KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2003

Átírás

1 KÖZHASZNÚSÁGI JELENTÉS 2003 Másság Alapítvány székhely: 1082 Budapest, Üllői út 68. adószám: statisztikai számjel: bírósági bejegyzés száma: 4477 közhasznúsági fokozat: közhasznú szervezet Budapest, május 31

2 Tartalom: I. Számviteli beszámoló - mérleg - eredménykimutatás - kimutatás a, a kötelezettségekről b, a követelésekről c, az időbeli elhatárolásokról II. Kimutatás a költségvetési támogatás felhasználásáról III. A vagyon felhasználásával kapcsolatos kimutatás IV. Programok szerinti felhasználások kimutatása - részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról V. Cél szerinti juttatások kimutatása VI. A központi költségvetéstől és egyéb szervezetektő l kapott támogatások mértékének kimutatása VII. A vezet ő tisztségviselőknek nyújtott juttatások kimutatása VIII. A közhasznú tevékenység rövid tartalmi beszámolója 2

3 I. SZÁMVITELI BESZÁMOLÓ Kettős könyvvitelt vezet ő egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának mérlege 2003.év (e Ft-ban) Sorszám A tétel megnevezése Előz ő év Előz ő évek Tárgyév helyesbítése 1. A. Befektetett eszközök I. Immateriális javak II. Tárgyi eszközök III. Befektetett pénzügyi eszközök 5. IV. Befektetett eszközök értékhelyesbítése 6. B. Forgóeszközök I. Készletek 8. II. Követelések III. Értékpapírok 10. IV. Pénzeszközök C. Aktív időbeli elhatárolások Eszközök (Aktívák) összesen (A+B+C) D. Saját tőke I. Induló tőke II. Tőkeváltozás III. Lekötött tartalék 17. IV. Értékelési tartalék 18. V. Tárgyévi eredmény alaptevékenységből VI. Tárgyévi eredmény váll. tevékenységből 20. E. Céltartalék 21. F. Kötelezettségek I. Hosszú lejáratú kötelezettségek 23. II. Rövid lejáratú kötelezettségek G. Passzív időbeli elhatárolások Források (Passzívák) összesen (D+E+F+G) Kettős könyvvitelt vezet ő egyéb szervezetek egyszerűsített éves beszámolójának eredménykimutatása 2003.év Az éves beszámoló eredménykimutatását az 1.sz. melléklet tartalmazza (Excel formátum) 3

4 Kimutatás a kötelezettségekről, a követelésekről, az idő beli elhatárolásokról a, Kötelezettségek (Ft) Szállítók Adók Rövidlejáratú hitelek Vevők túlfizetése Összesen: b, Követelések (Ft) Adók c, Időbeli elhatárolások Aktív időbeli elhatárolások (Ft) CD jogtár Bírósági határozatok gyűjteménye Közlönyök Hírlapok Összesen: Passzív időbeli elhatárolások (Ft) Oktatás Telefon díja, Internet Összesen:

5 II. KIMUTATÁS A KÖLTSÉGVETÉSI TÁMOGATÁS FELHASZNÁLÁSÁRÓL Az Alapítvány közvetlen normatív céltámogatásban nem részesült, nem normatív költségvetési támogatást csak pályázati úton kapott. Támogató szervezetek: Részletes kimutatásuk a IV. pontban. Belügyminisztérium Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Iroda Magyarországi Cigányokért Közalapítvány III. A VAGYON FELHASZNÁLÁSÁVAL KAPCSOLATOS KIMUTATÁS I i saját tőke BEVÉTELEK: Sorszám Bevétel forrása Bevétel összege (Ft) II. Open Society Institute III. European Roma Rights Center IV. Ford Alapítvány V. Magyarországi Cigányokért Közalapítvány VI. Holland Nagykövetség VII. Európai Unió Phare Access 2001 program VIII. Belügyminisztérium IX. OSI Tolerancia díj X. Migration Policy Group XI. Egyéb bevételek (kapott kártérítés) XII. Kapott kamatok XIII. SZJA 1 %-a Bevétel összesen I-XIII. összesen KIADÁSOK Sorszám Kiadás jellege Kiadás összege (Ft) I. Anyagjelleg ű ráfordítások Anyagköltség rezsianyagok üzemanyag, energia nyomtatvány, irodaszer Igénybevett szolgáltatások utazási költség fuvarköltség

