Baranya Megyei Területfejlesztési Koncepció VÉLEMÉNYEK

Átírás

1 VÉLEMÉYEK Baranya Megyei Területfejlesztési Program Ssz. Véleményező szerv Levél átvételének dátuma Vélemény érkezett-e (/) Vélemény beérkezésének dátuma 45 nap lejár Észrevétel Elfogadásra került-e (//) Amennyiben EM a válasz, indoklás (magyarázat az elfogadáshoz kapcsolódóan felmerülő további feladat esetén is szükséges) Oldalszám BMTFP_DDRFU_ismetelt_ leadasra_ doc 1 Országos Területfejlesztési Tanács Titkársága Miniszterelnökség Belügyminisztérium Belügyminisztérium Általános: A dokumentációból hiányoznak a konkrétumok, a tervezett tevékenységek, létesítmények megnevezése, azok helyének megnevezése. A dokumentum nem tér ki a belvízgazdálkodásra, víztározásra, belterületi vízrendezésre, belvíz és árvíz elleni védekezésre, az ehhez kapcsolódó létesítményekre, tevékenységekre. A fentiekből adódóan felhívjuk a figyelmet arra, hogy azon konkrét projektek, építmények esetében, amelyeket a megyét érintő területrendezési terv nem tartalmaz, de a területfejlesztési koncepció, a területfejlesztési program és a területrendezési terv tartalmi követelményeiről, valamint illeszkedésük, kidolgozásuk, egyeztetésük, elfogadásuk és közzétételük részletes szabályairól szóló 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelet 7. mellékletében szerepelnek, az összhang megteremtéséhez vagy a megyei területrendezési terv módosítása, vagy az adott elem tekintetében a területrendezési hatósági eljárásokról szóló 76/2009. (V. 8.) Korm. rendelet szerinti beillesztésre vonatkozó területrendezési hatósági eljárás lefolytatása szükséges. A területrendezéssel összefüggésben: * oldal: határmetsazéspontok pontosítása az OTrT-nek megfelelően (M60: Pécs térsége - Drávatamási térsége - Horvátország; 67 sz. főút: (Horvátország) Zaláta - Sellye - Szigetvár) Vízügyi ágazat részéről: * 34. oldal: megfogalmazás pontosítása * 82. olal: 201/2001 (X.25.) Kormányrendelet hivatkozásának pontosítása * 134. oldal: fogalomhasználat egységesítése Az egyes fejlesztések konkrét helyszínekkel jellemzően nem a területfejlesztési program, hanem az ún. OP részdokumentum részét képező projektlistákon, majd a részletesen kidolgozandó kulcsprojektek esetében az EMT-kben jelenhet meg. Annak készítése során az észrevételben foglaltak figyelembe vételre kerülnek. Belterületi vízrendezéssel, víztározással a program 5. prioritás és annak 5.1 intézkedése részletesen foglalkozik. * Az OTrT szerinti elnevezés használatára, a határmetszési pontok OTrT szerinti pontosítására tett javaslat elfogadásra, 10.6 pont alatt (6.1.2, projektcsomag) átvezetésre került. Vízügyi ágazat részéről: * A emzeti Vízstratégia átdolgozására tekintettel a "2013. évi" és a "tervezet" megfogalmazás használatára tett javaslat elfogadásra, (1.1 intézkedés leírása) pontban beépítésre került. * A hatályos jogszabállyal összhangban a javaslat elfogadásra, az (5.3 intézkedés leírása) pontban használt megfogalmazás pontosításra került. * A javaslat elfogadásra, a 9. (1.) pontban a kistelepülések szenyvízkezelésére vonatkozó részek a 147/2010. (V. 29.) Korm. rendelet szerinti fogalomhasználatnak megfelelően átdolgozásra kerültek. 85. * 203. * 44. * 85. * 141. Belügyminisztérium A területrendezéssel összefüggésben : * 185. oldal: táblázat pontosítása * 185. oldal: kedvezményezetti kör pontosítása * táblázat pontosítása projektcsomag elnevezése: A javaslattal egyetértünk, az szinoním kifejezésként lefedi a projektcsomag tartalmát, átvezetjük az anyagon projektcsomag területi specifikumai: Egyfelől a megbízó, másrészt az TH elvárása is a területfejlesztési program kialakítása során területi fókuszok, specifikumok meghatározása azon intézkedések és projektcsomagok esetében, ahol ennek relevanciája lehet. Tekintettel arra is, hogy a tárgyi típusú fejlesztéseket a KEHOP elsősorban a hivatkozott Korm. rendeletben előírt hatáérértékeknek nem megfelelő minőségű ivóvízzel ellátott településeken fogja tudni támogatni, ezért területi fókuszként, orientációként indokoltnak tartjuk a jogszabályi hivatkozás megtartását. Látható ugyanakkor, hogy a területfejlesztési koncepció tárgyi szövegrésze úgy fogalmaz, hogy "elsősorban", azaz nem zárja ki a megye többi településén megvalósuló fejlesztés támogatását sem. * kedvezményezetti kör pontosítása - A közmű közszolgáltatási rendszer jelenleg folyamatban levő és tervezett átalakítása okán a felvetést elfogadjuk, a közszolgáltatást végző szervezetek megnevezést töröljük, helyette a Magyar Állam, mint tulajdonos nevében eljárószervezet megnevezést használjuk. A területi fókusznál leírtakkal való koherencia biztosítása érdekében az indikátor elnevezés szűkítő értelmű módosítását nem javasoljuk, hiszen előfordulhatnak (nem kerülnek kizárásra a program keretében) olyan fejlesztések, amely az ellátás biztonság javítását célozzák (pl. csőhálózat korszerűsítése), azok pedig a javasolt szűkített körre vonatkozó indikátorral nem lennének mérhetőek, jellemezhetőek. * 196. *196. Belügyminisztérium Közfoglalkoztatással összefüggésben: * SWOT elemzés hiányának pótlása * a dokuemntumba csak döntéssel előkészített megfogalmazások kerüljenek * javasolt utalást tenni a közfoglalkoztatás 1199/2014 (V. 1.) Kormányhatározatra * Összhangban a 218/2009. (X. 6.) Korm. rendelettel a SWOT elemzés a rendelet 1. melléklete szerinti megyei területfejlesztési koncepció feltáró - értékelő vizsgálata során került elkészítésre és bemutatásra. Átvezetést, módosítást nem igényel. * A dokumentum egésze vonatkozásában tetten érhető elvként jelenik meg a döntéssel megalapozott megfogalmazások használata, ugyanakkor bizonyos esetekben szükségét érezzük, hogy a még "bizonytalan" folyamatok vonatkozása tekintetében előrejelzéseket tegyünk - biztosítva ezáltal, hogy a program a teljesség képét mutassa. Tekintettel arra, hogy a példaként említett szakasz körültekintően, kizárólag mint egy "lehetséges kimenetel" került megfogalmazásra, így módosítását nem látjuk szükségesnek. * Figyelembe véve azt, hogy a hivatkozott 1199/2014. (V. 1.) Korm. határozat a közfoglalkoztatás céljait csak évre vonatkozóan és nem általánosan rögzíti, a 7+2 évre szóló megyei területfejlesztési program esetében szerepeltetése nem tűnik célszerűnek. Ugyanakkor megállapítható, hogy a tervezett intézkedések között megtalálhatók a foglalkoztatási célokhoz illeszkedőek, így a program és a közfoglalkoztatás koherens, egymást erősítő rendszerben is értelmezhető. Módosítást nem igényel. * * * 4 Emberi Erőforrások Minisztériuma Általános észrevételek: 1.: A PTE nemzetközi kapcsolatainak elmélyítését szükséges hangsúlyossá tenni. 2.: Ökológiai és környezetvédelmi szempontok hangsúlyosabb szerepeltetése 3.: Komlói légszennyezettség mérő automata fejlesztési szükségletének megjelenítése. 4.: Veszélyes hulladék tárolók rekultivációjának szükségességét hangsúlyossá tenni. 5.: 4. prioritás kiegészítése. Általános észrevételek: 1.: A felsőoktatási, kutatóintézeti kutatás-fejlesztési multinacionális együttműködések és kapcsolati hálózatok fejlesztésének igénye megalapozott, így a javaslat elfogadásra, a pont (2.2 intézkedés) kiegészítésere került. 2.: Egyetértésben az észrevételben megfogalmazottakkal a fenntartható, környezetbarát mezőgazdasági termelés és az arra épülő egészséges, jó minőségű helyi élelmiszer-előállítás kritériuma beépítésre került a fejezetbe. (Megrendelői korrektúra során törölt kiegészítés!) 3.: A konkrét fejlesztési projektként értelmezhető javaslat - Országos Légszennyezettségi Mérőhálózat fejlesztése - nem illeszthető a program célrendszerébe. A program monitoringja és értékelése, így számszerűsíthető eredményeinek vizsgálata sem igényli a mérőhálózat szolgáltatta információkat. A módosítást nem látjuk indokoltnak. 