BM SZEMÉLYZETI MUNKA RENDJE

Átírás

1 BELÜGYMINISZTÉRIUM SZIGORÚAN TITKOS! 10-21/7/ A MAGYAR NÉPKÖZTÁRSASÁG BELÜGYMINISZTERÉNEK 007. számú PARANCSA Budapest, évi február hó 8-án BM SZEMÉLYZETI MUNKA RENDJE ÁBTL /7/1966 /1

2 BELÜGYMINISZTÉRIUM SZIGORÚAN TITKOS! 10-21/ 7/ A MAGYAR NÉPKÖZTÁRSASÁG BELÜGYMINISZTERÉNEK 007. számú P A R A N C S A Budapest, évi február hó 8-án. A Belügyminisztérium hivatásos személyi állományának szolgálatáról szóló NET évi 129., 130. számú határozataival módosított évi 105., 106. számú határozatok, e tárgyban megjelent parancsok, utasítások indokolttá teszik az 1962-ben kiadott Személyzeti munka rendje módosítását. Ennek érdekében m e g p a r a n c s o l om : 1. A BM IV. főcsoportfőnök az idevonatkozó hatályos jogszabályok, parancsok, utasítások alapján, a kialakult általánosítható gyakorlat figyelembevételével készítse el a Személyzeti munka rendjét. 2. A Személyzeti munka rendje szolgáljon alapul a vezetők, parancsnokok és személyzeti szervek részére a személyzeti munkát szabályozó határozatok, parancsok és utasítások egységes értelmezéséhez, végrehajtásához, a személyzeti munka végzéséhez. Á B T L /7/1966 /2

3 3. A Személyzeti munka rendjé -ben foglaltakat minden személyzeti kérdésben intézkedésre jogosult, illetve hatáskörrel rendelkező vezető köteles betartani és betartatni. 4. A személyzeti szervek vezetői és beosztottai munkájuk során következetesen érvényesítsék a Személyzeti munka rendjé -ben előírtakat és azok végrehajtásához a parancsnokok részére nyújtsanak segítséget. 5. A BM IV. főcsoportfőnök - a parancsnokok egyszemélyi felelőssége mellett - segítse és ellenőrizze a Személyzeti munka rendjé -nek végrehajtását. Jelen parancsom április 1-el lép hatályba. Ezzel egyidőben a /1962. sz. alatt kiadott Személyzeti munka rendjé -t hatályon kívül helyezem. Benkei András s. k., belügyminiszter Kapják: Miniszterhelyettesek. Főcsoporfőnökök, Országos parancsnokok, helyetteseik, személyzeti osztályvezetőik 3 példányban, Csoportfőnökök, Önálló osztályvezetők, IV/II. Csoportfőnökség 40 pld., IV /I- 1. Osztály vezetője, BM iskolák parancsnokai, Megyei (budapesti) rendőrfőkapitányok, helyetteseik, személyzeti osztályvezetőik 3 pld., Járási, városi, kerületi rendőrkapitányok, Országos parancsnokságok területi szervei, személyzeti előadóik. Készült: 530 példányban. ÁBTL /7/1966 /3-2 -

4 B ELÜ G Y M IN ISZTÉRIU M SZIGORÚAN TITKOS! IV. Főcsoportfőnökség J ó v á h a g y o m! Benkei A ndrás s. k., belügym iniszter A SZEMÉLYZETI MUNKA RENDJE A B elügym inisztérium szerveinél a vezetők, parancsnokok, szem élyzeti szervek a személyi ügyek intézését az alábbi elve k n e k, illetve rendelkezéseknek m egfelelően végezzék: I. A SZEMÉLYI ÁLLOMÁNYBA VALÓ FELVÉTEL FELTÉTELEI 1. A B elügym inisztérium hivatásos állom ányába azt a m ag yar állam polgárt lehet kinevezni, aki: - első tényleges katonai szolgálatát m ár teljesítette, vagy az alól felm entést kapott, illetve az első tényleges katonai szolg álatra kötelező életkornál idősebb, - a belügyi szolgálatot életh iv atásán ak tekinti, - önként vállalja a belügyi szolgálattal já ró kötelezettségek te l jesítését, - politikailag és erkölcsileg m egbízható, b ü n tetlen előéletű, - a belügyi szolgálat ellátásához m egfelelő előképzettséggel, rá term ettséggel rendelkezik, egészségileg alkalm as, - katonai állom ányba történő kinevezés esetén legalább a 165 cm testm agasságot eléri, ÁBTL /7/1966 /4

