9550/19 be/anp/kf 1 TREE.1.B

Átírás

1 Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, június 12. (OR. en) 9550/19 PV CONS 27 EDUC 249 JEUN 77 CULT 87 AUDIO 81 SPORT 60 TERVEZET JEGYZŐKÖNYV AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA (Oktatás, Ifjúság, Kultúra és Sport) május 22. és /19 be/anp/kf 1

2 TARTALOM Oldal 1. A napirend elfogadása Az A napirendi pontok jóváhagyása Nem jogalkotási tevékenységek jegyzéke... 4 Jogalkotási tevékenységek jegyzéke... 4 IFJÚSÁG Nem jogalkotási tevékenységek 3. Következtetések a fiatalokról és a munka jövőjéről Állásfoglalás az uniós ifjúsági párbeszéd irányítására vonatkozó iránymutatások meghatározásáról 5. Az európai uniós demokrácia letéteményesei: a fiatalok... 6 OKTATÁS 6. Ajánlás a nyelvtanítás és a nyelvtanulás átfogó megközelítéséről Ajánlás a magas színvonalú kisgyermekkori nevelési és gondozási rendszerekről Következtetések a kompetenciafejlesztési pályákról Európa jövőjének építése: az oktatás és a képzés hozzájárulása a társadalmi kohézió megerősítéséhez... 7 Egyéb Ifjúság 10. a) Az ifjúságért felelős miniszterek évi világszintű konferenciája és a Lisboa +21 Ifjúsági Fórum (Lisszabon, június 22. és 23.)... 7 b) DiscoverEU... 7 Oktatás c) Franciaország ajánlata a évi WorldSkills verseny megrendezésére... 7 d) Oktatásügyi csúcstalálkozó (Brüsszel, szeptember 26.)... 7 e) Oktatás és az antiszemitizmus elleni küzdelem... 7 Ifjúság és oktatás f) A soron következő elnökség munkaprogramja /19 be/anp/kf 2

3 KULTÚRA/AUDIOVIZUÁLIS TERÜLET Nem jogalkotási tevékenységek 11. Következtetések a fiatal kreatív nemzedékekről Következtetések a koprodukciókról A dezinformáció elleni küzdelemtől az uniós polgárok média iránti bizalmának helyreállításáig... 8 SPORT 14. Állásfoglalás az uniós tagállamoknak a WADA ülésein való képviseletéről és az álláspontoknak a WADA üléseit megelőző összehangolásáról... 8 és A WADA üléseinek előkészítésére vonatkozó gyakorlati szabályok 15. Következtetések a fogyatékossággal élő személyek sportban való részvételi lehetőségéről A gyermekek és fiatalok sportban való részvételének fokozása a 21. századi Európában... 9 Egyéb Kultúra/audiovizuális terület 17. a) Veszprém jelölése Európa évi kulturális fővárosává... 9 b) A világ első, Fernão de Magalhães és Juan Sebastián Elcano által vezetett körülhajózásának 500. évfordulója... 9 c) A kulturális örökséggel foglalkozó, Párizsban rendezett miniszteri találkozó (2019. május 3.) eredménye... 9 Sport d) A Nemzetközi Doppingellenes Ügynökség (WADA) ülése (Montreal, Kanada, május ) e) Az Európa Tanács egyezménye a sportversenyek tiltott befolyásolásáról (a mérkőzések eredményének tiltott befolyásolása) az EU által teendő intézkedések f) Egyetértési megállapodás aláírása Bulgária, Görögország, Románia és Szerbia között az Euro 2028 bajnokság vagy a évi világkupa megrendezéséről (Szaloniki, április 13.) Kultúra/audiovizuális terület és sport g) A soron következő elnökség munkaprogramja MELLÉKLET A Tanács jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatok *** 9550/19 be/anp/kf 3

