Tájékoztató T 1/15. Az 1/2017. (I. 23.) NFM rendelet szakmai és vizsgakövetelménye alapján. Szakképesítés, azonosítószáma és megnevezése

Átírás

1 Az 1/2017. (I. 23.) NFM rendelet szakmai és vizsgakövetelménye alapján. Szakképesítés, azonosítószáma és megnevezése Közbeszerzési referens Tájékoztató A vizsgázó az első lapra írja fel a nevét! Ha a vizsgafeladat kidolgozásához több lapot használ fel, a nevét valamennyi lapon fel kell tüntetnie, és a lapokat sorszámmal el kell látnia. Értékelési skála: pont 5 (jeles) pont 4 (jó) pont 3 (közepes) pont 2 (elégséges) 0 60 pont 1 (elégtelen) A javítási-értékelési útmutatótól eltérő helyes megoldásokat is el kell fogadni. A vizsgafeladat értékelési súlyaránya: 40% T 1/15

2 A vizsgán használható anyagok: 1. A közbeszerzésekről szóló évi CXLIII. törvény 2. A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenőrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeiről, valamint az éves statisztikai összegezésről szóló 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 4. A Bizottság (EU) 2015/1986 végrehajtási rendelete (2015. november 11.) a közbeszerzési hirdetmények közzétételére használandó hirdetményminták létrehozásáról és a 842/2011/EK végrehajtási rendelet hatályon kívül helyezéséről 5. A közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelet 6. A nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról szóló Közbeszerzési Hatóság útmutatója (KÉ évi 147. szám; december 21.) 7. A Közbeszerzési Hatóság Elnökének tájékoztatója a január 1-jétől irányadó közbeszerzési értékhatárokról (KÉ évi 7. szám, január 10.) évi naptár Felhívjuk a szíves figyelmet, hogy a vizsgán mindig a hatályos joganyag ismerete szükséges. T 2/15

3 A javítást követően a pontok az alábbi táblázatban összesítendőek: Feladat Elérhető pontszám Megszerzett pontszám T 3/15

4 1. feladat Összesen: 20 pont Az alábbiakban meghatározott információk alapján számítsa ki a közbeszerzési eljárás megjelölt eljárási cselekményeinek időpontját! A megoldás részét képezi az adott határidő számításakor figyelembe vett tényezők leírása és a pontos időpont (határidő) megadása is. Ahol a megoldáshoz indokolás szükséges, a maximális pontszám csak a helyes indokolás és a helyes időpont megadása esetén érhető el. Minden, a feladatban megadott információra ki kell térni az indokolás körében. Információk: - egészségügyi intézmény ajánlatkérő nettó ,- Ft értékű nyílt közbeszerzési eljárást folytat le építési beruházás tárgyban, mely vonatkozásában más eljárással történő egybeszámítási kötelezettség nem áll fenn, - ajánlatkérő nem élt az előzetes tájékoztató útján történő meghirdetés lehetőségével, - az ajánlatok elektronikus úton nem nyújthatóak be, de a közbeszerzési dokumentumok teljes körű, közvetlen, elektronikus hozzáférése biztosított, - az ajánlati felhívás Közbeszerzési Hatóság részére a Közbeszerzési Értesítőben történő közzétételre feladása érdekében történő megküldés időpontja február 7. napja, - ajánlatkérő az ajánlattételi határidőt a törvény által lehetővé tett legrövidebb időtartamban állapította meg, - az eljárás iránt érdeklődő egyik gazdasági szereplő az eljárást megindító felhívás műszaki és szakmai alkalmassági követelményét jogsértőnek ítéli, ezért előzetes vitarendezési kérelmet nyújt az ajánlatkérőnél a törvény által biztosított határidő utolsó napján, - a beérkezett két ajánlatot tartalmazó iratok felbontásának megkezdésére az ajánlattételi határidő lejártának időpontjában sor került, melyről készített jegyzőkönyvet az ajánlatkérő a törvényben biztosított határidő utolsó napján küldött meg írásban, egyidejűleg valamennyi ajánlattevő részére, - nincs folyamatba épített ellenőrzés, - az ajánlatkérő az ajánlati kötöttség időtartamának meghatározásakor élt a törvény által biztosított maximális lehetőséggel, és az ajánlati kötöttség meghosszabbítására nem került sor, - az ajánlatkérő a bírálat során az egyik ajánlattevő ajánlata vonatkozásában hiányosságot észlel, ezért április 10. napja 11:00 órai teljesítési határidővel kizárólag ezen ajánlattevő vonatkozásában hiánypótlási felhívást bocsát ki, - időközben egy másik ajánlattevő a saját ajánlatában ugyanilyen hiányt fedez fel, melynek pótlására az ajánlatkérő korábban sem kérte fel, ezért önkéntes hiánypótlást küld az ajánlatkérő részére, - az eljárást lezáró döntés meghozatalának időpontja április 13. napja, - ajánlatkérő az összegezést a Kbt.-ben meghatározott tartalommal a törvényben rögzített végső időpontban küldi meg az ajánlattevők részére, - az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezés megküldését követően az ajánlatkérő a törvény által biztosított végső határidő napján az összegezést módosítja, melyben az egyik ajánlattevő érvénytelenségéről szóló tájékoztatást visszavonja, - az ajánlatkérő amely esetben releváns az egyes határidők időpontjait egységesen óra időpontban határozza meg. T 4/15