5 - tiszti kinevezés esetén a férfiak 23., nők 20. életévüket betöltö tték, 35 évnél nem idősebbek és legalább középiskolai végzettséggel (érettségivel) rendelkeznek, - tiszthelyettesi és legénységi állom ányba tö rténő kinevezés esetében férfiak 23., nők 20. életévüket betöltötték, de 35. évnél nem idősebbek, középiskolai, de legalább 8 általános iskolai végzettséggel rendelkeznek, - irodai állom ányba történő kinevezés esetében férfiak 23., nők 18. életévüket betöltötték, középiskolai, de legalább 8 általános iskolai végzettséggel és irodai m unkakörök ellátásához szükséges szakism eretekkel rendelkeznek. A szem élyi állom ányba való felvételnél előnyben kell részesíteni - azonos feltételek esetén, a felvételi követelm ényeket b etartv a - a régi m unkásm ozgalm i harcosok, partizánok, az ellenforradalom leverésében karhatalm i szolgálatot teljesítettek, a BM hivatásos nyugállom ányú és elhalt beosztottainak gyerm ekeit. Továbbá, akik m agasabb - egyetem i, főiskolai - végzettséggel rendelkeznek. K özvetlen hozzátartozók azonos belügyi szervhez - csoportfőnökséghez, önálló osztályhoz, országos parancsnoksághoz, ren d ő r főkapitánysághoz stb. - felvételt nem nyerhetnek. Áthelyezések során is m eg kell akadályozni, hogy hozzátartozók, közeli rokonok azonos belügyi szervhez, vagy - különböző szervek esetén is - egym ással szolgálati viszonyba kerüljenek. A k ato n ai szolgálati idő k o rh a tá rá n ak leszállítása m iatt értelemszerűen kell alkalm azni a felvételeknél az é letk o r szerinti követelm ényeket. A tényleges katonai szolgálat letöltése u tá n a jelen t kezők felvételre k erü lh etn ek 23. életévük betöltése előtt is. 2. Felvételt kizáró okok: El kell u tasíta n i az olyan szem ély felvételi kérelm ét, aki: - nem felel m eg az 1. p o n tban felsorolt követelm ényeknek, - önhibájából g y ak ra n válto ztato tt m unkahelyet, - italozó, garázda m ag ata rtást tan ú síto tt, vagy m agánélete ren dezetlen, - szüleit, testvéreit, házastársát politikai, vagy egyéb súlyosabb gazdasági bűncselekm ény m ia tt elítélték, ÁBTL /7/1966 /5

6 - akinek közeli hozzátartozója - szülője, testvére, h ázastársa a felszabadulást követően n y u g atra disszidált. (Tervezett beosztásától függően egyéni elbírálás alapján.) El kell u tasítani a kérelm ező felvételét akkor is, ha egyébként a követelm ényeknek megfelel, de a vele közös háztartásban élő hozzátartozójának életm ódja, m a g a ta rtása olyan m értékben kifogásolható, hogy kinevezés esetén á rta n a a fegyveres testü let te kintélyének, vagy akadályozná a szolgálat eredm ényes ellátását. II. A FEVÉTELEK ELŐKÉSZÍTÉSE ÉS V ÉG REH A JTÁ SA A vezetők és személyzeti szervek kötelesek az állom ánytáblázatban rendszeresített létszám u tá n p ó tlá sá t biztosítani. A személyi állom ányba való felvétel hivatásos állom ányúak esetében - önkéntes jelentkezés, pályázat, m ás szervtől tö rténő átvétel ú tjá n - kinevezéssel tö rténhet. A felvételi kérelm eket a személyzeti szervhez kell eljuttatni. Azok elsődleges elb írálását a szem élyzeti szerv ja v asla ta alapján, a szakterület vezetőjével egyetértésben - együttesen - a benyújtástól szám ított 15 napon belül végezzék el. G yőződjenek m eg a felvételre jelentkező alkalm asságáról, rá te rm e ttségéről. Részletesen tájékoztassák a fegyveres szervnél szolgálat vállalással és teljesítéssel járó kötelezettségekről. Figyelm eztessék, hogy kinevezése esetén, a B elügym inisztérium érdeke szerint, az ország bárm ely terü letén köteles szolgálatot teljesíten i. A m ennyiben az előzetes adatok alap ján belügyi szolgálatra alk alm asnak ítélik m eg és a feltételek et elfogadja: - saját kezűleg írt részletes életrajzot kell kérni, - ki kell tölteni a szolgálati adatlapot, a további ellenőrzés alapjául szolgáló kérdőívet. A szolgálati adatlapba tö rtén t bejegyzéseket a személyzeti előadó okm ányok a lap ján köteles ellenőrizni, - BM orvosi v izsgálatra kell küldeni. A BM orvos a vizsgálat befejezésétől szám ított 3 napon belül az eredm ényt a szem élyzeti osztálynak k ü ld je meg Á B T L /7/1966 /6

