Tisztelt Polgármester Úr!

Átírás

1 Makó, november 3. Makó Város Önkormányzata Dr. Buzás Péter Polgármester Úr részére Iktatószám: 441/2/2011. Irattári tsz.: M a k ó Széchenyi tér Tárgy: Tájékoztató a települési folyékony hulladékgazdálkodási tevékenység helyzetéről, a létesítmények állapotáról és üzemeltetéséről. Tisztelt Polgármester Úr! 1/11-15/2011/I. számú levelére válaszolva a következő tájékoztatót terjesztem elő: A Makó város és agglomerációja területén keletkező települési folyékony hulladék (szippantott szennyvíz) ártalmatlanítása a Makó-Térségi Víziközmű Kft. által üzemeltetett szennyvíztisztító telepen történik. A települési folyékony hulladék (tfh.) begyűjtését és szállítását Makó város és agglomerációja területén a Makó-Térségi Víziközmű Kft. végzi, ahol nyolc településen kijelölt szolgáltatóként tevékenykedik. A települési folyékony hulladék szállítás és elhelyezés egyszerűsített folyamata a következő: A szippantott szennyvíz környezetvédelmi engedéllyel rendelkező tartálykocsikon érkezik a szennyvíztisztító telepre a tisztító műtárgyhoz közeli kapun keresztül. A kocsik hasznos térfogata 6 m 3, a 10 vagy 12 m 3 -es céljárműveket az utak kímélése miatt nem igényeltük. A leürítő csonk a vasbeton tároló medence mellett találtató. A tároló tetején a csurgalékvíz összegyűjtésére úgynevezett kármentő van kialakítva. Az ürítő csonkhoz való csatlakozás után a jármű vezetője digitális kártyáját az ellenőrző-dokumentáló egységbe helyezi és megkezdi a leürítést. A szippantott szennyvíz először egy indukciós áramlásmérő és regisztráló műszeren halad keresztül, majd egy 5 mm pálcaközű, a rácsgépházban elhelyezett gépi rácson halad át, miután a 240 m 3 -es szigetelt vasbeton tároló műtárgyba kerül. 1/6

2 A tároló tartalmának homogenizálásáról egy folyamatosan működő keverő gondoskodik és automatikus vezérléssel egy búvárszivattyú a szennyvíztisztító rács műtárgyába adja fel olyan időpontban, amikor a tisztító terhelése ezt megengedi. A rácson fennakadó szilárd-hulladékot egy prés tömöríti és egy zsákoló berendezés csomagolja, melyet azután júniusáig a makói kommunális hulladéklerakóra zárt konténerben szállítunk ki, ezt követően pedig Hódmezővásárhelyre az A.S.A. Kft. hulladék lerakójára kell átvinni. Ártalmatlanítás, tisztítás után a folyékony fázis a szennyvíz-bírságolási határértékek alatti koncentrációkkal kerül a Marosba, míg a sűrített, majd centrifugával víztelenített iszap szintén határérték alatti nehézfém koncentrációval a makói kommunális hulladék telepre került júniusáig. Ettől kezdve az iszapot kénytelenek vagyunk az A.S.A. Kft. hódmezővásárhelyi hulladék lerakójára szállítani mindaddig, amíg az A.S.A. makói előkomposztáló üzeme meg nem kezdi működését. A rácsszemét és a szennyvíz iszap hódmezővásárhelyi elhelyezése jelentős költséget okoz, hiszen jelenleg már nettó 10400,- Ft/ tonna rácsszemét illetve 5190,- Ft/ tonna iszap elhelyezési díjat kell fizetni, és lényegesen nőtt a szállítási költség is. A szippantott szennyvíz leürítésekor Ph-mérésen alapuló minőség-ellenőrzés is történik. Ez azt jelenti, hogy amennyiben a tisztítót és a tisztítást veszélyeztető minőségű folyadék van a tartályban egy automatikus szelep lezár és megakadályozza a leürítést. Ebben az esetben a hulladékot a származási helyére kell visszaszállítani. A fontosabb műszerek szintén a rácsgépházban találhatók. A szippantásra vonatkozó követelmény, hogy az ártalmatlanító csak kommunális eredetű folyékony hulladékot fogadhat, melyeket: - egyszerű oldómedencében - bővített oldómedencében - zárt szennyvíztárolóban - vagy szikkasztó aknában gyűjtenek. Nem szállítható el: - előtisztított ipari szennyvíz - trágya és hígtrágya - szeszfőzdei cefre - moslék, éttermi és konyhai hulladék, stb. A szippantott szennyvíz vizsgálata alapján megállapítható, hogy az országos tervezési adatokhoz viszonyítva a tényleges szennyezőanyag tartalom általában magasabb. A kémiai oxigén igény esetében mg/l helyett mg/l és a biológiai oxigén igény esetében 1000 mg/l helyett mg/l. A szippantott szennyvíz szennyezőanyag koncentrációja hatszor-nyolcszor nagyobb a csatornán érkező szennyvízhez képest, ezért ártalmatlanítása is lényegesebb többe kerül. A jelenlegi díjakkal a szolgáltatás mérsékelten nyereséges évben január 1-től szeptember 30-ig a tisztító telepre beszállított folyékony hulladék mennyisége m 3 volt, ez 13 %-kal kevesebb az előző évi időarányos mennyiségnél ( m 3 ). Ez nyilvánvalóan a évi kiemelkedően sok csapadékkal függ össze. A szippantott szennyvíz napi átlaga évben 46,9 m 3, munkanapra vetítve 61,2 m 3, míg a legnagyobb mennyisége 109 m 3 volt. 2/6