6 - javítások, karbantartások posta, telefon hírlapok, szakkönyvek nyomdaköltség bérleti díjak hirdetés, reklám szakértői, ügyvédi díj oktatás, továbbképzés költségtérítések köztisztasági díjak egyéb anyagjelleg ű költségek egyéb igénybevett szolgáltatások Egyéb szolgáltatások bankköltség hatósági díjak, illetékek biztosítási díjak II. Személyi jelleg ű ráfordítások Bérköltség Személyi jelleg ű költségek reprezentáció és közterhei munkába járás költségtérítése tényfeltárás: étkezés tényfeltárás: telefon tényfeltárás: utazás tényfeltárás: egyéb ösztöndíjak megbízási díjak Bérjárulékok III. Értékcsökkenési leírás IV. Egyéb ráfordítások (fizetett kártérítések) V. Árfolyamveszteség I-V. Kiadás összesen Egyenleg Rendelkezésre álló pénzeszköz én: ,-Ft Követelések: ,-Ft Kötelezettségek: ,-Ft Elhatárolások: ,-Ft Befektetett eszközök: ,-Ft i saját tőke: ,-Ft 6

7 IV. PROGRAMOK SZERINTI FELHASZNÁLÁSOK KIMUTATÁSA Sorszám Támogató szervezet Nyitóegyenleg Bevételek Kiadások Egyenleg 1 Belügyminisztérium European Roma Rights Center, 2002-es program European Roma Rights Center, as program 4 European Roma Rights Center, /2-es program 5 Európai Unió Phare Access 2001 program 6 Ford Alapítvány Holland Nagykövetség Magyarországi Cigányokért Közalapítvány, P/3381 pr. 9 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány, P/2665 pr Migration Policy Group Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal, 2003-as program 12 Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal, 2004-es program 13 Open Society Institute Open Society Institute Program-R Open Society Institute Tolerancia díj 16 Soros Alapítvány 862/102-es program Soros Alapítvány * 862/102-es program Soros Alapítvány * 862/141-es program Soros-OSI-COLPI * 585/17-es program Soros-OSI-COLPI * 550/85-ös program Soros-OSI-COLPI * 550/131-es program TÁRGYÉV ÖSSZESEN Ebbő l: ,-Ft értékcsökkenéssel el nem számolt rész, és ,-Ft CD jogtár 2004.évi előfizetése. 2. Értékcsökkenéssel el nem számolt rész. 3. Az egyenleg összege az European Roma Rights Center 2003-as programra átütemezve ,-Ft útiköltség január hónapban került kifizetésre. 5. Ezeket az összegeket a Soros Alapítvány közvetlenül a Másság Alapítvány által megjelölt kedvezményezettnek utalja ösztöndíj formájában. 6. A bevétel 9.698,-Ft kapott banki kamatot tartalmaz. 7. A bevétel 1.241,-Ft kapott banki kamatot tartalmaz. 7

8 8. A bevétel a banktól kapott kamat. Részletes kimutatás a programok szerinti felhasználásról Belügyminisztérium a sértetti illetve áldozati jogok érvényesülének vizsgálata Magyarországon "Együtt a belüggyel" program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: Nyomtatvány, irodaszer Nyomdaköltség Megbízási díjak Bérjárulékok Ügyvédi díjak Kiadás összesen: Egyenleg: European Roma Rights Center diszkriminációs ügyek vitele 10 ügyben 2002-es program Nyitó egyenleg Bevétel: 0 Megbízási díjak Bérjárulékok Ügyvédi díjak Összes kiadás: Egyenleg: European Roma Rights Center diszkriminációs ügyek vitele 6 ügyben as program Nyitó egyenleg : (átütemezés a 2002-es programból) Bevétel: Megbízási díjak Bérjárulékok Ügyvédi díjak Összes kiadás: Egyenleg:

