A felügyelő- és az audit bizottsági tagok felelősségének egyes kérdéseiről

Átírás

1 Felelősség szélcsendben és viharban Mi az ellenőrző bizottságok szerepe a társaságirányításban? A felügyelő- és az audit bizottsági tagok felelősségének egyes kérdéseiről Együttműködő partnereink dr. Klenanc Miklós Réti, Antall és Társai Ügyvédi Iroda

2 Honnan hová? Általános felelősségi kérdések téma meghatározás A kérdés jelentősége EU-s keretszabályok A hazai szabályozás A magyar vállalatirányítási rendszer: felelősség meghatározás, megoszlás és korlátozás A polgári jogi felelősség egyes kérdései Az audit bizottság tagjainak felelőssége az angolszász gyakorlat alkalmazhatósága Átalakuló felelősség és a független tanácsadók szerepe Slide 2

3 Felelősségi formák KÁRTÉRÍTÉSI SZANKCIÓKKAL FENYEGETŐ FORMÁK REPRESSZÍV SZANKCIÓKKAL FENYEGETŐ FORMÁK Polgári jogi Munkajogi Fegyelmi Szabálysértési Büntetőjogi Slide 3

4 A kérdés jelentősége Enron-ügy Robert Maxwell Bank of Credit and Commerce International Slide 4

5 Az EU-s keretszabályok Zöld Könyv (1996), A jog szerinti könyvvizsgáló szerepe, helyzete és felelőssége az Európai Unióban Az Európai Parlament és a Tanács 2006/43/EK Irányelve (2006. május 17.) az éves és összevont (konszolidált) éves beszámolók jog szerinti könyvvizsgálatáról [ ] 41. cikk az audit bizottságról (közérdeklődésre számot tartó jogalanyok esetében, összetétel, feladatok, mentesség) Ötödik társasági jogi irányelv-tervezet a részvénytársaságok szervezetéről és irányításáról (egyszintű /francia, brit, olasz/ és kétszintű /német/ modell) Slide 5

6 A felügyelőbizottság szabályozása Magyarországon évi IV. törvény a gazdasági társaságokról (a továbbiakban: Gt.), (2012. I. 1-jétől hatályos) - szabadon választható, bizonyos esetekben kötelező (dualista nyrt., 5% zrt.) - tagjait a közgyűlés választja, mvó nem lehet (kivéve a mvói képviseletet) - min. 3 tag, max. 15 tag - az ügyvezetés ellenőrzése céljából Slide 6

7 Az audit bizottság szabályozása Magyarországon I. I. Gt tagjait az nyrt.-k igazgatótanácsának vagy felügyelőbizottságának független tagjai közül választja a közgyűlés - min. 3 tag, ebből legalább egy számviteli és/vagy könyvvizsgálói szakképzetséggel - feladat- és hatáskör: beszámoló, könyvvizsgáló, pénzügyi beszámolási rendszer, belső ellenőrzési és kockázatkezelési rendszer - könyvvizsgáló díjazásának kérdése - átfedések Slide 7

8 Az audit bizottság szabályozása Magyarországon II. II évi CXX. törvény a tőkepiacról, 62. (2012. I. 1-jétől hatályos) - közérdeklődésre számot tartó kibocsátók - kivétel az audit bizottság létrehozásának kötelezettsége alól III. BÉT Felelős Társaságirányítási Ajánlások - comply or explain (3.2. pont, feladatok és működési környezet megismerése, könyvvizsgálóval való együttműködés) Slide 8

9 A magyar vállalatirányítási rendszer szervezetábrája Stratégia Operatív döntés Igazgatóság Választ Részvényesek Menedzsment Kinevez FB Audit B. Könyvvizsgáló Slide 9

10 A magyar vállalatirányítási rendszer folyamatábrája Igazgatóság Részvényesek Ellenőriz FB Jelent Audit B. Könyvvizsgáló Slide 10