3 Közreműködés a belvízvédekezésben: A júniusi rendkívüli esőzések következtében soha nem tapasztalt mennyiségű csapadékvíz került a városi szennyvízelvezető rendszerbe. Ennek kisebbik hányadát a város belvíz elleni védekezése során, a szippantó járműveink szállították a szennyvízcsatornába. A csapadékvíz zöme azonban közvetlenül folyt be a szennyvízelvezető rendszerbe. A tisztító telepen regisztrált szennyvízhozamok 3-4-szeres mennyiséget mutattak a csapadéktól mentes időszakban jellemző átlaghozamokhoz képest, így június 18. és június 30. közötti időszakban több mint m3-rel nőtt az elvezetett szennyvíz mennyiség. Ezek a többlet mennyiségek a szennyvízcsatorna hálózat átemelőinél és a szennyvíztisztító telepen jelentős többletenergia felhasználást okoztak, több szennyvíziszapot, illetve több vegyszer felhasználást generáltak. A túlterhelés következtében 2 átemelő szivattyú (egy a Vásárhelyi utcai átemelőben, illetve egy a Gépgyári átemelőben) meghibásodott felújítása vált szükségessé. Alaptevékenységük tekintetében jelentősen megnövekedett szolgáltatási igény mellett rendkívüli erőfeszítéseket kellett tennünk a három szippantó gépkocsi és a Woma csatornatisztító kirendelése során a csapadékból eredő elöntések elkerülése érdekében, melynek során ez a technika több mint 50 üzemórát dolgozott a vízkár elhárításban, és 63 munkaórát a 6-9 fős csapat. Mindamellett a szennyvízcsatorna hálózaton a kiöntések megakadályozása igen nagy erőfeszítést igényelt. Ezeket a feladatokat túlórák elrendelésével, szabadságról munkába történő visszarendeléssel lehetett csak megoldani, melyek jelentős többlet költséget okoztak. A Woma csatorna mosó és 3 db szippantó gépkocsink védekezésben történt közreműködésének költségei az Önkormányzat által a vis major alaphoz benyújtott számlákkal megtérült /nettó 868 ezer Ft/. Ugyanakkor a szennyvízcsatorna hálózaton elvezetett és a szennyvíztisztító telepen megtisztított többlet vízmennyiséghez kötődő költségeink fedezetlenül maradtak, mintegy 3,5 millió forint értékben. A folyékony hulladék fogadását, tisztítását, homogenizálását végző létesítmények a szennyvíztisztító telep szerves részét képezik. A gyűjtőtér speciális szigetelőanyaggal, a rácsgépház padló és falburkolattal van ellátva. A gépészeti berendezések saválló acélból készültek. A létesítmények karbantartása az előírásoknak megfelelően történik, működésük biztonságos, állapotuk jó. Az eddig előfordult kisebb hibák kijavítása a szolgáltatást nem veszélyeztette. A hatékonyság javítása érdekében a szennyvíztisztító telep építésének második ütemében a gépi rács bővítését javasoltuk. A tervezés és kivitelezés során a meglévő telepen a szippantott szennyvíz ártalmatlanítási kapacitás a m 3 /napos szennyvíztisztítás esetén 200 m 3 naponta. A jelenlegi hidraulikai terhelés arányában (30 %) a névleges kapacitás 60 m 3 /napra adódik. A tisztító rugalmassága lehetővé teszi, hogy ezt átmenetileg túllépjük. A szennyvíztisztító telepen egy kis meteorológiai állomást működtetünk, minimum, maximum hőmérséklet és csapadék mennyiség meghatározással. Ez elősegíti egyrészt a várható szippantási mennyiségek előzetes becslését, a munkára való felkészülést, másrészt segíti a szennyvízcsatorna hálózatba illegálisan kerülő csapadékvíz elvezetésére történő műszaki felkészülést. Jogszabályi megfelelőség, minőségpolitika, biztosítás Makó város szennyvíztisztító telepe a jogszabályi előírásoknak megfelelően megújított vízjogi engedélyek alapján működik, a korábbi december 31-ig érvényes - üzemeltetési vízjogi engedély meghosszabbítása megtörtént, érvényessége március 31-ig szól. 3/6

