BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGÚ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7.

Átírás

1 BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGÚ VÁROS JEGYZŐJÉTŐL Békéscsaba, Szent István tér 7. Ikt. sz.: XI II. Előadó: dr. Tőgye lldikó Mell.: Rendelettervezet Hiv.sz. - Postacím: 5601 Pf 112. Telefon: (66) 523-S07 Telefax: (66) 523-SOS E-mai!: szverszi@bekescsaba.hu Előkészítő: Véleményező: NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fenntartásában működő szociális intézmények által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló rendelet megalkotása (1. forduló) Szociálpolitikai Osztály Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság Kisebbségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének március 25. napján tartandó nyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése március 1. napjával léptette hatályba a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló 6/2008. (Il. 29.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: rendelet), amely a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvényben (a továbbiakban: Szoctv.) meghatározott feladatok helyi szabályozását tartalmazza. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a személyes gondoskodás körében tartozó kötelező szociális feladatait a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás (a továbbiakban: Társulás) által fenntartott intézményeken keresztül biztosítja. A Társulás fenntartásában a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény (5600 Békéscsaba, Ady E. u ; a továbbiakban: BKESZl) és a Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ (5600 Békéscsaba, Szabadság tér 9.; a továbbiakban: Szolgáltató Központ) látja el a feladatokat: A rendelet felülvizsgálata az alábbiak miatt szűkséges: 1. Központi jogszabályváltozások 1.1 A Szoctv. és a személyes gondoskodást szabályozó egyéb központi jogszabályok a rendelet hatályba lépése óta több alkalommal módosultak A jogalkotásról szóló évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) január 1. napján történt hatályba lépése.

2 -2-2.Jogszabályban foglalt kötelezettség teljesítése 2.1. A Szoctv. 1401C. -a szerint az önkormányzati társulásban vagy többcélú kistérségi társulásban részt vevő települési önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló, január l. napján hatályos rendeletét április l. napjáig felülvizsgálja abból a célból, hogy a társulási megállapodásban erre kijelölt önkormányzat rendelete tartalmazza a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló szabályokat. A fentiek alapján a Társulási Tanács a 2/2011. (ll. 17.) számú határozatában döntött arról, hogy Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatát jelöli ki a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló helyi rendelet megalkotására. Ennek megfelelően a Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése által megalkotott rendelet hatálya a társulás településein (Békéscsaba, Csabaszabadi, Kétsoprony, Szabadkígyós, Telekgerendás, Újkigyós) igénybe vett szociális ellátásokra is kitejjed A Szoctv (9) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget az előző év adatai alapján, a tárgyév április 1. napjáig kell megállapítani. A rendelet a magasabb rendű jogszabályok gyakori változásából eredően a hatályba lépése óta többször módosult, az egységes szerkezetbe foglalás a módosítások miatt mára nehezen követhetővé vált, ezért indokolt a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló új rendelet (a továbbiakban: Rendelettervezet) megalkotása. Indokolás Ll. A Szoctv. és a személyes gondoskodásról rendelkező egyéb központi jogszabályok változása miatt, valamint a jogalkalmazás megkönnyítése érdekében a Rendelettervezet az alábbi új rendelkezéseket tartalmazza: Pontosításra került a szociálpolitikai kerekasztaira vonatkozó szabályozás A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételének módjának szabályozásában új elem a kérelem szóbeli előtejjesztésének lehetősége. Pontosításra kerültek a kérelemhez csatolandó dokumentumok. A Rendelettervezet új elemként szabályozza, hogy az intézményi térítési díj teljes összegének megfizetése esetén nem kell jövedelemvizsgálatot végezni. Új rendelkezés az ellátott változás bejelentési kötelezettsége. A soronkivüli elhelyezésre vonatkozó központi jogszabályváltozás alapján a Rendelettervezet az intézményvezető hatáskörében szabályozza a döntés meghozatalát A szociális étkeztetés tekintetében a Rendelettervezet részletesen szabályozza a szociális rászorultság feltételeit és az annak igazolására vonatkozó szabályokat A Rendelettervezet a térítési díjak megállapításának szabályozása során rendelkezik a térítési díj mérséklésének és elengedésének feltételeiről és a térítési díjhátralék kezelésére vonatkozó eljárásról A térítési díjak megállapítását a Rendelettervezet l. és lia. melléklet tartalmazza. A térítési díjak megállapítására vonatkozó központi jogszabályváltozások az alábbiakban foglalhatók össze: - Az intézményi térítési díj a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Az intézményi térítési díj tartalmi összetevői tehát megmaradnak, de az önköltség elemeit a továbbiakban a ráfordítások teljes körét figyelembe véve határozha~a meg a fenntartó.

