JEGYZŐKÖNYV. Készült Polgárdi Város Képviselő-testület szeptember 14. napján órakor megtartott rendkívüli ülésén.

Átírás

1 JEGYZŐKÖNYV Készült Polgárdi Város Képviselő-testület szeptember 14. napján órakor megtartott rendkívüli ülésén. Az ülés helye: Polgármesteri Hivatal alagsori terme Jelen vannak: Borbély István polgármester, Földes Ferenc alpolgármester,, Dr. Micheller Gyöngy aljegyző, Bartalos Sándorné képviselő, Domjánné Bak Marianna képviselő, Fenyvesvölgyi József képviselő, Fischer Mariann képviselő, Gáspár László képviselő (14.10 órakor érkezett), Hembach Zoltán képviselő, Horváth József képviselő, Keresztes Tibor képviselő, Nyikos Lászlóné képviselő, Pahola Géza képviselő, Szekeres Lajos képviselő, Gabrovitsné Posfai Mariann jegyzőkönyvvezető. Meghívottak: Ferencz Károly Vertikál vezérigazgatója, Fábián Róbert műsz. csop. vez., Nagy Zsuzsanna pü. csoportvezető, Kuti Csaba Polgárdi-Víz Kft. ügyvezetője. Igazoltan távol: Kiss József Béla képviselő. Borbély István polgármester köszöntötte a megjelenteket, a jelenléti ív alapján megállapította, az ülésen 12 képviselő jelen van, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Fenyvesvölgyi József és Keresztes Tibor képviselőket javasolta. A továbbiakban ismertette a napirendi pontokat. N A P I R E N D: 1./ Az önkormányzat évi költségvetéséről szóló I/2010. (II.10.) önkormányzati rendelet módosítása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.)

2 2 2./ Beszámoló Polgárdi Város Önkormányzata I. félévi gazdálkodásának teljesítéséről (Írásos anyag a jegyzőkönyv 3. sz. mellékletét képezi.) 3./ A Vertikál Zrt. tőkeemelésére vonatkozó javaslat megtárgyalása Meghívott : Ferencz Károly vezérigazgató (Írásos anyag a jegyzőkönyv 4. sz. mellékletét képezi.) 4./ Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat évi fordulójához történő csatlakozás (Írásos anyag a jegyzőkönyv 5. sz. mellékletét képezi.) Borbély István polgármester kérte a képviselő-testület tagjait, aki egyetért a beterjesztett napirendi pontok megtárgyalásával, és elfogadja jegyzőkönyv hitelesítőnek Fenyvesvölgyi József és Keresztes Tibor képviselőket, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 12 szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyhangúlag egyetértett a beterjesztett napirendi pontok megtárgyalásával, és elfogadta jegyzőkönyv hitelesítőnek Fenyvesvölgyi József és Keresztes Tibor képviselőket. 1./ Az önkormányzat évi költségvetéséről szóló I/2010. (II.10.) önkormányzati rendelet módosítása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.) Borbély István polgármester elmondta, az anyagot mindenki megkapta, az ismertetéshez átadta a szót nek. elmondta, mint minden évben az idei évben is szükséges az év közbeni módosítások miatt helyre tenni az önkormányzat költségvetési rendeletét. Év közben az önkormányzat a költségvetést érintő pótokat kapott a központi költségvetésből, az államháztartáson kívülről, illetve a saját bevételek emelkedését a befizetési kötelezettségek át is módosítani szükséges. Szükséges továbbá a költségvetést nem érintő, de az egyes bevételi és kiadási jogcímek közötti változások miatti átcsoportosítás is. Az módosítás e Ft-tal növeli meg a költségvetés fő számait az előterjesztésben foglaltak szerint.