4 Az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség jogszabály értelmező állásfoglalása alapján a tfh. fogadása és tisztítása nem hulladékkezelési engedély köteles tevékenység, erre a tevékenységre a vízjogi üzemeltetési engedély ad felhatalmazást. A korábban kiadott környezetvédelmi engedély 2060-ig érvényes. A települési folyékony hulladék szállítását és ártalmatlanítását a év elején megújított /2009. számú hulladék kezelési engedély alapján végezzük, melynek érvényessége március 10. A környezeti hatásvizsgálati és egységes környezet használati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) kormányrendelet módosítása eredményeképpen a napi 50 t alatti nem veszélyes hulladék ártalmatlanítás nem tartozik a (Környezetvédelmi Felügyelőség döntési hatáskörébe sorolt) egységes környezet használati engedélyezési eljárás (IPPC) alá, így ezzel tennivalónk most nincs. A tisztító telep bővítése során az engedélyeket értelemszerűen az aktuális műszaki tartalomra módosítani szükséges. A Kft. nagy hangsúlyt fektet a minőségpolitikára, a környezetirányítási és a munkabiztonsági irányítási rendszerre. Ezekre vonatkozóan ISO minősítéssel rendelkezünk, melyet a jövőben is fenn kívánunk tartatni integrált rendszer keretében. Szolgáltatásunk megkezdése után a korábbi panaszok megszűntek, és egyre több fogyasztói elismerést kapunk. A Kft. által kezelt nagy értékű közművagyonra jelentős összegű vagyonbiztosítással, valamint tevékenységünkhöz kapcsolódóan felelősség biztosítással rendelkezünk. A telepre látogató hazai és külföldi szakemberek egyaránt nagy elismeréssel nyilatkoznak a makói szennyvíztisztító működéséről, állapotáról és színvonaláról. A szennyvíztisztító telep elismertségét ezeken túl két rangos kitüntetés is megerősíti: évben a Tierney Clark-díj, míg évben a Lampl Hugó-díj. Az első egy nemzetközi mérnökszervezetek díja, a másodikat a Magyar Hidrológiai Társaság és a Vízügyi miniszter adományozta. Gyűjtés, szállítás, közszolgáltatás A 2002-ben befejezett csatornarendszer építési program keretében egy 6 m 3 -es szippantó gépjármű is beszerzésre került, elsősorban a tisztító telep és a csatornarendszer üzemeltetési igényeinek kielégítésére. Ezzel oldjuk meg a tfh. részleges begyűjtését, beszállítását is. A gépjárművön az előírt vizsgálatokat, javításokat az előírásnak megfelelően elvégezzük, bár állapota elfogadható, hosszú távon teljes értékű eszközként nem lehet figyelembe venni. (Lásd 6. oldal váratlan és emelkedő költségű javítások). A területi Műszaki Biztonsági Hatósági kötelezés miatt rövidesen új tartályt kell beszerezni hozzá, ami Ft kiadást okoz. A gépjármű használatáért bérleti díjat fizetünk az önkormányzatnak, így pótlására az alap ott képződik. Bár a gépkocsi számviteli szempontból az ötödik év után 0 értékű, a szakszerű fenntartás és üzemeltetés miatt viszonylag jó állapotban van. Pótlására a csatornázási program keretében kerül sor. Ezért korábbi javaslatunknak megfelelően megkezdődött a csatornázási projekt keretében ezeknek a célgépeknek (köztük csatornamosó és szippantó gépjármű) a beszerzése, melynek köszönhetően várhatóan tavaszán rendelkezésünkre fognak állni ezek az eszközök. 4/6

