Az informális hulladékgyűjtés helyzete az

Átírás

1 Az informális hulladékgyűjtés helyzete az újonnan csatlakozott EU-tagországokban

2 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott A lakosság, a hulladékgazdálkodási dá szervek és a kormányzat reakciója Nemzeti találkozók 2

3 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott tagországokban Lengyelország, Magyarország és Szlovákia 2004-ben csatlakozott az Európai Unióhoz. 3

4 A hulladékgyűjtés struktúrájaaz újonnan csatlakozott tagországokban Ország GDP per fő Munkanélküli ráta (2007 EURO) (2008 %) Ausztria ,8 Németország ,3 Szlovákia ,5 Magyarország ,8 Lengyelország ,1 t t / t ti ti i d h it t t arket_prices_(pps,_eu-27%3d100).png&filetimestamp=

5 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott tagországokban (HU, PL, SK) FORMÁLIS HULLADÉKGYŰJTÉS 1. Hulladékudvarok Nagy városokban (pl.: Budapesten 15) Kiegészíti és helyettesítheti a lomtalanítást Lomisok nem mehetnek be 2. Lomtalanítás Évente minimum egyszer kötelező szervezi meg az önkormányzatok által fenntartott közterület fenntartó Közvetlenül házak elől, közterületekről vagy kijelölt helyekről konténerben viszik el a kihelyezett lomokat Különbség van nagyvárosok és kis települések között (lom mennyisége és fajtája) Kedvelt lomok: többnyire fémek, elektronikai hulladék, bútor, kerékpár, fa, karton 5

6 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott tagországokban (HU) FORMÁLIS HULLADÉKGYŰJTÉS Lomtalanításokon keletkezett lomok tömegének megbecslése Magyarországon: 2008-ban a hivatalosan begyűjtött hulladék tömege: tonna Hulladék háztartásonként országosan: 23,7 kg/háztartás Hulladék háztartásonként Budapesten: 107,3 kg/háztartás Magyarországon 2008-ban a lomtalanításokkor keletkezett szilárd hulladék 5,9 Compound of junk in Hungary %-a lomnak minősíthető rubber 3% others 22% wood 34% clothes 12% paper 11% WEEE 13% metal 5% 6

7 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott tagországokban (HU, PL, SK) INFORMÁLIS HULLADÉKGYŰJTÉS Lomisok lomtalanításokkor Lomisok külföldről hoznak be használ holmikat 7

8 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott tagországokban (HU, PL, SK) INFORMÁLIS HULLADÉKGYŰJTÉS Lomisok lomtalanításokkor Különbség van nagyvárosok és kis települések között ött Vannak lomisok akik a mindennapi megélhetés miatt gyűjtögetnek g Többnyire szegényebb, idősebb, hajléktalan munkanélküli emberek alkoholproblémával Szabályaik vannak amire rátalálok az az enyém 8

9 INFORMÁLIS HULLADÉKGYŰJTÉS Lomisok, akik KÜLFÖLDRŐL hoznak be használt Holmikat A nyugati országokban az emberek hamarabb megválnak a tulajdonaiktól (melyek jobb minőségüek mint azok amihez Kelet Európában az emberek hozzáférhetnek), és új dolgokat vesznek (magasabb GDP) A Kelet Európában élő embereknek igényük van a használt holmikra, mert ők szegényebbek Structure of waste picking in the new member states NL B D A D I önálló egyéni vállalkozó családok PL SK HU 9

10 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott tagországokban (HU, PL, SK) INFORMÁLIS HULLADÉKGYŰJTÉS Ű É Lomisok Németországból, Hollandiából, Ausztriából, Olaszországból, Belgiumból, Angliából, Svájcból hoznak használt árut. A lomisok ismerik a külföldi hivatalos lomtalanítási dátumokat június : június : as NÉMETORSZÁGI Hello, lomtalanítási címeket keresek. LOMTALANÍTÁSI CÍMEK Fizetek érte, ha biztos az információ KARLSRUHE KÖRNYÉKÉRŐL Előre is köszönöm! ELADÓK SOS Ft (Euro 50) Lomisok alkalmanként vásárolnak külföldi használt cikket árusítóktól Kedvelt lomok: bútor, elektronikai hulladék, kerékpár, sí, szerszámok, játékok (mindenféle) 10