3 -3- - A Szoctv. meghatározza a térítésmentesen biztosított szolgáltatások körét, amelyek tekintetébena továbbiakbanintézményitérítési díjat nem kell megállapítani. - Változtak a jövedelemszámítás és a jövedelem vizsgálat szabályai. - Az eddiginél egységesebb és átláthatóbb módon kerül meghatározásra az intézményi és a személyi térítési díj számítási módja. - Megszüntetésre került a térítési díjak megállapításánál a tíz forintra való kerekités kötelezettsége, helyette a készpénzfizetéskor alkalmazott kerekítést kell alkalmazni. A Rendelettervezet l. és 1/A. számú melléklete - a korábbi szabályozáshoz hasonlóan tartalmazza a térítési díjakra vonatkozó rendelkezéseket, amelyek az alábbiakban foglalhatók össze: Szociális alapszolgáltatások: A szociális étkeztetés jogszabály alapján kiszámított intézményi térítési díja 523, Ft/adag/nap. A térítési díj emelését nem javasoljuk, így a 3 éve megállapított bruttó 500, - Ft/adag/nap összegre teszünkjavaslatot. A szociális rászorultság fogalmának a pontos meghatározásával változni fog az étkeztetésben részesülők köre, amelynek eredményeként a szociális étkeztetésre vonatkozó jogalkotói akarat érvényesül. Javasoljuk a - szociális étkeztetésnél - korábban használt jövedelemsávos térítési díjkedvezmények megszüntetését és helyette a jogszabálynak megfelelő személyi jövedelemszámítás alapján számított jövedelem 30 %-a lenne a személyi térítési díj. Lényeges változás lesz, hogy a jövedelem 30 %-áig mindenkínek kell fizetni a személyi térítési díjat (pl. akinek ajövedelme ,- Ft, eddig 150,- Ft-ért kapott egy ebédet, ezt követően 285,- Ft-ot fizet 30 napos hónap esetén). A házi segítségnyújtás és az idősek klubja, a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szolgáltatásokat, a szenvedélybetegek nappali ellátását, a támogató szolgáltatást valamint a tanyagondnoki szolgáltatást - a korábbi szabályozásnak megfelelően térítésmentesen javasoljuk biztosítani. A demens és fogyatékos személyek nappali intézményi ellátását étkezés nélkül ingyenesen, étkezéssel 300,- Ft/nap összegért javasoljuk biztosítani. Szakosított ellátások: - A BKESZl intézményeiben 7.000,- Ft térítésidíj-emelést javaslunk. Ez az összeg még így is lényegesen a szárnitott intézményi térítési díj alatt maradt ( ,- Ft összeggel) évben ez ténylegesen mindössze 7. hónapra kerül alkalmazásra, így 5,3 % emelést jelent. - A Szolgáltató Központ által biztosított szakosított ellátások (demens, átlagos, emeltszintű) tekintetében 4.800,- Ft térítésidíj-emelést javaslunk. A évben ez ténylegesen 3,2 % emelést jelent A Jat. 3. -a szerint az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alkotmány alapján nem lehet ellentétes. A rendelet tartalmazott olyan részletszabályokat (tanyagondnoki szolgáltatás, ellátás igénybevételének szabályai, intézményi jogviszony megszünése és megszüntetése, a jogosultak érdekvédelme, térítési díj általános rendelkezései) amelyeket a Szoctv. rendez, ezért ezeket a rendelkezéseket a Rendelettervezet már nem tartalmazza.

4 -4- A Jat. 17. (1) bekezdése szerint a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű - előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről a képviselő-testületet tájékoztatni kell. A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását. Az új Rendelet várható hatásai a következők: l. Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatások: Társadalmi hatás leginkább a legszélesebb igénybevételt jelentő étkeztetés szociális alapszolgáltatásnál várható. A szociális rászorultság feltételeinek részletes szabályozásának eredményeként hatékonyabbá válik a szolgáltatás biztosítása. A jogalkotói szándék megvalósulásával gördülékenyebb lesz a szolgáltatás igénybevétele, és az étkeztetés szociális alapszolgáltatás célzottabbá és költségkímélőbbé válik. A személyes gondoskodás igénybevételének egyszerűsítésével több rászoruló számára válnak elérhetővé az egyes ellátások. 2. Környezeti és egészségi következmények: Nincsenek kímutatható környezeti hatások. A társulás településeinek egészségügyi ellátórendszerét tehermentesíthetik a megfelelően célzott és hatékonyan működő személyes gondoskodás formái. Az alapszolgáltatások helyi szintű preferálásával a személyes gondoskodás további preventív hatása várható. A jól szervezett, jogilag szabályozott személyes gondoskodás biztosításával növelhető a szociális biztonság, amely csökkentheti a pszichoszomatikus megbetegedések kíalakulását. 3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatások: Az új Rendelet adminisztratív terheket befolyásoló hatása egyértelműen csökken, mert a vonatkozó jogszabályok lehetővé teszik az ellátást igénybe vevő polgárok számára a kérelem szóbeli előterjesztésének lehetőségét. A magasabb szintű jogszabályokból adódóan az adminisztráció csökkentése, racionalizálása és a párhuzamosságok megszülltetése várható. 4. A jogszabály megalkotásának szűkségessége, a jogaikotás elmaradásának várható következményei: A rendeletalkotás egyszerűbbé teszi a jogalkalmazást. A jogaikotás elmaradása esetén a helyi rendelet ellentétes lenne a magasabb rendű jogszabállyal. 5. A jogszabály alka1mazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A Rendelet alkalmazásához és végrehajtásához személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A Rendelet végrehajtásához nem szükséges személyi, tárgyi, költségvetési többletfeltétel. Az előteijesztést a szakbizottságok megtárgyalták, a bizottságok döntései az előteijesztés mellékletét képezik. A döntés végrehajtásában közreműködő hivatali egységek: Szociálpolitikai Osztály, Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport, Pénzügyi és Gazdasági Osztály. Határozati javaslat: Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta és társadalmi egyeztetésre alkalmasnak találja a jelen előterjesztésmellékletét képező rendelettervezetet. Felelős: Dr. Szvercsák Szilvia jegyző Határidő: árpilis 29. Békéscsaba, 20ll. március ll. EllenJegyzes: '. P' enzugyl.... ~~. í

