1. A Polgármesteri Hivatal jogállása, irányítása

Átírás

1 NAGYKÁTA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 11/2003. (IV.30.), 14/2001. (X.30.), 10/1998. (VIII.25.) r-tel módosított 5/1993. (IV.20.) rendelete a Polgármesteri Hivatal ügyrendjérıl egységes szerkezetbe foglalva Az Önkormányzat Képviselı-testülete meghatározza a Polgármesteri Hivatal önkormányzati feladatok és államigazgatási ügyek döntésre való elıkészítésében és végrehajtásában közremőködı szervezete felépítését. A Polgármesteri Hivatal ügyrendjét az alábbiak szerint állapítja meg: 1. A Polgármesteri Hivatal jogállása, irányítása Az Önkormányzatokról szóló évi LXV. tv. 1.. (6) bek. a) pontja szerint a helyi önkormányzat önállóan alakítja ki szervezetét és mőködési rendjét. A tv a szerint: a képviselı-testület egységes hivatalt hoz létre Polgármesteri Hivatal elnevezéssel az önkormányzat mőködésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való elıkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására. (1) A hivatal elnevezése Nagykáta Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatal (2) A hivatal székhelye Nagykáta, Dózsa György út 2. 3) A hivatalt a polgármester a képviselı-testület döntései szerint és saját önkormányzati jog körben irányítja, - a jegyzı vezeti. A hivatal az alábbi belsı szervezeti egységekre tagozódik: a) költségvetési csoport b) igazgatási csoport c) szociális csoport d) városfejlesztési és építési csoport e) adócsoport f) mővelıdési csoport g) jegyzı titkársága h) gyámhivatal i) okmányiroda j) közterület-felügyelet A csoportokat a csoportvezetık vezetik. A csoportok mellérendeltségi viszonyban állnak egymással. mód: 14/2001. (X.30.) r. Hatálybalépés:

2 (4) A munkáltatói jogokat a jegyzı gyakorolja azzal, hogy a kinevezéshez, vezetıi megbízás- hoz, felmentéshez, a vezetıi megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz a polgármester egyetértése szükséges. A polgármesteri hivatalt a jegyzı, a csoportot a csoportvezetı képviseli. (5) A bélyegzık leírása, használata: a) A képviselı-testület körbélyegzıje: Nagykáta Város Önkormányzata Képviselı-testülete középen a Magyar Köztársaság címerével. A képviselı-testület körbélyegzıjét a polgármester használja azon esetekben, amikor a képviselı-testület nevében vagy megbízásában jár el. b) Saját feladat- és hatáskörben eljárva a polgármester a következı bélyegzıt használja: Nagykáta Város Önkormányzata Polgármestere középen a Magyar Köztársaság címerével. c) A jegyzı saját, valamint a hivatal feladat- és hatáskörében eljárva a következı bélyegzıt használja: Nagykáta Város Önkormányzata Jegyzıje középen a Magyar Köztársaság címerével. d) A hivatal csoportjai feladat- és hatáskörükben eljárva a következı bélyegzıt használják: Nagykáta Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatal középen a Magyar Köztársaság címerével. A címerrel ellátott bélyegzı lenyomatát csak a kiadmányozásra jogosult aláírásával ellátott kiadmányokon lehet használni. (6) Hatályon kívül helyezve. (1) A hivatal feladatait a jogszabály, a képviselıtestület, a polgármester és a jegyzı határozza meg. (2) A hivatal minden belsı szervezeti egységének feladata: - a testület, a bizottságok mőködésével, valamint a polgármester és a jegyzı tevékenységével kapcsolatban meghatározott feladatok; - a lakosság tájékoztatása és véleményének kikérése; - jogszabályban meghatározott feladatok; - társadalmi szervezetekkel, társszervekkel való együttmőködés. 2. (3) A polgármester fıbb feladatai: a) Önkormányzati tv ában foglalt feladatok b) SZMSZ 25. -ában foglalt feladatok. Mód: 14/2001. (X.30.) r. Hatálybalépés:

3 (4) A jegyzı fıbb feladatai: a) Önkormányzati tv ában rögzített feladatok b) SZMSZ 27. -ában meghatározott feladatok c) A törvényben és az SZMSZ-ben meghatározottakon túl: - elıkészíti a más településekkel kötendı társulási megállapodásokat, együttmőködéseket, - részt vesz az önkormányzati vállalkozások elıkészítésében, - közremőködik egyes honvédelmi, polgári védelmi feladatok ellátásában, - gondoskodik a titkárság útján az SZMSZ és mellékletei, az önkormányzati rendeletek és mellékleteinek naprakészségérıl, - irányítja a titkárság közremőködésével a népszavazással és a népi kezdeményezéssel kapcsolatos adminisztrációs munkát, - irányítja a polgármesteri hivatalt érintı operatív gazdálkodási feladatokat, - végzi az egészségügyi, oktatási, közmővelıdési és sporttal kapcsolatos hatósági, igazgatási feladatokat a szakterületet irányító csoport közremőködésével, biztosítja ezen intézmények törvényes mőködését, - irányítja az intézmények pénzügyi gazdasági ellenırzését, hiányosságok esetén kezdeményezi a felelısségre vonást, - döntésre elıkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, - dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át, - jelzi a képviselıtestületnek, a bizottságoknak, a polgármesternek, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel, ilyen észrevételt a képviselı-testületi ülés jegyzıkönyvének felterjesztésekor a jegyzıkönyvhöz csatolja, - rendszeresen tájékoztatást ad a polgármesternek, a testületnek, bizottságoknak, az önkormányzat munkáját érintı jogszabályokról, - a polgármester irányításával rendszeresen gondoskodik a képviselıtestület, a bizottságok elé kerülı elıterjesztések elkészítésérıl, - tájékoztatja a képviselıtestületet a hivatal munkájáról, az ügyintézésrıl, - a jogszabály által jegyzı hatáskörébe utalt ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, - a jegyzınek a munkavégzéssel kapcsolatban a hivatal valamennyi dolgozója felé utasítási joga van. (5) A csoportvezetık fıbb feladatai: (minden csoportvezetıre vonatkozó feladatok) - a csoport munkájának vezetése, a csoporton belül arányos munkaelosztás kialakítása, - a különbözı szabályzatokban csoportvezetıkre átruházott feladatok gyakorlása, - a csoport mőködéséhez kapcsolódó bizottsági anyagok elıkészítése, - a bizottsági ülésen való részvétel, és az ülésen szakmai segítségnyújtás, - bizottsági ülések jegyzıkönyveinek elkészíttetése, - a csoport munkájához kapcsolódó intézmények vezetıivel való kapcsolattartás, - a csoport munkájával kapcsolatos testületi és bizottsági határozatok végrehajtása, - a képviselıtestület és a bizottságok szükség szerinti tájékoztatása az aktuális témákról, és az idıközben megjelent jogszabályokról, - a képviselıtestületi üléseken való részvétel, - a polgármesterrel és a jegyzıvel való napi kapcsolattartás, mód: 14/2001. (X.30.) r. Hatálybalépés:

4 - a csoport dolgozói részére szabadság engedélyezése, valamint szabadnapok biztosítása, - rendkívüli ügyekben való közremőködés, a polgármester és a jegyzı megbízása alapján, - a jegyzı által csoporthoz szignált ügyiratokat személyre szólóan elosztja a csoport dolgozói között, és annak az eljárási tv-ben meghatározott határidın belüli elintézését ellenırzi, - a jegyzı kérésére javaslatot tesz a dolgozók bérezésére és jutalmazására, - idıszakonként jelentkezı feladatok végrehajtásában való közremőködés (pl. népszámlálás, népszavazás, választás, stb.) - új jogszabályok megjelenése esetén gondoskodik arról, hogy azt a dolgozók megismerjék, szükség esetén a munkaköri leírások kiegészítésérıl, - szakterületet érintı önkormányzati rendeletek felülvizsgálatában és új rendelet alkotásában való közremőködés, - a munkaköri leírásban nem szereplı feladatok elvégzésére külön szóbeli vagy írásbeli megbízást adhat a csoport dolgozóinak. (6) A csoportok fıbb feladatai a) Költségvetési csoport - az önkormányzat költségvetési koncepciója, illetıleg éves költségvetés kérdésében elıkészítı, koordináló tevékenység ellátása; ennek keretében - a képviselı-testület, a bizottságok koncepcionális és konkrét tervére vonatkozó problémáinak, döntéseiknek a koncepcióba, illetıleg a tervjavaslatba való kimutatásai, - a források számbavétele, reális kimutatása - költségvetési és zárszámadási (beszámolói) rendelet-tervezet elıkészítése, - a testület által megállapított rendeletben meghatározott célok szem elıtt tartásával gondoskodik a terv végrehajtásával kapcsolatos pénzügyi feladatok elıkészítésérıl és végrehajtásáról, - az éves költségvetési rendeletben meghatározottak figyelembevételével ellátja az intézmények finanszírozását, - gondoskodik az önkormányzati vagyon nyilvántartásáról, külön rendelet szerint elıkészíti az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodási feladatokat, - ellátja a polgármesteri hivatal pénzgazdálkodásához, illetıleg befektetett eszközeihez és forgóeszközeihez kapcsolódó számviteli feladatokat, - információ szolgáltatás a központi szervek elıírásai szerint, - gondnoksági feladatok, a hivatal mőködésével kapcsolatos pénztárosi feladatok. - hatályon kívül helyezve b) Igazgatási csoport - lakás- és helyiséggazdálkodással kapcsolatos feladatok, - anyakönyvi ügyintézés, - gyámügyi ügyintézés, - szabálysértési ügyek, - Ptk-ból eredı feladatok, - közületi szervek elhelyezése, - tőzvédelmi hatósági feladatok, mód: 11/2003. (IV.30. r. Hatálybalépés:

5 - hagyatéki ügyek, - vadkárral kapcsolatos feladatok, - központi iktatás, - honvédelmi igazgatási feladatok, - mőködési engedélyek, telepengedélyezési feladatok. c) Szociális csoport - közgyógyellátási feladatok, - ápolási díj, - mozgáskorlátozottak támogatása, - szociális otthoni beutalás, - rendszeres szociális segély, - gyermeknevelési támogatás, - átmeneti segély, - temetési segély, - vakok személyi járadéka, rendszeres segélyezése, - köztemetéssel kapcsolatos feladatok, - sorkatonai szolgálatot teljesítık segélyezése, érdekvédelme, - hadigondozottak ellátása, hadiözvegyek érdekvédelme, - alkoholisták gondozásával, kezelésével kapcsolatos feladatok, - megváltozott munkaképességő dolgozók szociális ellátása, - munkanélküliek jövedelempótló támogatása, - egészségügyi szolgáltatás igénybevételére jogosító igazolvány kiadása, - lakásfenntartási támogatás, elsı lakáshoz jutók támogatása, - lakásvásárlás, építés támogatása, - illeték, adó- és rendırségi ügyekben környezettanulmány készítése a különbözı szervek részére. d) Városfejlesztési és építési csoport - az Ét (2) bek-ben meghatározott ügyekben az elsı fokú építésügyi hatósági jogkört a mőemlékvédelem alatt álló építmények és hozzájuk tartozó területek, valamint a sajátos építményfajták kivételével - Pánd, Szentlırinckáta, Tápióbicske, Tápióság, Tápiószecsı, Tápiószentmárton településekre is kiterjedı illetékességgel látja el, - területrendezés, - város- (terület) fejlesztési hatáskörök, - terület- telekgazdálkodás, - mőemlékvédelem, - építés-felügyeleti hatáskörök, - közlekedés, - vízügyi feladatok (vízrendezési, vízkárelhárítás, vízellátás, csatornázás) - energiaügyek, - kommunális feladatok, - útügyek. mód: 14/2001. (X.30.) r. Hatálybalépés:

6 e) Adócsoport - adórendeletek elıkészítése, - adó- és értékbizonyítványok kiállítása, - más hatóságok megkeresése, környezettanulmány végzése, - adók, egyéb köztartozások kivetése, nyilvántartása, beszedése, - különféle köztartozások esetén méltányossági kérelmek elıkészítése, - rendırhatóság általi megkeresések esetén a vagyoni helyzetrıl szóló igazolások kiállítása, - bíróságok megkeresése esetén a kért vagyoni helyzetrıl való adatok közlése, - gépjármő, helyi adórendeletbıl adódó feladatok ellátása. f) Mővelıdési csoport - közremőködik az önkormányzat által fenntartott oktatási, mővelıdési, sport, közmővelıdési intézmények létesítésével, átszervezésével, irányításával, mőködésével kapcsolatos feladatok, az erre irányuló elıterjesztések elıkészítésében, - gondoskodik az óvodáskorú gyermekek nyilvántartásáról, felvételével kapcsolatos jogorvoslati ügyek intézésérıl, - gondoskodik a tanköteles gyermekek tanulói jogviszonyával kapcsolatos feladatok ellátásáról, - szervezi a tanulóifjúság nyári foglalkoztatását, figyelemmel kíséri a nevelési, oktatási intézmények mőködését, - közremőködik az önkormányzat mővelıdéspolitikai célkitőzéseinek érvényesítésében, - közremőködik a városi szintő kulturális rendezvények, jubileumok szervezésében, - részt vesz az önkormányzat sportpolitikai célkitőzéseinek ellátásában. g) Jegyzı titkársága - rendszeresen gondoskodik a képviselı-testület, a bizottságok elé kerülı elıterjesztések elkészítésérıl, - véleményezi elızetesen az önkormányzat által kötendı szerzıdések törvényességét, - segíti a helyi kisebbségi önkormányzat adminisztrációs munkáját, - ellátja a belsı törvényességi ellenırzést, - közremőködik az önkormányzati jogalkotás elıkészítésében, - részt vesz az igazgatásszervezési feladatokban, - elıkészíti a tisztségviselık közvetlen hatáskörébe tartozó jogi döntéseket, - részt vesz a vállalkozások jogi elıkészítésében, - elıkészíti a hivatal mőködésére vonatkozó szabályzatokat, - testületi ülések határozatainak nyilvántartása, hatályosulásának ellenırzése, - tisztségviselık, képviselık fogadóóráin elhangzott ügyek intézése, - személyzeti feladatok, - népszavazás, helyi és országgyőlési képviselıi választás lebonyolításában való közremőködés, - állampolgárokkal, érdekképviseleti szervekkel való kapcsolattartás, - gépkocsi irányítás, - az egészségügyi, szociális intézmények létesítésével, átszervezésével, irányításával, mőködésével kapcsolatos feladatok, az erre irányuló elıterjesztések elıkészítésében közremőködés, mód: 14/2001. (X.30.) r. Hatálybalépés:

7 - a lakosság egészségügyi és szociális alapellátás, járó beteg szakellátás irányítása és ellenırzése, - segítségnyújtás a családi orvosi hálózat kialakításában, h) Városi gyámhivatal - Farmos, Kóka, Nagykáta, Pánd, Szentlırinckáta, Szentmártonkáta, Tápióbicske, Tápiógyörgye, Tápióság, Tápiószecsı, Tápiószele, Tápiószentmárton, Tóalmás településekre kiterjedı illetékességgel - az évi XXXI. tv-ben meghatározott kivételekkel ellátja mindazon feladatokat, amelyeket jogszabály az elsı fokú gyámhatóság hatáskörébe utal, i) Okmányiroda - népességnyilvántartási feladatok, - útlevélkérelmek átvétele és továbbítása, - Farmos, Kóka, Nagykáta, Pánd, Szentlırinckáta, Szentmártonkáta, Tápióbicske, Tápiógyörgye, Tápióság, Tápiószecsı, Tápiószele, Tápiószentmárton, Tóalmás településekre kiterjedı illetékességgel ellátja a: - közlekedésigazgatási, - egyéni vállalkozói igazolványok, - személyi azonosító igazolvány, személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolványok kiállításával kapcsolatos feladatokat, j) Közterület-felügyelet - a közterületek jogszerő használatának, a közterületen folytatott engedélyhez, illetve útkezelıi hozzájáruláshoz kötött tevékenység szabályszerőségének ellenırzése, - a közterület rendjére és tisztaságára vonatkozó jogszabály által tiltott tevékenység megelızése, megakadályozása, megszakítása, megszüntetése, ill. szankcionálása, - közremőködés a közterület, az épített és a természeti környezet védelmében, - közremőködés a közrend, a közbiztonság védelmében, - közremőködés az önkormányzati vagyon védelmében, - közremőködés állategészségügyi és ebrendészeti feladatok ellátásában, - földmővelésügyi, környezet és természetvédelmi feladatok ellátása. mód: 10/1998. (VIII.25.) r. Hatálybalépés: mód: 14/2001. (X.30.) r. Hatálybalépés:

8 3. (1) A polgármesteri hivatal általános munkarendje: hétfıtıl csütörtökig h-ig pénteken h-ig (2) Ügyfélfogadást tart: - jegyzı, - polgármesteri hivatal csoportvezetıi, - polgármesteri hivatal érdemi ügyintézıi (3) A jegyzı ügyfélfogadási rendje: minden szerdán h-ig (4) A polgármesteri hivatal csoportvezetıinek, érdemi ügyintézıinek ügyfélfogadási rendje okmányiroda kivételével - : - hétfı h-ig - szerda h-ig - csütörtök h-ig Okmányiroda ügyfélfogadási rendje: - hétfı h-ig - kedd h-ig - szerda h-ig - csütörtök h-ig (5) Az anyakönyvvezetık családi eseményeknél az általános munkarenden túl, valamint munkaszüneti napokon is kötelesek közremőködni. (6) A polgármester hivatali helyiségében - minden hétfın h-ig fogadóórát tart. (7) A polgármester fogadóórájáról, a jegyzı, polgármesteri hivatal ügyfélfogadási rendjének közzétételérıl a jegyzı gondoskodik. (8) A kiadmányozási jog gyakorlását a jegyzı külön szabályzata tartalmazza. (9) A hivatal munkájának irányítása, koordinálása és ellenırzése elsısorban havonta egy alkalommal tartott csoportvezetıi, valamint csoportértekezleten történik. (10) Évente legalább kétszer apparátusi értekezletet kell tartani, amelyen a polgármester és a jegyzı értékeli a feladatok végrehajtását és meghatározza a további teendıket. (11)A csoportvezetıt távollétében az általa kijelölt köztisztviselı helyettesíti. (12)Az apparátus szakmai képzését a jegyzı szervezi és ellenırzi.

9 4. Ez az önkormányzati rendelet május 1-én lép hatályba. Dr. Bátonyi István sk. jegyzı Bodrogi Györgyné sk. polgármester A rendelet egységes szerkezetbe foglalva április 30. Nagykáta, április 30. Tarnavölgyiné Tényi Ágnes sk. jegyzı Bodrogi Györgyné sk. polgármester