7 Orvosi vélem ény alap ján BM szolgálatra alkalm asság esetén a szem élyzeti szervek a felvételre jelentkező ellenőrzését az alábbiak szerin t h ajtsák végre: a) A politikai és bűnügyi nyilvántartóban a felvételest és közvetlen hozzátartozóit priorálni kell. b) M unkahelyéről, pártszervezettől, vagy a lakóhely szerint illetékes tanácstól - h a közvetlen a katon ai szolgálat letöltése u tá n je le n t kezett. a parancsnokától - írásos inform ációt kell kérni. Az inform ációra vonatkozó m egkeresésben pontosan meg kell jelölni, hogy az m ire terjedjen ki. A sablonosságot, m echanikusságot kerülve csak olyan adatokat kérjenek, am elyek szükségesek és elősegítik a felvételre kerülő m egism erését. A m unkahelytől a rra is választ kell kérni, hogy felvétel esetén átengedéséhez hozzájárulnak-e. c) Indokolt esetekben a felvételt kérő szem élyről és közvetlen hozzátartozóiról lakóhelyükön rendőri inform ációt kell készíteni. d) H a a felvételre jelentkező, vagy hozzátartozója életének valam ely - a felvételi kérelem elbírálása szem pontjából - lényeges m ozzanata egyértelm űen nem bírálható el, vagy tervezett beosztása indokolja, kö rn y ezettan u lm án y t kell készíttetni. e) A m ennyiben a felvételre jelentkező 1956-ban nagykorú volt, az ellenőrzés ellenforradalm i esem ények alatti m a g a ta rtá sára is te r jed jen ki. Az ellenőrzést a szükséges m értékben, a prio rálást a közvetlen hozzátarto zó k ra bővebb értelem ben ki kell terjeszteni: - a tiszti és op eratív állom ányba felvételre kerülőknél, - a BM korm ányőrség állom ányába kerülő m inden felvételesnél, - akik feladataik ellátása során kapcsolatba kerülnek operatív m unkával, vagy - akik a B elügym inisztérium szervezetére, létszám helyzetére v o natkozó adatokkal foglalkoznak. E m unkakörökbe történő áthelyezéseknél az illetékes szem élyzeti szerv a kiegészítő ellenőrzést végezze el. A felvételi kérelm ek elbírálását legkésőbb az orvosi alkalm assági igazolás visszaérkezésétől szám ított 30 napon belül be kell fejezni. A felvételes szem élyi anyagát és a teljes inform ációt a szakterület vezetőjének rendelkezésére kell bocsátani. Az anyag ta n u lm á n y o ÁBTL /7/1966 /7

8 zása, a felvételre kerülővel tö rtén t szem élyes beszélgetés alapján, politikai m egbízhatóságát, erkölcsi szilárdságát, értelm i képességét, általános m űveltségét, ráterm ettség ét, fizikai alkalm asságát alaposan értékelve, írásban tegyenek javaslatot a kinevezésre jogosult vezetőhöz a felvételre. A döntésről 3 napon belül írásban, vagy szóban értesíten i kell a kérelm ezőt. A kinevezési parancsot a szem élyzeti szerv készíti el, m elyhez csatolni kell: - a felvételi kérelm et és javaslatot, - szolgálati adatlapot, - életrajzot, - inform ációkat (kt-t), - kérdő jegyet (összesítő lap), - 1 db 5x5 cm fényképet és - orvosi igazolást. Az okm ányokat a személyzeti szerv vezetője terjeszti a kinevezésre jogosult parancsnok elé. A BM hivatásos állom ányába felvett személyek közül - a BM Hőr. és BM K arhatalom katonai rendfokozatú állom ányába kinevezettek kivételével - a tiszti, tiszthelyettesi és irodai beosztásba kerülőket a felvételt követő egy évig, a tisztesi és legénységi állom ányúak at 6 hónapig ideiglenes jelleggel - próbaidőre - kell k in ev ezn i. A h atáskörileg illetékes vezető indokolt esetben a hivatásos állom ányba elsőízben felvett beosztottat megfelelő szakm ai, illetőleg politikai képzettsége alapján, a próbaidős szolgálat letöltése nélkül, végleges jelleggel is kinevezheti. A kinevezett beosztott a szerv vezetője, vagy közvetlen parancsnoka előtt esküt tesz. A parancsnok gondoskodjon felszereléséről, ezzel egyidőben szolgálati jegyen értesítse a pénzügyi osztályt a szolgálat m egkezdésének időpontjáról. A próbaidős szolgálatot teljesítők et - beosztásuk jellegétől függően - a szolgálati tito k követelm ényeinek szem előtt tartásáv al, fokozatosan kell oktatn i felad ataik ellátására, kötelezettségeik m e g ta r tására. M egfelelő tananyag biztosításáért, a konzultációs lehetőség és a tanulás segítésének m egszervezéséért, rendszeres ellenőrzéséért elsősorban a közvetlen parancsnok felelős Á B T L /7/1966 /8

