/.h H. ...f..:... ~X~L...ft.~~... Faragóné Széles Andrea. ...~ Dr. Kása Brigitta. .-f}o (~) N Y R EG Y H Á Z A a Közgyű!

Átírás

1 NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS CíMZETES FŐJEGYZŐJE NYíREGYHÁZAMEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTREI HIVATALA HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY KÖZTERÜLET-FELÜGYELET 4400 I\IYíREGYHÁZA, KOSSUTH TÉR 1. Ügyiratszám: KFEÜ/5948-6/2015. Előterjesztés - a Közgyű!éshez a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 22/2015 (X.30) önkormányzati rendelet módosításáról.-f}o Dr. Kovács Ferenc po Igá rmester Dr. Szemán Sándor címzetes főjegyző ~ Dr. Kása Brigitta aljegyző /.h H Bodrogi László közterület-felügyelet vezetője törvényességi véleményezést végző személyek aláírása......f..: ~X~L....ft.~~ Faragóné Széles Andrea Jegyzői Kabinet vezetője Az előterjesztést véleményezi: Városstratégiai és Környezetvédelmi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Etikai Bizottság (~) N Y R EG Y H Á Z A

2 Tisztelt Közgyűlés! A közterületi képfelvevők elhelyezésére, illetve a felvételek felhasználására és az adatkezelésre vonatkozó kereteket és felhatalmazást a rendőrségről szóló évi XXXIV. törvény 42-42/A. -ai, valamint a közterület-felügyeletről szóló évi LXIII. törvény (a továbbiakban: Kt/tv.) 7-7/A. -ai jelölik ki. A hatályos szabályozás mindkét szervezetet felhatalmazza közterületi képfelvevők elhelyezésére, üzemeltetésére. A megfigyelt közterületek kijelölése az önkormányzat döntési kompetenciája. A jogszabályi rendelkezések kitérnek a felvételek kezelésének határidejére, felhasználásuk, illetve továbbításuk célhoz kötöttségére. Emellett több, adatvédelmi szempontból garanciális követelményt támasztanak a rendszer működésével kapcsolatban: a képfelvevők által megfigyelt területre belépők tájékoztatását elősegítő módon figyelemfelhívó jelzést, ismertetést kell elhelyezni az érintett helyszíneken; a képfelvevők elhelyezéséről és a megfigyelt közterületekről a honlapon is tájékoztatást kell adni. Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló évi CXII. törvény értelmében az adatkezelőt a fentieken túlmutató további kötelezettségek is terhelik (pl. bejelentési, nyilvántartási kötelezettség). Ezeknek a kötelezettségeknek a Közterület-felügyelet a legutóbbi Közgyűlés után haladéktalanul eleget tett. Az Ktftv. 7. (3) és (4) bekezdése alapján a képfelvevő elhelyezéséről valamint a képfelvevővel megfigyelt közterület kijelöléséről a felügyelet előterjesztésére a képviselő-testület dönt. A felügyelet a képfelvevő elhelyezéséről és a képfelvevők által megfigyelt közterületről tájékoztatja a rendőr s éget, valamint ezeket az adatokat a felügyeletet működtető önkormányzat a polgármesteri hivatal honlapján közzéteszi. A Ktftv. 1. (6) bekezdése alapján a közterület-felügyeletnek és a részéről eljáró felügyelőnek feladatot - a Ktftv. '(eretei közt - törvény és kormányrendelet mellett önkormányzati rendelet is megállapíthat. Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzata számos olyan projektet valósított meg a közelmúltban, amelyben közterületi térfigyelő kamerák kerültek kihelyezésre. A "Fenntartható komplex szolgáltatásfejlesztés és funkcióbővítés Sóstó- Gyógyfürdőn" ÉAOP 2.1.1/E-K azonosító számú projekt keretében megvalósult kamerák és az ahhoz tartozó szerverközpont esetében, annak üzemeltetésével, kezelés ével a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeként működő közterület-felügyeletet bízta meg a közgyűlés a 22/2015 (X.30) számú önkormányzati rendeletben. A közterületi térfigyelő rendszer részét képező, Nyíregyháza Sóstó- Gyógyfürdőn a fenti projekt keretében a sóstói játszópark területén kiépítésre, és a legutóbbi Közgyűlést követően üzembe helyezésre került újabb 8 db térfigyelő megfigyelt közterületek az alábbiak: kamera. Ezek telepítési helyei, valamint a képfelvevővel

3 Nyíregyháza - Sé.stógyógyfürdő Játszópark Térfigyelő kamerák Kamera Azonosító / Kamera típus Megfigyelt Terület I Térvilágítási oszlop jele Fix kamera (db) Utcanév Helyrajzi szám J1/19 1 Kosárlabda pálya J2/23 1 Kosárlabda pálya B/lS 1 Kosárlabda pálya J4/25 1 Utca bútorok, ping pong asztalok JS/ll 1 Mesekert Játszótér J6/9 1 Kaviccsal szórt sétány J7/1 1 Térkő burkolatú bekötő út J8/4 1 Életnagyságú Társasjáték A fentiekre tekintettel szükséges a 22/2015 (X.30) önkormányzati rendelet mellékletének a módosítása. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogya fentiek alapján az előterjesztést megtárgyalni és rendelet tervezetet elfogadni szíveskedjen! Nyíregyháza, november 9. lj.~\jv'-'~ Dr. Szemán Sándor Dr. Kása Brigitta Bodrogi Lás zló C...-J NY REGYHÁZA

