánkon, valamint a kapitányság, és az ırsök épületeiben is kihelyezésre kerültek. - bőnmegelızési tájékoztató készült szintén idıs emberek részére (képekkel illusztrált szóróanyagok, vezeték nélküli csengı, elektronikus ajtóék, személyi riasztó). 2. Felhívások kerékpárlopás megelızése érdekében - kerékpárriasztó ismertetése, mikro-pontos jelölés bemutatása, lakossági közvélemény kutatás, bőnmegelızési sátor. 3. Trükkös, besurranásos lopások megelızése érdekében készített felhívás

32 20 - ezzel kapcsolatban az ilyen jellegő trükkös, besurranásos lopás során elkövetett bőncselekmény konkrét leírása, és elhelyezése az internetes honlapon, ismertetése idısek klubjában, polgárırséggel közösen a településrészeken minden idısnél személyes látogatás és tanácsadás. 4. Gépjármő feltörés megelızésére készített tájékoztató és szóróanyag. A szóróanyagot a melegebb idıszakban lehúzott ablakkal hátrahagyott jármővek ablaktörlı lapátjai alá is elhelyeztük április 06.-án Balmazújvároson a Mővelıdési Házban nyugdíjas klub keretén belül bőnmegelızési elıadást tartottunk az idıs, egyedül élı személyek sérelmére elkövetett bőncselekmények megelızése érdekében április 16-án, Egyek után Balmazújvároson is megrendezésre került a Vagyonvédelmi Börze. - vagyonvédelmi eszközök, berendezések ismertetése, kipróbálása. 7. Felhívások vegyszerlopások megelızésére területünk vállalkozói felé. 8. Nyári szünidıre vonatkozó bőn-és baleset-megelızési felhívás - szünidıben leselkedı veszélyek, áldozattá válás, vízi balesetek megelızése stb. - strandok bejáratánál angol német - magyar nyelvő bőnmegelızési tájékoztató került elhelyezésre. 9. Nyaraló kártya program - kapitányság ügyelete elıtt, valamint a tiszacsegei és az egyeki rendırırsön is elhelyezésre került a nyaraló kártya programot ismertetı plakát, illetve biankó nyaralókártyák. A szolgáltatást közel 70-en vették igénybe. 10. Bőnmegelızési sátor került felállításra a balmazújvárosi piac bejárata elıtt. Az érdeklıdık bőnmegelızési kérdıívet tölthettek ki, bőnmegelızési témában szóróanyagot vehettek át, illetve a kollégák felé kérdéseket intézhettek május 22-én a Balmazújvárosi Rendırkapitányság tanácstermében bőn-és baleset-megelızési elıadás került megtartásra balmazújvárosi lakosok részére.

33 Az illetékességi területünkön megrendezésre került nagyobb rendezvények: - Hortobágyi Hídi Vásár - Csege Napok - Kastélykerti Esték elıtt bőnmegelızési felhívást helyeztünk el a hirdetı táblákon, illetve a forgalmasabb közintézményekben, az alábbi témákban: - autófeltörések megelızése - személyes tárgyak (pénztárca, mobiltelefon) védelme - az árusok figyelem felhívása értékeik megırzésére - gyalogos-és jármőforgalom szabályainak betartására - ittas vezetés megelızésére 13. Az iskolai agresszió, verekedés elszaporodása miatt, azok megelızése érdekében illetékességi területünk valamennyi általános és középiskola vezetıjének írásban jeleztük a problémát, és tanácsainkat. 14. Bőnmegelızési felhívást készítettünk - a lakásbetörések, hétvégi házak, nyaralók védelme érdekében - indenszentek alkalmával - fenyıfalopás megelızése érdekében - benzinkutak, kisboltok sérelmére elkövetett bőncselekménynek megelızésére október 28-án a Balmazújvárosi Rendırkapitányságon Dr. Tilk Ferenc a Debreceni Városi Ügyészség ügyésze tartott elıadást a kábítószerekrıl, a kábítószer fogyasztás következményeirıl.

34 22 Ezen elıadást, az ügyész úr közremőködésével más településeken is szeretnénk megtartani novemberében Balmazújvároson a Veres Péter Gimnáziumban a hamis bankjegyekkel kapcsolatban került sor elıadás megtartásra. Az év folyamán a kerékpárlopások megelızése, felderítése, valamint az év végi ünnepek biztosítása érdekében 3 fokozott ellenırzés lett általam elrendelve, ami szinte az év teljes idıszakát lefedte. A Közbiztonsági Egyeztetı Fórumokat helyi szinten mőködtetjük. Az információk lakossághoz történı gyors eljuttatása érdekében már több segítséget kaptunk a fórumoktól. Szeretnénk, ha minél szélesebb kör venne részt ezeken a megbeszéléseken a valódi helyi problémák felvetése és a közös megoldáskeresés érdekében. A nevében a közbiztonsági szó széles spektrumot fog át, hiszen nemcsak a bőncselekményekrıl kell, kellene itt beszélni, de olyan problémákról is, melyek az általános közbiztonság kérdéskörét érintik. Jó példa erre Balmazújváros, Egyek, ahol az illegális lakásfoglalástól, a kóbor kutyákig, mindenrıl esik szó.

35 23 A kamerarendszerek kiépítésére benyújtott pályázatokat minden esetben támogattuk. Sajnos igazán jó pályázatok az elmúlt évben nem voltak, de reméljük, hogy 2011-ben már lesznek. Persze mindehhez kell némi önerı, amit csak a települések tudnak elıteremteni lakossági összefogással. A jobb közbiztonság mindenkinek fontos, abba érdemes mindenkinek befektetni, a kisnyugdíjastól a lottónyertesig. Sokan kötnek biztosítást különbözı dolgokra, pl. a lakásra, az autóra, de ettıl még - remélhetıleg - vigyázzák a házat, óvatosan közlekednek, mert a biztosítás nem old meg egymaga minden bajt. Ugyanígy érdemes riasztókba, kamera rendszerekbe befektetni, hisz ez is biztosítás. Biztosítás arra, hogy a veszély minimumra csökkenjen. Ha ezt a lakosság felismeri, az önkormányzat mögé kell, hogy álljon annak elhatározásában, hogy kamerákkal védi a köztereket, a bevezetı utakat. Ha az alap rendszert ki lehet alakítani, sok esetben szinte korlátlanul bıvíthetı, azaz, egy-egy család, utca, vállalkozás a saját közvetlen környezetének szemmel tartása érdekében ráköttethet újabb kamerákat. Természetesen a hatályos jogszabályokat a személyes adatok védelme érdekében be kell tartani, de ez nem ördögtıl való praktika, könnyen teljesíthetı. A kamerarendszerek kialakítását, támogatását a Belügyminiszter Úr, az általa az ORFK-n tartott eligazítás során is kiemelte, így remélhetıleg a pályázati lehetıség is a prioritások közé fog tartozni. Szintén ekkor hangzott el, hogy Budapesten 650 térfigyelı kamera mőködik. (Már 2011-es történet, de jól példázza a jó minıségő kamerarendszer fontosságát: A város központjában, éjfél után 20 perccel feltörtek egy üzletet, komoly kárt okozva. A feltételezett elkövetık beléptek a COOP áruház elıtti területet figyelı kamera látószögébe, így rögzítésre kerültek. A gond az, hogy a rendszer képfelbontása nagyon alacsony, így nem lehet kikockázni, kinagyítani az arcokat, holott ezzel az egy mozzanattal akár azonnal eljuthattunk volna az elkövetıkhöz.) Folyamatos internet kapcsolatban állunk Balmazújváros és Egyek e módon kommunikáló lakosságával. A felhívásokon túl a napi aktualitásokat, a felmerülı kérdéseket is megbeszéljük ezeken a fórumokon. Jó volt olvasni pl. az egyeki fórumon, hogy a trükkös lopásokra odafigyeltek, felírták a gyanús autó rendszámát, amit mi is használni tudtunk. Bár kevesen vállalják magukat, és van, aki csak verbálisan erıs, de ez egy szükséges lépés ahhoz, hogy egy-egy település ráébredjen az összefogás, az egymásra odafigyelés fontosságára. IV. A település biztonságának javítása érdekében tervezett feladatok: Továbbra is célunk, hogy a meglévı állományt megtartsuk, pályázatokat írjunk ki a körzeti megbízotti státuszok feltöltésére. A településen a körzeti megbízottak létszámát 5 fıre emeljük. Lehetıségeinkhez képest szorgalmazzuk a területükrıl származó, végzett rendırök kapitányságunkon való foglalkoztatását. Támogatjuk a helyi polgárırség munkáját. Igényeljük aktív közremőködésüket a település biztonsága érdekében szervezett szolgálatok, akciók végrehajtásában. Fenntartjuk szoros együttmőködésünket Tiszafüred és Hajdúböszörmény Rendırkapitányságokkal, a közös bőnelkövetık mielıbbi elfogása, megfigyelése érdekében. Folyamatosan hasznosítjuk a kamerarendszerük adatait egy-egy

36 24 bőncselekmény során, mivel az elkövetık gyakran felılük érkeznek, vagy feléjük tartanak. Bőn- és baleset-megelızési propaganda tevékenységünket tovább folytatjuk. Ehhez új ötleteket, új forrásokat keresünk. Az Iskola Rendıre mozgalmat fenntartjuk, elıadásokat szervezünk az iskolai deviancia csökkentése érdekében. A helyi KÖBEF tagságát szélesíteni kívánjuk, igyekszünk minél több kreatívan gondolkodót, a település biztonságáért tenni kívánó embert bevonni e munkába. A felelısségi és jelzı rendszerek tagjait mindenképpen célszerő felkérni a közös munkára. A Nyaraló Kártya Rendszer-szolgáltatásunkkal minél több lakost szeretnénk elérni. Az ár- és belvízi védekezésben a ránk esı feladatokat végrehajtjuk, veszély idején napi rendszerességgel ellenırizzük a helyzetet, kommunikálunk a szakemberekkel. Az állomány novembere óta készenléti állapotban van, az azonnalos beavatkozáshoz, állomány összevonáshoz szükséges terveket naprakészen tartjuk. A kialakult jó együttmőködés formáit fenntartjuk. Az Európai Unió soros elnökségével összefüggı, a várost érintı biztosítási feladatokat végrehajtjuk. A társhatóságokkal közösen ellenırizzük a szórakozóhelyek biztonságosságát. A lakossági elszegényedés élısködıit, az uzsorásokat, az érintettek közremőködésével igyekszünk kiemelni és eljárás alá vonni. Együttmőködésünk Balmazújváros város Önkormányzatával az év során jónak mondható volt. A évben nyújtott segítségért a régi és az új képviselı-testület tagjainak, a polgárıröknek és mindenkinek, aki ezt fontosnak tartotta, ez úton is köszönetet mondok. ÖSSZEGZÉS Legfıbb vállalásunkat, miszerint a kapitányság illetékességi területén az élhetı biztonságot fenntartjuk, az elmúlt évek viszonyításában is sikeresen végrehajtottuk. Nem javultak a feltételek, nem kaptunk több segítséget, de nıttek az elvárások. Árvíz, belvíz okozott problémát, választások voltak, szélesedett a feladatkörünk, s mégis féken tudtuk eddig tartani a bőnözést, csökkenteni a személyi sérüléses balesetek számát. Az idıs sértettek száma nem emelkedett, a szélsıségesen agresszív elkövetési módok, a rablások visszaszorultak. Ismét meggyőlt a bajunk az utazó és szervezettnek tekinthetı bőnözıi körökkel, akikkel jelenleg szélmalomharcot vívunk, hiszen a bírósági döntések alapján akár 150 milliós károkozást követıen is szabadlábon védekezhetnek, készülve a börtönévekre tudatosan újabb bőncselekményeket elkövetve. Felgyorsultak az események, mindenkinek gyorsabban kell elsajátítania az újabb és újabb jogszabályokat, gyorsabban kell reagálnia az eddig ismeretlen kihívásokra. Folyamatosan

37 25 átszervezıdünk, formálódunk, remélhetıleg szigorodunk és hatékonyabbá is válunk a jövıben, legalábbis erre mutató direktívák vannak. Az állomány rendkívül megfiatalodott, felkészítése, hadrendbe állítása a munka sőrőjében nem kis kihívás. A lakosság egy része nehéz anyagi helyzetbe került, mely elkeseredett lépésekre sarkallt egyeseket. Olyan, tiszteletben álló hölgyek, urak váltak elsı bőntényesekké, akikrıl sem rokonaik, sem munkaadójuk nem tételezte volna fel korábban a devianciát (pl. megháromszorozódott a sikkasztások száma). Természetesen a visszaesıink továbbra is hozták a formájukat, körülményeik, kapcsolataik állandó figyelése, nyomon követése kiemelt feladat. Talán megnyugtató információ, hogy a nádipari tevékenység ismét beindult a térségben, munkát biztosítva sokaknak. Figyelmeztetı jel viszont, hogy országosan nı a bőncselekmények száma, a lakosság agresszivitása, s félı, hogy újabb eszközök, módszerek, lehetıségek megismerése és rendszerbe állítása nélkül, területünk viszonylagos stabilitása veszélybe kerülhet ben Magyarország az Európai Unió soros elnöke. Ez a megtisztelı feladat kihívás elé állítja a rendırséget is, és nem csak a fıvárosban, de Debrecenben és a mi területünkön is. Természetesen minden tılünk telhetıt megteszünk azért, hogy Európa úgy ismerje meg szőkebb hazánkat, hogy ide az elnökség leteltét követıen is visszavágyjanak az emberek. Ehhez mindenben együtt kell mőködnünk a biztosítások parancsnokaival. A 2010-es év példát adott az idıjárás szeszélyességébıl és azokból a tragédiákból, melyekre minden bizonnyal 2011-ben is fel kell készülnünk. Úgy gondolom, s az állampolgárok, államigazgatási szervek, önkormányzatok, Közbiztonsági Egyeztetı Fórumok delegáltjainak többsége részérıl megfogalmazott vélemények, értékelésék alapján is az látszik megvalósultnak, hogy a Balmazújvárosi Rendırkapitányság a tıle elvárható és elvárt biztonságot szavatolta a területén 2010-ben, a nehéz általános helyzetben is egy bizonyos állandóságot képviselve eredményeiben évre a magunkkal szemben támasztott követelmény minimuma továbbra is ez, de folyamatosan keresni fogjuk a módját és lehetıségét a fentebb vázolt tendenciák pozitív irányú befolyásolásának. Ehhez az állomány és a vezetés eltökéltsége adott. Balmazújváros, március 05. Kántor Péter r. alezredes rendırségi fıtanácsos kapitányságvezetı

38 26 Határozati javaslat A település közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl szóló tájékoztató elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Rendırkapitányság, Balmazújváros település közbiztonságának helyzetérıl, a közbiztonság érdekében tett intézkedésekrıl szóló tájékoztatóját elfogadja. Balmazújváros, március 17. Dr. Tiba István polgármester

39 BESZÁMOLÓ A POLGÁRİRSÉG BALMAZÚJVÁROS ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRİL Balmazújváros, március 02. Salánki Ágnes elnök

40 Tisztelt Képviselı-testület! Balmazújváros Város Képviselı-testület Szervezeti és Mőködési Szabályzatról szóló 16/2010. (XI.25) sz. rendelet 8. (6) bekezdésének értelmének megfelelıen a Polgárırség Balmazújváros egyesületének évi tevékenységérıl az alábbiak szerint számolok be: Amikor ezt a beszámolót a kezükben tartva olvassák, reményeim szerint képet kapnak arról, hogy egyesületünk milyen erıfeszítéseket tett annak érdekében, hogy Balmazújváros és környéke közbiztonsága elfogadhatóbb legyen az elmúlt esztendıben. Higgyék el, hogy ez a sziszifuszi munka hatalmas önfeláldozást és kitartást igényelt, minden egyes polgárırtıl. A Polgárırség Balmazújváros évi munkáját, a statisztikai mutatók egyes területeken javuló, máshol romló tendenciái mellett is jóra értékelem, mivel az egyesület tagjai munkájukért díjazásban nem részesülnek, valamennyien munka mellett végzik lelkiismeretesen, - önkéntesen vállalt feladataikat - szabadidejük és családtagjaik rovására. Összességében arról tájékoztathatom a képviselı-testületet, hogy a polgárırség személyi állománya az adottságainak és lehetıségeinek megfelelıen a tıle elvárható kereteken belül a városi közbiztonságot a évben is megpróbálta biztosítani. Mindemellett érezhetı, és kijelenthetı, hogy az elvégzett változások, és reformok mellet is még mindig kevés a városban aktív szolgálatra beosztható polgárır. Munkánk bemutatásánál elkerülhetetlen a rideg számadatok használata, mindazonáltal megpróbáltam egyesületünk évi helyzetét, munkáját a lehetı legegyszerőbb formában önök elé tárni, összevetve az elmúl három év statisztikájával. Statisztikánk 2010 évben Szolgálatban eltöltött napok száma: Szolgálatban eltöltött órák száma: Rendırséggel közösen eltöltött szolgálati órák száma: Rendırséggel közösen eltöltött napok száma: Továbbképzésen való részvétel: 334 nap óra 289 óra 29 nap 15 óra (1. diagram bemutatja az önálló szolgálati napok alakulását az elmúlt három évre levetítve) 2