5 Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének.../2011. (...) önkormányzati rendelete a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás fenntartásában működő szociális intézmények által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési díjakról (tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 62. (2) bekezdésében, a 92. (1)-(2) bekezdésében, a 115. (10) bekezdésében, a 116. (2) bekezdésében és a l40/c. -ában foglalt felhatalmazás alapján alábbi rendeletet alkotja: I. Fejezet Általános rendelkezések l. (1) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzata a Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulással (a továbbiakban: Társulás) kötött megállapodás alapján a Társulás fenntartásában működő szociális intézmények útján, a személyes gondoskodás keretén belül biztosítja a szociális alapszolgáltatásokat, valamint a szakosított szociális ellátásokat. Jelen rendelet hatálya ezen intézményekre, valamint a szolgáltatásokat igénybe vevő és a szolgáltatásért térítési díj fizetésére kötelezett személyekre terjed ki. (2) E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében meghatározza a Társulás által fenntartott intézményekben az egyes személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, az ellátásra való jogosultság feltételeit, az ellátások igénybe vételének módjátés a fizetendő térítési díjak mértékét. 2. (1) E rendelet hatálya a rendeletben szabályozott szociális ellátások tekintetében kiterjed a Társulást alkotó települések közigazgatási területén lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező a) magyar állampolgárokra, b) bevándoroltakra és letelepedettekre, c) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre, d) a településen életvitelszerűen tartózkodó hajléktalanokra, e) hontalanokra. (2) E rendelet hatálya - az (I) bekezdésben foglaltakon túlmenően - a Szoctv. 7. (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is, valamint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló évi I. törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodás jogát a Magyar

6 2 Köztársaság területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik. II. Fejezet Személyes gondoskodást nyújtó ellátások 3. (l) E rendelet hatálya alá tartozó személyes gondoskodást nyújtó ellátások a szociális alapszolgáltatások, valamint a szakositott szociális ellátások. (2) A szociális alapszolgáltatások: a) étkeztetés; b) házi segitségnyújtás; c) családsegítés; d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás; e) támogató szolgáltatás; f) utcai szociális munka; g) nappali ellátást nyújtó intézmények: ga) idősek klubja, gb) fogyatékosok nappali intézménye, gc) szenvedélybetegek nappali intézménye, gd) nappali melegedő; h) tanyagondnoki szolgáltatás. (3) A szakosított szociális ellátások: a) tartós elhelyezést - ápolást, gondozást - nyújtó intézmények: aa) idősek otthona, ab) emelt szintű férőhellyel rendelkező idősek otthona, ac) szenvedélybetegek otthona; b) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények: ba) időskorúak gondozóháza, bb) hajléktalanok átmeneti szállása. III. Fejezet Szociálpolitikai kerekasztal 4. (l) A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások, valamint a gyermekjóléti ellátások fejlesztése, az ellátások színvonalának, hatékonyságának javítása, szociális szolgáltatástervezési koncepcióban foglalt feladatok megvalósuiásának, végrehajtásának figyelemmel kísérése érdekében helyi szociálpolitikai kerekasztal működik. (2) A szociálpolitikai kerekasztal szűkség szerint, de évente legalább egy alkalommal ülést tart. A szociálpolitikai kerekasztal ülései nyilvánosak. (3) A szociálpolitikai kerekasztal működésének további szabályait az általa elfogadott működési szabályzatban határozza meg. (4) A szociálpolitikai kerekasztal ülésein elhangzottakról "Emlékeztető" készül.