4.: Az észrevétel tartalmával ellentétben az antropogén folyamatok természeti és táji értékeket veszélyeztető hatásainak csökkentése mint cél, a szennyezett területek kármentesítése és a rekultiváció mint támogatható tevékenység jelenik meg a programban, konkrétan a (5.5 intézkedés) és a 10.5 (5.5.4 projektcsomag) fejezetekben. Kiegészítést nem igényel. 5.: Az észrevétel tartalmával ellentétben az ivóvízminőség megóvása, illetve a minőségjavítás is szerepel a programban, konkrétan a (5.3 intézkedés) és a 10.5 (5.3.1 projektcsomag) fejezetekben. Kiegészítést nem igényel. 1.: : : 4.: 89. és : 86. és 196. Emberi Erőforrások Minisztériuma. Általános észrevételek 6.: Javaslom, hogy a Program térjen ki a vízi közlekedés-fejlesztés közegészségügyi szempontú hatásaira, valamint a térségben található természetes és medencés fürdőhelyek, illetve gyógyfürdők fejlesztési irányaira. Javaslom továbbá, hogy a területi célkitűzések között nagyobb hangsúlyt kapjon Harkány a térség fejlődésében. 7.: A településfejlesztés során figyelembe kell venni a helyi népesség identitásának erősítését, kulturális örökségük sokféleségének és gazdagságának megőrzését. Az erre való utaélást szerepeltetni szükséges. 8.: Jelzem, hogy az jtv. értelmében a nemzeti és etnikai kisebbség terminológia nemzetiség terminológiára változott, ezért kérem ennek következetes érvényesítését a teljes Programban. 9.: Javasolja az OP változások átvezetését véglegesítés előtt. 10.: A kedvezményezetti kör szélesítése érdekében a kulturális intézmények kifejezés használatát javasolja a közművelődési intézmények helyett. 6.: A programot, illetve a közlekedés munkarészeket kísérő fenntartható közlekedés -i logika, azaz az elérhetőség javítását és az élhető környezet kialakítását egyaránt figyelembe venni képes közlekedésfejlesztés mint cél alapján egyetértünk, hogy a fejlesztések egészségügyi hatásait minden esetben szükséges figyelembe venni. Véleményünk szerint a dokumentum jelenlegi formájában is eleget tesz a kérésnek. em értünk egyet továbbá, hogy a program feladata a térségben található természetes és medencés fürdőhelyek, illetve gyógyfürdők fejlesztési irányainak meghatározása, lásd. Harkány psoriasis irányultság is a létesítmény hatáskörébe tartozik. A 9. fejezetben a 3. területi célhoz kapcsolt megyei kiemelt projektek között nevesítésre került ugyanakkor a Harkányi Gyógyfürdő fejlesztése hangsúlyozva ezáltal a térség fejlődésében Harkánynak szánt szerepet. 7.: A program a településfejlesztés vonatkozásában tett megoldási javaslatokon keresztül (3.4.1 fejezet) igyekszik figyelembe venni a helyi népesség identitása erősítésének, kulturális örökségük sokfélesége és gazdagsága megőrzésének igényét, sőt erre vonatkozó konkrét intézkedést (4.4) és projektcsomagot (4.4.5) is megfogalmaz. A kellő hangsúly okán a további változtatás igényét nem látjuk indokoltnak. 8.: A javaslat alapján az jtv. szerinti nemzetiségi terminológia következetesen érvényesítésre került a teljes programban, a szükséges javítások elvégzésre kerültek. 9.: A program keretében tervezett intézkedések (projektcsomagok) operatív programokhoz történő illesztése a legutolsó rendelkezésre álló és nyilvános dokumentumok, tervezetek alapján készültek, így lehetséges, hogy az észrevételben tett kifogás helytálló. Ugyanakkor a változtatások átvezetése jelenleg nem, csak az OP-k végleges tartalmának Európai Bizottság általi jóváhagyását követően célszerű és lehetséges. Módosításra ennek megfelelően jelenleg nem került sor. 10.: A javaslat alapján a lehetséges kedvezményezettek meghatározása során következetesen és egységesen a kulturális intézmény megnevezés kerül szerepeltetésre, a szükséges javítások elvégzésre kerültek. 6.: 7.: 8.: több helyen 9.: 10.: több helyen

2 VÉLEMÉYEK Emberi Erőforrások Minisztériuma Részletes észrevételek: 1.: 16. oldalon kiegészítés (testi vagy lelki (mentális) egészség) 2.: 32. oldalon kiegészítés (helyi tudás, kulturális erőforrás) 3.: 33. oldalon kiegészítés (kulturális rendezvények, fesztiválok) 4.: 33. oldalon kiegészítés (helyi értéktár, hungarikumok) 5.: 34. oldalon kiegészítés (képzési lehetőségek) 6.: 35. oldalon pontosítás és kiegészítés (hungarikumok) 7.: 54. odalon pontosítás (felsőoktatási szakképzés) 8.: 56. oldalon módosítás (kulturális intézmények) 9.: 61. oldalon módosítás (kulturális szolgáltatás) 10.: 62. oldalon módosítás (kulturális intézmény) 11.: 67. oldalon kiegészítés (sajátos élethelyzettel rendelkezők) Részletes észrevételek: 1.: A fejezet (.) kiegészítésre került. 2.: A fejezet kiegészítésre került. 3.: A fejezet (1.2 intézkedés) kiegészítésre került. 4.: A fejezet (1.3 intézkedés) kiegészítésre került. 5.: A fejezet (korábbi 1.4 intézkedés) kiegészítésre került. (Megrendelői javítás során törölt intézkedés!) 6.: A fejezet (1.4 intézkedés) kiegészítésre került. (Megrendelői korrektúra során törölt kiegészítés!) 7.: A fejezet (3.4 intézkedés) javítására került sor. 8.: A fejezet (3.1 intézkedés) kiegészítésre került. 9.: A fejezet a kérésnek megfelelően módosításra került. 10.: A fejezetben a kérésnek megfelelően átvezetésre került. 11.: A fejezet (4.3 intézkedés) kiegészítésre került. (Törölt kiegészítés!) 1.: : : : : 6.: : : : : : /2009. (X. 6.) Korm. Rendelet Emberi Erőforrások Minisztériuma Részletes észrevételek : 12.: 68. oldalon kiegészítés és pontosítás (nevelés, nevelés-oktatás) 13.: 76. oldalon módosítás (kulturális intézmény) 14.: 82. oldalon pontosítás (201/2011. (X. 25.) Korm. rendelet ) 15.: 87. oldalon kiegészítés (3.5.4 új indikátor) 16.: 93. oldalon kiegészítés (6.3 intézkedés támogatható tevékenységek) 17.: oldalon kiegészítés (kulturális szervezetek, intézmények) 18.: 122. oldalon módosítás (kulturális szolgáltatás) 19.: oldalon kiegészítés (szellemi kulturális örökség) 20.: 139. oldalon kiegészítés (nem formális) 21.: oldalon módosít (OP illeszkedés) 22.: 177. oldalon módosítás (kulturális intézmények) 12.: A fejezet (4.4 intézkedés) kiegészítésre került. 13.: A fejezetben a kérésnek megfelelően átvezetésre került. 14.: A jogszabályi változásra való hivatkozással a kérdéses részt (5.3 int.) törüljük. 15.: A programban csak output és eredmény indikátorok használatára került sor figyelembe véve elsősorban azt, hogy az adatok forrásai minden esetben megbízhatóan elérhetőek. Tekintettel arra, hogy a javasolt indikátor vonatkozásában a megye teljes területén nem hozzáférhető adatok használata szükségesek, a kiegészítéssel nem értünk egyet. 16.: Az intermodális csomópontok, vagy a P+R és/vagy B+R parkolók kialakítása mint támogatható tevékenységek mind a kombinált közlekedés fejlesztését hivatottak megvalósítani. A kiegészítést nem látjuk szükségesnek. 17.: Az 5.1 fejezet módosításra, kiegészítésre került. 18.: A 7.1 fejezet a 3. prioritás vonatkozásában kiegészítésre került. 19.: A 9 fejezet (3. alpont) kiegészítésre került. 20.: A kérésnek megfelelően több ponton került sor kiegészítésre. 21.: A program keretében tervezett intézkedések (projektcsomagok) operatív programokhoz történő illesztése a legutolsó rendelkezésre álló és nyilvános dokumentumok, tervezetek alapján készültek, így lehetséges, hogy az észrevételben tett kifogás helytálló. Ugyanakkor a változtatások átvezetése jelenleg nem, csak az OP-k végleges tartalmának Európai Bizottság általi jóváhagyását követően célszerű és lehetséges. Módosításra ennek megfelelően jelenleg nem került sor. 22.: A 10.4 fejezet módosításra került. 