11 Társadalmi felelősség, jogi felelősség A kérdés: milyen standardok alapján dolgozik az audit bizottság: 1) könyvvizsgáló? 2) felügyelőbizottság? 3) igazgatóság? Felelősség a csalás leleplezéséért Társadalmi felelősség és a társadalmi elvárások Büntetőjogi felelősség Slide 11

12 Az általános polgári jogi felelősség I évi törvény a Polgári Törvénykönyvről (a továbbiakban: Ptk.), 318. (1) bek. A szerződésszegésért való felelősségre, valamint a kártérítés mértékére a szerződésen kívül okozott károkért való felelősség szabályait kell alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a kártérítés mérséklésének - ha a jogszabály kivételt nem tesz - nincs helye. Slide 12

13 Az általános polgári jogi felelősség II. Ptk (1) bek. (szerződésen kívül okozott kár) Aki másnak jogellenesen kárt okoz, köteles azt megtéríteni. Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy úgy járt el, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható. 1. Aki 2. Jogellenes magatartás 3. Kár 4. Okozati összefüggés 5. Felróhatóság Slide 13

14 Az igazgatósági tagok felelőssége Gt., 30. (1) bek. A társaság felelős azért a kárért, amelyet vezető tisztségviselője e jogkörében eljárva harmadik személynek okozott. Ptk. alkalmazott és megbízott károkozására vonatkozó szabályai: munkáltató (előtérben) és megbízó (főszabály szerint egyetemleges) felelőssége Gt., 30. (2) bek. A vezető tisztségviselők a gazdasági társaság ügyvezetését az ilyen tisztséget betöltő személyektől általában elvárható gondossággal és ha e törvény kivételt nem tesz, a gazdasági társaság érdekeinek elsődlegessége alapján kötelesek ellátni. Mit jelent ez a gondossági mérce? rossz üzleti döntés, ha kárt is okoz kp-szállítás, autóban hagyja felügyelet nélkül felelősség a beszámoló tartalmáért Slide 14

15 A felügyelőbizottsági tagok felelőssége Gt., 9. (2) bek. A gazdasági társaságoknak és tagjaiknak (részvényeseiknek) e törvényben nem szabályozott vagyoni és személyi viszonyaira a Ptk. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Kár okozása Ellenőrzési kötelezettség (Igazgatóság) Testületi jelleg / egyetemleges felelősség (külső és belső jogviszony) Slide 15

16 Ügydöntő felügyelőbizottság Gt., 37. (1) bek. A zártkörűen működő részvénytársaság alapszabálya, illetve a korlátolt felelősségű társaság társasági szerződése az igazgatóság tagjai, illetve az ügyvezetők megválasztásának, visszahívásának, díjazása megállapításának jogát a felügyelőbizottságra ruházhatja, továbbá egyes ügydöntő határozatok meghozatalát a felügyelőbizottság előzetes jóváhagyásához kötheti... Slide 16

17 Az audit bizottsági tagok felelőssége I. Büntető / polgári / társadalmi Gt., 9. (2) bek. A gazdasági társaságoknak és tagjaiknak (részvényeseiknek) e törvényben nem szabályozott vagyoni és személyi viszonyaira a Ptk. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. Általános polgári jogi felelőssége? Társasággal szembeni felelősség 3. személyekkel szembeni felelősség a jogviszony kérdése (szerződésszegéssel/szerződésen kívül okozott kár) Van-e önálló audit bizottsági tagi felelősség? 1) igazgatósági tagok vagy feb-tagok 2) Irányelv: az ügyviteli, igazgatási vagy felügyelő szerv tagjai felelősségének sérelme nélkül Slide 17