7 3 (5) A kerekasztal tagjai Békéscsaba Megyei Jogú Város közigazgatási területén szociális intézményeket működtető fenntartók képviselői, illetve intézményvezetői, valamint a közhasznú szervezetekről szóló évi CLVI. törvény 26. c) 2. és 11. pontjai szerinti közhasznú tevékenységet végző szervezetek, a települési kisebbségi önkormányzatok, továbbá a szolgáltatástervezésben és annak végrehajtásában partnerséget vállaló szervezetek képviselői. IV. Fejezet A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételének módja 5. (1) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevétele önkéntes. Az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézmény, illetve a szolgáltatás vezetőjénél terjeszti elő kéreimét szóban vagy írásban. Az intézmények saját használatú nyomtatvány összeállitására jogosultak. (2) A kérelemhez mellékelni kell a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet (a továbbiakban: SzCsM rendelet) 1. számú melléklet I. része szerinti orvosi igazolást házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, idősek, fogyatékosok és demens személyek nappali ellátása, továbbá bentlakásos intézmény - éjjeli menedékhely kivételével - esetén. (3)' A szociális ellátások igénybe vétele iránti kérelemhez csatolni kell az SzCsM rendelet 1. számú melléklet II. része szerinti jövedelemnyilatkozatot és az adatok valódiságát bizonyító okiratokat, ha jogszabály másként nem rendelkezik, az alábbiak szerint: a) a havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból - származó jövedelmekről, valamint a kapott gyermektartásdíjról, egyéb, szerződés alapján járó tartásdíjról, életjáradékról, a Szoctv. 4. (1) bekezdés i) pontjában meghatározott rendszeres pénzellátásokról, a családok támogatásáról szóló törvény által szabályozott családtámogatási ellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított nettó összegről a kifizető igazolását vagy a folyósítási szelvényt, kivéve, ha az ellátás a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt; b) a nem havi rendszerességgel szerzett, vállalkozásból, őstermelői tevékenységből amennyiben adóbevallásra kötelezett - származó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző évben szerzett jövedelemről és a jövedelmet csökkentő elismert költségekről és abefizetési kötelezettségekről az állami adóhatóság által kiállított igazolást, kivéve, ha a vállalkozás, őstermelői tevékenység a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt; c) a nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató személy részéről ösztöndíjról, felsőoktatási intézményi hallgatók szociális és egyéb juttatásairól az intézmény igazolását, ha a nagykorú személy adóbevallásra kötelezett, az állami adóhatóság igazolását; d) a kifizetett, levont gyermektartásdíjról a kifizető igazolását, a postai feladóvevényt, a jogosult átvételi elismervényét, az önálló bírósági végrehajtó igazolását; e) a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszerességgel járó jövedelem megszűnéséről az okiratot;

8 4 f) vállalkozási, őstermelői tevékenység megszűnéséről az illetékes hatóság határozatát, társas vállalkozás esetén a cégbíróság döntését a cégjegyzékből való törlésről. (4) A Szoctv. 115/A -a vagy a fenntartó döntése alapján térítésmentesen biztosítandó ellátások esetén jövedelemnyilatkozatot nem kell benyújtani. Tartós bentlakásos ellátás esetén, az intézményi térítési díjjal egyező mértékű személyi térítési dij megfizetésének vállalása hiányában az SzCsM rendelet I. sz. mellékiete III. része szerinti vagyonnyilatkozatot csatolni kell a kérelem benyújtásakor. (5) Amennyiben a szolgáltatást igénylő, vagy a térítési díj fizetésére kötelezett a teljes térítési díjat nem tudja megfizetni, akkor az ellátást igénylő és családja vagyoni, jövedelmi viszonyainak, szociális körülményeinek feltárása céljából a (3) bekezdésben felsorolt igazolásokat kell csatolni. (6) A szociális rászorultságot az intézményvezető vizsgálja az ellátás igénybevételét megelőzően, amelynek fennállását a nyilvántartásban rögzíti a szolgáltatás megkezdésekor, a rászorultságot megalapozó körülményekre vonatkozó adatokkal. A szociális rászorultság felülvizsgálata később csak akkor szükséges, ha a rászorultság alapjául szolgáló körülmény határozott ideig áll fenn. A felülvizsgálatot a határozott idő elteltét követően 60 napon belül kell elvégezni. (7) Az intézmények vezetőinek hatáskörébe tartozó intézményi elhelyezés részletes szabályait az SzCsM rendelet szabályozza. A benyújtott kérelem alapján az intézményvezető dönt a szolgáltatás nyújtásáról, vagy a kérelem elutasításáról, amelyről a kérelmezőt tájékoztatja. Az elutasításról és a jogorvoslati lehetőségről a kérelmezőt írásban kell tájékoztatni. Az intézményi ellátás igénybevételének megkezdése előtt az intézményvezető és az ellátást igénybe vevő, illetve törvényes képviselője megállapodást köt a Szoctv. szerinti tartalommal. (8) Nem kell megállapodást kötni a Szoctv. 941C. (2) bekezdésében meghatározott esetekben. (9) Ha az ellátást igénybe vevő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének az ellátás igénybevételéről szóló döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a Társuláshoz fordulhat, amely a kérelem elbírálásáról 30 napon belül határozattal dönt. (IO)Az ellátásban részesülő köteles a jogosultság feltételeit érintő lényeges tényekben, családi körülményeiben, jövedelmi és vagyoni viszonyaiban bekövetkezett változást 15 napon belül az intézmény vezetőjének bejelenteni. (11)Az intézmény vezetője az ellátást igénylő személy soron kívüli elhelyezéséről az SzCsM rendelet szerint dönt. A döntés ellen, annak közlésétől számított 8 napon belül a fenntartó Társuláshoz lehet fordulni. V. Fejezet A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások l. Étkeztetés