12.: : : : 16.: 17.: : : : 151., 173. és : 22.: Földművelésügyi Minisztérium Honvédelmi Minisztérium gazságügyi Minisztérium Külgazdasági és Külügyminisztérium emzetgazdasági Minisztérium A megye területén az Országos Területrendezési Tervről szóló évi XXV. Tv-ben megfogalmazott kiemelt fontosságú honvédelmi területekkel az alábbi települések érintettek: * kiemelt fontosságú honvédelmi terület: Siklós * Honvédelmi terület: Hosszúhetény, Martonfa, Pécs, Pécsvárad, Pekerd és Zengővárkony települések Tekintettel arra, hogy a megye területén nagy kiterjedésű honvédségi területek helyezkednek el, a megyei területfejlesztési elképzelések, és az infrastrukturális fejlesztések tervezése során figyelemmel kell lenni a felsorolt településeken működő honvédségi területekre. A dokumentum nem tartalmazza a megyei stratégiai programhoz kapcsolódó társadalmasítási folyamat bemutatását, valamint a megyei stratégiai program tervezése során figyelembe vett mérföldkövek, határidők és döntési pontok rögzítését. Megjegyzés: A dokumentum véglegesítésekor a partnerség bemutatásának pótlása javasolt. ndikatív forrásallokáció prioritás szinten intézkedésenkénti bontásban csak jelenik meg! Megjegyzés: A tervezés jelenlegi szakaszában csak becsülni lehet. A dokumentum egyelőre az intézkedések és a várható OP prioritások kapcsolódását tartalmazza. Átvezetést nem igényel. A megyei területfejlesztési program tervezésébe a szakmai szakértők és szakmai testületek bevonása a megyei területfejlesztési koncepció megalapozása során elkészült és a megyei önkormányzat által elfogadott partnerségi terv mentén, a vonatkozó jogszabályi előírások figyelembe vételével történt. Ezzel a tájékoztató információval kiegészítjük a program 1. fejezetét, részletesebb leírást nem tartunk szükségesnek. Az észrevételben jelzettekkel egyetértve, a pontos forrásallokációt az OP-k végleges elfogadásáig valóban csak becsülni lehet. Megjegyezzük ugyanokkor, hogy a program 10. fejezete tartalmazza az intézkedés szintű forrásallokációt A program lebonyolításban közreműködő szereplők és ezek felelősségi körének beazonosítása történt meg. Megjegyzés: A tervezés jelenlegi szakaszában ismerteknek megfelelően megtörtént. A felelősségi körök a későbbiekben tovább szűkíthetők. Az észrevételben jelzettekkel egyetértve, a pontos intézményrendszeri leírást csak később, a nemzeti szinten meghozott intézményrendszeri döntések ismeretében lehet megtenni. A dokumentum tartalmazza a tervezéskísérő eljárások rövid bemutatását, melyen belül a hatások kezelésére tett lépések is rögzítésre kerülnek (táblázatos forma is megfelelő). Megjegyzés: A program jelenleg még nem tartalmazza a környezeti értékelést és a társadalmi-gazdasági hatásvizsgálatot: A területi hatásvizsgálat a jelen területfejlesztési program készítésével párhuzamosan zajlik, így annak megállapításai a későbbiekben, a területfejlesztési program jóváhagyását megelőzően kerülnek beépítésre. A program társadalmi vitára bocsátása óta az anyagba már feltöltésre került a hiányolt, a környezeti értékelést és a társadalmi-gazdasági hatásvizsgálatra vonatkozó fejezet A partnerségi terv és a releváns jogszabályok alapján került rögzítésre a végrehajtásban közreműködő szervezetek köre (tételes felsorolás) Megjegyzés: A partnerségi terv hiányzik. Érdemes figyelembe venni, a Tftv ával, az RFÜ-kre vonatkozó passzusok beemelése szükséges. A megyei területfejlesztési program tervezésébe a szakmai szakértők és szakmai testületek bevonása a megyei területfejlesztési koncepció megalapozása során elkészült és a megyei önkormányzat által elfogadott partnerségi terv mentén, a vonatkozó jogszabályi előírások figyelembe vételével történt. Ezzel a tájékoztató információval kiegészítjük a program 1. fejezetét, részletesebb leírást, a partnerségi terv beemelését a programba nem tartjuk szükségesnek, azt az TH által kiadott megyei program sablon sem írja elő. A javaslat második felében megfogalmatzottakkal egyetértésben a program 6.1 fejezet kiegészítésre kerül a Tftv a által az RFÜ-kre vonatkozóan megfogalmazottakkal. 17. és 110. Részben került bemutatásra a végrehajtásban közreműködő üzleti és civil szervezetek bevonásának módja (partnerségi program) Megjegyzés: Említésre kerül, hogy be kell vonni, és megjelennek a lehetséges közreműködők között, de konkrétumok nem kerültek rögzítésre. A végrehajtásban közreműködő szervezetek köre (a megyei területfejlesztési koncepció helyzetértékelésének részeként elkészült partnerségi terv alapján), felelősségi körük a program 5.1 fejezetében prioritások szerinti bontásban szerepelnek. Az észrevételben hivatkozott tárgyban még nem állnak rendelkezésre a jelenleg leírtaknál részletesebb bemutatást lehetővé tevő országos szabályozási dokumnetumok, jogszabályok, így további részletesebb meghatározás jelenleg nem lehetséges A dokumentum tartalmazza a program céljainak értékeléséhez kapcsolódó módszertan meghatározását Megjegyzés: Csak nagy vonalakban kerül ismertetésre, ami elsősorban az adatgyűjtésre koncentrál. Az indikátorok SMART kritériumrendszerének ismertetése nem szükségszerű a 7.2 fejezetben. A dokumentum véglegesítésekor pontosítható. Az észrevételben hivatkozott tárgyban még nem állnak rendelkezésre a jelenleg leírtaknál részletesebb bemutatást lehetővé tevő országos szabályozási dokumnetumok, jogszabályok, így további részletesebb meghatározás jelenleg nem lehetséges. Részben került bemutatásra a végrehajtás módja és feltétel rendszere, valamint az ellenőrzés rendszere Megjegyzés: Ennek keretében szükséges bemutatni a megyei önkormányzat részéről a prioritások lebonyolításába bevonandó szervezeteket, ezek kompetenciáit, az európai uniós programok előkészítésében és lebonyolításában szerzett tapasztalataikat. Külön szükséges bemutatni a rendelkezésre álló humán erőforrás szakmai tapasztalatát. A dokumentum véglegesítésekor központi iránymutatás kiegészítésével véglegesíthető. Az észrevételben hivatkozott tárgyban még nem állnak rendelkezésre a jelenleg leírtaknál részletesebb bemutatást lehetővé tevő országos szabályozási dokumnetumok, jogszabályok, így további részletesebb meghatározás jelenleg nem lehetséges. Részben kerültek rögzítésre és bemutatásra az SKV szakértők által megfogalmazott további program specifikus megállapítások Megjegyzés: Ez még társadalmasítási változat. A dokumentum véglegesítésekor szükséges a megállapítások átvezetése A program társadalmi vitára bocsátása óta az anyagba már feltöltésre került a hiányolt, a környezeti értékelést és a társadalmi-gazdasági hatásvizsgálatra vonatkozó fejezet Ahol releváns, bemutatásra került-e a teljesítésigazolás követelményrendszerének kialakítása? em! A dokumentum 7.3. fejezete tartalmazza emzeti Fejlesztési Minisztérium A emzeti Közlekedési Stratégia (KS) közötti időszakban megvalósításra javasolt projektek indikatív listája alapján Baranya megyét érintő fejlesztések: Ld. Levélben! A program közlekedés tématerületet érintő fejezetei (6. prioritás és intézedései) az KS figyelembevételével,de a megyei igényeket szem előtt tartva kerültek összeállításra. A projektcsomagok tartalma (lásd fejezet) egyetlen kivételtől eltekintve összhangban van az KS jelen tervezési időszakban megvalósításra javasolt projekteket tartalmazó indikatív listájával (mind az ütemezés, mind a költégigény és a finanszírozó forrás tekintetében). Az eltérés, a Pusztaszabolcs - Dombóvár - Pécs - Magyarbóly vasútvonal Pécs - Magyarbóly - Országhatár szakaszának átépítése a megye szempontjából kiemelt jelentőséggel bíró fejlesztés, amely előresorolása a következő (2020 utáni) tervezési időszakból mindenképp indokolt. A megyei célkitűzéseknek megfelelően módosítást nem látunk szükségesnek.