5 Megoldás: 1. az eljárás megkezdésének időpontja: 2. az ajánlattételi határidő: 3. az előzetes vitarendezési kérelem benyújtásának törvény által biztosított végső időpontja: 4. a bontási jegyzőkönyv megküldésének törvény által rögzített végső időpontja: 5. az ajánlati kötöttség ajánlatkérő által meghatározott végső időpontja: 6. az önkéntes hiánypótlás törvényben foglaltak szerinti végső benyújtási határideje: 7. a módosított összegezés megküldésének törvény által rögzített végső időpontja: 8. a szerződés megkötésének legkorábbi időpontja: T 5/15

6 2. feladat Összesen: 10 pont Egy uniós támogatásból megvalósuló, uniós értékhatárt meghaladó értékű meghívásos közbeszerzési eljárásban ajánlatkérő az alábbi helyzetekkel találkozik. Mi a teendője annak érdekében, hogy eljárása jogszerű legyen? (A helyes válaszokért 2 pont, a feladatra összesen 10 pont adható.) 1. A közbeszerzésekért felelős miniszter a részvételi határidő lejártát megelőzően kéri az ajánlatkérőt, hogy a felhívásban tüntesse fel a Kbt. 75. (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi ok alkalmazását, melyet az ajánlatkérő korábban nem írt elő. 2. Az ajánlatkérő észleli, hogy a részvételi felhívásban feltüntetett, az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontjáig a bírálatot nem tudja befejezni. 3. Az ajánlatkérő a részvételi felhívásban keretszámot határozott meg 5 főben, azonban az alkalmasnak minősített részvételi jelentkezések száma ennél alacsonyabb. 4. A részvételi jelentkezések bírálata során az ajánlatkérő azt észleli, hogy az egyik részvételre jelentkező ajánlatot tett. 5. Az ajánlattételi szakaszban az egyik ajánlat a megkötni tervezett szerződés tárgyára figyelemmel aránytalanul alacsony összeget tartalmaz az értékelési szempontként figyelembe vett ár tekintetében. T 6/15

7 Megoldás: T 7/15

8 3. feladat Összesen: 20 pont A Kbt. 7. -a szerinti ajánlatkérő az uniós értékhatárt el nem érő tárgyalásos eljárása tekintetében a gazdasági szereplők előminősítésére szolgáló rendszert kíván létrehozni, hogy a részvételre jogosultakat előre kiválassza. A feladat megoldásakor jelölje meg az alkalmazandó hirdetménymintát, és a hirdetményminta-rendeletet is! Válaszában továbbá térjen ki arra is, hogy az ajánlatkérőnek az alábbiakban meghatározott információkat a hirdetményminta mely pontjaiban kell megadnia! Pont kizárólag a pontos válaszért adható. Információ: A helyes hirdetménymintáért 1 pont, a hirdetményminta-rendelet meghatározásáért 3 pont jár; a felsorolt információk helyének pontos meghatározásáért válaszonként 1 pont, a feladatra mindösszesen 20 pont jár. 1. Értékelési szempontok: 2. Kommunikáció: 3. A közbeszerzés mennyisége: 4. Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel: 5. A szerződés típusa: 6. Az előminősítési rendszer időtartama: 7. Az előminősítési szempontok: 8. További információk: 9. Ajánlatkérő fő tevékenysége: 10. Fő CPV-kód: 11. A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek: 12. Információ az elektronikus munkafolyamatokról: 13. A szerződés elnevezése: 14. Európai uniós alapokra vonatkozó információk: 15. A szerződés teljesítésében közreműködő személyekkel kapcsolatos információ: 16. A teljesítés helye: T 8/15