4 1. számú melléklet a KFEÜ/5948-6/2015. számú előterjesztéshez Tájékoztató az előzetes hatásvizsgálat eredményéről I. A jogszabály megalkotásának szükségessége Az új kamerák kihelyezése szükségessé teszi a rendelet mellékletének a módosítását. II. A rendelet társadalmi, gazdasági és költségvetési hatásai A kamerák alkalmazásával még jobban megőrizhetők lesznek a sóstói játszó park felépítményei, játékai, sporteszközei. Ez a városunkban élők és az ide érkező látogatók közérzetére is kedvezően fog hatni, ezáltal az önkormányzat megítélése javulni fog. A rendelet-tervezet gazdasági, költségvetési hatása, hogya kamerák által megfigyelt játszóparkban kevesebb lesz a szándékos rongálás, ezért kevesebb anyagi forrás kell a felújításokra. Ez az önkormányzat költségvetésére mindenképpen kedvezően fog hatni. III. A rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Közterület-felügyelet munkatársaira újabb feladat hárul. A rendelet-tervezet elfogadásával a felügyelet munkaterhe várhatóan növekedni fog, mivel az adatkezelés adminisztrációt igényel. A kamerák által rögzített, a felügyelet hatáskörébe tartozó jogsértésekhez kapcsolódó intézkedések többletfeladatot jelentenek, amelyekre az ügy jellegétől függően a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló, illetőleg a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. IV. A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi, pénzügyi feltételek túlnyomórészt rendelkezésre állnak. A rendszer kezelését végző közterület-felügyelő oktatása biztosított. V. Környezeti és egészségügyi következményei A rendelet-tervezet környezeti és egészségügyi következményei közvetetten és közvetlenül is érvényesülni fognak a turisztikailag kiemeit környezet védelmét, rendjének, tisztaságának megóvását célzó rendelkezések útján.

5 2. számú melléklet a KFEÜ/5948-6/2015. számú előterjesztéshez NyíREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNE:\...f...{... )önkormányzati rendelete a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 22/2015. (X.30.) önkormányzati rendelet módosításáról Nyíregyháza Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi (LXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 17. pontjában, a közterületfelügyeletről szóló évi LXIII. törvény 7. (3) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a következőket rendeli el. 1.. A közterületi térfigyelő rendszerről szóló 22/2015. (X.30.) önkormányzati rendelet mellékiete helyébe jelen rendelet mellékiete lép. 2. E rendelet november 23-án lép hatályba és az azt következő napon hatályát veszti.

6 Melléklet: a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 22/2015. (X.30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló.../... (... ) önkormányzati rendelethez A megfigyelendő területek (Központi Park, Tó körüli sétány) Kamera típusa Kamera helye és az általa megfigyelt terület Kamera azonosító Fix kamera Helyrajzi utca név (2,0 MP IP) szám Csónakázó és szabadidős tó (Pizzéria Kl 1 melletti oszlopról a Pizzéria előtti 15087/1 ) Csónakázó és szabadidős tó (Pizzéria K2 1 melletti oszlopról a Kádfürdő keleti 15087/1 homlokzatával párhuzamosan futó ) Csónakázó és szabadidős tó (Élményf. K3 1 hátsó részénél levő oszlopról a szigetre 15087/2 vezető híd északi hídfőjénél nyugati irányba futó ) Csónakázó és szabadidős tó (Élményf. K4 1 hátsó részénél levő oszlopról a szigetre 15087/2 vezető híd északi hídfőjénél keleti irányba futó ) Csónakázó és szabadidős tó (Élményf. K5 1 hátsó része - Vegyszertároló sarkánál 15087/2 lévő oszlopról észak-nyugati irányba futó ) Csónakázó és s zabadidős tó (Vízparti K6 1 lépcső - Élményf. hátsó része 15087/2 Vegyszertároló sarkánállévő oszlopról dél-keleti irányba futó sétányszakaszt figyeli meg, rálátással a vízparti lépcsőre) Csónakázó és szabadidős tó -fastég K7 1 melletti oszlopról északi irányba futó 15087/2 Csónakázó és szabadidős tó (Gyalogos K8 1 híd) - fastég melletti oszlopról déli 15087/2 irányba futó rálátá ssal a tervezett Igrice híd nyugati hídfőjére Csónakázó és szabadidős tó- Kg 1 lépcsőzetes stéget és a mellette futó 15087/2 északi irányba Csónakázó és s z abadidős tó KI0 1 lépcsőzetes st éget és a mellette futó 15087/2 déli irányba -