3 VÉLEMÉYEK 11 Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekvédelmi Szövetsége Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetsége Magyar Faluszövetség Megyei Jogú Városok Szövetsége A 163. oldalon található GOP 3. nfokommunikációs fejlesztések prioritás kapcsán megjelölt projektcsomagot és a kapcsolódó paramétereit (pl. indikátor) javaslom módosítani, tekintettel arra, hogy a felsőoktatási informatikai fejlesztéseket a tervezés jelenlegi állása szerint már nem a GOP, hanem az EFOP támogatja. A program keretében tervezett intézkedések (projektcsomagok) operatív programokhoz történő illesztése a legutolsó rendelkezésre álló és nyilvános dokumentumok, tervezetek alapján készültek, így lehetséges, hogy az észrevételben tett kifogás helytálló. Ugyanakkor a változtatások átvezetése jelenleg nem, csak az OP-k végleges tartalmának Európai Bizottság általi jóváhagyását követően célszerű és lehetséges. Módosításra ennek megfelelően jelenleg nem került sor. 15 Megyei Önkormányzatok Országos Szövetsége A véleményező méltatta az anyagot. Átvezezést nem igényel. 16 Települési Önkormányzatok Országos Szövetsége Járásközpontok 17 Magyar Önkormányzatok Szövetsége M9 Térségi Fejlesztési Tanács Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Pécs MJV Önkormányzata képviseletében a véleményezési anyaggal egyetért, azt a város készülő településfejlesztési koncepciójával és integrált településfejlesztési stratégiájával összhangban találja. 20 Somogy Megyei Önkormányzat A véleményező méltatta az anyagot. Javasolja a 67. sz főút hiányzó szakaszainak megépítése mellett a meglévő szakszok felújítását, korszerűsítését is említeni a programban. Általános: A program koncepcióhoz hasonlóan nagy hangsúlyt fektet a közlekedési hálózat fejlesztésére, de programban a 21 Tolna Megyei Önkormányzat koncepcióval ellentétben már kevésbé érezhető ezen fejlesztési elképzelések túlsúlya. A program kitér az Ős-Dráva Program folytatására, amely a Baranya megyében található hátrányos helyzetű települések egy jelentős részének a kitörési lehetőséget biztosítja, ugyanakkor ezen program folytatása csak akkor lehetséges, ha ismét a kiemelt fejlesztések közé kerül a közötti finanszírozási időszakban. Javasolja a két megye közötti együttműködés konkrétabb bemutatását akár projekt szinten, úgy mint például: * Duna nyújtotta rekreációs lehetőségek * vasútfejlesztés (Dombóvár-Pécs, Bátaszék, "Déli" vasút Konstanca-Adria) * Észak-Mecsek bányászati lehetőségek (Máza-Dél megnyitásának lehetősége) * szekszárdi és villányi borvidék és a pincefalvak együttműködési lehetősége * Limes útvonal, mint gazdasági és turisztikai lehetőség 22 Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Bóly Város Önkormányzata Komló Város Önkormányzata Mohács Város Önkormányzata * és oldal: em tartalmazza az M9 autópálya legdélebbi szakaszától a Komló felé történő lecsatlakozó utat, ami Baranya közlekedési zártságának oldásához hozzájárulhatna (az M9 autópálya viszont a társadalmi, gazdasági és környezeti értékelés anyagában a 17. oldalon említésre került). * A kerékpáros közlekedési infrastruktúra fejlesztéseknél indokoltnak tartjuk Komló és térségének bekötését a megyei hálózatba, az északi kerékpárutak összekötését. * 32. oldal: Úgy gondoljuk, hogy az Ormánság és Hegyhát mellett a komlói térségben is jelentős az elvándorlás. * 34. oldal: A képzések vonatkozásában szükségesnek tartjuk a támogatható tevékenységek között szerepeltetni az újonnan induló irányokhoz kapcsolódó képzéseket. * 42. oldal: Komló és térségében is kedvezőtlen a foglalkoztatási helyzet, ezért a célterületek között szerepeltetni kellene. * 43. oldal: A bánya nem szerepel a felsorolt ágazatok között. * oldal: A fejezetek végén jelzett területi fókuszok kiegészítését javasoljuk városi településrészek" szöveggel kiegészíteni. * 70. oldal: A 4.5. intézkedés keretében felsorolt részcélok és támogatható tevékenységeknél a Komló, Körtvélyesi leszakadó városrész problematikáját kezelő intézkedés szerepeltetése. 71. oldal: ntézkedés térségi lehatárolása bekezdésben Komló nem szerepel. 79. oldal: A vízgazdálkodási fejlesztések támogatása fejezetben elsőbbséget kell biztosítani a lakóterületi védelemnek oldal: Komló és térsége ipari megújításánál az elhagyott bányaipari létesítmények mellett az elhagyott bányaipari területek szerepeltetése is fontos. em találja kellően részletesnek az anyagot, hivatkozva egy az alelnök asszonynak küldött korábbi levelére, sajnálatát fejezi ki, hogy abból kevés észrevétel került a megyei kiemelt projektekbe beemelésre: 1. számú projekt: Baranya megye közlekedési zártságának oldása, gazdasági kapcsolatainak fejlesztése. Javaslom, hogy egészüljön ki az M9-es autópálya Baranya megyei szakaszának és a Mohácsi Duna-hídnak a megépítésével. 2. számú projekt: Ehhez a projekthez a mohácsi járás települései csatlakozni kívánnak a Mohács-Bár-Dunaszekcső kerékpárút, valamint Mohács és Sátorhely közötti kerékpárút, a kompkikötőtől Sárhátig terjedő kerékpárút megépítésével, valamint a régi vasúti nyomvonal felhasználásával a Pécs-Bátaszék közötti kerékpárút kiépítésével. 3. számú projekt: A második mondat zárójeles rész egészüljön ki Mohács közművesített ipari parkjával. Ehhez a projekthez Mohács és a mohácsi járás részéről a Mohácsi pari Park alábbi projektelemeivel kívánunk csatlakozni: - pari összekötő utak fejlesztése - Az ipari park infrastruktúrájának teljes körű kiépítése m ipari út közvilágításának kiépítése - nkubátor Ház bővítése, korszerűsítése, valamint egy logisztikai szolgáltató központ létesítése 4. számú projekt: A projekt megnevezését javaslom módosítani: Egészségipari és turisztikai fejlesztések Dél-Baranyában. Tehát a turisztikai fejlesztéseket ne szűkítsük egészségturisztikai fejlesztésekre. Ehhez a kiemelt megyei projektjavaslathoz a Busójárással kívánunk csatlakozni elsősorban a Busójárás lebonyolítását szolgáló főbb szinterek fejlesztésével. Átvezezést nem igényel. Az anyag a megtett észrevétellel kiegészítésre került. 16. Átvezezést nem igényel. A javaslatot elfogadva a program 9., együttműködésben megvalósuló programokra vonatkozó fejezete kiegészítésre került a Tolna megyére vonatkozó részekkel. A javaslatokkal egyetértünk, azok a társadalmasítás kezdete óta módosított anyagban átvezetésre kerültek. Tételesen: * az M9 OTrT szerinti legdélebbi (Köblény, Bikal, Alsómocsolád, Mágocs térsége), a megyét leginkább érintő nyomvonala megépítésének igénye a program fejezetében (7.) jelenik meg, * a TE-T hálózatokon kívül eső, de ahhoz kapcsolódó gyorsforgalmi- és főúti közúti fejlesztések (ide értve a komlói csatlakozó utat) megvalósítására a 6.1 intézkedéshez kapcsolódóan kerülhet sor. * a fejezet kiegészítésre került * Az (korábbi) 1.4. intézkedés átemelésre került a 3. prioritás 3.3. A hátrányos helyzetű, alacsony képzettségű lakosság felzárkóztatása, az élethosszig tartó tanulás ösztönzése c. intézkedés alá. Az intézkedés a felnöttképzés területén a térség adottságaihoz, a helyi gazdaság igényeihez alkalmazkodó képzési programok megvalósítását célozza, amely magában foglalja a jól megalapozott újonnan induló irányokhoz kapcsolódó képzési programokat is. Átvezetést nem igényel az észrevétel. * a fejezet kiegészítésre került * a fejezetben (2.2. intézkedés) szereplő ágazati fókusz nem zárja ki a bányászati KF tevékenységek megvalósítását, átvezetést nem igényel * a fejezet kiegészítésre került * a program hatáskörén túlmutató javaslat, elfogadása és átvezetése nem indokolt * a 4.1 intézkedés példaként említ járásközpontokat (ráadásul Komlón jelenleg megvalósítási szakaszban van egy lakhatási különbségek csökkentését szolgáló projekt...) * az 5.1 intézkedés leírása alapján a kérés teljesül, átvezetést nem igényel * a 9. fejezet (2.) kiegészítésre került em szorosan a megyei programmal, sokkal inkább a megyei kiemelt projektekkel összefüggésben (lásd. lent) megfogalmazott javaslatok. A programot érintően átvezetést nem igényel, de a tervezés későbbi szakaszában (pl. EMT) szükséges figyelembe venni! - az M9 a 6.1 intézkedéshez kapcsolódóan, a projektcsomag keretében kerülhet megvalósításra - a Mohács (új) Duna-híd szintén a 6.1 intézkedés részeként megfogalmazott projektcsomagban nevesítésre került - a kerékpárút fejlesztési igények - attól függően, hogy közlekedési- vagy szabadidős céllal létesülnek - a 1.4.2, és projektcsomagokba csatornázhatók be - az ipari park fejlesztése a 2.1.1, a kapcsolódó útfejlesztés a projektcsomaghoz illeszkedik - a Busójárás helyszínéül szolgáló ingatlanok, infrastruktúra fejlesztése az és projektcsomagokhoz is kapcsolódhat 5. számú projekt: rendben Átvezetést nem igényel. 6. számú projekt: Megnevezését javaslom módosítani: Rövid ellátási láncú belső megyei piaci hálózat kiépítése. A részletezés egészüljön ki a következőkkel: Pécs Vásárcsarnok fejlesztése és 6-8 járási logisztikai alközpont (helyi őstermelői piac, vásárcsarnok) kialakítása. Ehhez a projekthez a mohácsi járás az alábbi projektekkel kíván csatlakozni: - Helyi őstermelői piac, vásárcsarnok építése Mohácson - Közétkeztetési, közellátási célú gyümölcs- és szőlőtermesztés feltételeinek kialakítása (területvásárlás, előkészítés, telepítés, feldolgozó létesítés, raktár, hűtőház, csomagoló kialakítása, eszközbeszerzés) - Közellátási célú kertészet fejlesztése, élelmiszer-feldolgozás - a mohácsi járás kapcsolódóan tervezett fejlesztései az 1.3.2, az és amennyiben a helyi feldolgozó kapacitások önkormányzati tulajdonba kerülnek, akkor az intézkedés keretében valósulhatnak meg 7-8. számú projekt: rendben Átvezetést nem igényel. 10. számú projekt: A projektleírás első mondatában a kastély szó kihúzását javaslom, tehát ne csak a feladatát vesztett romló állapotú kastélyépületek, hanem egyéb épületek átalakítására és felújítására is legyen lehetőség a kulturális örökség korlátozások nélkül értelmezett fejlesztése az projektcsomag esetében releváns * 27. * * 43. * * 52. * * 74. * * * 85. * és és és 155.