4 A MÁJUS 22-I, SZERDAI ÜLÉS 1. A napirend elfogadása 9216/1/19 REV 1 A Tanács elfogadta a 9216/1/19 REV 1 dokumentumban foglalt napirendet. 2. Az A napirendi pontok jóváhagyása a) Nem jogalkotási tevékenységek jegyzéke 9218/19 + ADD 1 A Tanács elfogadta a 9218/19 + ADD 1 dokumentumban szereplő A napirendi pontokat, köztük az elfogadásra benyújtott COR és REV dokumentumokat is. Az e napirendi pontokhoz kapcsolódó nyilatkozatokat e dokumentum kiegészítése tartalmazza. A következő napirendi pontok tekintetében a dokumentumok helyesen: Átláthatóság 4. Tizenhetedik éves jelentés a dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférésről Jóváhagyás A Coreper (II. rész) által én jóváhagyva. 7917/19 + REV 1 (de) INF b) Jogalkotási tevékenységek jegyzéke (Nyilvános tanácskozás az Európai Unióról szóló szerződés 16. cikkének (8) bekezdése alapján) 9219/19 Energia 1. Irányelv a villamos energiáról (átdolgozás) A Coreper (I. rész) által én jóváhagyva. 8735/19 + ADD 1 + ADD 1 COR 1 PE-CONS 10/19 ENER A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 194. cikkének (2) bekezdése). Az e napirendi ponthoz kapcsolódó nyilatkozatokat a melléklet tartalmazza. 9550/19 be/anp/kf 4

5 2. Rendelet a villamos energiáról (átdolgozás) A Coreper (I. rész) által én jóváhagyva. 8737/19 + ADD 1 REV 1 PE-CONS 9/19 ENER A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján Bulgária, Csehország és Szlovákia tartózkodása mellett elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 194. cikkének (2) bekezdése). Az e napirendi ponthoz kapcsolódó nyilatkozatokat a melléklet tartalmazza. 3. ACER-rendelet (átdolgozás) A Coreper (I. rész) által én jóváhagyva. 8739/1/19 REV 1 + REV 1 ADD 1 PE-CONS 83/18 ENER A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján Németország tartózkodása mellett elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 194. cikkének (2) bekezdése). Az e napirendi ponthoz kapcsolódó nyilatkozatokat a melléklet tartalmazza. 4. Rendelet a villamosenergia-ágazati kockázatokra való felkészültségről A Coreper (I. rész) által én jóváhagyva. 8736/19 PE-CONS 73/18 ENER A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 194. cikke). Közlekedés 5. Határozat az össztömegekről és méretekről szóló 96/53/EK irányelv módosításáról A Coreper (I. rész) által én jóváhagyva. 8745/1/19 REV 1 PE-CONS 40/19 TRANS A Tanács jóváhagyta az Európai Parlament első olvasatban elfogadott álláspontját, és a javasolt jogi aktus az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkének (4) bekezdése alapján Németország tartózkodása mellett elfogadásra került. (Jogalap: az EUMSZ 91. cikkének (1) bekezdése). 9550/19 be/anp/kf 5

6 Nem jogalkotási tevékenységek IFJÚSÁG 3. Következtetések a fiatalokról és a munka jövőjéről 4. Állásfoglalás az uniós ifjúsági párbeszéd irányítására vonatkozó iránymutatások meghatározásáról 5. Az európai uniós demokrácia letéteményesei: a fiatalok Irányadó vita 8754/19 + COR / /19 A Tanács az elnökség által készített háttérdokumentum (8763/19) alapján irányadó vitát tartott a fenti témában. Az ülésre meghívást kapott két romániai ifjúsági képviselő, hogy a vitát megelőzően ismertessék bevezető észrevételeiket. A miniszterek üdvözölték, hogy a fiatalok egyre nagyobb érdeklődéssel fordulnak az olyan globális kihívások felé, mint például az éghajlatváltozás vagy a migráció, és hangsúlyozták a kialakult érdeklődés becsatornázásának szükségességét. Rámutattak továbbá, hogy a fiatalok körében való, a politikával és az uniós ügyekkel kapcsolatos bizalomépítés érdekében elő kell segíteni a fiatalok részvételét az irányításban és a döntéshozatalban. Ezzel összefüggésben kiemelték az ifjúsággal kapcsolatos eszközök, például az Erasmus +, az Európai Szolidaritási Testület vagy a DiscoverEU lehetséges hozzájárulását. OKTATÁS 6. Ajánlás a nyelvtanítás és a nyelvtanulás átfogó megközelítéséről 7. Ajánlás a magas színvonalú kisgyermekkori nevelési és gondozási rendszerekről 8. Következtetések a kompetenciafejlesztési pályákról 8638/ / /19 + COR /19 be/anp/kf 6