9 A próbaidős szolgálatot ellátó beosztott egy, illetve félév elteltével a testületet és a szakm ai m unkát érintő alapvető rendelkezésekből vizsgát tesz. A vizsga sikeres letételét követően az illetékes p aran csnok által k észített javaslat, m inősítés alap ján a beosztottat véglegesíteni kell. Az alkalm assági vizsgát úgy kell m egszervezni, hogy a próbaidő lejá rta előtt 10 nappal a véglegesítési javaslat a jóváhagyó vezetőhöz felterjesztésre kerüljön. M entesülnek az alkalm assági vizsga alól azok, akik egyetem i végzettségüknek m egfelelő szakterületen dolgoznak (orvos, m érnök, m atem atik u s stb.). A kinevezésre jogosult parancsnok indokolt esetben a próbaidőt 3 hónappal m eghosszabbíthatja. Próbaidős szakiskolára csak a BM IV. főcsoportfőnök engedélyével vezényelhető. A véglegesítés előtt legalább egy hónappal a próbaszolgálatossal a m unkaviszony igazolásához szükséges okm ányokat be kell szereztetni. A m unkaviszony kezdetének m egállapítását véglegesítéskor a BM I. és IV. főcsoportfőnök 0014/1964. sz. közös u tasítása alapján kell elvégezni. A m unkaviszony kezdetének m egállapítása és a véglegesítésre v onatkozó parancs elkészítése a személyzeti szerv feladata. A parancshoz m ellékelni k e ll: - a véglegesítési javaslatot, m inősítést, - alkalm assági vizsgabizonyítványt, - a véglegesítésről szóló okm ányt, - a véglegesítést közvetlen megelőző orvosi vizsgálat eredm ényét. III. MINŐSÍTÉS 1. A BM hiv atásos állom ányába tartozó tábornokokat, főtiszteket, tiszteket, tiszti beosztású tiszthelyetteseket és előadói, vagy ennél m agasabb beosztásban lévő irodai ren d fo k o zatú ak at rendszeresen - a m eghatározott időben, illetve esetekben - m inősíteni kell ÁBTL /7/1966 / 9

10 A m inősítés készítésénél a parancsnok vegye figyelem be és é rtékelje: a) A m inősített m unkáját, politikai és szakm ai felkészültségét, általános m űveltségét, érdeklődési körét, képességeit, elvi szilárdságát. Legutóbbi m inősítése óta m unkájában, m agatartásában, felkészültségében m ilyen fejlődés, pozitív, vagy negatív változás tapasztalható. b) M ennyire ism eri és érti a p árt politikáját, m ilyen eredm énnyel alkalm azza m u nkájában. c) M agatartását, fegyelm ezettségét, igényességét, ítélőképességét, erkölcsi és jellem beli tulajdonságait. d) C saládi és szociális körülm ényeit. e) H a a m inősített vezetői beosztásban van: - irá n y ító, szervező, vezető készségét, ráterm ettség ét, - hogyan foglalkozik alárendeltjeivel, m ilyen követelm ényeket tám aszt velük szemben, hogyan segíti őket feladataik ellátásában, m ennyire k éri ki és veszi figyelem be m u n k a társai, beosztottai vélem ényét, jav aslatát, - m ilyen a vezetése alatt álló egység erkölcsi, politikai a rculata, m u n k áján ak eredm ényessége. 2. Az 1. pontban foglaltak a m inősítés elkészítéséhez irányelvként szolgálnak. A m inősítés azonban m inden sablonosságot kerülve értékelően összegezze a m inősített m unkáját, politikai és szakm ai felkészültségét, a legutóbbi m inősítés ó ta bekövetkezett változásokat. A m inősítés alapvető követelm énye, hogy m egalapozott személyi ism eretre és kizárólag tén y ek re tám aszkodva, sokoldalúan, a valóságnak m egfelelően m utassa be a m inősítettet. É rték elje jó tu la j donságait, hibáit, u taljo n azok okaira, az eredm ények to v áb b fejlesztésének lehetőségeire, a ta p asztalt fogyatékosságok m egszüntetésének m ódjára. T artalm azza elemző m ódon m indazokat az eredm ényeket és fogyatékosságokat, m elyek a m inősített m u n k ájára, fejlődésére hatással vannak és reális m egítéléséhez alapul szolgálnak. A m inősítésből a parancsnok vonjon le következtetést. H atározza meg a m inősített felad atát m unkája eredm ényes végzéséhez, Á B T L /7/1966 /10-9 -

11 a m inősítésben b írála t tárg y áv á te tt hibák, hiányosságok felszám olásához, képzettségének fejlesztéséhez. Foglaljon állást, hogy a m inősített: a) m egfelel-e beosztásában, b) alkalm as-e m agasabb beosztásba, rendelkezik-e az ehhez szükséges feltételekkel, c) ha nem felel meg beosztásában, m ilyen m ás beosztásba ta rtja alkalm asnak, d) politikai és szakm ai képzettségének, általános m űveltségének növelése érdekében m ilyen iskola elvégzését javasolja, illetve egyénileg m ilyen te rü le te n képezze tovább m agát. A következtetésnek m inden esetben összhangban kell lenni a m inősítéssel. A m inősítés elkészítése - a pártszervezet és a személyzeti szerv vélem ényének kikérésével, figyelem bevételével - a közvetlen parancsnok feladata. A m inősítés jó v áhagyására a m inősítő parancsnok közvetlen elöljáró ja jogosult. A jóváhagyó vezető értékelje a minősítést, vezesse rá észrevételeit, indokolt esetben egészítse ki, m ódosítsa, vagy á t dolgozásra adja v issza, illetve egyetértése esetén hagyja jóvá. A jó v áh ag y o tt m inősítést a közvetlen parancsnok 14 napon b e lü l ism ertesse a m inősítettel. Ezt az alkalm at is h asználja fel nevelésre. M utasson rá, hogy beosztottja legutóbbi m inősítése óta m i ben ért el eredm ényeket, hogyan tu d ja azokat m egszilárdítani, továbbfejleszteni. Erősítse jó tulajdonságait, foglalkozzon hibáival és azok m egszüntetéséhez adjon útm u tatást, m unkaközben is n y újtson segítséget. A beosztott a m inősítés ism ertetését aláírásával igazolja. A beosztásra vonatkozó javaslat jellegű következtetéseket, m elyek később realizálódnak, csak a m inősítés ism ertetése u tán kell rá vezetni a m inősítési lapra. El kell kerülni, hogy esetleg nem rea lizálható következtetésekkel, jav aslato k k al m egzavarják a m inősítettet. 3. Az a beosztott, aki m inősítésével, vagy annak egyes alapvető m egállapításaival nem é rt egyet és a kifogásolt m egállapítást - m egállapításokat - parancsnoka az ism ertetés során te tt szóbeli észrevételére sem v á lto z ta tta meg, panasszal élhet ÁBTL /7/1966 / 11