9 European Roma Rights Center egy diszkriminációs ügy vitele 2003/2-es program Bevétel: Tényfeltárás-utazás Ügyvédi díj Összes kiadás: Egyenleg: Európai Unió a munkavállalók jogainak érvényesítése Phare Access 2001 program Nyitó Egyenleg: 0 Bevétel: Kapott kamatok Utazási költség Nyomtatvány, irodaszer Posta, telefonköltség Nyomdaköltség Tényfeltárás-étkezés Tényfeltárás-utazás Tényfeltárás-telefon Megbízási díjak Bérjárulékok Hirdetés Ügyvédi díjak Költségtérítés Bankköltség Kiadás összesen: Egyenleg: Ford Alapítvány kisebbségi jogvédelem Nyitó egyenleg: 0 Bevétel Utazási költség Fuvarköltség Nyomtatvány, irodaszer 100 Javítások 930 Posta, telefon költség Hírlapok, szakkönyvek Nyomdaköltség

10 Fénymásolás, fordítás Bérköltség Reprezentáció Munkába járás ktg. térítése Tényfeltárás-étkezés Tényfeltárás-utazás Tényfeltárás-egyéb Megbízási díjak Bérjárulékok Ügyvédi díjak Költségtérítések Takarítás Bankköltség Összes kiadás: Egyenleg: Holland Nagykövetség dokumentumfilm-készítés Nyitó egyenleg: Bevétel: Filmgyártás Kiadás összesen: Egyenleg: Magyarországi Cigányokért Közalapítvány roma jogvédelem P/2665 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel Rezsi anyagok Energia költségek Utazási költségek Fuvarköltség Nyomtatvány, irodaszer Javítások Posta, telefon költségek Hírlapok, szakkönyvek Reprezentáció Munkába járás költségtérítése Tényfeltárás-utazás Megbízási díjak Bérjárulékok Értékcsökkenés

11 Bérleti díjak Reklámköltség Költségtérítések Bankköltség Összes kiadás: Egyenleg: Magyarországi Cigányokért Közalapítvány roma jogvédelem P/3381 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel Posta, telefon költségek Reprezentáció Bankköltség Illeték Összes kiadás: Egyenleg: Migration Policy Group P községi szociális ügyek vitele Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: Egyenleg: Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal roma jogvédelem, 2003-as program Nyitó egyenleg: Bevétel: Rezsi anyagok Energia költségek Fuvarköltség Nyomtatvány, irodaszer Posta, telefon költségek Tényfeltárás-étkezés Tényfeltárás-utazás Megbízási díjak Bérjárulékok Egyéb igénybevett szolgáltatás Bankköltség

12 Összes kiadás: Egyenleg: -213 Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Hivatal roma jogvédelem, 2004-es program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: 0 Kiadás Energia költségek Egyéb igénybevett szolgáltatás Összes kiadás: Egyenleg: Open Society Institute roma jogvédelem B9527 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: Rezsi anyagok Energia költségek Fuvarköltség Nyomtatvány, irodaszer Javítások, karbantartások Posta, telefon költségek Hírlapok, szakkönyvek Nyomdaköltség Fordítás, másolás Bérköltség Reprezentáció Tényfeltárás-utazás Tényfeltárás-telefon Tényfeltárás-egyéb Megbízási díjak Bérjárulékok Kis érték ű tárgyi eszközök Reklám Ügyvédi díjak Oktatás, továbbképzés Egyéb igénybevett szolgáltatások Bankköltség Illetékek Biztosítási díjak Összes kiadás: Egyenleg:

13 Open Society Institute: Program-R Nyitó: Bevétel: Kapott kamat: Rezsi anyagok Utazási költség Fuvarköltség Nyomtatvány, irodaszer 880 Posta, telefon költség Hírlapok, szakkönyvek Reprezentáció Ösztöndíjak Értékcsökkenés Hirdetés, reklám költségei Oktatás, továbbképzés Egyéb igénybevett szolgáltatás Bankköltség Árfolyamveszteség 350 Összes kiadás: Egyenleg: Open Society Institute tolerancia díj Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: Kapott kamatok: Útiköltség Fuvarköltség Nyomtatvány, irodaszer Posta, telefon költség Nyomdaköltség Egyéb anyagjelleg ű költség Reprezentáció Ösztöndíjak Egyéb igénybevett szolgáltatások Bankköltség Kiadás összesen: Egyenleg:

14 Soros Alapítvány roma jogvédelem 862/102 program Nyitó egyenleg: Bevétel: 0 Utazási költség Bérköltség Munkába járás ktg. térítése Tényfeltárás-étkezés 278 Tényfeltárás-utazás Bérjárulékok Költségtérítések Kiadás összesen: Egyenleg: Soros Alapítvány * roma jogvédelem, 862/102 program Nyitó egyenleg: Bevétel: 0 Igazgató Jogász Jogász Jogász Jogász Jogász Szociális referens Vezet ő asszisztens Technikai asszisztens Pénzügyi asszisztens Jogász 1 Vidéki iroda Jogász 2 Vidéki iroda Jogász 3 Vidéki iroda Jogász 4 Vidéki iroda Fehér Füzet 2002 szerkesztői, írói honorárium Fehér Füzet 2002 fordítói díja Munkaügyi tanulmány szerkesztő i, írói honoráriuma Szociális tanulmány szerkesztő i, írói honoráriuma Szociális és munkaügyi tanulmány lektorálási díja Egyéb megbízási díj az irodával együttműköd ő munkatársak részére Kiadás összesen: Egyenleg: 0 14

15 Soros Alapítvány * roma jogvédelem 862/141 program Nyitó egyenleg: 0 Bevétel: Igazgató Ügyvéd Ügyvéd Ügyvéd Jogi referens Jogi referens Szociális referens Vezet ő asszisztens Technikai asszisztens Kiadás összesen: Egyenleg: Soros Alapítvány-OSI-COLPI * tesztelés a rejtett diszkriminációk feltárására, 585/17 program Nyitó egyenleg: Bevétel: 0 Teszteléseken résztvevők díjazása Kiadás összesen: Egyenleg: Soros Alapítvány-OSI-COLPI * Emberi jogi és korrupcióellenes program 550/85 Nyitó egyenleg: Bevétel: 0 Programban résztvev ő segít ő Programban résztvev ő segít ő Programban résztvev ő segít ő Programban résztvev ő segít ő Összes kiadás: Egyenleg:

16 Soros Alapítvány-OSI-COLPI * Emberi jogi és korrupcióellenes program 550/131 Nyitó egyenleg: Bevétel: 0 Szakért ő, szaktanácsadó Tanulmányszerkeszt ő Tanulmányszerkeszt ő Ügyvédi díjak Összes kiadás: Egyenleg: V. CÉL SZERINTI JUTTATÁSOK KIMUTATÁSA A Másság Alapítvány Alapító Okirata 1.b,2 illetve 1.b,3 pontjaiban megfogalmazott cél szerinti és egyben közhasznú tevékenység értelmében cél szerinti juttatásban részesített személyek: Tolerancia-díjban részesültek: T Ferenczi János: forint 5 Kertész Péter: forint Az Alapító Okirat 1.a és 1.b pontokban megfogalmazott cél szerinti és egyben közhasznú tevékenység értelmében cél szerinti juttatásban részesített személyek: Nem pénzbeli szolgáltatásban részesültek: A Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Iroda 2003-ban 28 sértettet számára nyújtott cél szerinti szolgáltatást. A sértetti képviseletet az ügyvédi törvénynek megfelelő en végzi irodánk, az ügyfelek személyi adatainak anonimitásával. Irodánkhoz 92 bejelentés érkezett, mely ügyeket az Alapító Okiratban vállalt cél szerinti tevékenységnek megfelelő en vizsgáltunk ki. A beérkezett panaszokról 28 esetben állapítottuk meg, hogy az diszkriminációra vezethet ő vissza. 16

17 VI. A KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSTŐ L ÉS EGYÉB SZERVEZETEKTŐ L KAPOTT TÁMOGATÁSOK MÉRTÉKÉNEK KIMUTATÁSA Támogató megnevezése Bevétel összege (Ft) Százalékos arány Központi állami támogatás ,80 Költségvetésből származó nem normatív ,80 Belügyminisztérium ,36 Magyarországi Cigányokért Közalapítvány ,40 Személyi jövedelemadó 1 % ,04 Belföldi magántámogatás ,37 Alapítványoktól, társadalmi szervezetektől ,37 Soros Alapítvány ösztöndíj támogatás ,37 Külföldi támogatás ,83 Állami szervtől, intézménytő l, nemzetközi ,46 programból Holland Nagykövetség ,55 Európai Unió ,91 Alapítványoktól, társadalmi szervezetektől ,37 OSI ,14 ERRC ,97 FORD ,48 MPG ,78 Összesen: ,00 VII. A VEZET Ő TISZTSÉGVISELŐ KNEK NYÚJTOTT JUTTATÁSOK KIMUTATÁSA A MÁSSÁG ALAPÍTVÁNY 2003-ban pénzbeli és természetbeni támogatást vezető tisztségviselőinek nem nyújtott. 17