41 (2. diagram az önálló szolgálati órák számának alakulását mutatja be.) (3. diagram ábrázolja a rendırséggel töltött alkalmak számát) (4. diagram a rendırséggel eltöltött órák számának alakulását mutatja meg) A fenti diagramokból jól látható egyesületünk alkalmazkodóképessége és a feladat centrikus szolgálatszervezése, mind az elıre tervezett szolgálatoknál, mind a váratlan események esetén. Kimutatható, hogy egyesületünk a szolgálatok szempontjából negatív külsı és belsı változások ellenére, maximálisan a bőnmegelızési feladatainak végrehajtására koncentrált. Ugyanakkor látható az is, hogy a Rendırség munkatársai is egyre többet kérik a polgárırség segítségét. Ezekbıl a számadatokból jól látható, hogy egyesületünk erıforrásait munkába fektette és a felvállalt feladatait a szőkös létszám ellenére maradéktalanul ellátta. (Halkan megjegyzem, hogy több százezres munkabért spórolunk meg, pusztán a létezésünkkel) 3

42 2010 évben, már a 7 napból 6 nap vagyunk jelen szolgálatunkkal. Állandó jelenlétünkkel nyugtalanítani szeretnénk, illetve vélhetıen folyamatosan nyugtalanítjuk is a bőnözıket. A polgárırség eredetileg azért alakult hogy részt vegyenek a közrend, közbiztonság javításában, fenntartásában, növeljék a lakosság biztonság érzetét. Feladataink zömét eleinte bőnmegelızési céllal, a közterületi járırözés képezte. Mára túlnıttünk ezen a feladaton. Jelen korban már a gyermek és ifjúságvédelem, drogmegelızés, közlekedésbiztonság, katasztrófavédelem területén is helyt kell állnunk. A bőnügyi statisztikák szerint az ismerté vált bőncselekmények mintegy harmadát közterületen követik el. A garázdaság, rablás, zsebtolvajlás, alkalmi lopások, színes fém és kábel tolvajok tevékenysége is itt folyik. A közterületi berendezési tárgyak tönkretétele, a gépjármővekkel kapcsolatos jogsértések elkövetése: - lopás - feltörés - rongálás A fenti gépjármővekkel kapcsolatos bőncselekmények döntı többsége is közterületeinken fordul elı. Az utcák, terek, parkok, parkolók rendje, tisztasága, az itt elkövetett bőncselekmények száma és jellege alapvetıen befolyásolja a lakosság közérzetét. A közterületek állapota lehet hangulatjavító és romboló egyaránt. Ha lepusztultság képét tükrözi, a tisztaság hiánya, a rossz közvilágítás, lehet félelmet keltı, bőnözésre csábító. Ezen cselekmények visszaszorításában kell, hogy a polgárırségnek meghatározó szerepe legyen. (Nyitva hagyott autók ırzése, talált tárgyak visszaadása, házaló árusok átadása rendırség számára) Egész év során fokozott figyelmet fordítottunk arra hogy a gépkocsiban hagyott értékek miatt ne növekedjen városunkban az elkövetett bőncselekmények száma. Különös figyelmet fordítottunk az ünnepek elıtti bevásárlások során a helyi kereskedelmi egységek környezetére.(parkolók, kerékpártárolók) Tóth Attila a HBM-i Polgárır Szövetség elnöke májusban azzal keresett meg, hogy amennyiben tudunk segítséget nyújtani az árvízkárosultaknak menjünk, segítsünk. Nem volt kérdés, hogy megyünk. Néhány óra alatt több autónyi polgárır és önkéntesekbıl álló csapat indult útnak segíteni. A polgárırség tagjai 7 alkalommal 250 órát töltött el az árvízi védekezésben Edelény és Ónod településeken. A települések homokzsákokkal való megerısítésén kívül életet is mentett Tóth Csaba polgárırünk. A borsodi árvíz mellett sajnos városunkban is belvízkészültség volt, melyben polgárıreink szintén részt vettek több alkalommal. Erınkhöz, létszámunkhoz mérten fokoztuk a közterületi jelenlétet, ruházatunkkal kifejeztük hovatartozásunkat, szolgálataink során tudomásunkra jutott információkkal segítettük a rendırség munkáját és igyekeztünk megakadályozni bőncselekmények elkövetését. Növeltük a közös szolgálati órák számát a rendırséggel. Polgárıreink számára a továbbképzést biztosítottuk, és felhívtuk a figyelmüket, hogy szolgálatban és szolgálaton kívül is magatartásukkal legyenek méltók a polgárır cím viselésére. Rendezvénybiztosításra rendszeresen kapunk felkérést a rendezvény szervezıitıl, számítanak ránk Ebben az évben is ott voltunk minden városi rendezvényen Március 15-i koszorúzás 4

43 Május 1. majális Október 23-i koszorúzás Télőzı felvonulás -, Szüreti napok felvonulásának, Aratóverseny biztosítása Focimeccsek biztosítása Lovas napok lebonyolításának elısegítése Különbözı kerékpárversenyek Iskolai rendezvények biztosítása Kastélykerti esték Tanévkezdéskor ügyeltünk diákjaink biztonságára. November elején felügyeltük temetıink biztonságát Mikulás futáson a futók biztonságára ügyeltünk A 2004-es esztendıt 33 fıvel indítottuk jelenlegi létszámunk 54 fı. Lassú fejlıdés ez tudjuk, de a körülmények ismeretében mégis örvendetes, hiszen ez az 54 ember önzetlenül a családtól elvett órákból teljesíti önként vállalt feladatát. Ezúton is szeretném megköszönni mindenkinek egész éves áldozatos munkáját. Örömteli tény hogy egyre több fiatal épül be egyesületünkbe. Örvendetesnek tartjuk azt is, hogy a lakosság egyre nyitottabb irányunkban, (bár még mindig akad olyan, aki nem tudja, hogy fizetés nélkül, szabadidınket feláldozva járunk szolgálatba). Egyre többször keresnek bennünket, hogy javaslataikkal, valamint megfigyeléseik tovább adásával segítsék munkánkat. Tisztában vagyunk vele, hogy tennivalónk bıven akad a jövıre nézve is, folyamatosan tovább képezve magunkat szeretnénk megfelelni a jövı kihívásainak. Munkánk megítélése elsısorban környezetünk feladata, de egyesületünk tagságának véleménye alapján, jelen körülmények között ezen létszámmal, igyekeztünk a legjobb tudásunk szerint szolgálatainkat ellátni. A város önkormányzatának támogatása nélkül szervezetünk mőködése ellehetetlenült volna. Ezúton szeretnénk megköszönni, hogy támogatásukkal segítették egyesületünk mőködését, ezáltal lehetıvé téve feladataink ellátását. Elengedhetetlenül fontos szempont mőködésünk szempontjából, hogy saját használatú irodánk és garázsunk van, melyet az Önkormányzat díjmentesen biztosít az egyesületünk számára. E támogatások nélkül nehézkes, illetve lehetetlen lenne mőködésünk. Fenntartási költségeinket a Képviselı Testület által megszavazott évi forintból, pályázati pénzekbıl és az egyéb támogatók segítségével tudtuk fedezni 2010 évben is. A meg növekedett üzemanyag fogyasztás fedezése miatt azonban a takarékosságra való maximális törekvés mellet is - kérdésessé válhat az egyéb felszereléseink bıvítésének, kiegészítésének lehetısége Autóink szervizelésénél egy balmazújvárosi vállalkozó nyújt segítı kezet. Bár a jármővek megbízható jó állapotban vannak, azonban megvásárlásuk óta az alkalmanként Km futásteljesítmény mellett, a folyamatos karbantartás ellenére is elıfordulhatnak komolyabb javításra szoruló hibák. Ezek a kiadások többlet költséget jelentenek a éves jármőveknél, melyeket 2010 év végén mőszaki vizsgára is fel kellett készíteni, s vizsgáztatásuk is többlet költséget jelentett. 5

44 Pénzügyi helyzetünk 2010-ben év bevételei: Önkormányzati támogatás: Önkormányzat MKI Biz. támogatása.: APEH (adó 1 %): Tagdíjbevétel: HBM-IPSZ pályázat Magyar Posta Zrt. Támogatás magánszemélyektıl OPSZ cégautó adó támogatás Összes bevétel: Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft Ft év kiadásai: Suzuki biztosítási kts Ft Suzuki javítási kts Ft Cégautó adó 3 autóra Ft Üzemanyag kts Ft Polgárır felszerelés (elem, akkumlátor, kabát, rádió ) Ft Telefon kts Ft Író és irodaszerek, nyomtatvány Ft Posta kts Ft Könyvelési díj Ft Megyei tagdíj Ft Védıital Ft Élelmiszer kts. rendezvényeken Ft Egyéb költségek Ft Összes kiadás: Ft Áthozat 2009 évrıl Ft évi bevétel Ft évi kiadás Ft 2011 évi tartalék Ft Jutalmazottaink: Az Országos Polgárır Szövetség elnöke életmentı polgárıri tevékenység elismeréseként Tóth Csaba polgárırt dicséretben és jutalomban részesítette, mely jutalmat a Hajdú-Bihar Megyei Polgárırnapon, Berettyóújfaluban vehetett át. Az Országos Polgárır Szövetség elnöke a Polgárır mozgalomban végzett tevékenységének elismeréseként Salánki Ágnest a Polgárır Érdemkereszt arany fokozata kitüntetésben részesítette, melyet az Országos Polgárır Szövetség évzáró közgyőlésén, Budapesten vehetett át. 6

45 A Polgárırség vezetése minden szakmai és az állományban rejlı emberi lehetıséget felhasznál ahhoz, hogy a térség biztonságát szinten tudja tartani, illetve lehetıségeihez képest azon igyekszik javítani. Végezetül, szeretnénk megköszönni polgárıreink önzetlen és áldozatos munkáját, amit a es évben végeztek! évi terveink: Lehetıség szerint taglétszámunk további bıvítését tervezzük ben tovább kívánjuk fejleszteni egyesületünk technikai hátterét, valamint legalább szinten kívánjuk tartani anyagi helyzetét. Megoldásokat keresünk az anyagi helyzetünket befolyásoló negatív változásokra és amennyiben lehetséges alkalmazkodunk a szolgálatainkat igénylık kéréseihez. A Balmazújvárosi Rendırkapitányság dolgozóival meglévı kapcsolatunkat szeretnénk még tovább javítani. Feladatainkat továbbra is olyan magas színvonalon szeretnénk ellátni, mint az elmúlt esztendıben.(ha lehetséges még hatékonyabbá szeretnénk válni.) Céljaink: A közterületi jelenlét fokozása. Külsı megjelenésünk láttassa hovatartozásunkat. Jól láthatóságunk, fizikai jelenlétünkkel tartsuk vissza a bőnözıket. Akadályozzuk meg a potenciális elkövetık jogsértı magatartását. Tegyük gyakoribbá a közös szolgálatellátást a rendırséggel. Jelezzük az illetékes hatóságoknak, ha bármilyen jogellenes tevékenységet észlelünk (rendezetlenség, illegális szemétlerakók). Munkánkat úgy végezzük, hogy a törvénytisztelı állampolgárok ne tekintsék háborgatásnak fellépésünket, és érezzék, hogy a polgárır velük van, értük dolgozik. Soha ne felejtsük el! A polgárırök a munkájukat önként, a szabadidejük feláldozásával, térítés nélkül végzik. Kérem beszámolóm elfogadását! Balmazújváros, március 01. Salánki Ágnes elnök 7

46 Határozati javaslat A Polgárırség évi tevékenységérıl szóló beszámoló elfogadása tárgyában Balmazújváros Város Önkormányzat Képviselı-testülete a Polgárırség évi tevékenységérıl szóló beszámolóját elfogadja. Balmazújváros, március 17. Dr. Tiba István polgármester 8

47 B e s z á m o l ó Az önkormányzat évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról Összeállította: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı

48 A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló módosított évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) 96. (6) bekezdés alapján a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról évente átfogó értékelést készít, melyet a képviselı-testület megtárgyal. I. Demográfiai mutatók II. Pénzbeli és természetbeni ellátások 1. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény a.) gyermekétkeztetés b.) ingyenes tankönyvellátás 2. Egyszeri támogatás 3. Óvodáztatási támogatás 4. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 5. Gyvt. alapján nem kötelezı ellátások: a.) intézményben tanulók utazási támogatása b.)tankönyvtámogatás c.)helyben tanulók utazási támogatása III. A személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások 1.Gyermekjóléti Szolgálat 2. Gyermekek napközbeni ellátása a./- bölcsıde b./- nevelési, oktatási intézmények 3. Gyermekek átmeneti gondozása a./-helyettes szülı IV. A gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések 1. Jegyzıi hatáskörbe tartozó gyámügyi feladatok 2. Városi Gyámhivatal V. Bőnmegelızés VI. Jövıre vonatkozó javaslatok, célok 2

49 I. Demográfiai mutatók Balmazújváros város lakosainak száma 2010.december 31.-én fı, ebbıl 0-18 éves korúak száma fı. korosztály fiú lány Összesen: II. Az Önkormányzat által nyújtott pénzbeni és természetbeni ellátások 1.) Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt.) 18. (1) bekezdés a) pontja alapján a települési önkormányzat jegyzıje a jogosultsági feltételek fennállása esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot megállapítja. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a gyermekétkeztetés normatív kedvezményeire, egyszeri pénzbeli támogatásra (mely év július és november hónapjában ,- Ft), továbbá külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményekre (pl. ingyenes tankönyvellátás). A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításánál vizsgálni kell a családban az egy fıre jutó jövedelmi és vagyoni helyzetet. A szabályozás különbséget tesz, ha a gyermek nagykorú, vagy egyedül neveli a szülı, valamint ha tartósan beteg, ugyanis ebben az esetben magasabb egy fıre jutó jövedelem mellett is megállapítható a gyermek, vagy fiatal felnıtt részére a kedvezmény. A feltételek fennállása esetén 1 év idıtartamra kell megállapítani a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot. Balmazújvárosban évben 1834 fı gyermek részére került megállapításra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény. A támogatásra jogosult családok száma 925. Nagykorú fiatal felnıtt részére 151 esetben került megállapításra ezen kedvezmény. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítására benyújtott kérelmek közül 76 gyermek tekintetében került sor elutasításra. Az elutasítás oka a jövedelmi határ túllépése, illetve a vagyoni helyzet vizsgálata során az egy fıre jutó vagyon értéke meghaladta a Gyvt-ben elıírt vagyoni értéket. A közoktatásról szóló törvény végrehajtására kiadott 119/2006. (V. 15. ) Korm. rendelet 12/H. (1) bekezdése alapján a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításáról szóló határozat meghozatalával egyidejőleg tájékoztattuk a szülıt azokról a kedvezményekrıl, juttatásokról, pályázati lehetıségekrıl, amelyek a gyermeket megilletik, ha megfelel a halmozottan hátrányos helyzető gyermekekre vonatkozó feltételeknek. A halmozottan hátrányos helyzető tanuló a fentebb felsorolt kedvezmények mellett egyéb 3