3 3 (14.10 órakor megérkezett Gáspár László) Fenyvesvölgyi József képviselő elmondta, az Ügyrendi Bizottság tárgyalta a rendelet módosítását, és azt elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Pahola Géza képviselő elmondta, a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Borbély István polgármester - mivel további hozzászólás, kérdés nem volt - kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 13 szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi rendeletet alkotta: POLGÁRDI VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 6/2010. (IX. 14.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE Az önkormányzat évi költségvetéséről szóló I/2010. (II.10.) önkormányzati rendelet módosítása (A rendelet teljes szövege a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi.) 2./ Beszámoló Polgárdi Város Önkormányzata I. félévi gazdálkodásának teljesítéséről (Írásos anyag a jegyzőkönyv 3. sz. mellékletét képezi.) Borbély István polgármester elmondta, az anyagot mindenki megkapta, az ismertetéshez átadta szót nek. elmondta, minden évben félév után az önkormányzat gazdálkodását értékelni kell. Az értékelés előterjesztésének határideje szeptember 15. A gazdálkodásról szóló beszámoló egyrészt tartalmazza az időarányos alakulásának a bemutatását, a tartalék felhasználását, a hiány és többlet alakulását, valamint az önkormányzati költségvetés teljesülésének bemutatását. A beszámoló a jogszabályi tartalmi elemeknek megfelelően kerül minden évben így az idei évben is - összeállításra. A beszámolóból látszik, hogy első félévben 583 millió forint kiadással és 718 millió bevétellel teljesültek a kiadási és bevételi ok. Megállapítható, hogy a főbb bevételi jogcímeken belüli ok tekintetében jelentős alulteljesítés nem értékelhető a féléves időszakhoz viszonyítottan, mivel a Hulladékgazdálkodási Társulás a beruházást még nem kezdte meg. Túlteljesítés a bírságok tekintetében tapasztalható, ami elsősorban a tervezés korlátjából fakad. A teljesített működési kiadások között a legnagyobb arányt 33 %-ot a személyi kiadások jogcím jelenti, ennek összege 192 millió Ft. Az egyes költségvetési szervek vonatkozásában általánosságban elmondható az időarányos teljesítés mind a

4 4 bevételek, mind a kiadások vonatkozásában. A gondozási központnál jelentkező túlteljesítés oka a szociális étkezésben résztvevők számának megduplázódása, ami mind kiadási, mind bevételi oldalon többletet eredményez. A családsegítő szolgálatnál jelentkező alulteljesítés oka elsősorban, hogy a rezsiköltségek elszámolás a második félév során történik, így azok az első féléves beszámolóban még nem szerepelnek. Év végére a teljesítés az elszámolásokat követően a 100 %-os szinten lesz. A KDV tekintetében van még alulteljesítés, hiszen a projekt még nem készült el. Látható a beszámolóból, hogy az önkormányzatnak az év folyamán likviditási problémája nem volt, likviditási hitel felvételére nem került sor, a működés biztosított volt. Javaslatként megfogalmazásra került, hogy azoknál a bevételeknél, ahol alacsonyabb a teljesítés időarányos része, ott törekedni kell a teljesítésekre, tehát minél előbb elérni a tervezett bevételt. A kiadásoknál pedig ügyelni kell arra, hogy a tervezett ütemezésnek megfelelően kerüljenek a kiadások teljesítésre, és ügyelni kell a takarékos gazdálkodásra. Pahola Géza képviselő elmondta, a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta és elfogadásra javasolja a beszámolót a Képviselő-testületnek. Borbély István polgármester - mivel további hozzászólás, kérdés nem volt - kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 13 szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 114/2010. (IX. 14.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Beszámoló Polgárdi Város Önkormányzata I. félévi gazdálkodásának teljesítéséről Polgárdi Város helyi Önkormányzat Képviselő-testülete az Államháztartásról szóló - többször módosított évi XXXVIII. törvény 79. (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat évi gazdálkodásának I. féléves helyzetéről szóló tájékoztatót, beszámolót az alábbiak szerint hagyja jóvá. 1. Az önkormányzat évi gazdálkodásának I. féléves helyzetéről szóló tájékoztató az önkormányzat, valamint az önkormányzat költségvetési szerveinek adatait - a helyi önkormányzat 1/2010.(II.10.) számú költségvetési rendeletében meghatározott címrend szerint - tartalmazza. Az önkormányzat és költségvetési szervei évi költségvetési ainak I. féléves 2. A képviselő-testület az önkormányzat évi költségvetési ainak I. féléves teljesítését az alábbiak szerint fogadja el: Előirányzat megnevezése Eredeti Módosított 2010.I. féléves teljesítés Kiadások főösszege Bevételek főösszege Teljesítés %