18 VIII. A KÖZHASZNÚ TEVÉKENYSÉGRŐ L SZÓLÓ RÖVID TARTALMI BESZÁMOLÓ A Másság Alapítványt 1993 decemberében alapította a Magyar Humanisták Egyesülete azzal a céllal, hogy az alapítvány létrehozza és fenntartsa a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvédő Irodát. Az alapítvány jogi személy, független az államtól (NGO), pártoktól, politikai szervezetektől. A NEKI 1994 januárjában kezdte meg működését a Magyarországon él ő nemzeti és etnikai kisebbség jogainak védelme céljából, az els ő ilyen jelleg ű jogvéd ő irodaként. Az alapítvány január 1. óta közhasznú szervezet. Az Alapító Okiratban rögzített céljainknak megfelelően vállalt tevékenységeink: ő Az országban tapasztalható előítéletek csökkenésének elősegítése. ő A nyílt vagy rejtett diszkriminációk feltárása, a diszkrimináció áldozatainak segítése. A A gyakorlati jogvéd ő munka keretében a beérkezett panaszok részletes kivizsgálása, feltárása helyszíni interjúk, tényfeltárások, teszteléses vagy más eljárások segítségével, a szükséges iratok beszerzése és elemzése, megoldási alternatívák kidolgozása. s Ügyfél képviselete a bírósági tárgyalásokon és/vagy más hatóságok elő tt, vagy más lehetséges megoldási módok kivitelezésében (pl. peren kívüli egyezség létrehozása). l A magyar jogrendben tapasztalható hiányosságok megszű ntetésének, az esetlegesen rossz bírósági gyakorlat megváltoztatásának elősegítése. ő Jogszabályok és joggyakorlat elemzése, szükség esetén az illetékesek figyelmének felhívása. f Más országok joggyakorlatának-, nemzetközi egyezmények magyarországi érvényesítési lehetőségeinek vizsgálata, nemzetközi fórumok megkeresése (Hága, Strasbourg, Genf stb.). ő Jogszabály-módosítási javaslatok kidolgozása, alkotmánybírósági beadványok készítése. J Kapcsolattartás a hazai roma szervezetekkel, igényeik és a NEKI lehető ségei szerint a működés összehangolása. ű Összefoglaló tanulmányok készítése. A 2003-as év szakmai értékelése Irodánk az év során 92 beérkezett panaszt vizsgált meg. Az előzetes adatgyű jtés, tényfeltárás során a beérkezett panaszok 30,43 %-ában (28 esetben) állapított meg diszkriminációt a következők szerint: Az esetek 42,86 %-ában az önkormányzatok, 17,86 %-ban munkáltatók vagy leendő munkáltatók, 14,28 %-ban a rendő rség, 7,14 %-ban az egészségügy dolgozói voltak a kiszkrimináció elkövetői. 3,58 %-ban (1 esetben) fordult el ő etnikai csoport tagjai elleni erőszak. 14,28 %-ban egyéb személyek az elkövetők. A 28 diszkriminációs ügybő l hat esetet sikerült eredményesen lezárni, tizenkét ügy került bíróság-, rendőrség-, ügyészség vagy egyéb hatóság elé, tíz eset pedig per elő tti szakban van. Ezeken kívül harminc ügyben nyújtottunk segítséget, láttunk el képviseletet az év során, az előz ő években indult és még folyamatban lév ő ügyekben. Ebből év végéig 11 ügy zárult le. 18