7 9. Európa jövőjének építése: az oktatás és a képzés hozzájárulása a társadalmi kohézió megerősítéséhez Irányadó vita 9165/19 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag (9165/19) alapján irányadó vitát tartott a fenti témában. A vita során a miniszterek kiemelték az inkluzív és magas színvonalú oktatás mint a társadalmi befogadás és kohézió erőteljes eszközének a fontosságát, és hangsúlyozták a tanároknak és a tanárok folyamatos továbbképzésének a döntő szerepét. Az egész életen át tartó tanulást olyan lehetőségként azonosították, amely felvértezi a polgárokat arra, hogy kezelni tudják a munkaerőpiac és a társadalom egészének gyors változásait. Ifjúság Egyéb 10. a) Az ifjúságért felelős miniszterek évi világszintű konferenciája és a Lisboa +21 Ifjúsági Fórum (Lisszabon, június 22. és 23.) A portugál delegáció tájékoztatója b) DiscoverEU A Bizottság tájékoztatója az aktuális helyzetről 8825/ /19 Oktatás c) Franciaország ajánlata a évi WorldSkills verseny megrendezésére A francia delegáció tájékoztatója d) Oktatásügyi csúcstalálkozó (Brüsszel, szeptember 26.) A Bizottság tájékoztatója e) Oktatás és az antiszemitizmus elleni küzdelem A Bizottság tájékoztatója 8771/ / /19 Ifjúság és oktatás f) A soron következő elnökség munkaprogramja A finn delegáció tájékoztatója 9550/19 be/anp/kf 7

8 A MÁJUS 23-I, CSÜTÖRTÖKI ÜLÉS KULTÚRA/AUDIOVIZUÁLIS TERÜLET Nem jogalkotási tevékenységek 11. Következtetések a fiatal kreatív nemzedékekről 12. Következtetések a koprodukciókról 13. A dezinformáció elleni küzdelemtől az uniós polgárok média iránti bizalmának helyreállításáig Irányadó vita 8804/ / /19 A Tanács az elnökség által készített vitaanyag (8808/19) alapján irányadó vitát tartott a fenti témában. A miniszterek értékelték a dezinformáció elleni küzdelem és a jövőbeli optimális lépések azonosítása érdekében korábban meghozott intézkedések hatékonyságát. Több pozitív lépést is kiemeltek, többek között a három nagy online platform által aláírt, a dezinformációról szóló gyakorlati kódexet, valamint a tényellenőrzők európai hálózatának létrehozását. A miniszterek a vita során ugyanakkor azt is hangsúlyozták, hogy megerősített, összehangolt és stratégiaibb jellegű uniós szintű megközelítésre van szükség ahhoz, hogy megfelelően lehessen kezelni e széles körben elterjedt digitális veszélyt, amely határokon átnyúló módon működik és gyorsan fejlődik. SPORT 14. Állásfoglalás az uniós tagállamoknak a WADA ülésein való képviseletéről és az álláspontoknak a WADA üléseit megelőző összehangolásáról és A WADA üléseinek előkészítésére vonatkozó gyakorlati szabályok 15. Következtetések a fogyatékossággal élő személyek sportban való részvételi lehetőségéről 8709/ /1/19 REV /19 be/anp/kf 8

9 16. A gyermekek és fiatalok sportban való részvételének fokozása a 21. századi Európában Irányadó vita 8801/1/19 REV 1 A Tanács az elnökség által készített háttérdokumentum (8801/01/19 REV1) alapján irányadó vitát tartott a fenti témában. A miniszterek kiemelték a sportnak a gyermekeket és fiatalokat érintő társadalmi és egészségügyi előnyeit, és hangsúlyozták a sport népszerűsítésének, valamint a sportlétesítményekhez való hozzáférés megkönnyítésének szükségességét az említett csoportok számára, továbbá megosztották a témát érintő nemzeti szintű tapasztalataikat és bevált gyakorlataikat. Kultúra/audiovizuális terület Egyéb 17. a) Veszprém jelölése Európa évi kulturális fővárosává A magyar delegáció tájékoztatója b) A világ első, Fernão de Magalhães és Juan Sebastián Elcano által vezetett körülhajózásának 500. évfordulója A spanyol és a portugál delegáció tájékoztatója c) A kulturális örökséggel foglalkozó, Párizsban rendezett miniszteri találkozó (2019. május 3.) eredménye Az elnökség tájékoztatója 8817/ / / /19 be/anp/kf 9