9 Megoldás: Az alkalmazandó hirdetményminta-rendelet pontos meghatározása: Az alkalmazandó hirdetményminta megjelölése: A hirdetményminta azon részeinek megjelölése (szakasz, pont, - ahol alkalmazható - alpont feltüntetésével), ahol a fenti információk szerepeltetendőek: 17. Értékelési szempontok: 18. Kommunikáció: 19. A közbeszerzés mennyisége: 20. Az adott eljárásra vonatkozó korábbi közzététel: 21. A szerződés típusa: 22. Az előminősítési rendszer időtartama: 23. Az előminősítési szempontok: 24. További információk: 25. Ajánlatkérő fő tevékenysége: 26. Fő CPV-kód: 27. A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek: 28. Információ az elektronikus munkafolyamatokról: 29. A szerződés elnevezése: 30. Európai uniós alapokra vonatkozó információk: 31. A szerződés teljesítésében közreműködő személyekkel kapcsolatos információ: 32. A teljesítés helye: T 9/15

10 4. feladat Összesen: 14 pont Ajánlatkérő közbeszerzési eljárást folytat. Az ajánlatokat a legjobb ár-érték arány értékelési szempontja szerint kívánja elbírálni a következő részszempontok és súlyszámok alapján: Részszempont Súlyszám 1. Nettó ajánlati ár (HUF) Hibaelhárítás megkezdésének a kötelező vállalásnál kedvezőbb időtartama (óra, min. 0 óra, max. 4 óra) 3. Helyszínen nem javítható hiba esetén vállalja-e csereeszköz térítésmentes biztosítását (igen/nem) 15 5 A felhívás releváns pontjai a következőket tartalmazták: VI.3.3.1) A legjobb ár-érték arány kiválasztásának értékelési szempontja esetén az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: Az adható pontszám alsó határa 0, felső határa 100 valamennyi részszempont esetében. VI.3.3.2) A legjobb ár-érték arány kiválasztásának értékelési szempontja esetén a módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja a VI.3.3.1) pont szerinti ponthatárok közötti pontszámot: Számítási módszer az 1. és 2. részszempont esetén: A legkedvezőbb ajánlati elem 100 pontot kap, a többi ajánlat pontszáma a javasolt függvényekkel kerül kiszámításra az ajánlati dokumentációban ismertetett módszerek alapján, a 3. részszempont esetén amennyiben az ajánlattevő térítésmentesen vállalja a helyszínen nem javítható hibák esetén csereeszköz biztosítását, úgy 100 pontot, amennyiben nem vállalja, úgy 0 pontot kap. Ajánlatkérő két tizedesjegy pontosságig számol pontegyenlőség esetén. A dokumentációban ajánlatkérő megismételte a felhívás előírásait, majd a következőket rögzítette: A nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról szóló Közbeszerzési Hatóság útmutatója (KÉ évi 147. szám; december 21.) 2. számú melléklete alapján a) Ahol a minél alacsonyabb paraméterű megajánlás a jó, de nem lehet (0) nulla, 100%-os eltérésnél biztosít 0 (nulla) pontot Pvizsgált: a vizsgált megajánláshoz tartozó vizsgált pontszám; Plegjobb: az adható legmagasabb pontszám; Alegjobb: a legjobb megajánlás; A vizsgált: az aktuálisan vizsgált megajánlás. b) Ahol a minél magasabb paraméterű magajánlás a jó Pvizsgált: a vizsgált megajánláshoz tartozó vizsgált pontszám; Plegjobb: az adható legmagasabb pontszám; Alegjobb: a legjobb megajánlás; A vizsgált: az aktuálisan vizsgált megajánlás. T 10/15

11 Az eljárásban két ajánlattevő tett ajánlatot, az egyes értékelési részszempontokra a következő megajánlásokat tették: X Kft. Y Kft. 1. Nettó ajánlati ár (HUF) , ,- 2. Hibaelhárítás megkezdése a kötelező vállalásnál kedvezőbb időtartama (óra, min. 0 óra, max. 4 óra) 3. Helyszínen nem javítható hiba esetén vállalja-e csereeszköz térítésmentes biztosítását (igen/nem) 2 4 Ajánlatkérő valamennyi ajánlattevő ajánlatát érvényesnek nyilvánította. Állapítsa meg az ajánlattevők súlyszámmal szorzott pontszámát mindhárom értékelési szempont vonatkozásában, illetőleg nevezze meg az eljárás nyertesét! Két tizedesjegyig számoljon pontegyenlőség esetén! Megoldás: igen igen 1. értékelési részszempontra az ajánlattevők pontszáma: 2. értékelési részszempontra az ajánlattevők pontszáma: T 11/15