19 A panaszosok korábban postai vagy telefonos úton keresték meg irodánkat ban azonban megújítottuk honlapunkat, és azóta rendszeresen érkeznek az Interneten keresztül is panaszok, illetve más egyéb, a munkánkkal kapcsolatos hozzászólások. Tanulmányok, publikációk A 2003-as év eseteit áttanulmányozva idén két összefoglaló tanulmány született: Diszkriminációs esetek a munkajogban és A szociális ellátások szabályozásának problémái a NEKI ügyeinek tükrében címmel. Elkészült az év legfontosabb eseteit bemutató éves, idén jubileumi kiadványunk a Fehér Füzet 2003 (magyar és angol nyelven). Az általános jogvéd ő tevékenység mellett indított programok keretében készült tanulmányok, publikációk: Jogi útmutató munkavállalóknak (A roma munkavállalók jogainak érvényesítése program) Tájékoztató a sértettek jogairól ("Együtt a belüggyel program") Összefoglaló a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Iroda az "Együtt a belüggyel" pályázat keretében folytatott tevékenységérő l ("Együtt a belüggyel program") Visszakézből, avagy a bű ncselekmények áldozatainak igényérvényesítése polgári jogi eszközökkel (Emberi jogi és korrupcióellenes program 550/131) Daráló címmel dokumentumfilm készült a Holland Nagykövetség támogatásával ("MATRA/KAP" program). A film a NEKI egyik 1997-es ügyét dolgozza fel. (A filmet a Filmpus Kft. készítette.) Az Másság Alapítvány évi programjai: Alapítványunk az általános jogvéd ő tevékenység mellett 2003-ban is több programot indított illetve folytatott. A Tolerancia Díj programról Az 1992-ben alapított Tolerancia Díjat 2002 óta a Másság Alapítványhoz tartozó programr hirdeti meg azzal a céllal, hogy az egyéni és közösségi tolerancia különböz ő aspektuaival foglalkozó újságírók kitüntetésén keresztül közvetve elő segítse a társadalmi szolidaritás fejlődését. A zsű ri (tagok: Ludassy Mária filozófus, Halmai Gábor alkotmányjogász, Orsós Jakab László újságíró, Donáth László parlamenti képvisel ő, Fodor Gábor parlamenti képvisel ő, Jancsó Miklós filmrendez ő ) 2003-ban Magánbű nök, közerkölcsök címmel fogalmazta meg a Tolerancia Díj tematikáját. 19

20 Az eddigieknek megfelelő en 2003-ban is három kategóriában (írott sajtó, TV és rádió) lehetett pályázni. A beérkezett pályamű vek alapján elmondható, hogy az írott sajtó kategóriában a nagy számú kiemelked ő munka nehéz feladat elé állította a zsű rit, végül Kertész Péter írásaira esett a választás. Emellett kiadásra került még ebben a kategóriában a szimbolikus 1 Ft-os különdíj, amelyet rendszerint egy kiváló szakmai tevékenységet folytató alkotómű hely vehet át. Tavaly a Roma Sajtóközpont és Vásárhelyi Mária a közbeszéd alakításában kifejtett tevékenységét méltatta a zsűri a különdíjjal. A TV-s alkotások kategóriában az elmúlt évekhez hasonló minőség ű és mennyiség ű pályamű érkezett, Ferenczi János Magyar bulletin c. munkája nyerte el az elismerést, és az azzal járó Ft. pénzjutalmat. 1 Ft-os különdíjat vehetett át a Napló (TV2), és a Provokátor magazin (MTV). Bár a rádiós kategóriában a zsűri véleménye szerint nem érkezett megfelel ő színvonalú alkotás, Fiala János sajátos hangvétel ű folyamatos munkásságát a zsűri 1 Ft-os különdíjjal értékelte. A díjak átadásának idő pontja hagyományosan december 10-e, az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának évfordulója. A programr szervezésében a Tolerancia Díjak átadási ünnepsége a MUOSZ székházában zajlott, a megnyitó beszédet az idén Majtényi László mondta. A beérkezett pályaművek megoszlása 2003-ban: Írott sajtó: 120 cikk, TV-s alkotás: 39 filmanyag, Rádió: 9 anyag. A Tolerancia Díj kiadását 2003-ban az Open Society Institute által nyújtott támogatás tette lehetővé. "Tesztelés a rejtett diszkriminációk feltárására" program A nehezen tetten érhet ő, rejtett formában megjelen ő diszkriminációs ügyek feltárására, illetve bíróság elő tti bizonyítására dolgozta ki az iroda amerikai minta alapján az úgynevezett teszteléses módszert. A módszert akkor alkalmazzuk, amikor a roma panaszos feltehető en származása miatt más elbánásban részesül, mint a hozzá hasonló tulajdonságokkal, adottságokkal rendelkez ő, de nem roma származású személyek. Tipikusan ilyen ügyek a lakhatási, munkaügyi, és a vendéglátó ipari diszkriminációs ügyek. A módszer lényege, hogy egy a panaszossal azonos kisebbségi csoporthoz tartozó tesztel ő, és egy másik, a kisebbségi csoporthoz nem tartozó, de vele egyébként azonos releváns képességekkel és tulajdonságokkal rendelkez ő személy ugyanazzal a céllal, kérdésekkel, kéréssel keresi fel a bepanaszolt személyt, céget, vendéglátó ipari egységet. Egy munkaügyi diszkriminációs panasz esetén, pl. ugyanarra a meghirdetett munkára kiküldünk előbb egy roma tesztelőt, majd nem sokkal késő bb, még ugyanaznap egy nem romát. Amennyiben a roma tesztelőt elküldik, azzal mondjuk, hogy már betelt az állás, a késő bb érkez ő nem romát pedig ugyanoda felveszik, megalapozottnak látszik az etnikai alapon történő 20