12 A panaszt szolgálati ú t b e ta rtásáv al - szóban, vagy írásb an - a m inősítést jóváhagyó parancsnok közvetlen elöljárójához lehet előterjeszteni. Szóban előterjesztett panaszt a parancsnok foglalja jegyzőkönyvbe. 4. A BM tanin tézetek alaptagozatainak hallgatóit az iskola befejezésekor m inősíteni kell. A m inősítések elkészítésére az 1., 2. p o ntban foglalt alapelvek az irányadók. Ezen túlm enően értékelni kell a tan u lm án y i idő kezdetétől befejezéséig a hallgató fejlődését. Be kell m u tatn i, m ilyen előfeltételekkel, előképzettséggel indult, m i lyen eredm ény t é rt el a ta n u lt anyagok m egértésében, e lsajátításában. M inősítése és képességei alap ján jav aslato t kell tenni b e osztására. V A tan in tézetek hallgatói m inősítését a p ártszervezet és a szakta n áro k vélem ényének kikérésével, figyelem bevételével az osztályfőnökök és tanfolyam, vagy századparancsnokok együttesen készítik el és az iskolaparancsnok h ag y ja jóvá. A h at hónapnál rövidebb időtartam ú iskolákon, tanfolyam okon, a hallgató m ag atartása, tan u lm án y i előm enetele alap ján jellem zést kell készíteni. 5. Az időszakos m inősítéseken kívül a beosztottat - véglegesítés, - m agasabb beosztásba kinevezés, - funkcióból tö rténő-lev áltás, alacsonyabb beosztásba helyezés, - BM szolgálatra alkalm atlanság m ia tt tö rténő leszerelés esetén m inősíteni kell. A m inősítés a beosztott nevelésének, a követelm ények m eg h atározásának fontos eszköze. A zonban nem h elyettesíth eti a re n d szeres foglalkozást. A vezető, parancsnok kötelessége, hogy a m unka végzése során értékelje a beosztott m unkáját, m ag atartását, nyíltan m ondjon róla vélem ényt, az ne csak a m inősítésből szerezzen tudom ást, hogyan ítélik meg ÁBTL /7/1966 /12

13 IV. ELŐLÉPTETÉS A BM hivatásos állom ányában szolgálatot teljesítők előléptetése sorosan és soron k ívül tö rténh et. A beosztottat a rendfokozatára m egállapított szolgálati idő letelte u tán - m egfelelő m inősítés esetén - soron következő rendfokozatba kell előléptetni, am ennyiben az új rendfokozat m egfelel az illető szervezetszerű beosztására az állom ánytáblázatban m egállapított rendfokozatnak és ellene fegyelm i, vagy bü n tető eljárás nincs folyam atban, illetve vele szem ben nincs előléptetését kizáró fegyelm i h a tározat érvényben. A soros előléptetési javaslatokat 30 nappal a várakozási idő letelte előtt a szem élyzeti szervek ú tján kell felterjeszteni a hatáskörileg illetékes parancsnokhoz. Nem kell soros előléptetési jav aslato t készíteni ha: - az állo m án ytáb lázat a m agasabb rendfokozatba tö rtén ő előléptetést nem teszi lehetővé, - a beosztott nem rendelkezik a főtiszti előléptetéshez szükséges feltételekkel, - m inősítése alap ján nem felel m eg a m agasabb rendfokozat követelm ényeinek, - vagy - ellene fegyelm i - büntető - eljárás van folyam atban, illetve előléptetését kizáró fegyelm i fenyítés h atály a a la tt áll. A m ennyiben a beosztott m inősítése - m u n k ája - alap ján m agasabb rendfokozatba való előléptetésre nem alkalm as, parancsnoka erről - 30 nappal a várakozási idő letelte előtt - tegyen jelentést az előléptetésre jogosult vezetőhöz. Az előléptetésre jogosult vezető - tisztek esetében az illetékes m i niszterhelyettes, főcsoportfőnök - a beosztottat nem megfelelő m inősítés esetén rendfokozatban h a t hónaptól egy évig terjed ő időtartam ra, legfeljebb egym ást követő két alkalom m al ta rth a tja vissza, m elyet parancsban kell elrendelni. A m ásodik v isszatartás h a tá r idejének le já rta előtt 30 nappal dönteni kell a beosztott ügyében. A rendfok ozatb an való visszatartást, illetve a soros előléptetés elhalasztását és a döntés alapjául szolgáló okot m inden esetben közölni kell az é rin te tt beosztottal ÁBTL /7/1966 /13