4 VÉLEMÉYEK 26 Pécsvárad Város Önkormányzata Sásd Város Önkormányzata számú projekt: smereteim szerint az Európai Unió a szennyvízkezelés fejlesztését különösan a 2000 lakos egyenérték alatti településeknék a jövőben nem támogatja, ehelyett javaslom programba venni a köztulajdonban lévő óvodák, bölcsődék felújítását, korszerűsítését, építését. Megadja azon mohácsi járásban megvalósítandó fejlesztési programok listáját, melyekre EMT készítését javasolja. A kerékpárutak kistelepülési szintű megépítésének szükségességét, a kedvezményezetti kör e tárgyú kiterjesztését szorgalmazza a hozzászóló, kapcsolódva az EuroVelo 6 és 13 útvonalakhoz. 28 Sellye Város Önkormányzata Siklós Város Önkormányzata /2014 )V.03) K.t. határozatával támogatta a program elfogadását. Átvezetést nem igényel. 30 Szentlőrinc Város Önkormányzata /2014 )V.15) K.t. határozatával támogatta a program elfogadását. Átvezetést nem igényel. - a gyermekek napközbeni és óvodai ellátását szolgáló intézményrendszer fejlesztése a projektcsomagban jelenik meg em a programmal összefüggésben tett javaslatok. A programot érintően átvezetést nem igényel, de a tervezés későbbi szakaszában (pl. EMT) szükséges figyelembe venni! A kerékpárturisztikai fejlesztések az anyagban hangsúlyosan megjelennek (1.4 intézkedés), fejlesztésük vonatkozásában a megyei önkormányzat is elkötelezett különös tekintettel azok hálózati jellegére, kiegészítést nem igényel Szigetvár Város Önkormányzata A 9. fejezet (1.) kiegészítését javasolja: Vállalkozói környezet fejlesztése, vállalkozási feltételek javítása Szigetvár térségében. Egészségipari és egészségturisztikai fejlesztések Szigetváron a gyógyfürdő és a Szigetvári Kórház adottságaira alapozva. Szigetvár és térsége megújuló energiapotenciáljának (fotovoltaikus, geotermális, biomassza, biogáz) hasznosítása több szempontból is komoly jelentőséggel bír. Fontos egyfelől az elérhető költségmegtakarítások révén a város költségvetési pozíciójának hosszú távú stabilizálása szempontjából, másfelől az iparterületek, ipari parkok olcsó energiával történő ellátása révén versenyelőnyt biztosít a befektetők letelepítéséért történő versenyben. Továbbá a fejezet (1.) kiegészítését javasolja Szigetvárra vonatkozó megállapításokkal: A város a globális gazdaság szempontjából releváns erőforrásai a (szakképzett munkaerő, logisztikai pozíció, turisztikai vonzerő, megújuló energiaforrások, számottevő lokális agrár-kapacitások) a nemzetközi munkamegosztásba történő hatékony bekapcsolódással hasznosulhatnak a leginkább. A kért kiegészítések túlmutatnak a program hatáskörén, ill. általános jellegű. Átvezetést nem igényel, de a tervezés későbbi szakaszában (pl. EMT) szükséges lehet figyelembe venni! 32 Baranya Megyei Cigány emzetiségi Önkormányzat emzetiségi Önkormányzatok 33 Baranya Megyei Horvát emzetiségi Önkormányzat ) A Baranya Megyei Horvát Önkormányzat Közgyűlése fontosnak tartja a nemzetiségi gyermekek oktatáshoz, neveléshez való hozzáférésének javítását szolgáló fejlesztések támogatását, ezért javasolja, hogy a megye középtávú céljait szolgáló 6 prioritás közül a V. Az élhetőbb települések, élhetőbb közösségek kialakulását szolgáló komplex fejlesztések, egészségtudatosság és egészségügyi prevenció az egészséges munkaképes társadalom biztosítása érdekében elnevezésű prioritás keretében tervezett intézkedések listája kerüljön kiegészítésre A hátrányos helyzetű és nemzetiség gyermekek oktatáshoz, neveléséhez való hozzáférésnek javítását szolgáló fejlesztések támogatása intézkedéssel. 2) A Baranya Megyei Horvát Önkormányzat az Együttműködésben megvalósítandó programok keretében megvalósuló 4. Baranya megye horvát határ menti térsége határon átnyúló kapcsolatainak javítása elsősorban közlekedés, gazdasági téren elnevezésű program megvalósításához fontosnak tartja a magyarországi horvát és a horvátországi magyar struktúrák bevonását (főleg a kultúra és az önkormányzati rendszer területén). A Baranya Megyei Horvát Önkormányzat javasolja, hogy a magyar-horvát határon kialakítandó új határátlépési pontok (komp, révátkelő) horvátok által sűrűn lakott települések közelében legyenek kialakítva, az új Dráva-híd pedig Drávasztára térségében kerüljön megépítésre. 1) A hátrányos helyzetű gyermekek formális oktatási keretek között történő fejlesztését célzó tevékenységek a 3.1. intézkedésen belül szerepelnek. A formális nevelésen, nevelés-oktatáson kívüli felzárkóztató, tehetséggondozó, segítőtámogató tevékenységek, programok megvalósítására, szolgáltatások fejlesztésére a 4.4. intézkedés nyújt lehetőséget. Kiegészítést nem igényel. 2) Egyetértünk, ugyanakkor a határmetszési pontok kijelölése nem a megyei program hatásköre. Átvezetést nem igényel. 34 Baranya Megyei émet emzetiségi Önkormányzat További vélemények Általános észrevételek: 1) A 6 prioritással és annak konkrétumokba való átültetésével egyet értünk, ezeket gondoljuk mi is kitűzendő célnak. 2) A nemzetiségi lakosság kulturális autonómiájáról nem esik szó, melyet mi annak idején erősen kiemeltünk. Konkrét észrevételek: lásd. levél 1) Átvezetést nem igényel. 2) A helyi közösségek és a helyi identitás (ide értve a nemzetiségit is) megerősítését a 4.1 intézkedés célozza meg. Az identitásformálási, illetve összetartozást elősegítő programok és akciók megvalósítása (pl. kulturális- és sportprogramok lebonyolítása) is mint célkitűzés jelenik meg. Kiegészítést nem tartunk szükségesnek. Konkrét észrevételek: A konkrét észrevételek túlmutatnak a program hatáskörén, átvezetést nem igényelnek. A tervezés későbbi szakaszában (pl. EMT) szükséges lehet figyelembe venni. Megjegyzés: a javasolt konkrét tevékenységek többségében illeszkednek a program szintjén elvárható általános célmegfogalmazáshoz, illetve a célok megvalósítását támogató tevékenységekhez. Zala Megyei Önkormányzat Javasolja az M9 megépítésének hangsúlyos megjelenítését az anyagban. A fejezet kiegészítésre került. 27. Konkrét javaslat: em a programmal összefüggésben tett javaslatok. A programot érintően átvezetést nem igényel, de a tervezés későbbi * Torjánc - Old - Egyházasharaszti - Siklós összekötő út megépítése. szakaszában (pl. EMT) szükséges lehet figyelembe venni! * Az oldi 79 hrsz úttól tovább haladva összekötő út építése, új határmetszéspont kialakítása. Old Község Önkormányzata Az útfejlesztési projektjavaslatok a megyei gazdaságfejlesztési program alapját képező projektkataszter részei, a program * Kerékpárturisztikai fejlesztések a határmetszéspontok kerékpáros átjárhatóságának biztosításával és a Dráva töltés ilyen szempontjából átvezetést nem igényelnek. A kerékpárturisztikai fejlesztések az anyagban hangsúlyosan megjelennek, irányú útfejlesztésével. fejlesztésük vonatkozásában a megyei önkormányzat is elkötelezett. * számú út felújítása. Egyházasharaszti Község Önkormányzata Konkrét javaslat: * Torjánc - Old - Egyházasharaszti - Siklós összekötő út megépítése A megtett észrevételek többsége túlmutat a program hatáskörén, ill. általános jellegű. A konkrét projektjavaslat a megyei gazdaságfejlesztési program alapját képező projektkataszter része, a program szempontjából átvezetést nem igényel, de a tervezés későbbi szakaszában (pl. EMT) szükséges lehet figyelembe venni! Közlekedéstudományi ntézet onprofit Kft. Déldunántúli Közlekedésszervező roda * 8. oldal: 6.1 intézkedést javasolja kiegészíteni a légi közlekedéssel. * 9. oldal: Javasolja a közlekedés fejlesztésének nagyobb súlyú szerepeltetését az anyagban. * 11. oldal: a kerékpáros közlekedés fejlesztése inkább a turizmus, mint a gazdaság fejlesztést célozza. * 12. oldal: a lehetséges határmetszéspontok kijelölése megtörtént. * 21. oldal: javasoljuk a zsáktelepülések elérhetőségének javítását. * 21. oldal: a hátrányos helyzetű térségekben élők alacsony mobilitási hajlandósága vitatható. * 22. oldal: a zsáktelepülések elzártsága a közösségi közlekedés fejlesztésével is oldható. * 22. oldal: a kerékpáros és gyalogos közlekedés helyzetét a domborzati viszonyok is befolyásolják. (lásd alföldi