5 Miután a közszolgáltatási feladatok ellátásához egy db szippantó gépjármű kevésnek bizonyult, 2004-ben a Királyhegyesi Önkormányzattal együttműködve pályázati úton jutottunk hozzá egy újabb 6 m 3 -es szippantó gépjárműhöz. A közszolgáltatói szerepkör bővülése miatt illetve a 2004-es, a 2005-ös és a 2006-os évek rendkívül csapadékos voltából eredő többlet feladatok ellátása céljából pályáztunk Magyarcsanád Önkormányzatával szippantó autó vásárláshoz 70 %-os támogatás megszerzésére. A sikeres pályázat eredményeképpen júniusában üzembe helyezhettük a harmadik szippantó járművet. Jelenleg a következő településeken végzünk folyékony hulladék elszállítást és ártalmatlanítást közszolgáltatóként: Makó, Maroslele, Királyhegyes, Apátfalva, Magyarcsanád, Földeák, Kiszombor és Óföldeák településeken. A jelenlegi eszközök kihasználtsága viszonylag magas fokú, de ezen települések ellátására még elegendő. A csatorna építés felfutásával párhuzamosan a szippantási igény csökkenésével számolunk. Az általunk üzemeltetett szippantó járművek mennyiségjelző műszerét úgy alakítottuk, hogy a felvett mennyiséget bárki könnyen ellenőrizni tudja. A járművek eddigi összes futásteljesítménye km (2010. évben km-t futottak, míg év első három negyedévében km-t, ez utóbbi 7,0 %-kal kevesebb mint év azonos időszakában). A beszállított mennyiségekről havonta részletes adatot szolgáltatunk az önkormányzatoknak és évente a szakhatóságoknak, illetve a statisztikai hivatalnak. A gépjárművek éves fix költségei átlagban: Műszaki vizsgára felkészítés+műsz.v./tgk Biztosítás/tgk Súlyadó/tgk Útdíj/tgk e Ft 215 e Ft 206 e Ft 18 e Ft Fenti fix költségeken túl egyre gyakrabban merülnek fel extra javítási költségek, melyek nagyságrendje évben 195 e Ft volt, illetve évben (szeptember 30-ig) 280 e Ft. Éves futott km átlag: km/tgk, és az ennél fontosabb évi üzemóra átlagosan 500 h/tgk. (ami 60 km x 500 = km megtételéhez szükséges motorüzemet jelent, melynek figyelembe vételével az egyes gépjárművek km km motorüzemnek megfelelő terhelést kaptak már eddig). A beszámolóhoz mellékeltük a évi, illetve évi szippantott szennyvíz fogadási táblázatot beszállítói bontásban, illetve az ehhez kapcsolódó diagrammokat, amelyek szemléltetik a szennyvíz mennyiségek alakulását. Tájékoztatásul mellékeltük településenkénti bontásban is az elszállított települési folyékony hulladék mennyiségeket évben a tfh. közszolgáltatási körben a településeken m 3 ivóvizet értékesítettünk. A Makón elvezetett szennyvizet leszámítva a fentiek alapján kb m 3 szennyvíz került a környezetbe. Az országos gyakorlattól eltérően a Makó-Térségi Víziközmű Kft. önkéntes szolgáltatásként vezette be a települési folyékony hulladékgyűjtés, szállítás tevékenységet a vízellátás és szennyvízelvezetés, -tisztítás mellett. Erre nem csak azért volt szükség, mert a cég gazdasági stabilitása ezáltal növekedett, valamint az üzemeltetés biztonsága szempontjából is előnyös, hanem a lakossági igények megkülönböztetés nélküli kielégítése miatt is. Az ártalmatlanítás révén a korábbi gyakorlathoz képest megszűnt a környezet szennyezése és a megrendelők is korrekt, pontos kiszolgálásban részesülnek. A jelenleg érvényben lévő rendelkezések értelmében a vállalkozások amennyiben nincs közüzemi szennyvíz elvezetésük csak úgy kaphatnak működési, illetve telepengedélyt, ha befogadó nyilatkozattal rendelkeznek a keletkező folyékony hulladék ártalmatlanítására. 5/6