50 kedvezmények igénybevételére is jogosult, mint pl. Útravaló Ösztöndíjprogram és a Szociálisan hátrányos helyzető fiatalok felsıfokú tanulmányait elısegítı program. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek akkor minısül halmozottan hátrányos helyzetőnek, ha szülei legfeljebb az általános iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányokat fejezték be sikeresen. Halmozottan hátrányos helyzető gyermekek száma településünkön 786 fı, melybıl 146 fı gyermek óvodás, 393 fı általános iskolás, valamint 175 fı középiskolai tanuló. Az elmúlt években stagnálni látszik a kedvezményre jogosult gyermekek és családok száma, melyet az alábbi grafikon is mutat. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermekek és családok száma fı/család gyermek család a) Gyermekétkeztetés: A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermekek évben az alábbi normatív kedvezményeket vehették igénybe a személyes gondoskodást nyújtó alapellátás - gyermekek napközbeni ellátása - keretében ingyenes étkezést a bölcsıdei, óvodai ellátásban részesülı gyermek, ingyenes étkezést az általános iskola 1-7. évfolyamán tanuló gyermek, 50 %-os intézményi étkezési térítési díjkedvezményt az általános iskola 8. évfolyamán tanuló, valamint a középiskolás gyermek. Szintén normatív kedvezményre jogosultak a három-vagy többgyermekes családok, ahol 50 %-os a gyermekenkénti intézményi térítési díjkedvezmény, mely a gyermekjóléti, nevelési és oktatási intézményben az étkezést igénybe vevık részére számolható el. A tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló szintén 50 %-os mértékő térítési díjkedvezményben részesül. Normatív étkezési térítési díjkedvezményt igénybe vevık száma évben az alábbiak szerint alakult: intézményi ellátás típusa 50 %-os kedvezményt igénybevevık száma (fı) 100 %-os kedvezményt igénybevevık száma (fı) bölcsıde

51 óvoda általános iskola középiskola 30 - Összesen: b) Ingyenes tankönyvellátás: A tankönyvpiac rendjérıl szóló évi XXXVII. tv. 8. (4) bekezdés szerinti tanulók ingyenes tankönyvellátásra jogosultak: (4) Az iskolai tankönyvrendelésnek biztosítania kell, hogy - az iskolától történı tankönyvkölcsönzés, napköziben, tanulószobában elhelyezett tankönyvek igénybevétele, használt tankönyvek biztosítása, illetıleg tankönyvek megvásárlásához nyújtott pénzbeli támogatás útján - a nappali rendszerő iskolai oktatásban részt vevı minden olyan tanuló részére, aki a) tartósan beteg, b) testi, érzékszervi, értelmi, beszédfogyatékos, autista, több fogyatékosság együttes elıfordulása esetén halmozottan fogyatékos, c) pszichés fejlıdés zavarai miatt a nevelési, tanulási folyamatban tartósan és súlyosan akadályozott (pl. dyslexia, dysgraphia, dyscalculia, mutizmus, kóros hyperkinetikus vagy kóros aktivitászavar), d) három- vagy többgyermekes családban él, e) nagykorú és saját jogán iskoláztatási támogatásra jogosult, f) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül a tankönyvek ingyenesen álljanak rendelkezésre (normatív kedvezmények). A gyermekvédelmi gondoskodásban részesülı - nevelıszülınél, gyermekotthonban, vagy más bentlakásos intézményben nevelkedı - ideiglenes hatállyal elhelyezett, átmeneti vagy tartós nevelésbe vett tanuló után nem vehetı igénybe a normatív kedvezmény. Az iskola igazgatója felel a normatív kedvezmények biztosításáért. Balmazújvárosban mőködı oktatási intézményekben a tankönyvek megvásárlásához nyújtott pénzbeli támogatás útján valósul meg az ingyenes tankönyvellátás oly módon, hogy a mindenkori éves költségvetési törvény határozza meg a támogatás összegét, mely a korábbi évekhez hasonlóan évben is, tanulónként ,- Ft volt. Ezen összeg 25 %-át azonban tartós könyvek vásárlására kell fordítani az oktatási intézményeknek, s így a tankönyv tényleges árából 7.500,-Ft kerül levonásra, míg a fennmaradó összeget a szülı fizeti meg. Ingyenes tankönyvellátás évi adatai: Oktatási intézmény neve Bocskai István és Kalmár Zoltán Egyesített Általános Iskola Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı ÖSSZESEN: Ingyenes tankönyvellátásában részesülık száma (fı) 640 fı 408 fı 421 fı 1469 fı 5

52 2. ) Egyszeri pénzbeli támogatás A Gyvt. 20/A. -a alapján a települési önkormányzat jegyzıje annak a gyermeknek, fiatal felnıttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a tárgyév július 1-jén fennáll, a tárgyév július hónapjában, a tárgyév november 1-jén fennáll, a tárgyév november hónapjában pénzbeli támogatást folyósít. A pénzbeli támogatás esetenkénti összege évben gyermekenként 5.800,- Ft volt, mely ellátás mértékét a mindenkori költségvetési törvény határozza meg. Az egyszeri támogatás: július hónapban 1745 fı gyermek és 117 fı fiatal felnıtt részére, november hónapban 1791 fı gyermek és 142 fı fiatal felnıtt részére került kifizetésre. Az egyszeri támogatás összegét a központi költségvetés teljes mértékben megtérítette. 3.) Óvodáztatási támogatás A Gyvt január 1-jétıl vezette be az óvodáztatási támogatást. A települési önkormányzat jegyzıje annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermeknek a szülıje részére, aki a három-, illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, továbbá gondoskodik gyermeke rendszeres óvodába járatásáról pénzbeli támogatást folyósít. Egyéb jogosultsági feltételként vizsgálni kell a gyermek felett szülıi felügyeleti jogot gyakorló szülı iskolai végzettségét is. A támogatás csak akkor állapítható meg, ha a szülık iskolai végzettsége nem magasabb az általános iskola nyolcadik évfolyamánál. A támogatás mértéke elsı alkalommal ,- Ft, további alkalommal ,- Ft. A támogatás kifizetésérıl tárgyév június és december hónapokban kell gondoskodni évben június hónapban 137 fı gyermek, míg december hónapban 110 fı gyermek részére kellett óvodáztatási támogatást folyósítani. 4.) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás A települési önkormányzat képviselı-testülete a gyermeket a rendeletében meghatározott mértékő rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család idıszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztetı rendkívüli élethelyzetbe kerül. Elsısorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkezı többletkiadások különösen szociális válsághelyzetben lévı várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának elıkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elısegítése, betegség vagy iskoláztatás miatt anyagi segítségre szorulnak. A rendszeres és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás helyi szabályairól szóló Balmazújváros város Önkormányzat Képviselı-testülete 4/2010. (II. 17.) számú rendelet (továbbiakban: helyi rendelet) 4. -a alapján a gyermek akkor jogosult rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra, ha a családban az egy fıre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, gyermekét egyededül nevelı szülı esetén a 160 %-át, valamint a 6

53 vagyoni érték nem haladja meg a Gyvt. 19. (7)-(9) bekezdéseiben meghatározott összeget. Jövedelem és vagyoni értékhatárra tekintet nélkül jogosult a gyermek a támogatásra, ha súlyos, tartós betegsége miatt gyógykezelésre szorul, valamint nem várt, jelentıs költségkihatással járó esemény bekövetkeztekor (pl. speciális szemüveg készítéséhez, balesetbıl eredı többletkiadások enyhítéséhez) évben 254 esetben került megállapításra rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, a felhasználás összege ,- Ft. Leggyakrabban a gyermek szemüvegének elkészítéséhez, valamint gyógyszer kiváltása során felmerült költségek kiegyenlítéséhez nyújtottunk segítséget. 5.) A Gyvt. alapján nem kötelezı ellátások: A Gyvt. 18. (2) bekezdése értelmében a települési önkormányzat képviselı-testülete a hatáskörébe tartozó ellátást kiegészítheti, valamint a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint a gyermek és fiatal felnıtt szociális rászorultságára tekintettel más pénzbeli támogatásokat is megállapíthat, amely városunkban az alábbi ellátási formákat jelenti. Ezen ellátások elıirányzatát teljes mértékben a helyi önkormányzat költségvetése biztosítja. Balmazújváros Város Önkormányzata helyi rendeletében szabályozott jogosultsági feltételek fennállása esetén az alábbi támogatásokat nyújtja. Oktatási intézményben tanulók utazási támogatása Településünkön élnek olyan gyermekek, akik speciális oktatást igényelnek, de a lakóhelyen ez nem biztosított. Amennyiben a lakóhely és az oktatási intézmény között napi rendszerességgel történik az utazás, akkor a költségek viseléséhez támogatás nyújtható. A támogatás havi összege: személygépkocsival történı utazás esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 35 %-a, mely évben 9.975,- Ft, tömegközlekedési eszköz igénybevétele esetén az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 10 %-a, azaz évben 2.850,- Ft. A támogatásra való jogosultság feltételeit szintén a helyi rendelet tartalmazza. Oktatási intézményben tanulók utazási támogatásában évben 3 gyermek részesült, mely összesen ,- Ft összegő támogatást jelentett a három család részére az utazási költségek kifizetése során. Tankönyvtámogatás A helyi rendelet alapján az általános iskola 1. osztályos tanulója ingyenes tankönyvellátásban részesíthetı, továbbá a normatív tankönyvtámogatásra nem jogosult, általános és középfokú, valamint felsıfokú oktatási intézményben nappali tagozaton tanulmányokat folytató tanuló és hallgató részére tankönyvtámogatás kerülhet megállapításra, amennyiben kérelmezı családjában az egy fıre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum háromszoros összegét. 7

54 Tankönyvtámogatásban részesülık száma létszám osztály 2-8. osztály helyben tanuló középiskolások eljáró tanulók és hallgatók évben az általános iskola 2-8. osztályaiban és a középiskolai tanulók, valamint a felsıfokú oktatási intézmények nappali tagozatos hallgatói részére, tanulónként és hallgatónként 4.000,- Ft tankönyvtámogatás került megállapításra az alábbiak szerint: általános iskola 1. osztályában 208 fı gyermek kapott támogatást, melynek összege ,- Ft, általános iskola 2-8. osztályában 496 fı gyermek részesült tankönyvtámogatásban, mely összesen ,- Ft, helyi középiskolában 254 fı gyermek részesült tankönyvtámogatásban, mely összesen ,- Ft, valamint a településünkrıl eljáró közép- és felsıfokú oktatási intézmények nappali tagozatos tanulói és hallgatói közül 519 fı részesült támogatásban, összesen ,- Ft összegben. Az elızıek alapján tehát Balmazújváros Város Önkormányzata a balmazújvárosi lakcímmel rendelkezı tanulók és hallgatók tankönyvtámogatására összesen ,- Ft-ot biztosított évben. Helyben tanulók utazási támogatása Az önkormányzat a balmazújvárosi lakóhellyel és diákigazolvánnyal rendelkezı tanulók részére, a megvásárolt helyi autóbuszjáratra érvényes tanulóbérlet után a bérlet árának erejéig utazási támogatást nyújt. Ilyen támogatásban január hónapban 664 fıtanuló, míg szeptember hónapban 736 fı tanuló részesült. III. Személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások 1. Gyermekjóléti Szolgálat A Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ Gyermekjóléti Szolgálatának családgondozói kistérségi szinten, négy településen (Balmazújváros, Egyek, Tiszacsege és Hortobágy) végzik tevékenységüket. A családgondozók munkáját a gesztor településrıl egy szakmai vezetı hangolja össze. 8

55 A gyermekjóléti szolgálat a családok komplex segítését célzó intézményrendszer, ahol különbözı segítı foglalkozású emberek team munkában dolgoznak. A családsegítés, mint professzionális segítı tevékenység elméleti alapelvekre támaszkodik. Így alapvetı célja az egyének, családok mőködıképességének megırzése, helyreállítása. A segítı célzatú intervenció a család egységén alapul. Szemléletében a komplex, szociális és mentálhigiénés családgondozás jelenik meg. A szociális munka egyik módszere. A családban megjelenı problémákat egység szemlélve nyújt segítséget. A gyermekjóléti szolgálat családgondozói, gondozással segítik elı a családban jelentkezı krízis, mőködési zavarok, illetve konfliktusok megoldását, megelızve ezzel a családok felbomlását a gyermekek veszélyeztetettségét. A családgondozás az egyéni esetkezelés olyan formája, mely hosszabb, megtervezett, strukturált tevékenység. Idıtartama változó, az egyén, a család mobilitásától függıen 4-7 hónap. A folyamat addig tart, amíg a család képessé nem válik az önálló életvitelre, amíg az alapproblémák nem oldódnak meg. A kapcsolat alapját a feltétel nélküli elfogadás teremti meg, mind a segítı, mind a segített részérıl. Feladatunk a szociális probléma enyhítése illetve megszüntetésére kialakítandó terv együttes elkészítése és megvalósítása a családdal. A cél érdekében a szociális munkás segíti a családi mőködés változását, valamint a család és közvetlen környezete közti kommunikáció javulását. A szociális munkás tájékoztatja a családot a bevonható források elérhetıségérıl és képviseli a család érdekeit. A segítés folyamatában arra törekszünk, hogy ügyfeleinket megtanítsuk mindazokra a technikákra, melyek segítségével képessé válnak ügyeik intézésére, konfliktusaik kezelésére. A családgondozók munkájukat az évi XXXI. törvény a gyermekek védelmérıl és gyámügyi igazgatásról szóló törvény célja és alapelvei szerint végzik. A szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával komplex családgondozás keretében szolgálják a gyermek testi, lelki egészségének, családban történı nevelkedésének elısegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelızését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. Zoltán A gyermek testi, lelki egészségének, családban történı nevelkedésének elısegítéséhez: Tájékoztatást nyújtunk a gyermeki jogokról és a gyermek fejlıdését biztosító támogatásokról, valamint az ezekhez való hozzájutások módjáról. Tájékoztatjuk a szülıket és a gyermekeket a gyermekjóléti szolgáltatás céljáról, igénybevételének módjáról. A szociális válsághelyzetben lévı várandós anya támogatását, segítését, tanácsokkal való ellátását biztosítjuk. Tájékoztatjuk a várandós anyát az ıt és magzatát megilletı jogokról és ellátásokról, amennyiben nem kívánja megtartani magzatát, az örökbefogadás lehetıségérıl, az egészségügyi intézményeknél mőködı inkubátorokról. Az ideiglenes megelızı távoltartás elrendelése után 24 órán belül felkeressük a hozzátartozók közötti erıszak által érintett családot, és megtesszük a szükséges intézkedést. Szabadidıs és kulturális programok szervezésében és lebonyolításában aktívan részt veszünk. A kliensek hivatalos ügyeinek intézésében segítséget nyújtunk. 9

56 A gyermek veszélyeztetettségének megelızése érdekében: Veszélyeztetettséget észlelı-és jelzırendszert mőködtetésében részt veszünk, tevékenységüket összehangoljuk. A kistérség településein évek óta jól kialakult, szervezett észlelı és jelzı rendszer mőködik. Az oktatási-nevelési intézmények ifjúságvédelmi felelıseivel, védınıi hálózattal, a házi gyermekorvosokkal, gyámhivatallal, a gyámügyi ügyintézıvel, szociális iroda munkatársaival, a rendırséggel, a hivatásos pártfogóval állandó kapcsolatban állunk. A településen 6 alkalommal tartottunk szakmaközi megbeszélést. A megbeszélések témái mindig az aktuális problémák köré csoportosultak. A veszélyeztetett gyermek ügyében, a probléma enyhítése és megoldása érdekében esetkonferenciát hívunk össze az ügyben érintett szakemberek részére. Továbbra is mőködik a kapcsolat ügyelet. Ennek során lehetıséget teremtünk a kistérség valamennyi településén élı elvált szülınek, hogy találkozhassanak gyermekeikkel, nyugodt, meghitt körülmények között. A kapcsolattartások általában heti rendszerességgel, esetektıl változó idıpontokban (csütörtök-péntek délután, illetve szombati napokon) történik. A kapcsolattartást minden esetben a szülık között mediációs tanácsadás elız meg, ahol a találkozások rendszerességét, idıpontját, idıtartalmát megállapodásban rögzíti a mediátor december 31.-ig Balmazújvároson 5 családnál sikerült a mediátornak segítenie abban, hogy a szülık egymás közti érdekellentéteikben egyezségre jussanak a gyermekeik érdekében. Négy család esetében segített kapcsolattartás keretében a családgondozó is jelen volt a kapcsolattartáson, hogy segítse a különváltan élı szülı és a gyermek/ek konfliktusmentes találkozását és ig összesen Balmazújváros 256 alkalommal történt kapcsolattartás. A kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: A családgondozók személyes segítı kapcsolat keretében támogatják a gyermeket, az ıt veszélyeztetı körülmény elhárításában, problémáinak rendezésében, személyisége kedvezı irányú fejlıdésében. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében együttmőködünk a szülıvel, az otthont nyújtó ellátást illetve a gyermekvédelmi szakszolgáltatást végzı intézménnyel, a gyámhivatallal. Családgondozás keretében segítséget nyújtunk a szülınek körülményei rendezésében. Utógondozással biztosítjuk a gyermek családjába és gyermekközösségbe történı visszailleszkedését. A családgondozók a családi konfliktusok megszüntetése érdekében egyéni esetkezeléssel, a szülık közötti konfliktuskezeléssel közvetítik a szülık között felmerülı probléma megoldását, ezzel elısegítve a családban kialakult mőködési zavarok, konfliktusok megoldását, a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetését, a családok széthullását. Kistérségben helyettes szülıi hálózat mőködik. A helyettes szülı a gyermekek átmeneti gondozását saját háztartásában biztosítja. Balmazújvároson 1 fı helyettes szülı látja el ezt a feladatot. A es évben nem volt igény az átmeneti gondozásra. A gyermekek anyagi veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében tájékoztatjuk a családokat a támogatásokhoz való hozzájutás feltételeirıl, hozzájutásuk módjáról. Segítséget nyújtunk az igénylılapok kitöltéséhez, illetve a szociális iroda részére környezettanulmányt vagy esettanulmányt készítünk, hogy a rászorultságot minél hatékonyabban tudják elbírálni. A lakosság által felajánlott adományokból egész évben folyamatosan ruhanemőket, bútort, juttatunk el a hátrányos helyzető családok részére. 10