települések vs. Pécs) * 22. oldal: a közúti közlekedés jelentős forgalmát nem kell bevinni a városokba. * A multimodális helyett javasolja az intermodális kifejezés használatát. * 23. oldal: valóban indokolt a vasútforgalommal elkerülni Pécset? * 90. oldal: az alacsony mobilitási hajlandóság megközelítése elfogadhatatlan. * 90. oldal: mit takar a fenntartható telelpülési mobilitás? * 91. oldal: a gyors elérhetőség fokozása a cél. A vasút fejlesztésére meg vannak a tervek. A "földrajzi mobilitás" kifejezésből javasolt törölni a földrajzi szót. * 92 oldal: "Konkrétan" kifejezés törlése javasolt. * 6.1 intézkedés kiegészítésre került * A közlekedésfejlesztés, mint a gazdaságfejlesztés egyik alapja szerepel az anyagban, átvezetést nem igényel. * A turizmus megítélésünk szerint a gazdaság egy alágazata, az észrevétel átvezetést nem igényel. * Egyetértünk, ugyanankkor kialakításuk még folyamatban van vagy el sem kezdődött, ezért is jeleztük megvalósításuk szükségességét. Az észrevétel átvezetést nem igényel. * A fejezet (6.2 intézkedés) kiegészítésre került. * Megítélésünk szerint a városi népesség mobilitása jellemzően magasabb, mint a vidéki térségekben élő lakosságé, módosítást nem igényel. * Egyetértünk, az anyagban szerepel, átvezetést nem igényel. * Egyetértünk, az anyagban átvezetést nem igényel. * Egyetértünk. Az anyagban nem szerepel ilyen irányú megállapítás. * A multimodalitás, intermodalitás fogalomhasználat a nemzetközi és hazai szakirodalomban használatos módon, lehatárolással történt. Átvezetést nem igényel. * A vasút a város térszerkezete szempontjából meghatározó. * Lásd a fenti indoklást. * Az anyagban kifejtésre kerül (94. o.). (Lásd bővebben a hazai és nemzetközi szakirodalomban.) * A megállapításokkal egyetértünk. A "földrajzi mobilitás" kifejezésből a földrajzi szót töröltük (3.6.2 fejezet). * "Konkrétan" kifejezést "specifikus"-ra módosítottuk a fejezetben (Megrendelői korrektúra során törölt javítás!) * 95. * * * * 96. * * * * * * * * 94. * 95. *

5 VÉLEMÉYEK * 93. oldal: "Pécs elővárosa" fogalom nem létezik jogilag. * 96. oldasl: a 6.3 pontban javasolt a kedvezményezettek között szerepeltetni a Volán társaságokat is. * Az "előváros" terminus a területfejlesztésben használatos kifejezés, az alábbiak szerint: Az elővárosi térségek olyan területek, melyek valamilyen formában átmenetet képeznek a kifejezetten rurális és városi térségek között. Ezek a területek gyakran képezik a város-vidék közvetlen határvidékét és végső fokon teljesen urbánussá válhatnak. Az elővárosi térségekben az emberek játsszák a kulcs szerepet: ők alkotják a környezetet. Az elővárosi térségek többsége a már kialakult városi területek peremén helyezkedik el, de lehetnek a lakóterületi fejlesztés csoportosulásai is a vidéki tájban. Az elővárosi térségek leggyakrabban a szuburbanizációs folyamat vagy a városi terjeszkedés eredményei. E tekintetben nem jogszabályi alapokon, hanem fejlesztési szükséglet szerint tekintünk Pécs és agglomerációja összehangolt közlekedés fejlesztésére. * Az anyagban szerepel. Átvezetést nem igényel. * * Baranya Megyei Mérnöki Kamara, Dél-dunántúli Építész Kamara, Magyar Művészeti Akadémia intézkedés tartalmi bővítése az alábbiak szerint: A helyi termelést és értékesítést összefogó szervezetek támogatása. A termelés összefogása nélkül csupán az értékesítési láncok nem vezetnek eredményre. Éppen a mezőgazdasági termelés az, ahol az eszközök, a szaktudás megosztott használatára, egyfajta integrációra szükség van. A helyi együttműködés fejleszti a helyi közösséget, és ilyen módon a kistelepülések fennmaradását. A feldolgozás, a tárolás (pl.: hűtőházak) támogatásának hangsúlyosabb szerepét javasoljuk intézkedés tartalmi bővítése az alábbiak szerint: Helyi termékfejlesztési komplex projektek, minősítési, minőségbiztosítási, minőségellenőrzési rendszer kidolgozása, és helyi védjegy megalkotásának, használatának támogatása. A védjegyek, csak akkor működnek, ha mögöttük állandó és garantálható minőség van, másrészt a helyi termékek előállítása, helyi termékre épülő komplex projektek megvalósítása segítené, hogy a helyi termékekre alapuló gazdaság életképessé váljon. Ennek vannak gazdasági, pénzügyi, jogi, szervezési és egyéb marketing vonatkozásai is intézkedés tartalmi bővítése az alábbiak szerint: Fontosnak tartjuk öntözési rendszerek kiépítését, ezzel az egyenletes termelési volumen biztosítását. Az öntözőrendszerek kiépítésének beruházását azonban a területekre vonatkozó tájhasználati, vízgazdálkodási tervek, csapadékgazdálkodási tervek készítése, kell, hogy megelőzze intézkedés tartalmi bővítése az alábbiak szerint: - az agrárgazdálkodás ismereteinek oktatása elsősorban a falusi környezetben élők számára. Az elmúlt időszak fájdalmas tapasztalata, hogy a falusi lakosság jelentős része elfelejtette még a háztáji gazdálkodás alapvető ismereteit is (veteményes gondozás, terménytárolás, termény feldolgozás, szárnyas és lábasjószág tartás, kiegészítő tevékenységek, mint pl. fa megmunkálás, kosárfonás, stb.). - a háztartásvezetés, a porta rendben és karbantartásának ismeretei melyek nagyban hozzájárulhatnának a V. prioritás megvalósításához. Az intézkedésben megfogalmazottak pontosítását javasoljuk:..gazdasági szereplők igényeire rugalmasan reagáló képzési formák kialakításának és képzések indításának támogatása Összességében átvezetést nem igényel, a felsorolt javaslatokat a jelzett intézkedéseknél megfogalmazott tevékenységeki kör magában foglalják. Az utolsó pontban tett észrevétel szerinti kiegészítést átvezetjük az anyagban (3.3 intézkedés). * 63. agykozár Község Önkormányzata agykozár község Önkormányzata részére küldött területfejlesztési programjukat átolvasta. A programot jónak találom, észrevétellel, kiegészítéssel és további javaslattal nem kívánok élni. Átvezetést nem igényel. Kozármisleny Város Önkormányzata Áttekintettük a Baranya Megyei Területfejlesztési Programot, az abban megfogalmazottakkal egyetértünk. Átvezetést nem igényel. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Általános: * A meghatározott 6 prioritás jól szolgálja a megye fejlesztését. A forrásallokáció arányosnak tekinthető, azonban a prioritásokban meghatározott kedvezményezetti és közreműködői kört érdemes lenne pontosabban meghatározni. * Az újraiparosítás stratégia cél szakmai, a célra optimalizált együttműködést igényel a megye legfontosabb szereplői között. * Az informatika, gépipar, autóipar, környezetipar, biotechnológia, turizmus és kreatív ipar a megye kitörési pontjai. Ezeket az iparágakat szükséges értékláncok mentén központi/eu forrásokkal támogatni. * Új ipari parkok létesítését nem látjuk szükségesnek, a meglévők fejlesztése és bővítése, szolgáltatási rendszereinek komplex megteremtése hatékonyabban szolgálja az újraiparosítást. * Fontos a kistelepülések bevonása a gazdaságfejlesztésbe, számtalan eddig kizárt - népsűrűsége nem nagyobb, mint 100 fő/km2, vagy - állandó népessége nem haladja meg az főt településen prosperáló gazdasági szervezetek működnek és fejlesztenének a jövőben nemcsak saját jövedelemtermelésüket, de a helyi foglalkoztatást és a helyi adók megfizetésével a helyi állami intézményrendszer működését is segítve. A javaslatokkal egyetértünk, azok a program szempontjából átvezetést nem igényelnek. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Turisztika és helyi termék A turisztikai infrastruktúra fejlesztése mellett a beutaztatás szervezése kiemelt feladat, hiszen a turisztikai szolgáltatók évek óta 50% alatti kapacitással dolgoznak (egy-két kivételtől eltekintve). Helyi termék piaci bevezetése mellett a helyi alapanyagok közétkeztetésbe történő bevezetése is támogatandó cél. Kiskereskedelem és helyi termékek összehangolt fejlesztése szükséges. Turisztikai együttműködésekben a sport (amatőr és profi is) integrálása növelheti a látogatók számát, nagyobb sportrendezvények komplex szervezése nemzetközi láthatóságot épít. Klaszterek A klaszterek fejlesztését kiemelten fontosnak tartjuk. A megye a bányászattól a kreatív iparig rendelkezik klaszterekkel. Egy területen javasoljuk új klaszter együttműködések fejlesztését, a többi ágazati területen a meglévő akkreditált és fejlődő klaszter támogatását támogatjuk. A terület, amely klaszter együttműködést igényel: logisztikai közlekedés /szárazföldi Duna-légi/. nnováció Technológia platformmal (ld. nyitott labor) kiegészített inkubátor kell. Sajnos nem csak az induló cégeknek, hanem az öregebbeknek is (bár ezeknek is manapság újra kell definiálniuk sok dolgot), utóbbiaknak a gyártási környezet megteremtésének könnyítésével és a technológia transzfer biztosításával, a kutatói mobilitás lehetőségével már sokat lehet segíteni. Az egyetemi kutatás-fejlesztési potenciálok óriásiak, csak sajnos rosszul vannak kiaknázva. Úgy gondoljuk, hogy az egyetemi kutatások piac közelivé tételével és megfelelő üzleti szempontú menedzselésével természetesen az üzleti szféra problémáira és fájdalmaira reagálva nagyon hasznosak lehetnének az ország számára. Ezért javasoljuk: az eddigi gyakorlat alapján a pályázati pénzekből vásárolt kutatási infrastruktúrát megnyitni az üzleti szféra számára. Azaz a laborok és eszközök (beleértve a kiszolgáló személyzetet is) gépidejét maximálisan ki kellene használni, és egyszerűen elérhetővé tenni az ipar számára is. a kutatóknak legalább 5 évente kötelező lenne fél-egy évre (kvázi állami ösztöndíjként) ipari céghez kimenni, dolgozni. A munkáltató továbbra is az egyetem maradna, a munkavállaló költségeit továbbra is az állam finanszírozná, viszont a cégek profitálhatnának a tudásából -> és nem utolsó sorban, kutatóink gazdagodnának egy kis ipari szemlélettel, frissülne az egyetemi agyi vérkeringés és menedzsment eszköztár. Kutatóhelyek erősítése helyett/mellett a kutatóhelyek KKV és ipari irányú tevékenységének fejlesztése és erősítése. Az egyetemi kutatóhelyek olyan mértékű állami és EU-s forrást nyertek már el, amely nincs arányban a tényleges outputokkal eredményekkel. A kutatószférát a vállalati szféra irányába szükséges dinamizálni. ntelligens szakosodás a megyében: nem lehet ugyanazt az innovációs gazdaságfejlesztési célt Pécsett és Komlón meghatározni. Szellemi eszközök export támogatása a nem termelő vállalkozások számára jelentős, hiszen így a tudás know-how nemzetközi megjelenése érhető el. Javasoljuk a szellemi eszközök menedzselését támogató pályázatok kiírását. Pécsi Tudományegyetem kulcsszereplő május hónapig a PTE által elnyert több mint 40 MRD Ft eredményindikátorainak vizsgálata rámutat, hogy a források tervezése, a programok meghatározása során az ipar, a KKV-k, a tipikus fejlesztési munka kell, hogy a kulcsszereplők számára fókuszban álljon. pari kapcsolatok és ipari hatások nélkül minden forrásfelhasználás a forrást elnyert szervezet egyéni érdekeit szolgálja csak. nnovációs és üzleti trendek elemzését (európai, világ) kell a KKV-k számára rendszeresen átadni, amely alapján piaci tevékenységüket alakíthatják. Trend elemzése és ezek beszerzésére vonatkozó egységes pályázati rendszer fejlesztését javasoljuk. A javaslatokkal egyetértünk, azok az anyagban is tetten érhetően jelen vannak, így az észrevételek átvezetést nem igényelnek. A logisztikai szolgáltató szektor klaszter együttműködéseinek létrehozásával kiegészítettük a 2.3 intézkedés céljainak megvalósítását támogató tevékenységeket. Megrendelői korrektúra során törölt kiegészítés. A javaslatokkal egyetértünk, azok az anyagban is tetten érhetően jelen vannak, de leginkább szabályozási és a megyei programnál mélyebb - a pályázati felhívásokat érintő javaslatok, valamint olyan területet érintenek, mely a szakminisztérium kompetenciájába tartozik, így az észrevételek átvezetést nem igényelnek. 53.

6 VÉLEMÉYEK Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Vállalkozásfejlesztés Belső piac szabályozásának egyik eleme a hazai beszállítók helyzetbehozása, amely a külföldi tulajdonú multinacionális cégek hazai beszállítói rendszer fejlesztését eredményezi. Szükséges beszállítóvá válást elősegítő pályázatok kiírása. Alacsony költségű piacra jutási eszközök fejlesztését javasoljuk. Tehetséggondozás, üzleti mentorálás bevezetését javasoljuk amely szoros összefüggésben áll a hazai tulajdonú családi vállalkozásoknál tapasztalható és elkerülhetetlen generációváltás folyamataival. PLATO Keresztszülő programok támogatása pályázati konstrukciók kialakítása, amelyek az induló vállalkozásokat segíti az első 2-3 évben. Tanácsadók és tapasztalt vállalkozók segítik az induló vállalkozások első éveit. Olyan pályázati konstrukciók kialakítása, amelyek a telephelyfejlesztést, eszközbeszerzést kombinálják a bér/bérköltség támogatásokkal, mivel a vállalkozások fejlődését elősegíti a munkaerő-fejlesztés, valamint a munkanélküliség csökkentése szintén a fő prioritások közé. A javaslatokkal egyetértünk, azok az anyagban is tetten érhetően jelen vannak, a javaslat érint a megyei programnál mélyebb - a pályázati felhívásokat érintő felvetéseket, melyek a programozás későbbi fázisában lehetnek hasznosak. Az észrevételek átvezetést nem igényelnek a programban. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Finanszírozás és bürokrácia Mikro vállalkozások számára a ormatív pályázati finanszírozás sokkal olcsóbb forrás (államnak is), mint a bonyolult pályázati rendszer. ormatív pályázati rendszer szükséges a mikro vállalkozások számára. Tőkealap létrehozását javasoljuk, amely akár visszatérítendő forrásként szolgája a KKV-kat. Kockázati tőke rendszer beindítását és a hazai KKV-k finanszírozásának ezen eszközön keresztüli felgyorsítását javasoljuk szellemi eszközmenedzsment! Pályázati bürokrácia csökkentését, a pályázati rendszer és a kifizetések sebességének gyorsítását kérjük. Hitelkonstrukciókat támogató állami garanciarendszerek kibővítését javasoljuk. A biztosítéknyújtási kötelezettség sok esetben a vállalkozásokat kizárja egy-egy pályázati lehetőségből, így ennek átalakítására lenne szükség, pl. legyen kiváltható a biztosíték valamilyen díjfizetéssel, esetleg egy központi garanciaszervezet létrehozásával segítsék a vállalkozások biztosítéknyújtási kötelezettségének teljesítését. A központi állásfoglalásokat sajnos a kiíró nem minden esetben érzi magára nézve kötelezőnek a pályázat elbírálása során. Olyan rendszer kialakítására lenne szükség, hogy ne fordulhasson elő, hogy egy szóbeli állásfoglalás után az elbírálás során nem az állásfoglalásnak megfelelően járnak el. Az észrevételekkel egyetértünk, ugyanakkor azok az anyagon átvezetést nem igényelnek, mivel nemzeti, EU szintű szabályozási kérdéseket fognak át, így mint javaslatok vehetők figyelembe a megye területfejlesztési feladatainak támogatása, a végrehajtási intézményrendszerbe történő továbbítása tekintetében. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Szakképzés és képzés Duális képzési rendszer fejlesztése az iskolarendszerben és a KKv-k körében. Üzemek feletti képzőközpontok fejlesztése. Gyakornoki és tanulószerződéses programok fejlesztése közép és felsőfokú képzési rendszerben a duális képzési elvek mentén. Vállalati HR fejlesztés támogatása speciális képzések/tréningek területén. MFKB működésének megerősítése és támogatása, igények koordinálása. Beszállítói és export tréningek szervezése pari Park munkatársak és cégvezetők számára. Az észrevételekkel egyetértünk, ugyanakkor azok az anyagon átvezetést nem igényelnek, mivel a javasolt tevékenységek támogathatóak a 2.1 intézkedése keretében (ipari parkok, inkubátorházak szolgáltatásfejlesztése), a 3.2. intézkedés (Piaci igényekre rugalmasan reagálni képes, gyakorlati képzésre koncentráló szakképzési rendszer fejlesztése) keretében. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Kamara speciális szempontjai Szakképzett munkaerő hiánya gátja a fejlesztéseknek, a hazai és külföldi működő tőke beáramlásának. Közép és felsőfokú duális képzési rendszert, üzemek feletti képzési központokat; a Megye- Város (ok)- Kamara par Képzők; együttműködésében szükséges megvalósítani /lásd: Kecskemét, Győr, Zalaegerszeg/. A kutatásfejlesztés és innováció a versenyképesség egyik legfontosabb fogaskereke. Vállalkozás orientált innovációs tanácsadási rendszert a megyében a Kamara menedzsel az MKK koordinálásával és az Enterprise Europe etwork hálózat tagjaként. A versenyhelyzetet a vállalkozási szférára kell korlátozni, különböző innovációs szervezetek közötti virtuális verseny az erőforrások hatékonyságát korlátozza. Kamarák ipari bázisára alapozva Business2Business innovációs technológia transzfer rendszer kialakítása és fejlesztése és ehhez kapcsolódó pályázati konstrukciók kiírását. Befektető és külföldi működő tőke szervezése mellett a helyi vállalkozások export potenciáljának fejlesztése szükséges, a belföldi-megyei piac korlátos. Kamara és PTE-KTK Simonyi program jó modell. Kamara az Enterprise Europe etwork és Kárpát-medencei üzleti hálózat részeseként, Magyar-Horvát Tagozatot koordinálva a terepen dolgozva fejti ki hatását. Befektetés ösztönző csomag kialakítását és koordinálását javasoljuk, forrásallokációval együtt. A javaslatokkal egyetértünk, azok az anyagban is tetten érhetően jelen vannak, a javaslat érint a megyei programnál mélyebb - a pályázati felhívásokat érintő felvetéseket, melyek a programozás későbbi fázisában lehetnek hasznosak. Az észrevételek átvezetést nem igényelnek a Programban. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara 11. oldal Termelési szerkezet átalakítás Pécs és agglomerációja, valamint Komló térségében: Ez egy komplex program lehet csak az ipar klaszterek - kamara és KKV-k bevonásával, az Újraiparosítás célrendszerének egyeztetésével együtt. Az egyetemi KF kapacitások fizikai környezete rendelkezésre áll ipari kapcsolatok fejlesztésére, piacosításra, export lehetőségek fejlesztésére van szükség. Az észrevételekkel egyetértünk, és egyben jelezzük, hogy az e körben felsorolt nevesített programok a Baranya Megyei Önkormányzat által meghatározott kulcsfejlesztések, így azok módosításához, kiegészítéséhez a megyei önkormányzat egyetértése, döntése szükséges. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara 26. oldal * Bóly város pari Parkjának egyedülálló lehetőségei, (megközelíthetőség, rugalmasság, ár-érték arány) kiemelendő. Olyan fejlesztések/üzemek indulnak várhatóan, amelyek éppen az. prioritás kapcsán akár példaértékűek is lehetnek. * Az ipari célok mellett a város és mikrokörnyezetének turisztikai kapacitásait is szükséges fejleszteni. Fürdője országos és baranyai viszonylatban is népszerű. Felújították a várat, van török eredetű emléke, közelében Villánnyal együtt nem csak a borra, hanem a Szársomlyóra is lehet gondolni, mint turisztikai program/vonzerő. Siklóshoz tartozik Máriagyűd is, mint népszerű zarándokhely. Javasoljuk, hogy Siklós esetében kerüljön nevesítésre a turizmus is. Az észrevételekkel egyetértünk, ugyanakkor azok az anyagon átvezetést nem igényelnek, mivel a megyei területfejlesztési program hivatkozott bekezdés végén szereplő megállapítás A helyi erőforrások és komparatív előnyök tekintetében kiemelt jelentőséggel bír a turizmus, a kulturális és örökség-, a bor- és termálturisztikai kínálat mindegyik, a bekezdésben felsorolt desztinációra, így Siklósra is vonatkozik, megfelelve ezzel a javaslatnak is. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara oldal Támogatható tevékenységek: A termékek kifejlesztése mellett, szükséges egy nagyon erős és összehangolt marketing/kommunikáció, ezt nem találom a támogatható tevékenységek között, javaslom beépíteni ntézkedés * Az intézkedés célja a feldolgozott javak többségének belső piacokon, a felesleg külső piacokon történő értékesítésének támogatása. A támogatható tevékenységek között csak a helyi értékesítésre történi utalás, ezért javasoljuk beépíteni a Külső piacon történő értékesítés megszervezését, mint támogatható tevékenységet. Az észrevételekkel egyetértünk, a marketing/kommunikáció támogatása az 1.4 intézkedés alatt leírtak alapján biztosítható, az 1.2. intézkedéshez kapcsolódó észrevétellel kiegészítjük a hivatkozott fejezet leírását. 44. Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara 42.oldal Támogatható tevékenységben a nemzetközi piacra jutással kapcsolatos költségek hiányoznak, pedig a külföldi kapcsolatépítés, b2b, kiállítási költségek támogatása nagyon fontos: nemzetközi marketing anyagok, idegen nyelvű weboldalak stb.) 43. oldal * A lokális törekvések mellett a gazdaságfejlesztés elengedhetetlen momentuma a nemzetköziesedés. Baranya az ipari export területén a sereghajtók között szerepel, melyen mielőbb változtatni szükséges. Ebben jó partner a Kamara + Enterprise Europe etwork Hálózat és a Magyar-Horvát Tagozat, illetve vannak kezdeményezései a PTE-nek is (Simonyi övekedési Program). Javasoljuk, hogy a támogatható tevékenységek közé feltétlen kerüljön be a Komplex exportfejlesztési és ösztönzési programok és projektek támogatása * A magyar-horvát gazdasági kapcsolatok erősítése terén javasoljuk kerüljön nevesítésre a bólyi járás is. * A preferált ágazatok felsorolása több helyen előfordul az anyagban. A gépgyártást gépiparra javasoljuk cserélni. Tágabb, több cég tevékenysége tartozik alá. A teljes anyagban cserére javasoljuk. 44. oldal * A kamarát, mint a megye KKV-val együttműködő innovációs tanácsadó szervezetet koordinált együttműködésekben erőforrásokkal támogatva szükséges bevonni a KF tevékenységek szervezésébe. 49. oldal és 100. oldal * Javasoljuk, hogy a kedvezményezetti kör bővüljön egy új kategóriával: transzfer szervezetek amely a kutatási és az ipari szféra közötti hídszervezeteket jelenti. A regionális innovációs ügynökség önálló megjelenítését nem támogatjuk ez korlátozza a specializált és hatékonyan működő szervezetek bevonásának lehetőségét. Az észrevételekkel egyetértünk, ugyanakkor azok majd a program végrehajtását szolgáló későbbi pályázati kiírások szintjén definiálandó kérdéskört vetnek fel (elszámolható költségek köre), átvezetést nem igényel. A javaslatokkal egyetértünk, azok az anyagban is tetten érhetően jelen vannak, 2.4 intézkedés támogatható tevékenységei között megjelenítjük a Komplex exportfejlesztési és ösztönzési programok és projektek támogatása javaslatot. A javaslatokkal egyetértünk, azok az anyagban is tetten érhetően jelen vannak, a fejezetben a Kamara megjelenik, mint az innovációs fejlesztésekben szerepet vállaló szervezet. Az észrevétel átvezetést nem igényelnek a Programban. Az észrevételekkel egyetértünk, azokat átvezetjük a jelzett fejezetekben (3.2.5)

7 VÉLEMÉYEK Pécs-Baranyai Kereskedelmi és parkamara 55. oldal * A 3.4. intézkedés célja többek között az általános képzettségi szint emelése a hatékonyabb oktatási módszerek és a szakmailag felkészültebb tanárok által. Kiemelten kell kezelni a szakmai képzésben lévő szakmai tanárok elméleti és gyakorlati továbbképzését. Meg kell találni ennek szervezett módját. Lehetővé kell tenni, hogy részt vehessenek a gyártó cégek által szervezett szakmai napokon, kiállításokon szakmai fejlődésük érdekében. * Szintén a 3.4. intézkedés támogatott tevékenységek között jelöli meg 2. pontjában a lemorzsolódás csökkentését és a korai iskolaelhagyás megelőzését. Ez jelenleg a legfőbb problémák egyike, mely számszerűsíthető és követhető indikátor. Javaslat: A Számszerűsíthető mutatók táblázatába kerüljön be eredményességi kritériumként. ndikátor neve: A lemorzsolódás csökkentése, korai iskolaelhagyás megelőzése. Kapcsolódó intézkedés: 3.4. Ennek értelmében kerüljön kiegészítésre a 7.1. táblázat 3. pontja is. Az észrevételekkel egyetértünk, a 3.1 intézkedés céljának kifejtését kiegészítjük a leírtakkal. A második észrevétel kapcsán elmondható, hogy a prioritáshoz kapcsolódó indikátorok rendszere tartalmazza a Az SCED 1 és SCED 4 szintek között az évismétlők számának csökkenése (%) indikátort, amely a 3.1 intézkedés keretében az alap és középfokú oktatás eredményességének mérésére jól használható indikátor. Újabb indikátor bevezetését nem tartjuk szükségesnek. 60.