10 Sport d) A Nemzetközi Doppingellenes Ügynökség (WADA) ülése (Montreal, Kanada, május ) A WADA Kuratóriumában az EU tagállamait képviselő tagok tájékoztatója e) Az Európa Tanács egyezménye a sportversenyek tiltott befolyásolásáról (a mérkőzések eredményének tiltott befolyásolása) az EU által teendő intézkedések A dán delegáció tájékoztatója f) Egyetértési megállapodás aláírása Bulgária, Görögország, Románia és Szerbia között az Euro 2028 bajnokság vagy a évi világkupa megrendezéséről (Szaloniki, április 13.) A bolgár, a görög és a román delegáció tájékoztatója 8802/ /2/19 REV /19 Kultúra/audiovizuális terület és sport g) A soron következő elnökség munkaprogramja A finn delegáció tájékoztatója Nyilvános vita az elnökség javaslatára (a Tanács eljárási szabályzata 8. cikkének (2) bekezdése) A Bizottság javaslatán alapuló napirendi pont 9550/19 be/anp/kf 10

11 MELLÉKLET Nyilatkozatok a 9219/19 dokumentumban foglalt jogalkotási A napirendi pontokhoz Az 1. A napirendi ponthoz: Irányelv a villamos energiáról (átdolgozás) A BIZOTTSÁG NYILATKOZATA az alternatív vitarendezésről A Bizottság tudomásul veszi a társjogalkotóknak a 26. cikkel kapcsolatos azon megállapodását, miszerint uniós szintű szabályozással kell kötelezővé tenni az energetikai szolgáltatók részvételét az alternatív vitarendezésben. A Bizottság sajnálatát fejezi ki e döntéssel kapcsolatban, mivel javaslatában ezt a választási lehetőséget a fogyasztói jogviták alternatív rendezéséről szóló 2013/11/EU irányelvben (fogyasztói alternatív vitarendezési irányelv) elfogadott megközelítéssel összhangban, valamint a szubszidiaritás és az arányosság elvének szem előtt tartásával a tagállamokra hagyta. A Bizottságnak nem feladata összehasonlító értékeléseket végezni a tagállamok által bevezetett egyes alternatív vitarendezési modellekről. A Bizottság ezért az uniós jog átültetésének és hatékony alkalmazásának nyomon követésére vonatkozó általános kötelezettsége keretében fogja figyelembe venni a nemzeti alternatív vitarendezési rendszerek általános hatékonyságát. A BIZOTTSÁG NYILATKOZATA a rendszerösszekötő fogalommeghatározásáról A Bizottság tudomásul veszi a társjogalkotóknak az átdolgozott villamosenergia-irányelvvel és az átdolgozott villamosenergia-rendelettel kapcsolatos azon megállapodását, miszerint visszatérnek a»rendszerösszekötő«fogalmának a 2009/72/EK irányelvben és a 714/2009/EK rendeletben használt meghatározásához. A Bizottság egyetért azzal, hogy a villamosenergia-piacok különböznek az olyan egyéb piacoktól, mint a földgázpiac, például azért, mert olyan termékekkel kereskednek, amelyeket jelenleg nem lehet könnyen tárolni, és amelyeket termelőlétesítmények széles köre állít elő, ideértve az elosztás szintjén működő létesítményeket is. Következésképpen a villamosenergiaés a gázágazat között jelentős különbségek vannak a harmadik országokkal való összeköttetések szerepét illetően is, és különböző szabályozási megközelítések választhatók. A Bizottság tovább fogja vizsgálni e megállapodás hatását, és szükség esetén iránymutatást fog adni a jogszabályok alkalmazására vonatkozóan. A jogi egyértelműség érdekében a Bizottság az alábbiakat kívánja kiemelni: A villamosenergia-irányelvben a rendszerösszekötő közösen elfogadott fogalommeghatározása a villamosenergia-rendszereket összekapcsoló berendezésre utal. Ez a megfogalmazás nem tesz különbséget a különböző keretszabályozások vagy technikai körülmények között, és így alkalmazási köre elvileg kiterjed a harmadik országokkal való valamennyi villamosenergiaösszeköttetésre. A rendszerösszekötő fogalmának a villamosenergia-rendeletben elfogadott meghatározását illetően a Bizottság hangsúlyozza, hogy a villamosenergia-piacok integrációja magas fokú együttműködést követel a rendszerüzemeltetők, a piaci szereplők és a szabályozók közötti. Bár az alkalmazandó szabályok hatálya a belső villamosenergia-piaccal való integráció fokától függően változhat, a harmadik országoknak a belső villamosenergia-piacba való például a piac-összekapcsolási projektekben való részvétel révén megvalósuló szoros integrációjának olyan megállapodásokon kell alapulnia, amelyek megkövetelik a vonatkozó uniós jog alkalmazását. 9550/19 be/anp/kf 11