57 A településeken a szociálisan rászorult, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermekek részére ingyenes nyári étkezést szerveztünk, illetve a lebonyolításában részt vettünk ig. 567 gyermek részére tudtuk biztosítani a napi egyszeri meleg étkezést a nyári szünetben. A pszichológiai tanácsadást decemberéig 10 felnıtt, 17 gyermek 209 alkalommal vette igénybe. Erre a szolgáltatásra továbbra is óriási az igény a lakosság irányából. A védelembe vett gyermekek nagy része kötelezett, ezen kívül a szülık önként is kérik gyermekeik és saját részükre a pszichológus segítségét. Jogi tanácsadást 78 fı vette igénybe válóperes, gyermekláthatási, gyermek elhelyezési, illetve egyéb gyermekeket érintı ügyekben. Nyilvántartásunk szerint december 31.-ig gondozási tevékenységet Balmazújvároson 245 család és 343 gyermek esetében végeztünk. Ügyfelforgalom: 1670 fı Munkánk során nagy hangsúlyt fektetünk a személyes beszélgetésre, a szülıkkel való jó kapcsolat kialakítására. A szolgálatnál segítséget kérı szülık és gyermekiek számára meghitt, barátságos légkör megteremtésére törekszünk. A kapcsolatfelvétel több esetben családlátogatás alkalmával is történik. Az elmúlt évben 137 alkalommal kerestük fel személyesen a családokat. Elızı évi adatokhoz viszonyítva érezhetıen megnıtt a problémás gyermekek száma. A jelzések nagy része a jegyzıi hatáskört gyakorló gyámhatóságtól, a rendırségtıl és az oktatási-nevelési intézményekbıl érkezett szabálysértést-bőncselekményt elkövetett gyermekek ügyében, illetve igazolatlan iskolai hiányzás, viselkedési, magatartási problémák miatt. Több esetben érkezett jelzés családon belüli erıszakról is. Gyermekbántalmazás miatt Balmazújvároson 27 gyermek esetében jártunk el. A gyermekjóléti szolgálat gondozási tevékenységei a gyermekek száma szerint: Település Balmazújváros Alapellátásban történı gondozás Védelembe vétel Utógondozás, szakellátásból kikerült gyermek Ideiglenesen elhelyezett, Átmeneti nevelésben lévı, átmeneti gondoskodásban lévı gyermekek Összes 273 gyermek 36 gyermek 0 gyermek 28 gyermek 337 gyermek 11

58 Pártfogói felügyelet: Balmazújvároson 4 fı pártfogói felügyelet alatt álló fiatalkorúval volt kapcsolatunk. A gyermek helyes irányba való fejlıdése érdekében rendszeres kapcsolatban állunk a pártfogói felügyelıvel. Egyszeri esetkezelés: Egyszeri esetkezelés Balmazújvároson 56 gyermek esetében volt. Egyszeri esetkezelés keretében egy adott probléma megoldásához nyújtunk segítséget a gyermeknek vagy szülınek. Ilyen esetben feltételezhetı, hogy a probléma megoldásával a jövıben a gyermek/család már segítség nélkül is képes lesz életét pozitív irányba terelni. Eseti gondnokság: Az évi XXXI.A gyermekek védelmérıl és gyámügyi igazgatásról szóló törvény 68/C (1) bek. szerint a település jegyzıje a fefüggesztett iskoláztatási támogatás és családi pótlék természetbeni formában történı biztosítása céljából a gyermek részére eseti gondnokot rendel ki. Az eseti gondnok személyét a gyermekjóléti szolgálat családgondozója is elláthatja év decemberig 4 család, 5 gyermek esetében rendelte ki családgondozóinkat a jegyzı eseti gondnoknak. Közösségi programok szervezése, humán erıforrás fejlesztése a kistérségben A pályázat lebonyolításában a családsegítı és gyermekjóléti szolgálat munkatársai közösen vettek részt. A Balmazújvárosi Kistérségben a magas gondozotti létszámból eredıen és az esetek súlya miatt a családgondozók leterheltsége magas, szakmai ártalomként jelentkezik a kiégés, ezt lenne hivatott megelızni a szupervízió, melyet a 15/1998. (IV.30.) NM rendelet alapján biztosítani kell a családgondozók részére. A szupervízió a segítı munka folyamatos háttér szolgáltatása, amelyet egy olyan külsı szakember nyújt, aki általában nincs benne a hierarchiában. A szupervízió során a segítı és a szupervízor közös munkájában a fókuszban a segítı munka tartalmi kérdései, folyamata vagy a kapcsolati tényezıi állnak. Célja a mentálhigiéné karbantartása, a kiégés megelızése. eéa szupervízor olyan technikákat taníthat, amely a krízisintervenció és a problémamegoldó munka során az elsı feszültségeket csökkenti. A Balmazújvárosi kistérség 3 éves szociális felzárkóztató programja keretében lehetıség nyílt családgondozóinknak csoport szupervízióra és csapatépítı tréningre, mivel ebben a szakmában dolgozó szakemberek nem mindig tudják egyéni esetkezeléssel a felhalmozódó feszültségeket kezelni. Célként a szociális segítı munka során felvetıdı dilemmák feldolgozását, a szakmai kompetenciák határait, az önismeret fejlesztését tőztük ki. Csapatépítés Mindannyian tudjuk, hogy a hatékony együttmőködés érdekében törekedni kell jó csapatszellem, derős munkahelyi légkör kialakítására. Jó teljesítményt általában az erıs és konfliktusmentes csoportok nyújtanak. Egy csoport akkor erıs, stabil és jó szellemő, ha a tagok között sokrétő, megfelelıen differenciált, ugyanakkor nyílt és elfogadó kapcsolatok alakulnak ki, így mindenki tudja, hogy mit várhat el a másiktól, és egymás megítélésében is objektívebbek leszünk. Mivel a gyermekjóléti szolgálat kistérségi szinten mőködik, sokszor a mindennapi együttmőködésben, munkában nehézséget okoz a települések közti távolság. 12

59 Csapatépítı tréning keretében a kistérségben dolgozó családgondozóink 4 napot töltöttek Demjén községben. Célja az volt, hogy a munkatársak együttmőködését és a szervezeti kapcsolatok megértését hogyan tudjuk a mindennapokba beépíteni és a segítı szakmai-szervezeti tapasztalatokat közösen feldolgozni. Közösségi munka és önkéntesség A projekt keretében kistérségi szinten lehetıségünk nyílt közösségi munkás és önkéntes koordinátor képzésben is részt venni a családsegítı szolgálat munkatársaival közösen. A képzés célja a kistérség településeinek személyes ellátást nyújtó szociális szolgáltatásainak minıségi javítása a közösségi munka módszereivel és önkéntes tevékenységgel, ezen keresztül a helyi társadalmak integráltságának növelése, aktív, a munkaerıpiacon sikerrel boldoguló állampolgárok számának gyarapítása. Munkatársaink a megszerzett kompetenciáik révén elsajátították, hogy a hátrányos helyzető célcsoportokat hogyan vonják be a közösségi és önkéntes folyamatokba. A kiképzett szociális szakemberek feladata továbbá a helyi közösségi kezdeményezések feltárásra, és szakmai támogatása. Önkéntes Pontokként mőködve önkénteseket kutatnak fel, szervezik tevékenységüket, bevonják szervezeteik munkájába, ezzel növelve szolgáltatásaik hatékonyságát és minıségét. Munkájuk kiterjed majd az önkéntesek támogatására, az önkéntes munka megszervezésére, fogadószervezetek toborzására, népszerősítésére is. Prevenciós és szabadidıs tevékenységek Generációs találkozás A projekt lehetıséget adott arra, hogy olyan generációs programokat szervezzünk a négy település helyi igényeihez, adottságaihoz igazodva, ahol a fiatalok az idısek révén felfedezhetik saját gyökereik gazdagságát: általuk tanulják meg az életüket felelısségteljesen megtervezni, és általuk sajátítják el azt a képességet, hogy azt értékeljék, ami valóban értékes és el nem múlik án télbúcsúztató farsangi programokat szerveztünk a generációs program keretében, a balmazújvárosi Mővelıdési Központtal közösen. Célunk a hagyományırzés, a közösségi kapcsolatok építése volt Hagyományırzı Disznótoros mulatságot szerveztünk a 48-as olvasó népkörben. A program célja a régi hagyományok felelevenítetése, ahol a fiatalok az idısek révén megismerhetik saját gyökereik gazdagságát. A program keretében az ifjabb korosztálynak lehetısége nyílt az idısebb generációtól elsajátítani a szalmán perzselés, a hagyományos feldolgozás, a bél-húrolás, a hurka-kolbász töltés fortélyait. A nap folyamán a lányok a csigakészítés menetét, a pogácsa és túrós béles készítését és annak kemencében sütését tanulhatták meg a nagyszülıktıl. A legkisebbek húsvét közeledtével a hagyományos tojásfestés, tojásrajzolás rejtelmeit tanulhatták meg. A nap idézte a régi disznótok hangulatát. Az estét zenés-táncos mulatsággal zártuk A gondozott családok számára, már hagyományként, minden évben Családi Napot szerveztünk a családsegítı szolgálattal közösen. Ebben az évben a pályázatnak köszönhetıen egész napos program keretében a szülık és gyermekeik többféle verseny keretében mérhették fel tudásukat, erejüket. A játékos kikapcsolódás egyben erısítette a generációk közötti kapcsolatokat is. 13

60 Szünidei prevenciós programok szervezése gyermekeknek A gyermekek szünidei csellengéseinek megelızése érdekében feladatunk szabadidıs programok szervezése is. A projekt megvalósításával szerettük volna azoknak a gyermekek szabadidejének hasznos eltöltéséhez hozzájárulni, akiknek a szülei nem tudják biztosítani gyermekeik napközbeni felügyeletét, napi egyszeri meleg étkezését a nyári szünetben. Célul tőztük ki - a környezet adta lehetıségek egyéni szelektálásával - a gyermekek szabadidejüket tartalmasan, önfejlıdést elısegítı módon töltsék el Hortobágyi kolléganıvel közösen a balmazújvárosi és a hortobágyi gyermekek részére 5 napos kézmőves foglalkozással egybekötött nyári tábort szerveztünk Kemence községbe, a Domszky Pál Erdészeti Erdei Iskolába. Célunk az volt elsısorban, hogy a két településen élı gyermekek között erısítsük a kapcsolatokat, illetve, hogy elısegítsük a gyermekek környezettudatos magatartásának és egészséges életvitelének kialakulását egy gyönyörő természeti környezetben egy napos kirándulást szerveztünk Hortobágyra, ahol a gyermekek megismerhették Hortobágy nevezetességeit A Gyermekek és fiatalok társadalmi integrációját elısegítı programok címő pályázatot írtunk, amely sajnos elutasításra került én a városi autómentes nap keretében szolgálatunk tagjai is az intézmény csapattagjaként, részt vett a Mozogj velünk címmel meghirdetett versenyen, ahol második helyezést értünk el októberben az idısek napja alkalmából megszervezésre került ünnepség megszervezésében és lebonyolításában vettünk részt Az egészséges életmód, az egészség megırzése jegyében a családsegítı szolgálattal közösen programot szervezünk. Az egész napos program keretében rajzpályázatot hirdettünk a lakosság részére November az egészségkultúra hónapja címmel. A szolgálatunkhoz beérkezett rajzok a program keretében kiállításra kerültek, illetve a témának legjobban megfelelı rajzokat bizottság segítségével kategorizáltuk és a legjobb rajzokat könyvjutalommal díjaztuk. A programban részt vevı különbözı korosztályú gyermekek részére az egészséges életmóddal kapcsolatos elıadást szerveztünk. A lakosság elıadások keretében információt szerezhetett a jóga élettani-és pszichés hatásáról, az alternatív gyógymódokról és gyógyításról, az ásványi sók jótékony hatásáról. A nap folyamán ingyenes vércukorszint, vérnyomásmérés, szemészeti szőrés volt, melyben a védınık segédkeztek. Az érdeklıdıket gyümölccsel, teával kínáltuk meg decemberben hátrányos helyzető gyermekek számára szolgálatunknál már hagyománynak számító Cipıs doboz ajándékgyőjtési akciónk lebonyolítása keretében a helyi iskolák, magán emberek felajánlásából sok ajándék érkezett, mellyel a gondozott gyermekeknek tudtunk karácsony közeledtével örömet szerezni. A karácsonyi forgatag keretében családgondozóink meleg teával és szaloncukorral kedveskedtek a lakosságnak. 14

61 A gondozott családok gyermekei részére kézmőves foglalkozások keretében a neves ünnepekhez (farsang, nınap, anyák napja, mikulás nap, karácsony) igazítva egész évben lehetıséget biztosítottunk ahhoz, hogy a gyermekek saját készítéső ajándékkal lepjék meg szeretteiket. Jövıbeni cél: A gyermekek és fiatalok részére Kamasz Tanya klub szervezése, ahol a gyermekek szabadidejüket tartalmasan tölthetik el. 2. A gyermekek napközbeni ellátása a.) bölcsıde Bölcsıde a gyermekjóléti alapellátás része, feladata 20 hetes kortól 3 éves korig a gyermekek napközbeni ellátása. Felvételt nyerhetnek azok a gyerekek, akiknek szülei dolgoznak, GYES mellett 4 illetve 8 órában munkát vállalnak, vagy tanulnak, illetve azok a gyerekek, akiknek szociális vagy egyéb ok miatt egészséges fejlıdése érdekében szükséges a bölcsıdei gondozás, nevelés. A bölcsıdei gondozás, nevelés célja a családban nevelkedı kisgyermekek számára a családi nevelést segítve, napközbeni ellátás keretében a gyermekek fizikai és érzelmi biztonságának és jólétének megteremtésével, feltétel nélküli szeretettel és elfogadással, a gyermek nemzetiségi hovatartozásának tiszteletben tartásával, kompetenciájának figyelembe vételével, tapasztalatszerzési lehetıség biztosításával, viselkedési minták nyújtásával elısegíteni a harmonikus fejlıdést ben pályáztunk az Idıszakos gyermekfelügyelet biztosítása Balmazújvároson L azonosító számú projektre, mely sikeres volt és így egy gondozási egységgel bıvültünk. Ezáltal biztosítottá vált Balmazújvároson az idıszakos gyermekfelügyelet szolgáltatás, melynek keretében a szülı elfoglaltsága miatt néhány órára kérheti gyermeke felügyeletét december 01.-tıl él ez a szolgáltatás, melynek óradíja testületi határozat alapján 350 Ft évben a bölcsıdébe 94 fı gyermek nyert felvételt. Szeptemberben 42 gyermek óvodába ment, egy gyermeknek betegség miatt szőnt meg a bölcsıdei ellátása. Egész napos bölcsıdei ellátást 84 gyermek, míg félnapos ellátást 10 gyermek igényelt. Jelenleg ellátott gyermeklétszámunk 63 fı. A Gyermekjóléti Szolgálat 5 gyermek felvételét kérte, a gyermek hátrányos helyzete miatt. A gyermekek családgondozójával folyamatosan tartjuk a kapcsolatot. A bölcsıde élelmezését az ELAMEN Rt végzi. A fızés helyben történik. Az étlapot központilag állítják össze, készítésénél figyelembe veszik a korosztály tápanyag szükségletét, külön van tipegı és kisóvodás étlap, melyen sok fızelék és zöldség található. Az étkezési térítési díj összege ban a következıképpen alakult, teljes ellátásért 256 Ft + 25 % ÁFA, félnapos ellátásért 229 Ft + 25 % ÁFA-t kell fizetni. A háromgyermekes vagy tartósan beteg gyermekeket nevelı szülık 50 %-os kedvezményben részesülnek. A gyermekvédelmi támogatásban részesülık száma 15 fı, ık ingyen étkezhetnek bölcsıdénkben. A négy csoportban vegyes életkorúak a gyerekek a legfiatalabb gyermek 12 hónapos a legidısebb pedig 36 hónapos volt. Mivel egész évben folyamatos a felvétel, azonos életkorú gyermekcsoportot nem tudtunk kialakítani. 15