14 Ha az előléptetést kizáró ok m egszűnik, a soros előléptetési jav a slato t fel kell terjeszteni. A soron kívüli és az állom ánytáblázatban rögzített rendfokozatnál m agasabb rendfokozatba tö rtén ő előléptetésekre a jav aslato t részletesen kell indokolni. Az első tiszti előléptetési javaslathoz csatolni kell a m inősítést is. V. KITÜNTETÉS A BM szem élyi állom ánya részére k itü n te tés adom ányozható k im a gasló érdem ek, több éven. keresztül végzett szorgalm as, példam utató m unka, valam int hivatásos szolgálatban tö ltött m eghatározott évek alapján, az eredm ényes szolgálat elism eréséül. K im agasló érdem, vagy eredm ény alap ján k itü n te tésre lehet felte r jeszteni; - aki a m unkában, a szolgálat ellátásában, kiképzésben kiem elkedő eredm ényt é rt el, - feladata ellátása során hősies m agatartást tanúsított, - elem i csapásnál, vagy egyéb esetben példam utatóan, személyes bátorsággal em beréletet, vagy jelentős anyagi értéket m entett meg, - jubileum i életkort ért el, vagy nyugállom ányba helyezésekor az éveken á t k ife jte tt eredm ényes m unkásság elism eréséül. K im agasló érdem ek elism eréséül adom ányozandó kitüntetésekre a ja v asla to k a t részletesen kell indokolni és általáb an évente három szor, hazánk felszabadulásának évfordulója, illetve Fegyveres Erők N apja alkalm ából - elsősorban a szakm ai m u n k a és szolgálati tevékenység - és a N agy O któberi Szocialista Forradalom évfordulója alkalm ából - elsősorban a p árt és töm egszervezeti tevékenység alapján lehet felterjeszteni. Ezen kívül indokolt esetben az illetékes parancsnok a k itü n tetési jav a slato t évközben b á rm ik o r felterjesztheti. K orm ánykitüntetés születésnap alkalm ából (általában életév betöltésekor) csak egyszer adom ányozható azoknak, akik hosszú éveken át végzett példam utató m unkával kiem elkedő eredm ényeket értek el. Á B T L /7/1966 /

15 A javaslatok m egtételénél a kitüntetések széles sk áláját figyelem be véve, m egfelelő m érlegelés u tá n kell m eghatározni az adom ányozandó k itü n teté s nem ét és fokát. A k itü n tetési fokozat m ércéje m inden esetben az erre javasolt szem ély által elért eredm ény, érdem, tevékenység érték e kell legyen, te k in te t nélkül a beosztásra. A hivatásos szolgálatban eltö ltö tt idő u tá n adom ányozható k itü n te tési ja v asla to k at negyedévenként, 30 nappal a tárgynegyedév kezdete előtt kell a IV/II. C soportfőnökségre m egküldeni. K itü n tetésre nem terjeszthető fel: - aki ellen fegyelm i, vagy bűnvádi e ljárás van folyam atban, - aki fegyelm i fenyítés, vagy bírói ítélet h a tá ly a a la tt áll. vagy - akinek m unkájában, m agatartásában alapvető fogyatékosságok vannak. A m unkában, m a g atartá sb an lévő fogyatékosságok, illetve nem m egfelelő m inősítés m iatt a k itü n te té s elhalasztását - a közvetlen p a rancsnok írásos jav aslata alapján - az adott beosztásba kinevezésre jogosult parancsnok h ag y ja jóvá. A m ikor a k itü n te tés adom ányozását kizáró ok m egszűnik, a ja v aslato t fel kell terjeszteni. A k itü n tetések et a vele járó m egbecsülés fokozása érdekében ü n n e pélyes k eretek között kell átad n i a k itü n tetettek n ek. VI. MAGASABB BEOSZTÁSBA K INEVEZÉS A szolgálat érdekében bárm ely BM beosztott az előzőnél m agasabb beosztásba kinevezhető, ha felkészültségével, előző beosztásában h u zam osabb időn keresztül végzett m unkájával és m agatartásával bebizonyította, hogy alkalm as a m agasabb beosztással járó követelm é nyek teljesítésére. A parancsnok gondosan érték elje és a m agasabb beosztásba kinevezésre vonatkozó ja v aslatáb an rögzítse, hogy a javasolt: - rendelkezik-e a tervezett beosztás ellátásához szükséges elm életi és gyakorlati felkészültséggel, szervező, irányító, vezető készséggel, határozottsággal, kellő politikai és általános m űveltséggel, erkölcsi és jellem beli tulajdonságokkal, ÁBTL /7/1966 /