12 A 2. A napirendi Rendelet a villamos energiáról (átdolgozás) ponthoz: A BIZOTTSÁG NYILATKOZATA a rendszerösszekötő fogalommeghatározásáról A Bizottság tudomásul veszi a társjogalkotóknak az átdolgozott villamosenergia-irányelvvel és az átdolgozott villamosenergia-rendelettel kapcsolatos azon megállapodását, miszerint visszatérnek a»rendszerösszekötő«fogalmának a 2009/72/EK irányelvben és a 714/2009/EK rendeletben használt meghatározásához. A Bizottság egyetért azzal, hogy a villamosenergia-piacok különböznek az olyan egyéb piacoktól, mint a földgázpiac, például azért, mert olyan termékekkel kereskednek, amelyeket jelenleg nem lehet könnyen tárolni, és amelyeket termelőlétesítmények széles köre állít elő, ideértve az elosztás szintjén működő létesítményeket is. Következésképpen a villamosenergiaés a gázágazat között jelentős különbségek vannak a harmadik országokkal való összeköttetések szerepét illetően is, és különböző szabályozási megközelítések választhatók. A Bizottság tovább fogja vizsgálni e megállapodás hatását, és szükség esetén iránymutatást fog adni a jogszabályok alkalmazására vonatkozóan. A jogi egyértelműség érdekében a Bizottság az alábbiakat kívánja kiemelni: A villamosenergia-irányelvben a rendszerösszekötő közösen elfogadott fogalommeghatározása a villamosenergia-rendszereket összekapcsoló berendezésre utal. Ez a megfogalmazás nem tesz különbséget a különböző keretszabályozások vagy technikai körülmények között, és így alkalmazási köre elvileg kiterjed a harmadik országokkal való valamennyi villamosenergiaösszeköttetésre. A rendszerösszekötő fogalmának a villamosenergia-rendeletben elfogadott meghatározását illetően a Bizottság hangsúlyozza, hogy a villamosenergia-piacok integrációja magas fokú együttműködést követel a rendszerüzemeltetők, a piaci szereplők és a szabályozók közötti. Bár az alkalmazandó szabályok hatálya a belső villamosenergia-piaccal való integráció fokától függően változhat, a harmadik országoknak a belső villamosenergia-piacba való például a piac-összekapcsolási projektekben való részvétel révén megvalósuló szoros integrációjának olyan megállapodásokon kell alapulnia, amelyek megkövetelik a vonatkozó uniós jog alkalmazását. A BIZOTTSÁG NYILATKOZATA a piaci reformokra vonatkozó végrehajtási tervekről A Bizottság tudomásul veszi a társjogalkotóknak a 20. cikk (3) bekezdése alapján kötött megállapodását, amely szerint azon tagállamok, amelyek esetében megfelelőséggel kapcsolatos aggályokat tártak fel, az állami támogatási eljárás részeként végrehajtási tervet és időbeni ütemezést tesznek közzé az azonosított szabályozási torzulások és/vagy piaci hiányosságok kiküszöbölését célzó intézkedések elfogadására. Az EUMSZ 108. cikke értelmében a Bizottság kizárólagos hatáskörrel rendelkezik az állami támogatási intézkedések belső piaccal való összeegyeztethetőségének értékelésére. Ez a rendelet nem érintheti és nem sérti a Bizottság EUMSZ szerinti kizárólagos hatáskörét. A Bizottság ezért adott esetben az állami támogatási szabályok szerinti kapacitásmechanizmusokra vonatkozó jóváhagyási folyamattal párhuzamosan véleményezheti a piaci reformterveket, a két folyamat azonban jogilag különálló. 9550/19 be/anp/kf 12