11 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott tagországokban (HU, PL, SK) INFORMÁLIS HULLADÉKGYŰJTÉS Az országba behozott használt termékek további útja: Külföld Saját használat Országon belül Használtcikk piac Külföldre Javító vagy újrahasznosító üzem Viszonteladók Használhatatlan Országon belül Külföldre 11

12 A hulladékgyűjtés struktúrája úá az újonnan csatlakozott Tagországokban (HU) HASZNÁLTCIKK KERESKEDÉSEK MAGYARORSZÁGON 12

13 A hulladékgyűjtés struktúrája az újonnan csatlakozott Tagországokban (HU, PL, SK) HASZNÁLTCIKK PIAC DEVECSERBEN 1989-ben az Ausztriából Devecser településre behozott használtcikk mennyisége 800 m 3 /nap volt. Sokáig a lomokat házaknál árulták, és amit nem tudtak eladni, azt elégették ban a devecseri lomisok el kezdték használni a régi katonai erődöt piacként, ami a településtől 3kmre km-re található. Csak 5 embernek volt engedélye ahhoz, hogy otthon tudott árulni, a többiek a piacra költöztek. Jelenleg a piacon biztonsági rendszer van kiépítve több kamerával, és ez által minden ellenőrizhető. A szemétté vált használt cikkeket a megfelelő módon és a megfelelő helyre szállítják el. Lengyelország 13

14 Reakció 14

15 Reakció (HU) Önkormányzatok-nak nincs kapacitása és érdekeltsége arra, hogy a lomisok jelenlegi helyzetét megváltoztassa Lakosság a lakosságot zavarja azon lomisok jelenléte, akik lomtalanításokkor rendetlenséget hagynak a környéken. A lakosságnak felelőssége van abban, hogy a megfelelő holmikat rakják ki lomtalanításokkor. könnyebben meg tudják vásárolni a használt cikkeket amiket a határon áthoznak, szükségét érzik ennek a tevékenységnek Hivatalok (VPOP, APEH) nem tudnak sok mindent csinálni, hiszen nem az ő kompetenciájuk a törvény megváltoztatása, ők végrehajtják a jelenlegi törvényeket Hulladékkezelő szervek-nek nincs semmilyen kapcsolata a lomisokkal 15

16 Reakció (PL) Önkormányzatok úgy gondolják, hogy ez társadalmi (a helyi lomis csoportoknak támogatásra van szüksége) és ökológiai (a szétszerelt cikkek szétdobálása, kábel égetés) probléma Lakosság jó kapcsolatot ápol a lomisokkal Hulladékkezelő szervek szerint lopásnak minősül a kukákból kiszedett szemét, mert értékes fémeket vesztenek, illetve csökken hulladékudvarokba d kb szállított tt szemét tömege a lomizás általl Lomisok úgy vélik, hogy ők védik a környezetet 16

17 Reakció (SK) Önkormányzatok a hulladék gyűjtése és szállítása azoknak engedélyezett, akiknek engedélyük van erre (biztosítás, adó) a regionális környezetvédelmi hivataltól. Erre a 223/2001 Z.z. számú törvény vonatkozik Lakosság negatív hozzáállás a miatt, hogy rendetlenséget hagynak a lomisok az utcákon lomtalanításokkor a házak mellett semleges hozzáállás a miatt, hogy se mellettük, se ellenük nem tudnak semmit sem mondani, ha nem zavarják őket Hulladékkezelő szervek érintettek az informális hulladékgyűjtésben. Nincs törvényes keret a létező informális hulladékgyűjtés meghatározására és büntetésére. Lehetőség van felvenni a kapcsolatot a rendőrséggel, de nem hatékony, mert nincs meghatározva, hogy mit jelent pontosan az informális hulladékgyűjtés 17

18 Nemzeti találkozók október 20. MAGYARORSZÁG 23 résztvevő október 23. LENGYELORSZÁG 23 résztvevő január SZLOVÁKIA 16 résztvevőt vártak 18