18 Az audit bizottsági tagok felelőssége II. 1) Társasággal szemben: Audit bizottsági felelősség 2) Harmadik személlyel szemben: Alkalmazottért ( ha az alkalmazott a munkaviszonyával összefüggésben harmadik személynek kárt okoz ) / megbízottért való felelősség? Önálló kártérítési tényállás? Ptk., 350. (1) bek. A megbízott által ilyen minőségben okozott kárért a károsult harmadik személlyel szemben a megbízó a megbízottal egyetemlegesen felelős. Mentesül a felelősség alól, ha bizonyítja, hogí őt a megbízott megválasztásában, utasításokkal ellátásában és felügyeletében mulasztás nem terheli. (2) bek. Állandó jellegű megbízási viszony esetében a bíróság az alkalmazottért való felelősség szabályait is alkalmazhatja. Ha a társaság áll helyt (egyetemlegesség), belső jogviszony? (megbízó saját felelősségét nem tudja kimenteni, de nem feltétlenül közös károkozás; megbízó sem úgy járt el, ahogy az az adott helyzetben általában elvárható, megbízott áll helyt megtérítési igény) Slide 18

19 Okozati összefüggés - Az igényérvényesítés kulcsa Slide 19

20 Az angolszász gyakorlat jelentősége Korábban: német minta (felügyelőbizottság, ellenőrző funkció, ügydöntő FEB) Audit bizottság önálló szerepe szerephez társuló felelősség Kontinentális gyakorlat hiánya, angolszász gyakorlat átalakulása Best practice Érték a befektetőknek Slide 20

21 Felelősségi kérdések az angolszász vállalatirányítási rendszer Stratégia Elnök Igazgatóság Jelent Választ Részvényesek Kinevez Audit bizottság Jelent Kinevez CEO Management Auditál Könyvvizsgáló Slide 21

22 Az audit bizottság az USA-ban Összetétel: - háromtól öt tag, cég tevékenységével kapcsolatos/céges tapasztalat, függetlenség kötelező (angol kételyek), legalább egy pénzügyi szakértő ajánlott Felelősség: - gondosság (duty of care), érdek-elsődlegesség (fiduciary duty), tájékozott döntéshozatal (business judgement rule) - szükség esetén külsős tanács -> elmaradása a fenti körben értékelhető (ld. később) Sarbanes-Oxley Act (2002) - kimentési lehetőség: független tanácsadók igénybevétele Delaware General Corporation Law - kimentési lehetőség: független tanácsra való jóhiszemű hagyatkozás Slide 22

23 Az audit bizottsági tagok felelősségének kérdése a joggyakorlat alapján I. SEC által indított perek Audit bizottsági tagok a célkeresztben (Del Global Technologies) II. Magánszemélyek által indított perek Enron (egyezség, USD 168 millió [13 millió]) Worldcom (egyezség, USD 61 millió [25 millió]) Az utóbbi kategóriában jóval kisebb a sikeresen keresztülvitt perek száma, de a trend megváltozni látszik. Slide 23

24 Átalakuló felelősség? A SEC megváltozott fellépése a DHB Industries ügy (2007) - eljárás megindítása az audit bizottság tagjai ellen is eltérő indok! - kivizsgálás hiánya ügyvédi irodák szerepe A bizottsági tagok felelőssége: feladatkörük megértése (folyamatos képzés/továbbképzés) és gyakorlása red flag észlelése esetén megfelelő intézkedés parade of auditors Slide 24

25 A független tanácsadók szerepe Az ún. gatekeeper-koncepció: Független szakértő, akinek a befektetők és egyéb érdekeltek szakmai támogatása képezi feladatát különféle információk előkészítése, hitelesítése, értékelés által. Ügyvéd szerepe: ügyfél érdeke vs. a közérdek (felfogásbeli különbség a kontinensen és az angolszász kultúrában) Értékpapír-ügyletek és SEC-szabályozás (minimumstandardok előírhatósága) Slide 25

26 Összefoglalás Befektetői bizalom megerősítése Folyamat-jellegű Pillanatfelvétel Belső (complianceosztály) Külső Belső Külső Belső ellenőrzés, Audit bizottság Független tanácsadók Könyvvizsgáló Tranzakcióhoz kapcsolódó DD Slide 26

27 Köszönöm a figyelmet! Dr. Klenanc Miklós, ügyvédjelölt Telefon: A a PricewaterhouseCoopers International Limited tagja, amelyet önálló és független jogi személyiségű könyvvizsgáló, adó- és üzleti tanácsadó, valamint ügyvédi irodák alkotnak.