13 GÖRÖGORSZÁG NYILATKOZATA Görögország emlékeztet az Európai Bizottság által a Coreper (I. rész) január 18-i ülésén nyújtott biztosítékokra, valamint a Bizottságnak a Coreper (I. rész) fent említett ülésén ezt követően kiadott nyilatkozatára. A fent említett biztosítékok alapján úgy véljük, hogy a jelenleg építés alatt álló Ptolemais 5 barnaszén-tüzelésű erőműre alkalmazhatók a 22. cikk (5) bekezdése (korábban a 18b. cikk (5) bekezdése) rendelkezései, melyek szerint lehetőség van arra, hogy a december 31. előtt vállalt kötelezettségeket, illetve kötött szerződéseket ne kelljen módosítani annak érdekében, hogy azok megfeleljenek a villamos energia belső piacáról szóló rendelet új rendelkezéseinek. E megegyezés alapján és a konstruktív hozzáállás jegyében Görögország pozitívan szavaz a villamosenergia-rendelet átdolgozásának végleges szövegéről. HORVÁTORSZÁG NYILATKOZATA Horvátország elvben támogatja e rendelet céljait, azonban aggodalmát fejezi ki a 71. cikk és a hatálybalépés dátuma miatt. Tekintve, hogy e rendelet célja, hogy olyan piacot hozzon létre, amely a legmagasabb szintű szolgáltatásokat kínálja a fogyasztóknak, valamint hogy megállapítsa a jól működő, átlátható és integrált villamosenergia-piacokra vonatkozó alapelveket, a Horvát Köztársaság szerint a 71. cikk rendelkezései negatívan hatnak majd a kisebb közigazgatási kapacitásokkal bíró tagállamokra. Továbbá, figyelembe véve a Horvát Köztársaság határain átmenő átviteli kapacitásokat és e kapacitásoknak a Horvát Köztársaságon kívüli piaci szereplők általi széles körű használatát, Horvátországot aggasztják a 16. cikkben foglalt rendelkezések és a 70 %-os minimális szint előírása, mivel az esetleg negatív hatást gyakorolhat az energiarendszer biztonságára és stabilitására. 9550/19 be/anp/kf 13

14 A 3. A napirendi ACER-rendelet (átdolgozás) ponthoz: NÉMETORSZÁG NYILATKOZATA A német szövetségi kormány üdvözli a belső piac megerősítését a»tiszta energia minden európainak«jogalkotási csomag révén. Támogatjuk az Energiaszabályozók Európai Uniós Együttműködési Ügynöksége (ACER) ezzel kapcsolatban betöltött fontos szerepét, és ennek megfelelően támogatjuk az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségéről szóló rendelet általános irányát is. Úgy véljük azonban, hogy a végső kompromisszumos szöveg értelmében lehetővé válik a hatásköröknek a tagállamokról a nemzeti szabályozó hatóságokra majd ezt követően az Energiaszabályozók Együttműködési Ügynökségére való átruházása, ami túl messzemenő hatásokkal járhat, valamint jogi aggályokat is felvet. Különösen igaz ez az 5. cikk (2) és (3) bekezdésében, valamint a 6. cikk (10) bekezdésében biztosított lehetőségre, miszerint a feladatok felhatalmazáson alapuló jogi aktusok útján egynél több nemzeti szabályozó hatóságra is átruházhatók. Ennek során az ACER hatáskörébe tartozik az érintett hatóságok közötti egyeztetetés, amennyiben azok nem tudtak megállapodásra jutni. A szövetségi kormány álláspontja szerint a hatáskörök átruházására alapvetően csak a rendes jogalkotási eljárás keretében kellene módot adni, de legalábbis a tagállamok jóváhagyását elő kellene írni. Ezek a feltételek azonban nem teljesülnek a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok esetében, amelyeket a tagállamok csak minősített többséggel utasíthatnak el. Tekintettel a felhatalmazáson alapuló jogi aktusokra vonatkozó, messzebbre mutató felhatalmazási szabályokra a villamos energia piacán, a szóban forgó rendelkezések a nemzeti jogalkotók hatásköreinek alig áttekinthető és a tagállamok által nehezen ellenőrizhető gyengüléséhez vezetnének. A hatáskörök említett megszűnése képezte az alapját a német Bundestag 2017-ben, a szubszidiaritással kapcsolatban emelt kifogásának. A fenti okokból kifolyólag a szövetségi kormány sajnálattal közli, hogy számára nem elfogadható a végső kompromisszumos szöveg, következésképpen tartózkodik a szavazástól. Ettől függetlenül Németország továbbra is folytatja az ACER-rel való konstruktív együttműködést és támogatást nyújt az ACER számára feladatainak ellátásához. 9550/19 be/anp/kf 14