9 5 6. (1) Az étkezetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a napi legalább egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztositani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, d) pszichiátriai betegségük, e) szenvedélybetegségük, f) hajléktalanságuk miatt. (2) E szakasz alkalmazásában rászorulónak tekintendő: a) kora miatt, aki 70. életévét betöltötte; b) egészségi állapota, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról- részben vagy teljesen - nem tud gondoskodni; c) fogyatékossága miatt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül; d) pszichiátriai betegsége, illetve szenvedélybetegsége miatt, aki fekvőbeteggyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására részben képes; e) hajléktalansága miatt, aki bejelentett lakóhellyel nem rendelkezik, kivéve azt, akinek bejelentett lakóhelye a hajléktalan szállás. (3) Az étkezetés igénybevételéről a döntést: a) az (1) bekezdés a) pontja esetében a személyazonositásra alkalmas okirat, b) az (1) bekezdés b) pontja esetén a háziorvos vagy kezelőorvos vagy szakorvos igazolása, c) az (1) bekezdés c) pontja esetén a fogyatékossági támogatásról vagy az emelt családi pótlékról szóló határozat, d) az (1) bekezdés d)-e) pontjai esetén kezelőorvos vagy szakorvos igazolása, e) az (1) bekezdés f) pontja esetén a lakcírnkártya vagy a hajléktalan ellátást végző intézmény igazolása alapozza meg. (4) A (3) bekezdés b)-e) pontjai szerinti igazolásnak ki kell térnie a megbetegedés, mozgáskorlátozottság fennállásának várható időtartamára. Az étkeztetésre való jogosultság erre az időtartarnra, határozott időre állapitható meg. A jogosultság lejártát megelőzően az ellátott egészségi állapotát felül kell vizsgálni, és amennyiben jogosultsága továbbra is fennáll, az ellátás - megfelelő orvosi igazolás ismételt csatolásával-meghosszabbitható. 2. Nappali ellátást nyújtó intézmények 7. A nappali ellátás keretében időskorúak nappali ellátását (idősek klubja), fogyatékos személyek nappali ellátását, szenvedélybetegek nappali ellátását, valamint hajléktalan személyek nappali ellátását biztosítja a szolgáltatást nyújtó intézmény..

10 6 8. (1) Az idősek klubjába felvehető, aki idős kora miatt szociális és mentális támogatásra szorul, önmaga ellátására részben képes. A klub lehetőséget biztosít a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére. (2) Nem vehető fel az idősek klubjába az a személy, aki egészségi állapota, összeférhetetlen magatartása miatt, vagy bármely más okból közösségi életre alkalmatlan. 9. (1) A fogyatékos nappali ellátás a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. (2) Nem vehető fel a fogyatékosok nappali intézményébe az a személy, aki egészségi állapota, összeférhetetlen magatartása miatt, vagy bármely más okból közösségi életre alkalmatlan. (3) Az intézménybe az ellátottakat egy hónapos próbaidő kikötésévellehet felvenni. lo. (1) A szenvedélybetegek számára nyújtott nappali ellátás a saját otthonukban élő, a Szoctv. 93. (4) bekezdése szerinti kivétellel a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteggyógyintézeti kezelést nem igénylő szenvedélybetegek, részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak - ide nem értve az idős személyeket - napközbeni étkeztetését. (2) A kiskorúság miatt korlátozottan cselekvőképes 16 és 18 év közötti személynek a szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi alapellátással és nappali ellátással összefüggésben tett jognyilatkozatához nem szükséges a törvényes képviselő beleegyezése vagy utólagos jóváhagyása. ll. A nappali melegedő hajléktalan személyek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak napközbeni étkeztetését. 3. Egyéb személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások 12. A házi segítségnyújtás, családsegítés, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, támogató szolgáltatás, utcai szociális munka és tanyagondnoki szolgáltatás igénybevételére a Szoctv át, át, valamint 65/C-65IE. -át megfelelően kell alkalmazni. VI. Fejezet A személyes gondoskodást nyújtó szakosított ellátások