62 2010-ben kihasználtságunk a következı volt: Hónap Lehetséges gondozási napok száma Teljesített gondozási napok száma 16 Naponta beírt gyermek létszám Bölcsıde kihasználtsága % Január ,5 % Február ,75 % Március ,18 % Április ,35 % Május ,5 % Június ,2 % Július ,8 % (nyári zárás) Augusztus ,7 % Szeptember ,36 % Október ,66 % November ,45 % December ,67 % ÖSSZESE N: % Intézményünkben folyamatos a felvétel, ezért változik a naponta beírt gyermekek létszáma, de évközben a harmadik életévét betöltött gyermek átmehet az óvodába, ha a szülı igényli márciusában ÉAOP /B-2f azonosító számú pályázat keretében a fenntartó, bıvítésre és felújításra közel Ft-ot fordított. Bölcsıdénkben a férıhelyszám december 01.-tıl 64 fıre változott, valamint az épület új arculatot kapott. A lapos tetıszerkezet helyett nyeregtetıs lett, a régi nyílászárók helyett korszerő mőanyag ablakok kerültek beépítésre. A csoportszobák új bútorokkal és fejlesztı eszközökkel, játékokkal gyarapodtak. Három új kolléganıt tudtunk felvenni, így biztosított a gyermekek szakszerő ellátása. Igyekszünk a gyerekeknek biztonságos, inger gazdag környezetet teremteni. A gyermekek személyiségének tiszteletben tartásával, a családdal együttmőködve gondozni-nevelni ıket, biztosítani egészséges testi, lelki, érzelmi fejlıdésüket június elsı hetében kirándulás szerveztünk a Beke tanyára, ahol a háziállatokkal ismerkedhettek meg a gyerekek, melyet nagyon élvezték és jól érezték magukat. A kiránduláshoz a buszt Koroknai Imre alpolgármester úr biztosította, melyet ezúton is szeretnénk megköszönni. Gyermeknapi programunk keretében ugrálóvár és arcfestés volt a bölcsıdében, mely szintén nagy sikert aratott a kicsik körében ben hagyományainkhoz híven megrendeztük a Bölcsis Gyermeknapot, ahol a szülık a gyerekekkel együtt játszhattak a bölcsıde udvarán felkínált udvari játékokon, ismerkedhettek a tőzoltó és rendırségi autókkal. A bevételbıl az egyik régi csoportszoba új linóleum burkolatot kapott ben három kolléganı teljesítette továbbképzési kötelezettségét. Ének zenei tanfolyamon és személyiségfejlesztı tréningen vettek részt. A Bölcsıde személyi feltétele létszámban, képzettségben a férıhely számához viszonyítva a törvényben meghatározottnak megfelel.

63 Terveink között szerepel a régi csoportszobák festése, linóleum lerakása és a fal burkolatának megújítása. b.) nevelési-oktatási intézmények A gyermekek napközbeni ellátásáról a települési önkormányzatoknak kell gondoskodniuk. A gyermek napközbeni ellátásaként az érintett önkormányzatoknak a családban élı gyermekek életkorának megfelelı nappali felügyeletérıl, gondozásáról, nevelésérıl, foglalkoztatásáról és étkeztetésérıl kell gondoskodnia minden olyan esetben, amikor a szülık munkavégzésük, munkaerı-piaci részvételt elısegítı programban vagy képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt nem tudnak a gyermek napközbeni ellátásáról gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében nyújtott szolgáltatások idıtartamának lehetıleg igazodnia kell a szülı munkarendjéhez. A gyermek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermekek részére kell biztosítani, akiknek a fejlıdéséhez állandó napközbeni ellátásra van szükség, vagy akit egyedülálló idıskorú személy nevel, illetıleg akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, továbbá annak is, akinek a szülıje szociális helyzete miatt nem tud az ellátásról gondoskodni. A gyermek napközbeni ellátásának egyik formája az óvodai ellátás megszervezése. Az óvoda a gyermek hároméves korától a tankötelezettség kezdetéig nevelı intézmény, amely ellátja a gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben meghatározottak szerint a gyermekek napközbeni ellátásával összefüggı feladatokat is. Önkormányzatunk e feladatellátást az Egyesített Óvoda és Bölcsıde, valamint a Balmazújvárosi Kistérségi Többcélú Társulás fenntartásában mőködı Nyitnikék Óvoda intézményén keresztül valósítja meg. A város területén az óvodai nevelés hét óvodában történik. A tagintézmények területi elhelyezkedése a településen belül arányos. Mindenki számára jól megközelíthetıek, és elérhetı távolságban vannak. Településünk összesen 660 óvodai férıhellyel rendelkezik. A város óvodáiba jelenleg 646 gyermek jár. A felvételi igényeknek eleget tudunk tenni. A halmozottan hátrányos helyzető gyermekek minden esetben felvételt nyernek. Az ellátottak mintegy 0,2 %-a, azaz 15 gyermek, a szülık kérése alapján félnapos ellátásban részesül. Mind az Egyesített Óvoda és Bölcsıde, mind a Nyitnikék Óvoda tevékenység központú nevelési program alapján végzi a gyermekek fejlesztését. A helyi sajátosságokat figyelembe vevı program a szakmai önállóság mellett segíti az intézmények egyéni arculatának megtartását. Az óvodák kiépítették és mőködtetik minıségirányítási rendszerüket, melynek részeként a teljesítményértékelési rendszer is kidolgozásra került. Az óvodák eszköz ellátottsága jó, az udvari játékok természetes alapanyagúak, és az EU-s szabványoknak megfelelıek. Tornaszobával csak a Napsugár és a Ságvári Endre utcai Óvoda rendelkezik. A Bimbó közi óvoda épülete 2010-ben eft pályázati támogatással felújításra került, melyhez az önkormányzat eft önrészt biztosított. A felújítás keretében megvalósított munkák: teljes külsı hıszigetelés külsı hıszigetelı nyílászárók cseréje részbeni tetıfelújítás 17

64 bádogos munkák épület körüli járóburkolat elıtetı terasz burkolása közlekedı területek, folyosók, vizes helyiségek, mosdó, WC kerámia burkolat cseréje vizes blokkok berendezéseinek cseréje belsı ajtók felújítása parketta felújítás A Gyvt ának megfelelıen a bölcsıdében és az óvodákban minden hátrányos helyzető gyermek ingyenes étkezésben részesül, vagyis az intézményi térítési díj 100 %-át kedvezményként biztosítjuk számukra. E kedvezményre az óvodások 53,9 %-a, azaz 348 gyermek jogosult. Az óvodai nevelés több évi igénybevétele hozzájárul a tankötelezettség sikeres megkezdéséhez, ill. az iskolai tanulmányok sikerességéhez. Az óvodai nevelésben több évig részt vett gyermekek esetében magasabb azoknak a tanulóknak a száma, akik az általános iskolai felkészítés során sikerrel teljesítik az egyes iskolai évfolyamok követelményeit. Az óvodai nevelés annál sikeresebb, minél hosszabb az az idı, amennyit a gyermek eltölt az óvodában. Különösen igaz ez a hátrányos helyzető, ill. a halmozottan hátrányos helyzető gyermekek tekintetében. Az óvodai nevelés mielıbbi igénybevételét hivatott elısegíteni a január 1. napi hatállyal bevezetésre került óvodáztatási támogatás. A 6-18 éves korú tanulók napközbeni nevelését-oktatását az önkormányzat fenntartásában mőködı Bocskai István és Kalmár Zoltán Egyesített Általános Iskola, valamint a kistérségi fenntartású Központi és Petıfi Sándor Kistérségi Általános Iskola, Kollégium és Nevelési Tanácsadó és a többcélú intézményként mőködı Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı biztosítja. Az általános iskolai tanulók száma a városban 1640 fı, oktatásuk 61 tanulócsoportban valósul meg. A napközi otthoni ellátást a tanulók 63,6 %-a, 1043 gyermek veszi igénybe. A tanulók 51,3 %-a (tavaly 48,8 %), vagyis 842 gyermek hátrányos helyzető. A tanulók 24 %-a, azaz 393 gyermek halmozottan hátrányos helyzető. Az iskola összevonásokat követıen a tagintézmények addigi sajátosságaikat megırizve folytatják pedagógiai munkájukat. A Bocskai tagintézményben az Értékközvetítı és Képességfejlesztı Pedagógiai Rendszer alkalmazásával történik az oktatás. E program a kultúra teljes rendszerére építve számos olyan szükségletkielégítı tevékenységet szervez, mely fokozza a tanulók teljesítményét, tágítja érdeklıdésüket, komfortélményt biztosít számukra. Mindez úgy valósítható meg, ha összekapcsolódik a tanulók nagy fokú motiváltságával, olyan nevelési kultúrával, mely lehetıséget teremt a családi eredető szociális hátrányok részbeni enyhítésére éppúgy, mint a tehetségek felismerésére és fejlesztésére. A Kalmár tagintézményben a matematika és testnevelés tantárgyak emelt szintő oktatása, valamint a Belsı Gondozói Rendszer mőködtetése folyik. Sok hazai és nemzetközi sporteredmény, megannyi arany-, ezüst- és bronzérem mutatja az emelt szintő oktatás létjogosultságát. A gyerekek életében meghatározó lehet az a szemlélet, amelyet az egészséges életmódra nevelés, a sport megszerettetése és az egészséges csapatszellem területén kaptak és kapnak. A matematikai kompetencia fejlesztését nagy mértékben segíti a tantárgy emelt óraszámban történı oktatása. 18

65 Az intézményben kiemelten kezelt feladatok: a kulcskompetenciák fejlesztése a tanulók differenciált képességfejlesztése tehetséggondozás felzárkóztatás, hátránykompenzálás az integrációs nevelés megvalósítása. A Központi Általános Iskolában az angol és német idegen nyelvek oktatása emelt óraszámban történik. E mellett 2008-ban indult a két tanítási nyelvő oktatás, melyre a szülık nyitottak, érdeklıdıek. A 6-7 éves korosztály életkori sajátossága, hogy gátlás nélkül, játékos tevékenységen keresztül sajátítja el az idegen nyelv alapjait, és szinte észrevétlenül jut meghatározott ismeretek birtokába. Az idegen nyelv tanításának célja a gyakorlati nyelvi készségek elsajátításán kívül az, hogy lehetıvé tegye egy másik kultúra értékeivel való megismerkedést is. A program célja a tanulók nyelvtanulás iránti pozitív hozzáállásának kialakítása, a tanulók ösztönzése az idegen nyelven való kommunikációra. Kiemelten fejleszteni a gyerekek beszéd- és szövegértési készségét, hogy a 8. osztály végére középszintő nyelvtudáshoz juthassanak. A felsı tagozaton kifutó rendszerben mőködik a rajz és ének tantárgyak emelt óraszámban történı oktatása, a mővészetek iránt érdeklıdı gyermekek számára. Az iskola nevelıtestületének fontosabb célkitőzései: a kulcskompetenciák fejlesztése differenciált tanulásszervezés az élethosszig tartó tanulásra felkészítés tehetséggondozás, felzárkóztatás integrációs nevelés megvalósítása. A tanórán kívüli foglalkozások megszervezése jelentıs mértékben függ a szülık és a tanulók igényétıl. A közoktatásról szóló törvény rendelkezései alapján a napközis foglalkozás és a tanulószobai foglalkozás megszervezése, ill. az iskolai sportkör mőködtetése kötelezı az iskolának. A napközis foglalkozás része a gyermek napközbeni felügyeletének, ezért az iskolának gondoskodni kell a napközis foglalkozás megszervezésérıl, ha arra a gyermekek felügyelete miatt szükség van. A napközis foglalkozás megszervezése a szülıi igények szerint történik. A szülıi igény teljesítésérıl az iskola dönt. Az intézmény házirendjében kell szabályozni a napközis és tanulószobai foglalkozásokra való felvétel elbírálásának elveit. A tanórán kívüli foglalkozások többi formájának léte attól függ, hogy igényt tartanak-e rá az érintettek, vagy sem. Sajnos a gazdasági kényszer miatt a szakköri foglalkozások száma csökkent az iskolákban. A bevezetı adataiból kiderül, hogy a tanulók nagyon jelentıs része 1043 gyermek ( az általános iskolás tanulók 63,6 %-a) veszi igénybe a napközi otthoni ellátást. Az 1-4 évfolyamokon tanuló diákok közül mindössze 9 gyermek, ill. szülıje nem igényli a délutáni foglalkoztatást. Eddig minden szülıi igénynek eleget tudtak tenni az iskolák. A közoktatási intézményekben az étkeztetést az ELAMEN Rt. biztosítja. Az étkezés azon tanulók részére is biztosított, akik a napközis szolgáltatást nem veszik igénybe. A törvényi szabályozásnak megfelelıen az 1-8 évfolyamokon tanuló hátrányos helyzető gyermekek számára ingyenes étkezést biztosítunk. 19

66 Iskoláink részesei a Mezıgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által támogatott Iskolatej programnak. Ennek keretében minden általános iskolában február 1-tıl június 15-ig, heti két alkalommal minden tanuló kap egy pohár tejet vagy kakaót. Többcélú intézményként mőködik a városban a Veres Péter Gimnázium, Szakközépiskola és Szakképzı. Balmazújváros és Hortobágy vonatkozásában a kötelezı beiskolázást ellátó iskola. A diákok érdeklıdésük és képességük alapján választhatnak az érettségit megalapozó középfokú oktatás és a szakképzés között. Az intézmény pedagógiai programja lehetıséget ad a rendszeren belüli átjárhatóságra. A nappali tagozatos képzésben résztvevık száma 732 fı. A tanulók száma a képzési formák szerint a következıképpen alakul: gimnáziumi tanulók száma: 231 fı szakközépiskolai tanulók száma: 144 fı szakiskolai képzésben tanul: 357 fı A szakképzési évfolyamokon vendéglátó technikus, bolti eladó, szakács, kımőves, szerkezeti lakatos, gépi forgácsoló, hegesztı és szobafestı szakmák közül választhatnak a diákok július 1-i hatállyal az intézmény átszervezésre került. A törvényi elıírásoknak eleget téve a fenntartó bevezette a felzárkóztató oktatást a 16. életévüket betöltött, de még általános iskolai végzettséggel nem rendelkezı (az általános iskolákban viszont már túlkorosnak számító) tanulók számára. A felzárkóztató évfolyamokon (1 és 2 éves képzés) általános iskolai és szakiskolai pedagógusok egyaránt tanítanak. Továbbá a lakossági igényeknek eleget téve az intézmény fenti idıponttól kezdıdıen fogadja a sajátos nevelési igényő tanulókat is. E feladat ellátásához önkormányzatunk egy fejlesztı pedagógus álláshelyet biztosított az intézmény számára. 3. Gyermekek átmeneti gondozása Helyettes szülı A Társulási Tanács döntése alapján a gyermekek átmeneti gondozását a kistérségben, helyettes szülıi hálózat látja el. A helyettes szülı a családban élı gyermekek átmeneti gondozását saját háztartásában biztosítja, a szülı kérésére, az általa meghatározott ideig. A helyettes szülıi feladatok helyettes szülıi képzettséggel rendelkezı személyek látják el. A feladat ellátására Balmazújvároson egy fı helyettes szülıvel kötöttünk határozatlan idejő megállapodást, aki igény esetén saját háztartásában két gyermek átmeneti gondozását tudja biztosítani. A helyettes szülınél való elhelyezésre a jegyzı döntése alapján kerül sor ben a helyettes szülıi ellátásra nem volt igény. IV. Gyermekvédelmi gondoskodás keretébe tartozó hatósági intézkedések 1. jegyzıi határkörbe tartozó gyámügyi feladatok A beszámoló a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) kormányrendelet (továbbiakban: Gyer.) 10. számú melléklet I./4. pontjában elıírt szempontok alapján készült. 20