16 - előző beosztásában m ilyen fejlődést ért el, hogyan foglalkozott alárendeltjeivel, m ennyire k é rte ki és vette figyelem be azok vélem ényét, m ilyen követelm ényeket tám asztott, hogyan segítette őket felad ataik m egoldásában, - képes-e beosztottaival m egfelelő elvtársi viszony k ialak ítására, - a vezetése a latt álló egység, alegység, szak terü let m ilyen ered m ényeket é rt el a m unkában, tan u lásb an és a fegyelem szilárdításában, - m ilyen az egyéni m ag atartása, példam utatása, m ilyen k övetelm ényt tám aszt m agával szem ben, - m ilyen hibái, fogyatékosságai vannak, képes-e ezek felszám olására, m ilyen segítségre lesz szüksége új beosztása ellátásánál. A jav aslato t a szem élyzeti szervek ú tjá n kell a h atáskörileg illetékes vezetőhöz felterjeszteni. VII. MEGBÍZÁS A hatáskö rileg illetékes parancsnok a beosztottat, beosztásának egyidejű ellátása m ellett, vagy abból felm entve, ideiglenesen m egbízhatja m agasabb beosztási teendők ellátásával is. A m egbízás szolgálati érdekből tö rtén h et akkor, ha a beosztás nincs betöltve, vagy az oda beosztott szem ély huzam osabb ideig ak ad á lyo ztatva van m u n k á ja ellátásában. A m egbízásról (helyettesítésről) állo m án y p aran csban kell ren d elkezni. VIII. ÁTHELYEZÉS 1. A B elügym inisztérium hivatásos állom ányú beoszto ttját a k ö rü l m ények m érlegelése u tá n át lehet helyezni: - szolgálati érdekből, - egyéni kérelem re, - büntetésből, fegyelm i h atáro zat alapján ÁBTL /7/1966 /16

17 Az áthelyezés m ás állom áshelyen lévő szolgálati helyre és m ásbeosztásba is tö rtén h et. A szolgálati (állomás) hely m egváltoztatásával járó, azonos beosztá sb a való áthelyezés évente legfeljebb egyszer tö rtén h et. Többszöri áthelyezést tisztek esetében a belügym iniszter, tiszth ely ettesek és irodai állom ányúak esetében az illetékes m iniszterhelyettes, főcsoportfőnök engedélyével lehet végrehajtani. A javaslatot a IV/II. C soportfőnökségnek kell m egküldeni. 2. Az áthelyezések során vég reh ajtan d ó feladatok: a) A szolgálat érdekében történő áthelyezést jóváhagyás előtt az illetékes parancsnok beszélje m eg a beosztottal. b) A szolgálat érdekében v ég re h a jtásra kerülő áthelyezési ja v asla to k at általáb an az átadó szerv, kikérés alap ján történő á th e lyezésekre a kérő szerv köteles elkészíteni. c) Az áthelyezési kérelm et a szolgálati út b e ta rtásáv al kell előterjeszteni. A közvetlen elöljáró 10 napon belül a kérelm et javaslatával eg yütt az illetékes szem élyzeti szervnek kü ld je meg. H a a kérelem azonos parancsnokságon belül elbírálható, a vezetők állásfoglalása u tá n intézkedni kell az áthelyezés elrendelésére, vagy a kérelem elutasítására. Belügyi testületek között, vagy testületen belül önálló szervek (csoportfőnökségek, rendőrfőkapitányságok, megyei tűzrendészeti parancsnokságok stb.) közötti áthelyezés esetén a k érelm et jav a s la tta l együ tt a fogadó szerv parancsnok ának kell m egküldeni. A parancsnok egyetértése - aláírása - esetén az áthelyezést a hatáskörileg illetékes vezető rendeli el. Ha az áthelyezésre nincs lehetőség, a személyi anyagot a küldő szervhez vissza kell ju tta tn i, aki a kérelm ezőt erről értesítse. 3. A parancsnoknak és szem élyzeti szerveknek m axim álisan kell törekedni az állom ány beosztásban való stabilizálására, a fluktuáció csökkentésére. A szolgálati érdek m ellett az áthelyezéseknél figyelem be kell venni, hogy: - lakásigény lehetőleg ne keletkezzen, - m inél kevesebb szem ély m ozgásával járjo n, - a házastársak hosszabb ideig ne éljenek külön, - az utazási és különélési költségek csökkenjenek ÁBTL /7/1966 /17

18 IX. VEZÉNYLÉS A hatáskörileg illetékes parancsnok a B elügym inisztérium hivatásos állom ányába tartozó beosztottat m eghatározott felad at ellátása céljából, a BM m ás szervéhez vezényelheti. A szolgálati (állomás) hely m egváltoztatásával járó vezénylés legfeljebb h a t hónapig, isk o lára, tan fo ly am ra vezénylés az iskola, ta n folyam befejezéséig ta rth a t. A vezénylést és m egszüntetését állom ányparancsban kell elrendelni. P ártfő isk o lára és m ás m inisztérium hoz, szervhez tö rtén ő tartó s vezénylés a belügym iniszter hatáskörébe tartozik. X. ALACSONYABB BEOSZTÁSBA HELYEZÉS A hatáskörileg illetékes parancsnok a beosztottat alacsonyabb beosztásba helyezheti: - fegyelm i fenyítésként, - becsületbíróság ja v a sla tá ra (csak hőr., karh.), - m u n k á ját huzam osabb időn át nem lá tja el megfelelően, - átszervezés esetén, - kérelm ére. Az alacsonyabb beosztásba helyezés kihatással lehet a beosztott egész életére, ezért a parancsnok ilyen irán y ú ja v a sla tá t alapos m érlegelés kell hogy megelőzze. Fegyelm i fenyítésként, vagy tiszti becsületbíróság jav aslatára akkor lehet a beosztottat alacsonyabb beosztásba helyezni, ha hibájának k ijavítása jelenlegi beosztásában nem várható, vagy m agatartásánál fogva beosztására m é ltatlan n á vált. Az ilyen cím en alacsonyabb beosztásba helyezett beosztottat egy év eltelte előtt m agasabb beosztásba visszahelyezni nem lehet. A m unka nem m egfelelő ellátása m iatt azt a b eo sztottat lehet alacsonyabb beosztásba helyezni, aki legutóbbi m inősítése szerint, legjobb igyekezete ellenére szakm ai képzettségének, vagy rá term ettsé Á B T L /7/1966 /18