12 3. értékelési részszempontra az ajánlattevők pontszáma: Az ajánlattevők összpontszáma: Az eljárás nyertese: Értékelés: A helyes eredményért ajánlattevőnként 2-2, összesen 12 pont adható azzal, hogy amennyiben a súlyszámmal való szorzás elmarad, úgy pont nem adható. A kerekítésből adódó eltéréseket ne vegyék figyelembe! Az eljárás nyertesének megnevezésért 2 pont adható. T 12/15

13 5. feladat Összesen: 36 pont Az ajánlatkérőnek minősülő szervezet, illetve a gazdasági szereplő a közbeszerzési eljárás lefolytatása során a következő feladatban leírt eljárási cselekményeket végezte, döntéseket hozta. Állapítsa meg, hogy az ajánlatkérő, gazdasági szereplő mely eljárási cselekményei, döntései minősülnek jogsértőnek! A feladat megoldása során térjen ki arra is, hogy mi lett volna a Kbt. rendelkezéseinek megfelelő cselekmény, döntés! (A feladat megoldása során térjen ki arra is, hogy mi volt a megsértett jogszabályi rendelkezés, mit tartalmaz annak előírása!) [1 pont jár válaszonként a jogsértő cselekmény, döntés meghatározásáért, és 3 pont jár a megfelelő cselekmény, döntés meghatározásáért. Az indokolásban meg kell jelölni a megsértett jogszabályi rendelkezést is.] Feladat: Helyi önkormányzat ajánlatkérő a Kbt. Második része szerinti hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást indított a Kbt. 98. (2) bekezdés c) pontja alapján kizárólagos jogra tekintettel, szolgáltatás megrendelés tárgyban. A közbeszerzés európai uniós forrásból valósul meg folyamatba épített ellenőrzés mellett. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás megkezdésekor ajánlattételi felhívást küldött a kizárólagos joggal rendelkező gazdasági szereplőnek, melyben az ajánlattételi határidőt február 7. napján 13:00 órában határozta meg. Ajánlatkérő az ajánlattételi felhívásban meghatározta a Kbt a szerinti adatokat, emellett egyéb közbeszerzési dokumentumokat, szerződési feltételeket és műszaki leírást bocsátott a felhívni kívánt gazdasági szereplő rendelkezésére. Az ajánlatkérő egyéb közbeszerzési dokumentumokban megadta a tárgyalásos eljárás jogcímét, a tárgyalás lefolytatásának menetét, az ajánlatkérő által előírt alapvető szabályait és az első tárgyalás időpontját. Ajánlatkérő az ajánlattételi felhívásban az ajánlati kötöttséget a folyamatba épített ellenőrzésre tekintettel az ajánlattételi határidő lejártától számított 60 napban határozta meg. Ajánlatkérő az ajánlattételi felhívás megküldésével egyidejűleg a Közbeszerzési Hatósághoz benyújtotta a fentieket, továbbá az ajánlattételre felhívni kívánt gazdasági szereplő nevéről, székhelyéről, lakóhelyéről, a beszerzés becsült értékéről szóló tájékoztatást. Ajánlatkérő az eljárás megkezdése napján közétette a honlapján a Közbeszerzési Hatósághoz megküldött minden dokumentumot, valamint a közbeszerzési dokumentumokat február 12. napján 14:00-15:00 óra között megtartásra került az egyetlen tárgyalás az ajánlattevővel, melyről az ajánlatkérő jegyzőkönyvet készített, amit azonban nem tartott szükségesnek átadni, illetve megküldeni az ajánlattevő részére, hiszen ő jelen volt a tárgyaláson. Ajánlatkérő az ajánlatban az ajánlati ár tekintetében számítási hibát észlelt, azonban tekintettel arra, hogy az eljárásban csupán egy ajánlattevő vett részt, figyelmen kívül hagyta azt és nem tájékoztatta róla az ajánlattevőt. Tekintettel arra, hogy a bírálat során az ajánlattevő ajánlata érvényességét állapította meg az ajánlatkérő, mely a rendelkezésre álló anyagi fedezet mértékére tekintettel is megfelelő volt, március 22. napján az ajánlatkérő meghozta az eljárást lezáró döntést, és az eljárás eredményéről szóló írásbeli összegezést megküldte március 28. napján. Az írásbeli összegezés megküldését kérte az Európai Bizottság, ezért azt közvetlenül megküldte az ajánlatkérő a Bizottság részére, melynek tényéről tájékoztatta a közbeszerzésekért felelős minisztert is. Ajánlatkérő a szerződéskötési szándékáról külön jogszabályban foglaltak szerinti hirdetményt tett közzé a szerződéskötést megelőző ötödik napon. T 13/15

14 Megoldás: Jogszabályba ütköző cselekmény, döntés: Indokolással ellátott helyes cselekmény, döntés, megsértett jogszabályi rendelkezés: T 14/15

15 T 15/15