11 7 4. Tartós bentlakásos elhelyezést, ápolást, gondozást nyújtó intézmények 13. Tartós elhelyezést (ápolást, gondozást) nyújtó intézmény az idősek otthona, az emelt szintű férőhellyel rendelkező idősek otthona és a szenvedélybetegek otthona. 14. cl) A Társulás által fenntartott Békéscsabai Kistérségi ÉletfaSzociális Szolgáltató Központ és Életfa Idősek Otthona telephelyén emelt szintű idősotthoni ellátást nyújt, a mindenkor hatályos, jogerős működési engedélyben rögzített létszámmal. (2) Az emelt szintű ellátás egy, illetve kétszemélyes lakóegységekben történik, ahol az elhelyezési körülmények és a biztosított szolgáltatások az átlagot jóval meghaladó minőségűek. (3) Amennyiben az intézményben lakóegység használatával rendelkező ellátott a beköltözését követő 5 éven belül kiköltözik, úgy az egyszeri hozzájárulás időarányos része - kamatok nélkül - visszajár részére. A jogviszony felmondásának időtartama nem vonható le. 15. Az idősek otthona, valamint a szenvedélybetegek otthona ellátást nyújtó intézményekre a Szoctv /A. rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. 5. Átmeneti elhelyezést nyújtó ellátási formák 16. (l) Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények - a hajléktalanok átmeneti szállása kivételével - ideiglenes jelleggel legfeljebb egyévi időtartarnra teljes körű ellátást biztosítanak. (2) Az átmeneti elhelyezés különös méltánylást érdemlő esetben az intézmény orvosa szakvéleményének figyelembevételével egy alkalommal egy évvel meghosszabbítható. (3) Az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények típusai: a) időskorúak gondozóháza; b) hajléktalan személyek átmeneti szállása. 17. Az időskorúak gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni. 18.

12 8 A hajléktalan személyek átmeneti szállása azoknak a hajléktalan személyeknek az elhelyezését biztosítja, akik az életvitelszerű szálláshasználat és a szociális munka segítségével képesek az önellátásra. VII. Fejezet A térítésí díjak megállapításának szabályaí 19. (1) Ha az Szoctv. másként nem rendelkezik, a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért térítési díjat kell fizetni, azok mértékét e rendelet 1. és lia. melléklete tartalmazza. (2) A térítési díjat a Szoctv (2) bekezdésébenfelsorolt személyköteles megfizetní. (3) A személyi térítési díj összegét a fenntartó az ellátott kéreime alapján mérsékelheti, ha a jövedelemvizsgálat alapján az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét, valamint a tartásra köteles hozzátartozó családjában az egy főre jutó jövedelem a tartásí kötelezettség teljesítése mellett nem haladja meg a nyugdíjminímum két és félszeresét. Az ellátott kérelméhez csatolní kell az 5. (3) bekezdése szerinti iratokat. (4)A személyi térítési díj megfizetését a fenntartó elengedheti, ha a jövedelemvizsgálat alapján az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminímum másfélszeresét, valamint a tartásra köteles hozzátartozó családjában az egy főre jutó jövedelem a tartási kötelezettség teljesítése mellett nem haladja meg a nyugdíjminímum két és félszeresét. Az ellátott kérelméhez csatolní kell az 5. (3) bekezdése szerinti iratokat. (5) Az intézményvezető a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért fizetendő térítési díjat e rendelet hatályba lépését követően, 15 napon belül felülvizsgálja, és a megállapított új intézményi és személyi térítési díj összegéről írásban értesíti a díj fizetésére kötelezettet. (6) Az intézmény vezetője minden negyedév első hónap 15. napjáig az előző negyedévről szóló térítésidíj-hátralékosok aktuális névsorát tartalmazó listát, a felszóiításokat és azok átvételét igazoló dokumentumokat eljuttatja a fenntartónak. (7) A (6) bekezdésben foglalt tájékoztatás alapján a fenntartó a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díj áról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendeletben szabályozottak szerint intézkedik a térítésidíj-hátralék behajtásáról. (8) A fenntartó a díjhátralékot a kötelezett szociális, jövedelmi, vagyoní helyzete mérlegelésével részben vagy egészben elengedheti, vagy részletfizetési kedvezményt engedélyezhet, amennyiben a kérelmező megfelel a (3)-(4) bekezdésében foglalt feltételeknek. A fenntartó a behajthatatlan hátralékot törli. VIII. Fejezet Az íntézményí jogviszony megszünése és megszüntetése 20.