6 Cégünk a vállalkozásoknak csak a kommunális jellegű szennyvizekre vonatkozóan adhat ki befogadó nyilatkozatot. Bár ez némi többlet költséget okoz, ha megtagadnánk, sok vállalkozás kellemetlen helyzetbe kerülne. A 64/2008. (III. 28.) számú Kormányrendelet módosítása: A települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Kormányrendelet módosítása án megtörtént, melynek értelmében a makói agglomeráció is mentesül az egységes szippantási díj kötelező alkalmazásától, a csatornázási program beindítása miatt. A rendeletmódosítás ismeretében is azt javasoljuk, hogy azon 125 ingatlan, amely bekötőcsatornával már csatlakozik a városi hálózathoz (I. ütem), de nem veszi azt igénybe, kezdje meg a szolgáltatás igénybevételét. (38/1995. számú Kormányrendelet; Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló LXXVIII. Törvény; a Vízgazdálkodásról szóló LVII. Törvény). Az általuk fizetett talajterhelési díj 120 Ft/m 3, tehát alacsonyabb a csatornadíjnál. Várható, hogy a készülő Víziközmű Törvény a kötelezést tartalmazni fogja. Összefoglalva beszámolómat úgy gondolom megállapítható, hogy Makón a települési folyékony hulladék összegyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására megfelelő eszközök állnak jelenleg rendelkezésre, mely szakszerű, gazdaságos, fogyasztóbarát működtetéséről a Makó-Térségi Víziközmű Kft. lelkiismeretesen gondoskodik. Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Képviselő Testület! Kérem tájékoztatóm szíves elfogadtatását. Melléklet: 4 db Tisztelettel: Medgyesi Pál vezérigazgató 6/6

7 1. sz. melléklet Szippantott szennyvíz beszállítások 2010-ben beszállítóként mennyiség m Vízmű Bio P hónapok Szippantott szennyvíz ártalmatlanítás hónapig terjedő időszakban 2000 mennyiség m Vízmű hónapok

8 2. sz. melléklet Szippantott szennyvíz beszállítás 2010-ben Hónap Vízmű Bio P. összesen összesen Szippantott szennyvíz beszállítás hónapban Hónap Vízmű Bio P. összesen összesen

9 3. sz. melléklet Szippantott szennyvízmennyiségek évben és hónapig terjedő időszakban településenként Település év [ m 3 ] hó [ m 3 ] Makó Kiszombor Apátfalva M.csanád * Nagylak K.hegyes Földeák Óföldeák * Klárafalva 0 2 * F.szállás 5 2 * Cs.palota * Kövegy 11 0 * Nagyér 3 0 * Pitvaros 0 0 M.lele összesen * jelölt településeken más a közszolgáltató Szippantott szennyvíz ártalmatlanítás településenként 2011-ben 1-9. hónapig terjedő időszakban 8000 ártalmatlanítot mennyiség m Makó K.zombor Apátfalva M.csanád Nagylak K.hegyes Földeák Óföldeák Klárafalva F.szállás Cs.palota Kövegy Nagyér Pitvaros M.lele települések

10 4. sz. melléklet képmellékletek 1. számú kép: Települési kommunális folyékony hulladék gyűjtése 3. számú kép: Települési kommunális folyékony hulladék leürítése a makói szennyvíztisztító telepen

11 3. sz. kép: Települési kommunális folyékony hulladék ürítőhely rácsgépháza a makói szennyvíztisztító telepen 4. számú kép : A makói szennyvíztisztító telep madártávlatból