5 5 3. Az önkormányzat évi költségvetési bevételeit: - az eredeti ait, - a módosított okat, - a féléves teljesítést, az 1. számú melléklet bevételi forrásonkénti bontásban tartalmazza. 4. Az önkormányzat évi költségvetési bevételeit és kiadásait: az eredeti ait, a módosított okat, a féléves teljesítést, az 2. számú melléklet bevételi és kiadási jogcím szerinti bontásban és költségvetési szervenként tartalmazza. 5. Az önkormányzat működési és fenntartási kiadási ainak I. féléves teljesítését a képviselő-testület a következők szerint hagyja jóvá: Előirányzat megnevezése Eredeti Módosított 2010.I.félév es teljesítés Teljesítés % Összesen Ebből: személyi jellegű kifizetések munkaadói járulékok dologi kiadások pénzbeli jutt. Támogatások A képviselő-testület az önkormányzat és a költségvetési szervei működési kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását kiemelt onként a 2. számú melléklet szerint fogadja el. 6. Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásainak I. féléves teljesítését és a teljesítés alakulását az alábbiak szerint hagyja jóvá: Előirányzat megnevezése Eredeti Módosított 2010.I.félév es teljesítés Teljesítés % Összesen Ebből: - fejlesztési kiadások felújítások egyéb felhalmozási célú kiadások, támogatások, hiteltörlesztés Az önkormányzat és költségvetési szervei felújítási ainak teljesítését és a teljesítés alakulását célonként, felhalmozási kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását feladatonként, kiadásainak teljesítését és a teljesítés alakulását a 3. számú melléklet tartalmazza.

6 6 A költségvetési kiadások és bevételek teljesítése szakfeladatonként 7. Az önkormányzat költségvetésének ait, -teljesítését, a teljesítés alakulását feladatonként (szakfeladatonként) a 4. számú melléklet tartalmazza. A költségvetési szervek költségvetésének teljesülése 8. Az önkormányzat költségvetési szervei költségvetésének teljesülését a 2. számú melléklet tartalmazza. A tartalék, illetve a hiány/többlet összegének 9. Az önkormányzat képviselő-testülete a tartalék felhasználását az alábbiak szerint hagyja jóvá: Előirányzat megnevezése Eredeti Módosított 2010.I. féléves teljesítés (tartalék felhasználás) Tartalék Ebből: - általános tartalék Teljesítés % 10. Az önkormányzat a költségvetési hiány, illetve többlet összegét az alábbiak szerint hagyja jóvá: Megnevezés Eredeti Módosított 2010.I. féléves teljesítés Hiány Többlet Teljesítés % Határidő: szeptember 15. Felelősök: Borbély István polgármester 3./ A Vertikál Zrt. tőkeemelésére vonatkozó javaslat megtárgyalása Meghívott : Ferencz Károly vezérigazgató (Írásos anyag a jegyzőkönyv 4. sz. mellékletét képezi.) Borbély István polgármester elmondta, az anyagot mindenki megkapta, az ismertetéshez átadta a szót Ferencz Károlynak, a Vertikál Zrt. vezérigazgatójának.