67 Jegyzıi hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: a. ) Védelembe vétel, b.) Ideiglenes hatályú elhelyezés. a.) Védelembe vétel 1.) A Gyvt. 68. szakasza értelmében a települési önkormányzat jegyzıje védelembe veszi a gyermeket, ha a szülı vagy más törvényes képviselı a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátás önkéntes igénybevételével nem tudja, vagy nem akarja megszüntetni, illetve védelembe veheti a szabálysértési hatóság értesítése alapján a szabálysértést elkövetett fiatalkorút, a nyomozó hatóság nyomozás megszőnésérıl megküldött jelzése alapján a 14. életévét be nem töltött gyermeket, a rendırség, ügyészség, bíróság jelzése alapján a bőncselekmény elkövetésével gyanúsított, vádolt fiatalkorút. A gyámhatóság minden védelembe vételi ügyben indított eljáráshoz kéri a Gyermekjóléti Szolgálat nyilatkozatát és véleményét, javaslatát a családban, a gyermeknél tapasztaltakról. A családgondozó tájékoztató levelét követıen a gyámhatóság tárgyalás keretében meghallgatja a szülıket, illetve a 11 évesnél nagyobb gyermekeket, szükség esetén más szakembereket (védını, házi gyermekorvos, ifjúságvédelmi felelıs, pedagógus). Ezt követıen a beszerzett információk alapján a jegyzı az alábbi döntéseket hozhatja: az eljárást megszünteti, az eljárást megszünteti és felkéri a Gyermekjóléti Szolgálatot a család, a gyermek alapellátás keretén belül történı gondozására, a gyermeket védelembe veszi, ill. felülvizsgálat esetében a védelembe vételt fenntartja, vagy megszünteti. 2.) A Gyvt. 68/A. szakasza értelmében a települési önkormányzat jegyzıje augusztus 30. napjával hatályba lépve - a gyermek után járó iskoláztatási támogatás teljes összege folyósításának a családok támogatásáról szóló évi LXXXIV. törvény 15. -ában foglaltak szerinti felfüggesztésével egyidejőleg védelembe nem vett gyermek esetén elrendeli a gyermek védelembe vételét. Ha a tizennyolcadik életévét be nem töltött tanköteles gyermek a közoktatási intézmény kötelezı tanórai foglalkozásai tekintetében igazolatlanul mulaszt, a közoktatási intézmény igazgatójának jelzése alapján a települési önkormányzat jegyzıje gyámhatóságként eljárva a) az adott tanévben igazolatlanul mulasztott tizedik kötelezı tanórai foglalkozás után végzéssel felhívja az iskoláztatási támogatás jogosultját a b) pontban meghatározott jogkövetkezményekre, b) az adott tanévben igazolatlanul mulasztott ötvenedik kötelezı tanórai foglalkoztatás után - amennyiben a védelembe vétel még nem áll fenn - elrendeli a gyermek védelembe vételét, továbbá az iskoláztatási támogatás folyósításának felfüggesztését. A gyámhatóság az iskoláztatási támogatás felfüggesztésérıl, egyúttal a védelembe vétel elrendelésérıl nem diszkrecionális jogkörben dönt. Amennyiben az igazolatlan hiányzások 21

68 óraszáma eléri az 50 órát, a folyósítás felfüggesztését és a védelembe vételt mérlegelés nélkül, kötelezıen el kell rendelni. A gyámhatósági eljárást az határozza meg, hogy a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül-e vagy sem, valamint a gyermeket a jegyzı korábbi eljárások folyamán védelembe vette - e. a,) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermek esetén a családgondozó által készített pénzfelhasználási terv figyelembe vételével a felfüggesztett iskoláztatási támogatás természetbeni formában havonként kerül kifizetésre kirendelt eseti gondnok által. b,) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülı gyermek esetén az önkormányzat nevére megnyitott családtámogatási folyószámlán kell győjteni a gyermek jogán járó iskoláztatási támogatás összegét. A támogatás kifizetésére a felfüggesztés megszüntetését követıen természetbeni formában kerül sor eseti gondnok által a felfüggesztés idıtartalmával megegyezı számú hónapra elosztva. c,) védelembe vett, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermek esetén a családgondozó által készített pénzfelhasználási terv elkészítésével, eseti gondnok kirendelésével havonta, természetbeni formában kerül kifizetésre az iskoláztatási támogatás összege, d,) védelembe vett, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülı gyermek esetén családtámogatási folyószámlán kell győjteni az iskoláztatási támogatás összegét. Fent leírtak alapján védelembe vett gyermek esetén mindkét esetben új egyéni gondozási - nevelési tervet kell készíteni a családgondozónak, mely a tankötelezettség elımozdítását is tartalmazza. A folyósítást határozatlan idıre kell felfüggeszteni a döntést követı második hónap elsı napjától. A felfüggesztést csak hivatalból lehet felülvizsgálni az alábbi esetekben: - 3 tanítási hónapot magában foglaló idıszakonként, azzal, hogy a felülvizsgálattal érintett idıszak elsı napja a közoktatási intézmény igazgatójának 91/G. (1) bekezdése szerinti jelzése kiállítását követı nap, b) a tanév lezárását követı harminc napon belül, c) ha a gyermek a másik szülı szülıi felügyelete vagy gyámság alá kerül, d) ha a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát megállapították vagy megszüntették, e) illetékességváltozás esetén. Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével kapcsolatos eljárások során a gyámhatóság minden esetben kikéri a Gyermekjóléti Szolgálat és az iskola véleményét a családnál tapasztaltakról. A családgondozó tájékoztatását követıen tárgyaláson hallgatja meg a szülıt, gyermeket, iskola intézményvezetıjét. 3.) A Gyvt. 68/B. szakasza értelmében a települési önkormányzat jegyzıje, - ha a gyermek veszélyeztetése elhanyagolás miatt áll fenn és a szülı vagy más törvényes képviselı a gyermek veszélyeztettségét alapellátások önkéntes figyelembe vételével megszüntetni nem tudja vagy nem akarja, de alappal feltételezhetı, hogy a családi pótlék célzott felhasználásával a gyermek fejlıdése családi környezetben biztosítható, - a gyermek után járó családi pótlék 100%-a erejéig természetbeni formában történı nyújtásáról határozhat. A családi pótlék természetbeni formában történı nyújtását legfeljebb hat hónap idıtartamra 22

69 rendelheti el a jegyzı. A gyermek szükségleteit figyelembe véve eseti gondnok gondoskodik az összeg felhasználásáról, melyrıl havonta számadási kötelezettsége van a gyámhatóság felé évben 87 védelembe vételi eljárásban döntött Balmazújváros Önkormányzatának Jegyzıje. Megszüntetésre az alábbi esetekben került sor: A évben megindított eljárás közül 51 került megszüntetésre: Az eljárás során 6 gyermek (2 család) esetében védelembe vételre került sor, de a szülınek felróható magatartás miatt mind a 6 gyermek esetében megszüntetésre került, mivel ideiglenes hatályú elhelyezésüket követıen a felülvizsgálat során átmeneti nevelésbe vételük vált szükségessé.(a Gyvt. 69. (1) bekezdés b,) pontja alapján meg kell szüntetni a védelembe vételt, ha a gyermekvédelmi gondoskodás más formájáról döntött a Gyámhivatal.) 4 gyermek (3 család) esetében a család elköltözött a településrıl, illetékesség megszőnése miatt iratanyaguk áttételre került. 25 gyermek (12 család) esetében a védelembe vétel eredményes volt, így megszüntetésre került a védelembe vétel. 3 gyermek (3 család) esetében a védelembe vételt kiváltó ok, a tankötelezettség megszőnt, betöltötte 18. életévét ezért megszüntetésre került a védelembe vétel. 1 gyermek (1 család) esetében védelembe vétel volt elrendelve, de a gyermek javítóintézeti nevelésbe került, így a Gyvt. 69. d,) pontja értelmében a védelembe vétel megszüntetésre került. 17 gyermek (17 család) esetében a veszélyeztetettség ténye nem volt megállapítható, 4 gyermek (4 család) esetében illetékesség hiánya miatt áttételre került az iratanyag az ügyben illetékességgel rendelkezı település részére, 6 gyermek esetében érdemi vizsgálat nélkül elutasításra került a megkeresés, mivel az ügyben határkörrel nem rendelkezett a jegyzı, 3 gyermek (3 család) veszélyeztetettsége megállapításra került ugyan, de a szülıje vállalta a gyermekjóléti szolgálattal való együttmőködést és ennek alapján valószínősíthetı volt a gondozás eredményessége. Így az eljárás megszüntetésre került, de a jegyzı az alapellátás keretében történı segítségnyújtásra kérte fel a Gyermekjóléti Szolgálatot. Védelembe vétel évben új eljárás folyamán 36 gyermek védelembe vételére került sor. A 36 gyermek 29 családban él. A védelembe vételi eljárás 12 gyermek (7 család) esetében a Gyermekjóléti Szolgálat jelzése alapján történt. 8 család esetében rendırségi jelzés alapján 10 gyermek védelembe vételére került sor. 14 család esetében hivatalból indult eljárás iskolai igazolatlan hiányzás miatt, ebben az esetekben 14 gyermek védelembe vételérıl döntött a gyámhatóság. A védelembe vétellel egyidejőleg a gyermekek részére a jegyzı kirendeli a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozóját, aki segítséget nyújt a családnak a gyermek veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében. A családgondozáshoz egyéni gondozási-nevelési tervet kell készíteni, melyet a szülıvel és a gyermekkel meg kell ismertetni, majd tájékoztatásként meg kell küldeni a gyámhatóság részére. A védelembe vételt kiváltó ok 22 gyermek esetében a családon belüli konfliktus, szülınek felróható magatartás. A 22 gyermekbıl 5 gyermek esetében szülıi elhanyagolás miatt a gyermek jogán folyósított családi pótlék 100%-a erejéig természetbeni formában történı nyújtása vált 23

70 szükségessé. 14 gyermek esetében a védelembe vételt kiváltó ok az 50 órát meghaladó iskolai igazolatlan hiányzás volt. A védelembe vételrıl szóló határozatban kötelezve lett a szülı, hogy a gyermek rendszeresen vegyen részt az iskolai, óvodai nevelésben, vegye igénybe az orvosi ellátást, a gyermekek részére magatartási szabályok kerültek megállapításra. A augusztus 30. napjától életbe lépı gyermekvédelmi törvényi változások miatt évben a gyámhatóság az iskola intézményvezetıjének jelzése alapján 50 gyermek esetében figyelmeztette az iskoláztatási támogatásra jogosult törvényes képviselıt az igazolatlan iskolai hiányzások következményeire december 31. napjával 12 gyermek esetében a gyermek jogán folyósított iskoláztatási támogatás jogerıs felfüggesztésére került sor. A 12 gyermek esetében 4 gyermek nem részesül rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, 8 gyermek pedig rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı. Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésével kapcsolatban 8 eseti gondnok került kirendelésre a támogatás kezelése céljából. A természetben nyújtott családi pótlék kezelésére 2 eseti gondnok kerül kirendelésre 5 gyermek esetében. Az eseti gondnokok a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozói és a Családok Átmeneti otthonának családgondozója közül került kirendelésre évben a védelembe vételek eredményesnek bizonyultak, 25 gyermek esetében megszüntetésre is került. Az eredményes védelembe vétel elérését a fokozott családgondozás, a szülık szoros együttmőködése a hatósággal nagyban elısegítette. A családgondozók és a gyámhatóság jó kapcsolata eredményhez vezetett a családokban fellépı problémák megoldásában. Az új eljárások folyamán védelembe vett gyermekek esetében a szülıi elhanyagolás a domináns probléma. A szülık saját érdekeiket elıtérbe helyezve gyermekeik ellátását elhanyagolják, higiéniai problémák miatt az intézmények egyre gyakrabban élnek jelzéssel a Gyermekjóléti Szolgálat vagy a hatóság felé. Tankötelezettség teljesítésének elmulasztása miatt azonban mérlegelés nélkül el kell rendelni a gyermek védelembe vételét, ezért több esetben is elıfordult, hogy az elrendelést megelızıen a család nem állt kapcsolatban sem a Gyermekjóléti Szolgálattal, sem a hatósággal. Családgondozás nem elızte meg a hatósági intézkedést. Védelembe vétel felülvizsgálata A Gyvt (5) bekezdése alapján - hivatalból évente, ill. a családgondozó, a gyermek, a szülı kérelmére bármikor a védelembe vételt felül kell vizsgálni január 01-én 34 védelembe vett kiskorú volt nyilvántartva. Az év folyamán a védelembe vételi eljárás felülvizsgálata során 25 gyermek védelembe vétele megszüntetésére került sor. A 25 gyermek 12 családban nevelkedik. 5 családnál 13 gyermek esetében a védelembe vétel eredményesnek bizonyult, azonban alapellátás 24

71 keretén belül továbbra is gondozásba maradt a család. 2 gyermek esetében a védelembe vételt kiváltó ok megszőnt, a gyermek tankötelezettsége 18. életévének betöltése miatt megszőnt. 10 gyermek esetében szintén megszőnt a döntést kiváltó ok. A felülvizsgálatok során 8 gyermek esetében a védelembe vétel további fenntartása mellett döntött a jegyzı december 31-ig összesen 36 gyermek védelembevételérıl döntött a jegyzı új eljárások és felülvizsgálati eljárások folyamán. (védelembe vétel fenntartása) b.) Ideiglenes hatályú elhelyezés A Gyvt (1) bekezdése alapján ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy testi, értelmi és erkölcsi fejlıdését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a települési önkormányzat jegyzıje a gyermeket ideiglenesen elhelyezi a nevelésre alkalmas, azt vállaló különélı szülınél, más hozzátartozónál, illetve személynél, a legközelebbi ideiglenes hatállyal elhelyezett gyermekek ellátását is biztosító nevelıszülınél, gyermekotthonban. Ez a gyermekvédelmi intézkedés kiemeli a gyermeket a családból és azonnali döntést igényel évben a jegyzı 16 gyermek ideiglenes hatályú elhelyezésérıl döntött. A családból történı kiemelést 8 gyermek esetében (mely három családot jelent) az indokolta, hogy gyermekek szülıi felügyelet nélkül maradtak. 1 gyermek esetében a szülık írásbeli nyilatkozatukkal lemondtak gyermekük további gondozásáról, 1 gyermek pedig önként kérte ideiglenes hatályú elhelyezését a rendezetlen családi körülmények miatt. 6 gyermek esetében, (mely két családot érint) a szülıi elhanyagolás miatt a gyermekek súlyos veszélyeztetettségnek voltak kitéve, védelembe vétel elrendelése eredménytelennek bizonyult, ezért a családból való kiemelés vált szükségessé ben a gyámhatóság által ideiglenes hatállyal elhelyezett mind a 16 gyermek a felülvizsgálati eljárás során a Gyámhivatal határozata alapján átmeneti nevelésbe került. A Hajdú-Bihar Megyei Igazságügyi Hivatal 6 kiskorú gyermek esetében értesítette a jegyzıt a pártfogói felügyelet végrehajtásának megkezdésérıl. Minden értesítésben szereplı kiskorúval kapcsolatban gyámhatósági eljárás volt folyamatban ben a gyámügyi eljárások megindítását nagy részben a kiskorúak által elkövetett bőncselekmények, lopás, garázdaság, súlyos magatartás problémák indokolták. A beszámolót tekintve 2010-ben elıtérbe került a nagymértékő igazolatlan iskolai hiányzás. A szülık a szabálysértési ügyintézı által kiszabott súlyos pénzbüntetés ellenére sem ösztönzik gyermekeiket a rendszeres iskolába járásra. Több esetben rendırségi és bírósági eljárás van folyamatban a szülıvel szemben tankötelezettség teljesítésének elmulasztása miatt. A gyermek jogán folyósított iskoláztatási támogatás felfüggesztésével az elmúlt idıszak adatait figyelembe véve nem csökkent az igazolatlan iskolai hiányzás száma településünkön. Tekintettel arra, hogy kevés kivétellel a család természetbeni formában minden hónapban megkapja az iskoláztatási támogatás összegét, ösztönzı hatást nem váltott ki sem a szülı sem a gyermek részérıl az intézkedés. 25

