Vissi Ferenc: Antitröszt piacdefiníció nélkül? avagy a SLC/SIEC teszt terjedése

Átírás

1 Vissi Ferenc: Antitröszt piacdefiníció avagy a SLC/SIEC teszt terjedése Az európai és magyar versenyjog aktuális kérdései Kajtár Takács Hegymegi-BarakonyiBaker & McKenzieÜgyvédi Iroda június 1. Tartalom A verseny jelentős csökkenése (Significant Lesseningof Competition, SLC), illetve a hatásos versenyt jelentősen akadályozó (Significant Impedimentof EffectiveCompetition, SIEC) elv felértékelődése A hatások felértékelődése a szerkezeti megközelítéssel szemben (unilateralconducts, unilateraleffectsértékelési módszereinek terjedése) Példa: a releváns piac megállapítását helyettesítő tesztek a fúzióelemzésben 1

2 Az SLC/SIEC elv felértékelődése Az EU mind a 2004-es a fúziószabályozás, mind a 2009-es 102. cikk modernizálása során bevezette a SIEC elvét, és az elemzést szolgáló módszerek a dominanciát megelőzve bekerültek a szabályokba Az SLC/SIEC elv nemcsak új elemzési keret, hanem egyben kiterjeszti a dominanciával való visszaélés területét, tekintve, hogy szigorúbb, mint a dominancia kritériuma. A fúziók terén a korábbi elvi 40 %-os együttes dominanciakritériumot 25%-ra csökkenti, e fölött már keletkezhetnek egyoldalú hatások Háttér: a struktúra-magatartásteljesítményparadigma nem ad elégséges elemzési keretet A piaci részesedés, koncentráció tesztjei jórészt nélkülözik a verseny intenzitásásihatások mérését. Dominancia közeli állapotban a releváns piac meghatározása eleve problémás lehet. Differenciált termékek esetén a fő elemzési kérdés szükségszerűen az lett, hogy mi, vagy ki a legközelebbi helyettesítő, vagy versenytárs, ami, vagy aki a legnagyobb versenynyomást képes jelenteni az adott terméknek, vállalatnak. Vagyis előtérbe került a verseny intenzitásának, szorosságának, a versenynyomás nagyságának megítélése. 2

3 A versenynyomás, a verseny szorosságának megítéléshez használt módszerek Strukturális keresletelemzés Ökonometriai elemzés Áttérési ráták (diversionratios) számítása. Versengő termékek között méri, hogy Egy adott A termék áremelése miatti keresletcsökkenésből mekkora rész jut a B termék eladásainak növekedésére: D AB Elvileg egy megbízható áttérésiráta-megközelítésesetén egyáltalán nincs szükség az érintett piac meghatározására (Bishop-Walker: Az európai közösségi versenyjog közgazdaságtana. GVH Versenykultúra Központ oldal) Áttérési ráták használata az egyoldalú hatások elemzésében (1) Versenytársak összefonódása (horizontális fúziók) esetén: Minél nagyobbak az áttérési ráták (D AB ), annál nagyobb a kannibalizáció, amit minimalizálni kell. Minél nagyobb a kannibalizáció, annál nagyobb a verseny csökkenése miatti elsődleges áremelési nyomás: D AB (P B C B ) Az áremelési nyomást csökkentheti a fúzióspecifikushatékonyság növekedése: (E A ) 3

4 Az áttérési ráták a hatáselemzés tesztjeiben (2) Árnyomás teszt (Upward Price Pressure, UPP test) Az A és B cég közötti verseny megszűnése miatti árnyomás, és a hatékonyságnövekedés miatti árcsökkentés összevetése:. D AB * M B > E A Bruttó árnyomás index (Gross UpwardPrice Pressure Index, GUPPI) Az UPP bal oldala elosztva a termék árával: GUPPI A = D AB * M B /P A Az áremelés ösztönzöttsége (IndicativePrice Rise, IPR), IPR= m*d/ 2*(1-D) Összefoglaló: növekszik a releváns piac meghatározása nélküli esetek aránya A hardcorekartellek eleve teljesítik a SLC/SIEC teszteket, tehát a jogellenesség releváns piac definíció nélkül is megállapítható Az egyoldalú hatások elemzése a legerősebb verseny elemzését (SLC, SIEC tesztek) elégségesnek tekinti a visszaélés, vagy a versenyprobléma megállapításához. Vagyis egyre több olyan eset keletkezik, ahol nincs szükség a releváns piac hagyományos meghatározására 4

5 Köszönöm a figyelmet! 5