19 Nemzeti találkozók MAGYARORSZÁG Megvitatott témák: Milyen kifejezést használjunk? Hulladék vagy használt cikk? Kinek a tulajdonát képezi a lomtalanításokkor az utcára kitett holmi? Környezetvédelmi szabályozás Lomtalanítás körülményei Törvényi háttér és bevált gyakorlatok Ausztriában Kereskedelmi törvény (használt cikkek), fémtörvény Érintett, hiányzó intézetek/hivatalok ORFK, Önkormányzati Minisztérium Felújító üzem Használtcikk piac Vállalkozói engedély, adózás Lomisok integrálása - oktatás 19

20 Nemzeti találkozók MAGYARORSZÁG Javaslatok Tisztázni kell, hogy nem hulladék-, hanem használt cikk kereskedelemről beszélünk Kulturális szinten változtatásokra van szükség. Fontos az oktatás A jelenlegi szabályozást módosítani kell és speciális tevékenységi kódot (TEÁOR) kell bevezetni (nehéz elképzelni a lomizást külön szektortevékenységként) Egy útmutatóra van szükség a jelenlegi szabályozásokról a lomisok számára az ő nyelvezetükön 20

21 Nemzeti találkozók HUNGARY Javaslatok Egy olyan kedvező lehetőséget kell a lomisok számára szolgáltatni, ami miatt feladnák eddigi illegális tevékenységüket, e mellett a jelenlegi helyzetet vissza kell szorítani. Mindent úgy kell átszervezni, hogy a lomisok ne érezzék veszélyben magukat. Azok, akik nem tudják kiváltani a vállalkozói engedélyt, másoknak dolgozhatnak legálisan tapasztalataikat felhasználva A kézi válogatás jól működik, ez munkalehetőséget biztosíthat a képzetlen emberek számára 21

22 Nemzeti találkozók LENGYELORSZÁG Megvitatott témák: Az informális hulladék (fémhulladék) gyűjtők formalizálása áása lehetséges? Az önkormányzatok számára milyen haszonnal jár a lomis helyzet formalizálása? Miért visznek hulladékot Lengyelországba? Mi a különbség informális és illegális között? 22

23 Nemzeti találkozók LENGYELORSZÁG Konklúzió A lomizók formalizálása lehetséges, de nehéz kivitelezni a változtatást a lomisok szociális problémái miatt (kényszerbetegség (függőség), hajléktalanság, társadalmi kirekesztés) A fémhulladékkal kereskedő cégek szerint nincs szükség formalizálásra, és nincs szándékukban lomisokat foglalkoztatni Az önkormányzatok hasznot tudnának szerezni a lomizók formalizálásával, de bonyolult pontosan definiálni a formalizáció előnyeit A szemét beáramlása Lengyelországba a határ menti ellenőrzés megszűnése miatt van 23

24 Nemzeti találkozók LENGYELORSZÁG Konklúzió A használt dolgok eladása még mindig egy nyerészkedő foglalkozás A szabályozás interpretációja és a hulladék csempészésének bebizonyítása hosszú időt vesz igénye problémát okoz A hulladékkezelő szervek számára hulladékgyűjtés a konténerekből (kukákból) lopásnak minősül, és nincs értelme a formalizálásnak 24

25 Nemzeti találkozók SZLOVÁKIA Megvitatott témák: Az informális hulladékgyűjtés előfordulása helyi vagy határok közötti? Határ menti hulladék áramlás Az informális hulladékgyűjtés é az önkormányzatok knézőpontjából ő hiányoznak a különleges hulladékkezelő szervek. Jelenlegi állapotjelentés Hulladékgyűjtésből származó holmikkal való kereskedők az érintett régiókban Lehetséges projekt kezdeményezések megoldási javaslatokkal szelektív hulladékgyűjtés az egyes régiókban a szociális helyzetre különösen figyelve Finanszírozási lehetőségek a fent említett projekt javaslatokra A lomisok szociális helyzetének elemzése ZMOS (Szlovák városok és önkormányzatok egyesülete) tevékenységek, mely egy olyan szelektív hulladékgyűjtési rendszer kialakításához vezet, amely felszámolja a lomisokat 25

26 Jó úton vagyunk ahhoz, hogy megtaláljuk a mindenki számára megfelelő megoldást? 26

27 KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET! negyesi.barbara@bay-logi.hu renata.sandor@bay-logi.hu istvan.zsolt@bay-logi.hu sondej@enviwork.sk k denboer@wameco.pl 27