21 hátrányos megkülönböztetés ténye, mely alapján irodánk jogi eljárást kezdeményez, bírósághoz fordul. A tesztelők a tesztelést követően azonnal kitöltenek egy-egy kérdő ívet, melyek összehasonlítása során kimutatható különbségek szintén bizonyítják a hátrányos megkülönböztetést. A tesztelési kérdő ívek az eljárás során bizonyítékként szerepelnek. Az eljárás minidig az eredeti panaszos nevében indul, és a tesztelők lesznek a tanúk. Az iroda öt éve használja a módszert a rejtett diszkrimináció tettenérésére egy állandó, önkéntesekből álló tesztel ő hálózatra támaszkodva. Az adatbázisban nyilvántartott tesztelő k valamennyien részt vettek egy tesztelési képzésen, mely során az iroda munkatársai felkészítették ő ket arra, hogy hogyan kell a tesztelésen viselkedni, megjelenni, ismertették velük a módszer célját, lényegét, illetve felhívták figyelmüket a késő bbi tanúskodási kötelezettségre. A módszer egyébként az évek során folyamatosan változik, tökéletesedik, hiszen a gyakorlat mutatta meg igazán, hogy min érdemes változtatni, mi az, amire különösen figyelni kell. Ez az oka annak is, hogy most már minden ilyen esetben inkább több tesztelő vel, több tesztelést is elvégzünk egy ügyben, mert amennyiben több egymás után elvégzett tesztelés is ugyanazt az eredményt hozza, erősebb a bizonyíték a jogellenes gyakorlat folyatatására. A "Tesztelés a rejtett diszkriminációk feltárására" programot 2000 januárjában indítottuk a Magyar Soros Alapítvány, a Budapesti Nyílt Társadalom Intézet Alapítvány és az Alkotmányés Jogpolitikai Intézet közös támogatásával ban első sorban munkaügyi diszkriminációra vonatkozó bejelenések kapcsán folytattunk le tesztelést. Ezek eredménye változó volt: egyes esetekben nem találtuk megalapozottnak a bejelentést, más esetben viszont a tesztelés eredményét fel fogjuk használni az ügyben indított jogi eljárásban. Emberi jogi és korrupcióellenes program (550/85) 2001 júniusában a Soros Alapítvány támogatásával indult programban, olyan ügyekben nyújtottunk konkrét jogi segítséget, amelyben roma származású személyeket ért jogsérelem, és a sérelem okozója a rendőrség, illetve annak tagja volt. A NEKI 1994-es megalakulása óta nagy hangsúlyt fektetett az olyan ügyekben való fellépésre, illetve közreműködésre, amelyben a rendő rség tagjának jogellenes cselekménye folytán roma személyeket akár vagyoni, akár erkölcsi jelleg ű sérelem ért. Az e körben leggyakrabban előforduló bű ncselekmények a hivatali visszaélés, bántalmazás hivatalos eljárásban, kényszervallatás és a jogellenes fogvatartás. Az említett programban a felsorolt bű ncselekmények mindegyikére volt példa. A hozzánk forduló sértettet megbízott ügyvéd képviseli a büntetőeljárásban, amelyben egyrészt a bű ncselekmény vonatkozásában is indítványokat és észrevételeket tehet, akár a bű nösség kérdésben is nyilatkozhat, másrészt adott esetben a sértettnek az elkövet ő által okozott kárt polgári jogi igény formájában érvényesítheti a bíróságon. A es évben, 11 ügyben került sor jogi eljárásra, illetve jogi lépésekre. A programban végzett tevékenységünket részletesen egy összefoglaló tanulmányban mutattuk be (Összefoglaló a Nemzeti és Etnikai Kisebbségi Jogvéd ő Iroda rendő rséggel kapcsolatos ügyeibő l ). Az ügyek jellegébő l fakadóan az egy évesnek indult programot meghosszabbítottuk, így annak befejez ő időpontja június