72 2.) Városi Gyámhivatal A gyámhivatal a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységén belül, önálló hivatallal mőködik. Vezetıje Dr. Veres Margit jegyzı. A gyámhivatalban 3 felsıfokú végzettségő ügyintézı dolgozik. Az ügyintézık a szakmai és képesítési elıírásoknak megfelelı végzettséggel rendelkeznek. A gyámhivatal hatósági munkát végez. A szakmai felügyeletet a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala látja el. Ügyfélfogadási rendje a Polgármesteri Hivatal ügyfélfogadási rendjével azonos. A körzeti feladatok ellátásából adódik, hogy a gyámhivatal ún. kihelyezett ügyfélfogadásokat tart az illetékességi területéhez tartozó Egyeken és Hortobágyon. Egyeken kéthetente, hétfıi napon van ügyfélfogadás, illetve mindkét településen igény szerint. Szoros az együttmőködésünk a jegyzıi hatáskörben dolgozó gyámügyi ügyintézıvel, a Gyermekjóléti Szolgálattal és más gyámhivatalokkal. A.) Az elmúlt évben a gyermekvédelem területén végzett fıbb feladatok Az elızı évhez képest ismételten nıtt a gyámhivatal által meghozott döntések (határozatok és végzések) száma, ahogyan az ügyiratforgalmi adatok is ben büntetıeljárás kezdeményezésére nem volt szükség - kiskorú sérelmére elkövetett bőncselekmény miatt. A gyámhivatal által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezések száma összesen 4 kiskorút érint. Ebbıl 2 gyermeket harmadik személynél, két gyermeket pedig gyermekotthonban helyeztünk el, akiknek késıbb az átmeneti nevelésbe vételükrıl is döntést kellett hoznunk. December 31-én nyilvántartott átmeneti nevelt gyermekek száma: 48 fı (17 fıvel több a tavalyi évhez képest). A tartós neveltek száma 2 fı, akik szüleik halála miatt valószínőleg nagykorúságukig gyermekotthonban fognak élni. Családi jogállása 24 kiskorúnak rendezıdött az év folyamán, kiskorú házasságkötésének engedélyezésére a tavalyi év során nem érkezett kérelem a gyámhivatalhoz ben kezdeményezett kapcsolattartási ügyek száma: 41 Egyezséggel befejezett ügyek száma: 5 1 esetben figyelmeztetésben kellett részesíteni a szülıt, 1 esetben vettük igénybe a gyermekjóléti szolgálat kapcsolatügyeletét, 1 esetben kezdeményeztük a gyermek védelembe vételét, 1 esetben pedig közvetítıi (mediációs) eljárás igénybevételét kezdeményeztük. Gyámság alatt a december 31-ei adatok szerint 97 kiskorú áll. İk jelenleg vagy családba fogadott, vagy bírósági ítélet során elhelyezett, vagy pedig gyermekvédelmi szakellátás keretén belül elhelyezett gyermekek. Két gyermek örökbefogadását engedélyeztük: egy nyílt és egy titkos örökbefogadással rendezıdött a szakellátásban levı kiskorúak sorsa. Egy gyermeket külföldi állampolgárok fogadtak örökbe - Franciaországba került a gyermek. A francia házaspár már egy alkalommal fogadott örökbe egy 26

73 magyar gyermeket és mivel elégedettek voltak az ügyintézéssel, ismételten a magyarországi hatóságokhoz fordultak örökbefogadási kérelmükkel ben örökbefogadásra alkalmasnak nyilvánított házaspárok száma: 3 Utógondozást 1 esetben, utógondozói ellátást 3 esetben rendeltünk el. Gyermektartásdíj megelılegezése iránt indult eljárás 33 gyermeket érintett. B.) A városi gyámhivatal feladat- és hatásköre A városi gyámhivatal a gyermekek védelme érdekében elhelyezi a gyermeket ideiglenes hatállyal a különélı másik szülınél, más hozzátartozónál vagy más alkalmas személynél, illetve nevelıszülınél, vagy - ha erre nincs mód - gyermekotthonban, fogyatékos személyek otthonában vagy pszichiátriai betegek otthonában, megállapítja a szülıi felügyeleti jog feléledését, dönt a más szerv által alkalmazott ideiglenes hatályú elhelyezés megszüntetésérıl és megváltoztatásáról, átmeneti nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejőleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel, tartós nevelésbe veszi a gyermeket, és egyidejőleg gyámot (hivatásos gyámot) rendel, dönt az átmeneti és a tartós nevelésbe vett gyermek kapcsolattartásáról, figyelemmel kíséri az átmeneti nevelésbe vett gyermek és a szülı kapcsolatának alakulását, a szülınek a gondozó személlyel vagy intézménnyel való együttmőködését, dönt a gyermek átmeneti vagy tartós nevelésbe vételének megszüntetésérıl, dönt az utógondozás és az utógondozói ellátás elrendelésérıl, dönt a gondozásidíj-fizetési kötelezettség megállapításáról, illetve megszüntetésérıl, megállapítja az átmeneti vagy a tartós nevelésbe vett gyermek lakóhelyét, dönt az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett, speciális szükséglető gyermek nevelési felügyeletérıl, közremőködik a bírósági végrehajtási eljárásban, eljár az eredménytelen védelembe vételrıl szóló jegyzıi értesítés alapján. A városi gyámhivatal a pénzbeli támogatásokkal kapcsolatban dönt az otthonteremtési támogatás megállapításáról, a gyermektartásdíj megelılegezésérıl. A városi gyámhivatal a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot vesz fel, megállapítja a gyermek családi és utónevét, hozzájárul - cselekvıképtelen jogosult esetén - a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejőleg eseti gondnokot rendel, a házasságról, a családról és a gyámságról szóló évi IV. törvény a alapján megállapítja az ismeretlen szülıktıl származó gyermek és a képzelt szülık vagy a képzelt apa adatait. 27

74 A városi gyámhivatal az örökbefogadással kapcsolatban dönt a gyermeket örökbe fogadni szándékozók alkalmasságáról, és kérelemre elrendeli az örökbefogadásra alkalmas személyek nyilvántartásba való felvételét, dönt a gyermek örökbe fogadhatónak nyilvánításáról, elbírálja és jóváhagyja a szülınek azon jognyilatkozatát, amelyben hozzájárul gyermeke ismeretlen személy általi örökbefogadásához, dönt az örökbefogadás engedélyezésérıl, dönt a felek közös kérelme alapján az örökbefogadás felbontásáról, kérelemre felvilágosítást adhat a vér szerinti szülı adatairól. A városi gyámhivatal pert indíthat, illetve kezdeményezhet iránt. a gyermek elhelyezése, illetve kiadása, a gyermeket megilletı tartási követelés érvényesítése, a szülıi felügyelet megszüntetése vagy visszaállítása, a gyermek örökbefogadásának felbontása, a cselekvıképességet érintı gondnokság alá helyezés és annak megszüntetése, a számadási kötelezettség, illetve a számadás helyességének megállapítása A városi gyámhivatal feljelentést tesz a gyermek veszélyeztetése vagy a tartás elmulasztása, a gyermek sérelmére elkövetett bőncselekmény miatt. A városi gyámhivatal a szülıi felügyeleti joggal, illetve a gyermektartásdíjjal kapcsolatban dönt a gyermek és a szülı, illetve más kapcsolattartásra jogosult személy kapcsolattartásáról, intézkedik a bíróság, valamint a városi gyámhivatal által szabályozott kapcsolattartás végrehajtásáról, dönt a szülı jognyilatkozatának érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, dönt a szülıi felügyeleti jog körébe tartozó olyan kérdésrıl, amelyben a szülıi felügyeletet együttesen gyakorló szülık nem jutottak egyetértésre, hozzájárul a gyermek családba fogadásához, jóváhagyja a gyermek végleges külföldre távozására vonatkozó nyilatkozatot, engedélyezi a gyermek részére a szülıi ház vagy a szülık által kijelölt más tartózkodási hely elhagyását, illetve a feltételek megváltozása esetén visszavonja az e tárgyban kiadott engedélyt, dönt a 16. életévét betöltött gyermek házasságkötésének engedélyezésérıl, eljár a külföldön lakó vagy tartózkodó személy tartásdíj iránti igényével kapcsolatos ügyben, engedélyezi a tanköteles gyermek mővészeti, sport-, modell- vagy hirdetési tevékenység keretében történı foglalkoztatását. A városi gyámhivatal a gyámsággal és gondnoksággal kapcsolatban a gyermek részére gyámot, hivatásos gyámot rendel, 28

75 ideiglenes gondnokot, gondnokot, hivatásos gondnokot rendel, irányítja és felügyeli a gyám, a hivatásos gyám tevékenységét, felfüggeszti, elmozdítja vagy felmenti a gyámot, a gondnokot, külön jogszabályban meghatározott esetekben zárlatot rendel el, zárgondnokot, eseti gondnokot, ügygondnokot, az ügyei vitelében akadályozott személy képviseletére és méhmagzat részére gondnokot rendel és ment fel, továbbá megállapítja a munkadíjukat. A városi gyámhivatal a vagyonkezeléssel kapcsolatban dönt a gyermekek és gondnokoltak készpénzvagyonának gyámi fenntartásos betétben vagy folyószámlán történı elhelyezésérıl, illetve az elhelyezett pénz felhasználásáról, államilag garantált értékpapírba, biztosítási kötvénybe történı befektetésérıl, letétben kezelésérıl, valamint egyéb tárgyak letétbe helyezésérıl, dönt a gyám, a gondnok vagyon- és bérlakás kezeléséhez kapcsolódó jognyilatkozata érvényességéhez szükséges jóváhagyásról, rendszeres felügyelete alá vonhatja a vagyonkezelést, ha a szülık a gyermek vagyonának kezelése tekintetében kötelességüket nem teljesítik, elbírálja a rendszeres és az eseti számadást, meghatározott esetekben a végszámadást, közremőködik a gyermekek, gondnokoltak ingó és ingatlan vagyonával és vagyoni értékő jogával kapcsolatos ügyekben, közremőködik a hagyatéki eljárásban. A városi gyámhivatal eljárása során szakértıt rendel ki, ment fel. C.) ÜGYCSOPORTOK LEÍRÁSA C.1) Pénzbeli ellátások a.) Gyermektartásdíj megelılegezése A gyermektartásdíj megelılegezésének akkor van helye, ha a bíróság a tartásdíjat jogerıs határozatában már megállapította, a gyermektartásdíj összegének behajtása átmenetileg lehetetlen, továbbá a gyermeket gondozó szülı vagy más törvényes képviselı nem képes a gyermek részére a szükséges tartást nyújtani, feltéve, hogy a gyermeket gondozó családban az egy fıre jutó havi átlagjövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj legkisebb összegének kétszeresét. A feltételek fennállása esetén a gyermektartásdíj megelılegezése a gyermek nagykorúvá válása után is megállapítható, illetve a már megállapított gyermektartásdíj továbbfolyósítható addig az idıpontig, ameddig a középfokú nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, de legfeljebb huszadik évének betöltéséig. b.) Otthonteremtési támogatás Az otthonteremtési támogatás célja, hogy az átmeneti vagy tartós nevelésbıl kikerült fiatal felnıtt lakáshoz jutását, tartós lakhatása megoldását elısegítse. Otthonteremtési támogatásra jogosult az a fiatal felnıtt, akinek legalább hároméves idıtartamú folyamatos gondozási helyén töltött nevelésbe vétele a nagykorúvá válásával szőnt meg. 29

76 C.2) Hatósági intézkedések a.) Családbafogadás A gyámhivatal - a szülıi felügyeletet gyakorló mindkét szülı kérelmére, - a szülıi felügyeletet egyedül gyakorló szülı kérelmére a különélı másik szülı meghallgatásával -, vagy - az átmeneti nevelt gyermek feletti szülıi felügyeleti jogot a nevelésbe vétel elıtt gyakorló szülı kérelmére az átmeneti nevelt gyermek gyámjának meghallgatásával hozzájárulhat ahhoz, hogy a szülı egészségi állapota, indokolt távolléte vagy más családi ok miatt a gyermeket a szükséges ideig más, általa megnevezett család átmenetileg befogadja, gondozza és nevelje, feltéve, hogy a családbafogadás a gyermek érdekében áll. A családbafogadás ideje alatt a szülı felügyeleti joga szünetel, a szülı tartási kötelezettségét nem érinti. b.) Ideiglenes hatályú elhelyezés Ha a gyermek felügyelet nélkül marad, vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlıdését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a gyámhivatal a gyermeket ideiglenesen - a nevelésére alkalmas, azt vállaló különélı szülınél, más hozzátartozónál, illetve személynél, vagy ha erre nincs lehetıség, - nevelıszülınél, gyermekotthonban helyezi el. Az ideiglenes hatályú elhelyezést megalapozó súlyos veszélyeztetettségnek minısül a gyermek olyan bántalmazása, elhanyagolása, amely életét közvetlen veszélynek teszi ki, vagy testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlıdésében jelentıs és helyrehozhatatlan károsodást okozhat. Az ideiglenes hatályú elhelyezéstıl kezdıdıen a szülı gondozási, nevelési joga szünetel. c.) Átmeneti nevelésbe vétel A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlıdését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a védelembe vétellel nem lehetett megszüntetni, illetve attól eredmény nem várható, továbbá, ha a gyermek megfelelı gondozása a családján belül nem biztosítható. Az átmeneti nevelésbe vétellel egyidejőleg a gyámhivatal a gyermeket nevelıszülınél vagy ha ez nem lehetséges gyermekotthonban, illetve fogyatékos vagy pszichiátriai betegek otthonában helyezi el és gyámot (hivatásos gyámot) rendel. Az átmeneti nevelésbe vett gyermek szülıjének szülıi felügyeleti joga szünetel. Az átmeneti nevelésbe vétel addig biztosítja az egyéni elhelyezési terv szerint a gyermek otthont nyújtó ellátását, amíg a gyermek családja képessé válik a gyermek visszafogadására. Az intézeti gyerekek nem azért nem akarnak tanulni, mert idegenkednek a szellemi erıfeszítéstıl, hanem mert a hosszú távra való tervezgetés egyértelmő a tartós kiszolgáltatottság önkéntes elfogadásával. Az intézeti gyerek szívesebben vállalja a trógerságot azonnal, mint öt év múlva a garantált hajóskapitányságot. Megdermeszti a puszta kilátás, hogy öt évig azoktól függ, akik a hajóskapitányságot ígérték neki. Valamennyinek legfıbb célja, hogy mielıbb önálló legyen. (Kolozsvári Grandpierre Emil) 30