13 9 Az intézményi jogviszony megszunesere és megszülltetésére a Szoctv ait, valamint rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. IX. Fejezet Záró rendelkezések 21. (1) Ez a rendelet május l-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról, valamint a fizetendő térítési dijakról szóló 6/200S. (II. 29.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 35/200S. (IX. 22.), a S/2009. (II. 23.), a 17/2009. (V. IS.), a (IX. 2S.), a 15/2010. (V. 31.) önkormányzati rendeletek. Vantara Gyula polgármester Dr. Szvercsák Szilvia jegyző

14 l. melléklet A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által fenntartott Békéscsabai Egyesített Szociális Intézmény (BKESZl) normatív hozzájárulási kategóriák szerinti szolgáltatási önköltségszámítás adatai és a térítési díjak ALAPSZOLGÁLTATÁSOK I. Szociális étkeztetés: - Működési költség: - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség: - egyellátottra eső normatív hozzájárulás: napí: ,- Ft 744 Ft/adag/nap Ft/év napl: 221 Ftladaglnap napi: 523 Ftladaglnap - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: 400+ÁFA Ftlfő/nap/adag (a személyí térítési díj nem haladhatja meg az ellátott jövedelmének 30 %-át!) II. Hází segítségnyújtás: - Működési költség: - egy ellátási órára eső szolgáltatási önköltség: - egyellátottra eső normatív hozzájárulás: Ftlév - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: ,- Ft Ft/óra 165 Ftlóra Ftlóra OFtlfő/óra III. Nappali ellátás idősek klubjában: - Működési költség: Nappali ellátás és étkezés - egy ellátottra eső szolgáltatásí önköltség: - egyellátottra eső normatív állami hozzájárulás: Ftlév - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: ,- Ft 785 Ft/adag/nap 221 Ftlnap 564 Ftladag/nap 400+ÁFA+Ftladaglnap Csak nappali ellátás - Működési költség: - egy ellátottra eső szolgáltatásí önköltség: - egyellátottra eső normatív állami hozzájárulás: Ftlév - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: ,- Ft 569 Ft/nap 353 Ft /nap 216 FtI nap OFtlnap III/3. Demens személyek nappali íntézményi ellátása étkezéssel március hótól índuló ellátása - Működési költség: - egyellátottra jutó költség - egyellátottra eső normatív hozzájárulás - számított intézményi térítési díj - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj ,- Ft Ft/nap Ftlnap Ftlnap 240 Ft + ÁFA/nap

15 2 III/4. Demens személyek nappali int.ellátás étkezés nélkül - Működési költség: - egyellátottrajutó költség - egyellátottra eső normativ hozzájárulás - számitott intézményi térítési díj - fenntartó által megállapitott intézményi térítési díj ,-Ft Ft/nap Ft/nap 535 Ftlnap OFtlnap További alapszolgáltatások Ebédszállítás (Doboz): Ftlhó 130 Ft/nap IV. Jelzőrendszeresházi segítségnyújtás: - Működési költség: - egy készülékre eső szolgáltatási önköltség: - egy készülékre jutó költségvetési támogatás: - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: ,- Ft 210 Ft /naplkészülék 202 FtI naplkészülék 8 FtI naplkészülék OFtlnaplkészülék V. Nappali ellátás szenvedélybetegek részére: V.1. - Működési költség: - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség étkezés nélkül: - egyellátottra eső normativ hozzájárulás: Ft / év - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: ,- Ft 982 Ft/nap 821 Ftlnap 161 Ftlnap OFtlnap V.2. - Működési költség: ,- Ft - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség étkezéssel: Ft/nap - egyellátottra eső normatív állami hozzájárulás: Ft Jév 821 Ftlnap 599 Ftlnap - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: ÁFA Ftlnap VI. Támogató szolgáltatás: Működési költség: Személyi segítés - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség: - egyellátottra eső költségvetési támogatás: - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ft Ft/óra Ft lóra OFtlóra OFtlóra Szállítási kilométer díj - 1 személyesetén - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség: 691 Ftlkm - egyellátottra eső költségvetési támogatás: 498 Ft/krn 193 Ft/krn - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: OFt/krn Ha a szállítást egyidejűleg több jogosult veszi igénybe, a szállítási díjat személyenként külön-külön kell megállapitani.

16 3 VII. Tanyagondnoki szolgálat: - Működési költség: - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség: - normativ állami hozzájárulás: Ft /szolgálat/év - számitott intézményi térítési díj: - fenntartó által megállapitott intézményi térítési díj: ,- Ft OFt/fő/év Ft/fő/év OFt/fő/nap OFt/fő/nap SZAKOSÍTOTT SZOLGÁLTATÁSOK VIII. Átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás Működési költség: VIII.1. Ady Endre utcai Idősekotthona - egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség Ft/év - egyellátottrajutó normatív hozzájárulás Ft/év - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ftlhó ,- Ft Ftlhó Ftlhó Ftlhó 2.634Ft/nap VIII.2. Bartók Béla úti IdősekOtthona - egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség Ft/év - egy ellátottra jutó normatív hozzájárulás Ft/év - számított intézményi téritési díj: - fenntartó által megállapitott intézményi térítési díj: Ftlhó VIII.3. Csaba utcai IdősekOtthona - egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség Ft/év - egyellátottrajutó normatív hozzájárulás Ft/év - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ftlhó VIII.4. Bankó András utcai IdősekOtthona - egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség Ft/év - egyellátottrajutó normatív hozzájárulás Ft/év - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ftlhó Ft/hó Ftlhó Ft/ hó Ft/nap Ftlhó Ftlhó Ftlhó Ft/nap Ftlhó Ftlhó Ftlhó Ft/nap IX.Fokozott ápolást, gondozást igénylő ellátás Működési költség: ,- Ft IX.1.Ady Endre utcai Szenvedélybetegek otthona - egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség Ft/év Ftlhó - egyellátottrajutó normatív hozzájárulás Ft/év Ftlhó - számított intézményi téritési díj: Ftlhó - fenntartó által megállapított intézményi téritési díj: Ft/hó Ft/nap IX. 2.Ady Endre utcai Demens betegek otthona - Működési költség: - ellátottra jutó szolgáltatási önköltség Ft/év - egyellátottra jutó normatív hozzájárulás Ft/év - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ftlhó ,- Ft Ft/hó Ftlhó Ftlhó Ft/nap