7 Kll 1 K12 1 K13 1 K14 1 K15 1 K16 1 K17 1 K18 1 K19 1 K20 1 K21 1 K22 1 K23 1 K24 1 K25 1 Csónakázó és szabadidős tó és a Fürdőtó között lévő oszlopról északi irányba futó Csónakázó és szabadidős tó és a Fürdőtó között lévő oszlopról az Igrice patak felett lévő átereszt figyeli meg Csónakázó és szabadidős tó és a Fürdőtó között lévő oszlopról déli irányba futó Csónakázó és szabadidős tó és a Fürdőtó között lévő sétányszakaszon lévő oszlopról keleti irányba futó sétá nysza kaszt figyeli meg Csónakázó és szabadidős tó és a Fürdőtó között lévő sétányszakaszon lévő oszlopról nyugati irányba futó oszlopról északi irányba futó oszlopról déli irányba futó oszlopról északi irányba futó oszlopról déli irányba futó oszlopról északi irányba futó oszlopról déli irányba futó rálátással a N a pozóte ra szra Központi park északi csomópontjában lévő oszlopról északi irányba futó a Kádfürdő irányába Központi park északi csomópontjában lévő oszlopról keleti irányba futó Központi park északi csomópontjában lévő oszlopról déli irányba futó Központi park- Meglévő szökőkút mellett lévő oszlopról északi irányba futó a Krúdy Vigadó irányába 15087/ / / / /2

8 K26 1 Központi park csomópontjánál lévő oszlopról észak-nyugati irányba futó I K27 1 K28 1 K29 1 K30 1 K31 1 K32 1 K33 1 K34 1 K35 1 K36 1 Mindösszesen 36 db Központi park csomópontjánál lévő oszlopról dél-keleti irányba futó Központi park Senior park melletti oszlopról a senior parkot figyeli meg Központi park - Tófürdő előtti szökőkút mellett lévő oszlopról a szökőkút környezetét figyeli meg Központi park - Csónakházzal szemben lévő oszlopról észak-nyugati irányba futó Központi park - Csónakházzal szemben lévő oszlopról a Csónakház környezetét figyeli meg Központi park - Csónakházzal szemben lévő oszlopról déli irányba futó Deszkás kiszolgáló egység melletti sétányon található oszlopról nyugati irányba futó Deszkás kiszolgáló egység melletti sétá nyo n ta lálható oszlopról keleti irányba futó Tófürdő melletti sétányon található oszlopról nyugati irányba futó Tófürdő melletti sétányon található oszlopról keleti irányba futó

9 A megfigyelendő területek (Revitalizációs sétány) Kamera azonosító K37 K38 K39 K40 1<41 Mindösszesen: Kamera típusa Fix kamera (2,0 MP IP) Kamera helye és az általa megfigyelt terület Helyrajzi szám 1 "A" jelű Kiszolgáló épület előtti sétányon lévő oszlopról déli irányba futó 1 " A" jelű Kiszolgáló épület előtti sétányon lévő oszlopról északi irányba futó sétányszakaszt figyeli 1 1 meg "B" jelű Kiszolgáló épület előtti sétányon lévő oszlopról déli irányba futó "B jelű Kiszolgáló épület előtti sétá nyon lévő oszlo pról észa ki irányba futó sétányszakaszt figyeli meg 1 " C" jelű Kiszolgáló épület előtti sétányon lévő oszlopról déli irányba futó K42 1 " C" jelű Kiszolgáló épület előtti sétányon l évő oszlopról északi irányba futó sétányszakaszt figyeli meg 6 db A megfigyelendő területek (Játszópark) Kamera Azonosító / Kamera típusa Megfigyelt Terület Térvilágítási oszlop jele Fix kamera (db) Utca név Helyrajzi szám Jl/19 1 Kosárlabda pálya J2/23 1 Kosárlabda pálya J3/15 1 Kosárlabda pálya J4/25 1 Utcabútorok, ping pong asztalok JS/ll 1 Mesekert Játszótér J6/9 1 Kaviccsal szórt sétány J7/ 1 1 Térkő burkolatú bekötő út 18/4 1 Életnagyságú Tá rsasjáté k Mindösszesen: 8 db

10 Általános indokolás a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 22/2015. (X.30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló... /... (... ) önkormányzati rendelethez A hatályos szabályozás szerint közterületi térfigyelő rendszert a rendőrség és a közterület-felügyelet üzemeltethet. A létrehozandó közterületi térfigyelő rendszert önkormányzati rendeletben kell szabályozni, me ly rendeletnek tartalmaznia kell - többek között-, hogya kamerák hol helyezkednek el, milyen területet figyelnek meg. Részletes indokolás a közterületi térfigyelő rendszerről szóló 22/2015. (X.30.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló.../... (... ) önkormányzati rendelethez l. -hoz Nyíregyháza város megnatározott közterületein elhelyezett térfigyelő területet jelöli ki. kamerák helyét és a megfigyelt 2. -hoz A rendelet hatályba lépésének és hatályon kívül helyezésének időpontját határozza meg.