22 Emberi jogi és korrupcióellenes program (550/131) Az elő bbi program folytatásaként 2002-ben újabb egyéves programot indítottunk, melyben a sértettek képviselete mellett több ügyben is a büntető eljárásban a bíróság által egyéb útra utasított polgári jogi igény vonatkozásában polgári eljárást kezdeményeztünk, ezúttal már a sértettet, mint felperest képviselve. Az eddigi tevékenység során két ilyen ügyben született ítélet, és mind a két esetben a felperes (sértett) javára döntött a bíróság. A 2003-as évben a program folytatására került sor. A folyamatban lév ő ügyekben (akár polgári, akár büntet ő ) továbbra is képviseltük ügyfeleinket. A program zárásaként elkészült a as tevékenységünkről szóló összefoglaló, Visszakézből, azaz a bű ncselekmények áldozatainak igényérvényesítése polgári jogi eszközökkel címen. Diszkriminációellenes pereskedés Irodánk a tavalyi évhez hasonlóan idén is közös programot indított az Európai Roma Jogok Központjával és támogatásával, a diszkriminációellenes pereskedés elő segítése céljából. A program keretében hat diszkriminációs ügy vitelét vállaltuk a következ ő területekre összpontosítva: faji diszkrimináció az egészségügyi ellátásban, a foglalkoztatásban, a szociális ellátásban és a lakhatás területén. Az év végéig érkezett ügyekből kett ő egészségügyi diszkrimináció, egy hivatali visszaélés és egy munkaügyi diszkrimináció. Az ügyek leírását részletesen tartalmazza a Fehér Füzet 2003 cím ű kiadványunk (A-né R. Ibolya oldal, Sz. Jenő ék oldal, D. Éva oldal, K. Miklós oldal). "A roma munkavállalók jogainak védelme és az ehhez kapcsolódó társadalmi párbeszéd elősegítése" program Egyéves programunkat június 1-én indítottuk az Európai Unió Phare ACCESS 2001 mikro-projektek keretében. Tevékenységünk célja, hogy a roma származású munkavállalókkal megismertessük az őket megillet ő jogokat, felhívjuk a figyelmet a társadalmi szinten érzékelhet ő hatásokra, amely a kisebbséghez tartozó munkavállalókat éri munkakeresés, valamint elhelyezkedésük kapcsán. A program célkitűzései: ű A jogsértések széles kör ű tájékoztatással történ ő megelő zése illetve csökkentése, a munkáltatók és munkavállalók közötti egyeztetés elősegítése. ő A konkrét panaszok felmérése és megoldása a felek közötti párbeszéd elő segítésével, vagy amennyiben ez nem vezet eredményre jogi eszközökkel. a Célunk továbbá, hogy a peres eljárások során felmerül ő jogi kérdésekre válasz kapjunk, kikristályosítsuk a gyakorlatot a diszkriminációs munkaügyi perek tekintetében, így közvetett módon befolyásoljuk az ítélkezési gyakorlatot. A program keretében év végéig a következ ő feladatokat láttuk el: Els ő lépésként a vonatkozó jogszabályok alapján elkészítettünk egy közérthet ő nyelven megfogalmazott, rövid, a leglényegesebb kérdésekre fókuszáló kiadványt Jogi útmutató munkavállalóknak címmel, amit haszonnal tudnak forgatni mind a munkavállalók, mind pedig a 22