17 4 IX.3. Időskorúak gondozóháza Működési költség: (Urszinyi Andor utcai, 4-es Honvéd utcai, Orosházi úti) - ellátottra jutó szolgáltatási önköltség Ft/év - egyellátottrajutó normatív hozzájárulás Ft/év - számított íntézményi térítési díj: - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ft/hó ,- Ft Ft/hó Ftlhó Ftlhó Ftlnap A fentiekben részletezett intézményi térítési díj a Békéscsabai Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény minden egységére értendő, úgymint Békéscsaba, Kétsoprony, Doboz, Csabaszabadi, Telekgerendás, Újkígyós, Szabadkígyós településeken lévő szociális ellátásaira.

18 lia. melléklet A Békéscsaba és Térsége Többcélú Önkormányzati Kistérségi Társulás által fenntartott Békéscsabai Kistérségi Életfa Szociális Szolgáltató Központ normatív hozzájárulási kategóriák szerinti szolgáltatási önköltségszámítás adatai és a térítési díjak ÉLETFA IDŐSEKOTTHONA TELEPHELY ALAPSZOLGÁLTATÁSOK X.l. Nappali ellátás idősek klubjában: X.l. - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség, étkezés nélkül: 1.726,- Ft/nap - egyellátottra eső normatív állami hozzájárulás: Ft/év 353 Ft/nap - számitott intézményi térítési díj, étkezés nélkül: FtI nap - fenntartó által megállapított intézményí térítési díj, étkezés nélkül: O Ft/nap XI. Fogyatékos, demens nappali ellátás: XI.l. - egy ellátottra eső szolgáltatási önköltség étkezés nélkül: 2.474,- Ft/nap - egyellátottra eső normatív állami hozzájárulás: Ft év Ftlnap - számított intézményi térítési díj, étkezés nélkül: 858 Ftlnap - számított intézményi térítési díj, étkezéssel: Ftlnap - fenntartó által megállapított intézményi térítésí díj, étkezés nélkül: OFt/nap - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj, étkezéssel: 300 Ft/nap SZAKOSÍTOTT SZOLGÁLTATÁSOK XI!.l. Emelt szintű ellátás: - egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség: - egy ellátottrajutó normativ hozzájárulás (2009. évi tény Ft) - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ftl hó Ft I hó Ftlhó FtI hó Ft/nap XII.2. Általános szintű ellátás - egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség: Ftlhó - egy ellátottrajutó normatív hozzájárulás ( Ftlév) Ftlhó Ftlhó - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ftlhó Ft/nap XII.3. Fokozott ápolást, gondozást igénylő ellátás - demens ellátás egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség: - egyellátottra jutó normatív hozzájárulás ( Ft) - fenntartó által megállapított intézményi térítési díj: Ftlhó Ftlhó Ftlhó Ft /hó Ft/nap

19 2 XIII. Hajléktalanok Átmeneti Szállása 2010 évi összes ráfordítás: Ft évi nonnatíva Ft évi ellátási napok száma nap l ellátási naprajutó szolgáltatási önköltség = Ftl7.062 nap = Ftlnap Havi szolgáltatási önköltség = Ft x 30 nap = Ft Szolgáltatási önköltség - nonnativa = Ft Ft = Ft Napi intézményi térítési díj = Ft = 648 Ft/nap Havi intézményi térítési díja = 648 Ft * 30 nap = Ft XIV. Nappali Melegedő 2010 évi összes ráfordítás: Ft évi nonnativa Ft évi ellátási napok száma nap l ellátási napra jutó szolgáltatási önköltség = Ftl2.578 nap = Ftlnap Havi szolgáltatási önköltség = Ft x 30 nap = Ft Szolgáltatási önköltség - nonnativa = Ft Ft = Ft Napi intézményi térítési díj = /2.578 nap = 830 Ft/nap Havi intézményi térítési díja = 830 Ft * 21 nap = Ft (osztószám 251)