77 d.) Tartós nevelésbe vétel A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszi, ha - a szülı vagy mindkét szülı felügyeleti jogát a bíróság megszüntette, - a szülı vagy mindkét szülı elhalálozott, és a gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló szülıje, - a gyermek ismeretlen szülıktıl származik, - a szülı gyermeke örökbefogadásához az örökbefogadó személyének és természetes személyazonosító adatainak ismerete nélkül tett hozzájáruló nyilatkozatot, feltéve, hogy a gyermek ideiglenes hatállyal nem helyezhetı el leendı örökbefogadó szülınél. A tartós nevelésbe vétellel egyidejőleg a gyámhivatal a gyermeket nevelıszülınél vagy ha ez nem lehetséges gyermekotthonban, illetıleg az Szt. hatálya alá tartozó fogyatékosok és pszichiátriai betegek otthonában helyezi el és gyámot (hivatásos gyámot) rendel. A tartós nevelésbe vétel a gyermek otthont nyújtó ellátását egyéni elhelyezési terv szerint biztosítja és felkészíti a gyermeket az örökbefogadásra, illetve az önálló életre. e.) Utógondozás Az átmeneti vagy tartós nevelés megszőnése után kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták a gyámhivatal legalább egy év idıtartamra elrendeli a gyermek és a fiatal felnıtt utógondozását feltéve, hogy az utógondozást a fiatal felnıtt maga is kéri. Az utógondozás célja, hogy elısegítse a gyermek, illetve a fiatal felnıtt családi környezetébe való visszailleszkedését, önálló életének megkezdését. f.) Utógondozói ellátás A gyámhivatal a fiatal felnıtt kérelmére illetve a gyermek nagykorúságának elérése elıtt a gyám (hivatásos gyám) javaslatának figyelembevételével elrendeli az utógondozói ellátást, ha a gyermek, illetve a fiatal felnıtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szőnt meg, és - létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja, vagy - a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsıfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat, vagy - szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja. Az utógondozói ellátást a fiatal felnıtt huszonnegyedik évének betöltéséig kérheti. C.3) A gyermek családi jogállásával kapcsolatos ügyek A gyámhivatal a gyermek családi jogállásának rendezése érdekében - teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot vesz fel, - megállapítja a gyermek családi és utónevét, - hozzájárul cselekvıképtelen jogosult esetén a családi jogállás megállapítására irányuló per megindításához és egyidejőleg eseti gondnokot rendel, - a házasságról, a családról és a gyámságról szóló évi IV. törvény 41. -a alapján megállapítja az ismeretlen szülıktıl származó gyermek és a képzelt szülık vagy a képzelt apa adatait. C.4) Az örökbefogadási ügyek Az örökbefogadás célja az, hogy az örökbefogadó, valamint annak rokonai és az örökbefogadott 31

78 között családi kapcsolatot létesítsen és elsısorban az olyan kiskorúak családi nevelését biztosítsa, akiknek szülei nem élnek, vagy akiket szüleik megfelelıen nevelni nem képesek. Örökbe fogadni csak kiskorú személyt lehet. Az örökbefogadás lehet: nyílt és titkos. A gyámhivatal az örökbefogadás céljának megfelelıen a gyermek érdekében elsısorban a házasságban élı örökbefogadók által történı örökbefogadást engedélyezi. Nem lehet engedélyezni, ha az a kiskorú érdekeivel ellentétben áll, vagy a közérdeket egyébként sérti, illetve, ha akár a felek, akár az eljárásban egyéb módon közremőködı személyek vagy szervezetek részére haszonszerzéssel jár. A gyermek külföldre történı örökbefogadása a rokonok, illetve a szülı házastársa által történı örökbefogadás kivételével csak örökbefogadhatóvá nyilvánított intézeti nevelt, valamint állami nevelt gyermek esetében engedélyezhetı, feltéve, hogy a gyermek örökbefogadására belföldön nem került sor, mivel azt nem kezdeményezték, illetve örökbefogadása érdekében tett intézkedések nem vezettek eredményre. C.5) Szülıi felügyelet A kiskorú gyermek szülıi felügyelet vagy gyámság alatt áll. A szülıi felügyeletet a kiskorú gyermek érdekeinek megfelelıen kell gyakorolni. A szülıi felügyeletet a kiskorú gyermek gondozásának, nevelésének, vagyona kezelésének, valamint törvényes képviseletének jogát és kötelességét, továbbá a gyámnevezésnek és a gyámságból való kizárásnak jogát foglalja magában. A szülıi felügyeletet a szülık együttesen gyakorolják ellentétes megállapodásuk hiányában akkor is, ha már nem élnek együtt. Ha a házasság felbontása vagy a gyermek elhelyezése iránti perben a gyermeket a szülık megegyezése vagy a bíróság döntése alapján valamelyik szülınél elhelyezték, a felügyeletet ez a szülı gyakorolja, kivéve, ha a szülık kérelmére a bíróság a gyermekelhelyezéssel egyidejőleg közös szülıi felügyeletet rendelt el, illetve a szülıknek a közös szülıi felügyeletre vonatkozó egyezségét jóváhagyta. A gyermek elhelyezése, valamint az elhelyezés megváltoztatása iránt a szülı, a gyámhatóság és az ügyész indíthat pert. Ha a szülıi felügyeletet együttesen gyakorló szülık a szülıi felügyelet körébe tartozó kérdésekben nem tudnak megegyezésre jutni, a gyámhivatal döntését bármelyik szülı kérheti. Ha a szülık megállapodnak abban, hogy a jövıre nézve a szülıi felügyeletet egyikıjük gyakorolja, a gyámhivatal e megállapodásukat kérésükre jegyzıkönyvben rögzíti. A szülıket tájékoztatni kell arról, hogy meghatározott megállapodásukat módosíthatják, valamint ezen megállapodásuk nem azonos hatályú a bíróság ilyen ügyben hozott határozatával. C.6) Cselekvıképességet érintı gondoksággal kapcsolatban A gyámhivatal annak a személynek, - aki a bíróság cselekvıképességet érintı gondnokság alá helyezett gondnokot, kivételesen több gondnokot, - akinek az ügyei viteléhez szükséges belátási képessége tartósan, teljes mértékben hiányzik kivételesen, azonnali intézkedést igénylı esetben ideiglenes gondnokot, - aki ismeretlennek minısül, vagy akit körülményei adott ügy vitelében akadályoznak, különösen, ha ismeretlen helyen tartózkodik, vagy ismert helyen tartózkodik ugyan, de visszatérésében gátolva van, eseti gondnokot vagy ügygondnokot, - akinek részére gondnokot rendelt, a gondnok helyettesítésére, ha az feladatainak ellátásában tartósan akadályozva van, helyettes gondnokot, - akinek az ügyében más eljáró szerv, személy megkeresi, a feltételek fennállása esetén, eseti gondnokot vagy ügygondnokot 32

79 rendel. A gyámhivatal gondnokot rendel annak a személynek is, akit körülményei ügyei vitelében tartósan akadályoznak, és emiatt elıreláthatólag hosszabb idın át képviseletre szorul. A gyámhivatal eseti gondnokot rendel akkor is, ha - a korlátozottan cselekvıképes vagy cselekvıképtelen személy és törvényes képviselıje között érdekellentét áll fenn, - a szülı, mint törvényes képviselı a gyermeket nem képviselheti, - a különleges szakértelmet igénylı ügyekben a gyám vagy a gondnok nem képes a törvényes képviselet ellátására, Nem hatalmazta fel a gyámot a gyermek vagyonának kezelésével járó feladatok ellátására. Fentieken túl, - születendı gyermek jogainak megóvása érdekében a méhmagzat részére gondnokot, - a vagyonvédelem érdekében, zárgondnokot rendel. Ha a cselekvıképességet érintı gondnokság alatt álló személynek nincs olyan hozzátartozója, aki a gondnokság viselésére alkalmas, részére a gyámhivatal hivatásos gondnokot rendel. Hivatásos gondnok csak büntetlen elıélető személy lehet, aki a külön jogszabályban meghatározott képesítési elıírásoknak megfelel. A hivatásos gondnok egyidejőleg legfeljebb 30 gondnokság alatt álló személy vonatkozásában láthat el gondnoki feladatokat. C.7) Vagyoni ügyek A gyámhivatal közremőködik a kiskorúak és gondnokoltak vagyoni ügyeiben. Határoz a törvényes képviselı vagyonkezelésével kapcsolatos, valamint az ingó- és ingatlan vagyonnal kapcsolatos ügyekben, intézkedik a hagyatéki eljárás megindítása elıtt a hagyatéki leltár és a hagyatékátadó végzés alapján. C.8) Kapcsolattartási ügyek A kapcsolattartás célja, hogy - a gyermek és a kapcsolattartásra jogosult személyek közötti családi kapcsolatot fenntartsa, továbbá, - a kapcsolattartásra jogosult szülı a gyermek nevelését, fejlıdését folyamatosan figyelemmel kísérje, tıle telhetıen segítse. A kapcsolattartás formái: folyamatos és idıszakos kapcsolattartás. A gyermekkel való kapcsolattartásra mind a szülı, mind a nagyszülı, mind a nagykorú testvér, továbbá, - ha a szülı és a nagyszülı nem él, illetıleg a kapcsolattartásban tartósan akadályozva van, vagy kapcsolattartási jogát önhibájából nem gyakorolja a gyermek szülıjének testvére, valamint szülıjének házastársa is jogosult. A kapcsolattartás szabályozására, újraszabályozására irányuló kérelmet a korlátozottan cselekvıképes gyermek önállóan is elıterjesztheti. A gyámhivatal indokolt esetben elımozdítja a szabadságvesztésben vagy elızetes letartóztatásban lévı szülı gyermekével való kapcsolatának fenntartását, ha ez a gyermeket nem veszélyezteti. A gyámhivatal vita esetében a kapcsolattartást bármelyik fél kérelmére szabályozza, illetve újraszabályozza, kivéve, a kapcsolattartás megállapítása a bíróság hatáskörébe tartozik. A kapcsolattartásról a gyámhivatal a gyermek korának, egészségi állapotának, életkörülményeinek, a felek személyes körülményeinek, valamint az ítélıképessége birtokában levı gyermek 33

80 véleményének figyelembevételével rendelkezik. A gyámhivatal a kapcsolattartást elsısorban egyezség létrehozásával tárgyalás megtartásával rendezi. Egyezség hiányában a gyámhivatal a gyermek érdekében dönt. A gyámhivatal tájékoztatja az érintett feleket gyermekvédelmi közvetítıi (mediációs) eljárás igénybevételének a lehetıségére. V. Bőnmegelızés A Balmazújvárosi Rendırkapitányság Bőnügyi osztályának nagy szerepe van a bőnmegelızésben, a prevenciós munkában. Jellemzı problémák a gyermekkorúak körében az elkövetett verekedések, bántalmazások, olykor csoportba verıdve a feltőnés kedvéért garázdaság jellegő bőncselekményt követnek el. Sajnos ezek sok esetben látenciában maradnak, fıleg az iskola keretein belül elkövetett cselekmények esetén. A fiatalkorúak körében domináló a nem megfelelı családi háttér. Ebben a korosztályban már jellemzı, fıleg a hétvégenkénti alkoholos befolyásoltság, amelybıl kifolyólag-nem foglalkozva a társadalmi és büntetıjogi normákkal-követnek el különféle bőncselekményeket. Ugyanúgy jellemzı itt is, mint a gyermekkorúaknál, a csoportokba verıdés, kitőnés a többiek közül. A fiatalkorúak által elkövetett jellemzı bőncselekmények: lopás, garázdaság, testi sértések, visszaélés kábítószerrel. Az elmúlt évben a rendırség 86 fı kapcsán élt jelzéssel a Gyermekjóléti Szolgálat felé. Az adatlapokat abban az esetben is megküldték a gyermekjóléti szolgálat felé, ha magánindítványra üldözendı bőncselekmény elkövetése történt és a sértett nem tette meg a magánindítványt, tehát nem indult büntetıeljárás, de a gyermek jelen volt a jogsértésnél. A családon belüli erıszak körében a veszélyeztetettség az esetek döntı többségében a szülık italozó, alkoholista életmódjával függ össze. Nem egy esetben nem csak az apa hanem az anya is ilyen életmódot folytat. Ez a folyamat társadalmi probléma. Gyengülnek a tradicionális értékek a családi kötelmek. Az emberek egyre nehezebben tudnak lépést tartani a gyors szociális és technikai változásokkal, valamint a versengésre épülı társadalommal. Hangsúlyozott szerepet kap a siker, az egyéni célok elérése. A munkanélküliség, ezáltal az egyre fokozódó létbizonytalanság mind-mind okként merül fel. Tendenciaként megfigyelhetı volt az elmúlt évben, hogy olyan fiatalkorú személyek váltak bőncselekmények elkövetıivé, akik azt megelızıen nem követtek el jogsértést. Mindez visszavezethetı a romló anyagi körülményekre és ezzel szemben a fiatalok részérıl megfigyelhetı növekvı igényre. A rendırség önmagában kevés a probléma kezelésére. Elsıdleges jelzırendszer az oktatási intézmények, akik közvetlen napi kapcsolatban állnak a gyermekekkel, információik lehetnek a családról, a családon belüli életmódról. İk azok, akik igazán szerepet tudnak vállalni a megelızésben, azzal, hogy a kiskorú vélelme érdekében értesítéssel élnek a Gyermekjóléti Szolgálat felé a nem megfelelı családi gondoskodás észlelésekor. A kábítószer fogyasztásával, terjesztésével kapcsolatos adatok, tapasztalatok. A Balmazújvárosi Rendırkapitányság területén 2010-ben 16 esetben került sor kábítószer terjesztésével, fogyasztásával kapcsolatosan nyomozás elrendelése. Míg 2009-ben 29 fıt, addig 2010-es évben 40 fıt vontunk ezen nyomozások során eljárás alá, akik közül 2009-ben 2 fı, ben 16 fı volt fiatalkorú. A probléma felett nem szabad szemet hunynunk. Tudatában kell lennünk annak, hogy a kábítószer jelen van társadalmunkban, fiataljaink körében is. Ebbıl kifolyólag szem elıtt kell tartanunk a fiatalokat, viselkedési formáikat, ennek megfelelıen sulykolni kell a kábítószer fogyasztás 34

81 ártalmait, a jövıjük szempontjából is a vele járó káros következményeket. Az ezzel kapcsolatos feladatokat közösen kell végeznünk, a különbözı fiatalokkal foglalkozó társadalmi, illetve civil szervezetekkel, valamint az iskolákkal együttmőködve. VI. A Jövıre vonatkozó célok és javaslatok. A án megtartottuk a városban a VIII. éves gyermekvédelmi tanácskozást. Elmondhatjuk, hogy városunkban nagy jelentıséggel bír a gyermekvédelem, hisz felelısséggel számolt be az észlelı-jelzı rendszer minden tagja, áttekintettük a település gyermekjóléti alapellátásának minden formáját, értékeltük az elmúlt évben végzett feladatokat is. A tanácskozáson különbözı javaslatok fogalmazódtak meg arra vonatkozólag, hogy a gyermekvédelmi munkát hogyan tudnánk a hatékonyabban végezni, illetve, hogy a preventív munkára hogyan tudnánk nagyobb hangsúlyt fektetni. Mint minden évben megfogalmazódik az igény oktatási-nevelési intézményekben egy - egy iskola-pszichológus alkalmazására. Országos adatok szerint kb gyermek szenved pszichiátriai betegségben, melybıl fı áll gondozás alatt. A gyermekorvos részérıl fogalmazódott meg, hogy az iskolai szőrıvizsgálatok alkalmával sok gyermeknél derül ki a túlsúlyosság problémája, mely késıbbiekben rizikófaktor lehet a magas vérnyomás és cukorbetegség kialakulásánál. Elsısorban az egészségtelen táplálkozás eredményeként alakul ki. A gyermekek nagy része nem csak otthon étkezik egészségtelenül, hanem a gyermekétkeztetés keretében sok esetben magas kalóriájú porleveseket, elıre elkészített fagyasztott termékeket esznek a gyermekek. Az egészségtelen táplálkozással kapcsolatosan tett javaslatot a gyermekgyógyász- szakorvos. Elmondása szerint a gyermekek nagy részének rossz, szuvas a fogazata. Szükség lenne az iskolai szőrıvizsgálatokra, ahol rendszeresen ellenıriznék a gyermekek maradandó fogainak állapotát. Igényként fogalmazódott meg a gyermekek csellengésének megelızése érdekében, a gyermekek igényeihez igazodva olyan ingyenes szakkörök, foglalkozások szervezése a városban, amelyeket a gyermekek akár hétvégén, késı délutáni órákban is látogathatnának. Az oktatási-nevelési intézményekben fogalmazódott meg 1-1 fıállású gyermek-és ifjúságvédelmi felelıs alkalmazása, hisz növekszik a problémás gyermekek száma. Összességében megállapítható, hogy önkormányzatunk az évi XXXI. tv.-ben meghatározottak szerint a gyermekek védelméhez szükséges helyi ellátórendszert kiépítette és a településen élı gyermekek részére megfelelıen mőködteti. Balmazújváros, március 09. Összeállította: Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı 35

82 BESZÁMOLÓ a Balmazújvárosi Kistérség Humán Szolgáltató Központ évi tevékenységérıl Összeállította/Készítette Figéné Nádasdi Ágnes intézményvezetı 36