19 gének hiánya m iatt a beosztásával járó feladatokat huzam osabb időn - legalább egy éven át - m egfelelően ellátni rendszeres ellenőrzés és segítés m ellett sem képes. Átszervezés m iatt akkor lehet beosztottat alacsonyabb beosztásba helyezni, ha addigi m unkaköre m egszűnt és azonos szintű beosztásba helyezésére nincs mód. A lacsonyabb beosztásba helyezési kérelem elbírálásánál - az egészségügyi okokat kivéve - a szolgálat érd ekeit kell elsődlegesen figyelem be venni. Á thelyezési kérelem esetén, ha csak alacsonyabb beosztásb a van felöltésre váró hely, közölni kell a kérelm ezővel. Vezető, parancsnok beosztásból való felm entését - leváltását - am ennyiben azt a m unkájában, vezető, irányító tevékenységében lévő fogyatékosságok m ia tt kezdem ényezik, m eg kell előzze m agasabb parancsnok által kiküldött bizottság részletes ellenőrzése, a döntés alap ját képező okok alapos értékelése. A leváltás indokairól m inden esetben összefoglalót kell készíteni és a személyi anyagban elhelyezni. A beosztásukból le v á lto tta k a t h aladéktalan ul, de legfeljebb a leváltástó l szám íto tt két hónapon belül új beosztás ellátásával kell m egbízni. XI. LESZERELÉS 1. A B elügym inisztérium hivatásos állom ányából a leszerelés tö rté n het: a) N yugállom ányba helyezéssel legalább 25 év szolgálati idő esetén, - a szolgálat felső k o rh atárán ak elérése m iatt, - egészségügyi okok következtében szolgálatra alk alm atlan ság m iatt, - m ás m inisztérium hoz, szervhez tö rtén ő á ta d ás m iatt, - fegyelm i eljárás alapján, - jogerős bírói ítélet alapján, - kérelem re. b) R okkantsági nyugállom ányba helyezéssel - szolgálati időre való tekin tet nélkül, a m unkaképesség 67 % -os, vagy azt m eghaladó m érték ű csökkenése esetén ÁBTL /7/1966 /19

20 c) Elbocsátással, illetve tartalék állo m án y b a helyezéssel, a nyu g állom ányba helyezés feltételeinek hiányában: - jogerős bírói ítélet alapján, - fegyelm i fenyítésként, - tiszti becsületbíróság jav aslatára, - m ás m inisztérium hoz, szervhez történő átadás m iatt, - egészségügyi okok következtében szolgálatra alk alm atlan ság m iatt, - átszervezés m iatt, - nem m egfelelő m inősítés esetén szolgálatra alkalm atlanság m iatt (a polgári életbe tö rténő átadással), - rendfokozatról való lem ondás m iatt, - próbaidős szolgálatból alkalm atlanság m iatt, - saját kérelem re. 2. Eljárás nyugállományba helyezésnél. a) 25 év szolgálati idővel rendelkező esetében: életév betöltése esetén - am ennyiben a szolgálatban való visszatartást nem rendelték el - a közvetlen elöljáró három hónappal előbb közölje a beosztottal a nyugállom ányba helyezés idejét, hívja fel figyelm ét a szolgálati időbe be nem szám ított m unkaviszony igazolásához szükséges okm ányok beszerzésére és készítse el a nyugállom ányba helyezési javaslatot életév betöltése előtt a BM Felülvizsgáló Orvosi B izottság vélem énye alapján egészségügyi okok m iatt szolgálatra alkalm atlanná vált beosztottat M unkaképesség Csökkenést Vélem ényező Orvosi Felülvizsgáló B izottság elé kell ren delni. Ha a m unkaképesség csökkenése eléri, vagy m eghaladja az 50% -o t, az elöljáró tegyen javaslatot- a nyugállom ányba helyezésre. A javaslathoz csatolni kell a BM FÜV Bizottság és a MUCSÖ h atáro zatát. K atonai állom ányú beosztott leszerelése, m ás szervhez való átad ása 25 évi szolgálati idő u tá n csak nyugállom ányba helyezéssel tö rtén h et. Az egészségügyi okból, vagy egyéni elbírálás alap ján önh ib á já n k ívül nyugállom ányba helyezett beosztott, akinek szolgá- Á B T L /7/1966 /