7 7 Ferencz Károly vezérigazgató elmondta, a Vertikál Zrt. 27 %-os tulajdonával rendelkező GEOSEC Kft. az elmúlt időszakban 300 db részvényt, a teljes rt. tulajdon 5 %-át értékesítette egy magyar kft. részére, illetve a GEOSEC Kft-ben ugyanezen a cég tulajdont szerzett. Mivel a társasági szerződés alapján a Vertikál Zrt. vezérigazgatója engedélyezi a részvénycserét abban az esetben, ha nem sérti a társaság érdekeit, nem szakmai befektető, és nem ellentétes a társaság piaci helyzetével, akkor ezt az engedélyt meg kell adni. Ennek megfelelően az engedélyt az elmúlt héten kiadta, illetve a múlt hét közepével a GEOSEC Kft. közölte, hogy a vételár kifizetésre került. Így a holnapi közgyűlésen a társaság már tulajdonosként vesz részt. Kérdés, hogy miért volt szükség arra, hogy a Vertikál Zrt. tulajdont értékesítsen. Nyilvánvaló, a cég üzletpolitikájához tartozik, azt azonban látni kell, hogy azzal, hogy a tavalyi év végén Polgárdi városa egy részvénycsomagot értékesített Baja városának, a Vertikál Zrt-t egy teljesen más pályára állította. Így a Polgárdi székhelyű Vertikálból egy országos cégcsoport, cégrendszer alakult ki. Ennek köszönhetően a részvényvásárlás után a Vertikál Zrt. tulajdont szerzett a Csongrádi közműszolgáltatóban, és a Csongrád, Szentes és környéke hulladékgazdálkodási szolgáltatását is ellátja. Ez azt jelenti, hogy van egy nagy homokhátsági rendszer, várhatóan pályázattal megvalósul egy komplett rendszer Csongrád mellett, így annak az üzemeltetését is 30 évre elnyerte. Az elmúlt fél évben Békés megyében, Gyomaendrődön a Ramondi legnagyobb nyugati cég működtette a Gyomaendrődi hulladéklerakót, azonban legfelsőbb bírósági döntés alapján visszakerült a rendszer Gyomaendrődhöz, és a Vertikál egyelőre szakmai irányítóként részt vesz a munkákban. Ismert, hogy a Közép-Duna rendszerben a Vertikál meghatározó, az elkövetkező időszak létkérdés lesz, hogy a Közép-Duna által beadott 14 milliárdos pályázat hogyan valósul meg, illetve az ehhez kapcsolatos üzemeltetések hogyan jönnek létre. Azt a szakmai és pénzügyi hátteret kell megteremteni, amivel az elkövetkező időszakban egy olyan típusú magyar tulajdonú, önkormányzatokhoz kötődő cégcsoport - szolgáltató cég alakul ki az országban, amely képes lesz a multikkal szemben megfelelő szakmai és anyagi forrással rendelkezni. Fontos, hogy az a szakmai munka, amelyet a Vertikál Zrt elkezdett és kiépített, tovább tudjon fejlődni, mind Magyarországon, úgy a magyar lakta határon túl is. Ennek egyik lépése az a tőkeemelés, amely a holnapi napon a közgyűlés elé lesz terjesztve. Ez egyrészt ad a fejlesztéseknek egy saját alapot, másrészt létrehoz egy olyan pénzügyi-szakmai hátteret, amely alapján lehetőség nyílik egy nagyobb típusú projektben való részvételre. Nyilván mindenki tisztában van vele, ahol a Vertikál Zrt. szolgáltat vagy még nem szolgáltat, ott jelentős változások lesznek. Székesfehérváron a Depóniát eladták amerikai tulajdonba, és a város teljesen más rendszerben gondolkodik. A hírekből tudni lehet, hogy Dunaújváros térségében a város és a szolgáltató szintén nagyon nehéz gazdasági helyzetbe került, és úgy tűnik az a megoldás, hogy össze tud állni egy megfelelő rendszer. Véleménye szerint a Képviselő-testület is egyetért abban, hogy a Vertikál Zrt. egy olyan típusú pályára állt, ami hosszú távon a településnek jelentős eredményt hozhat. Elmondta, rövid időn belül tervezi, hogy nyugdíjba megy, és várhatóan úgy tudja majd átadni a vezetést, hogy a városnak ebből nem lesz hátránya, hanem inkább előnye. A Vertikál cégcsoport jelenleg 500 embert foglalkoztat, a Széchenyi-tervhez a Vertikál Zrt szakmai anyagot készít, amelynek tartalmi eleme, hogy milyen munkahelyteremtést tud ez a terület biztosítani az elkövetkező időszakban. Számításaik szerint közel ezer többlet munkaerőt tud ez a terület országosan foglalkoztatni. Ehhez a szakmai anyagot a gödöllői és miskolci egyetemmel az elkövetkező 1-2 héten belül leteszik a szakmapolitika asztalára, hogy a Széchenyi-tervbe beépítésre kerüljön. Kérte a Képviselő-testületet, hogy az előterjesztett tőkeemeléshez járuljon hozzá. Fischer Mariann képviselő elmondta, a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás a vezérigazgató úr által említett 14 milliárdos pályázatra a

8 8 dokumentumokat benyújtotta, a pályázatot befogadták, az Európai Uniós szakemberek is átnézték a szakmai tartalmát és egyetértettek vele. Az aláírás egyik feltétele az, hogy az önrészt biztosítani kell, az önrész összege 6 milliárd forint. A feltételeknek megfelel egyrészt a Vertikál Zrt, természetesen megfelelő tőkeerővel. Ehhez a tőkeerőhöz van szükség jelenleg a tőkeemelésre. Ez alapján látható, hogy a társulás érdeke is a Vertikál Zrt. tőkeemelése. Borbély István polgármester elmondta, központilag koordinált rendszerekről van szó. Holnap lesz az Operatív Tanács, jövő héten pedig a társulati tanács ülése. Bartalos Sándorné képviselő megkérdezte, a tőkeemeléshez szükséges pénzt Polgárdi Város Önkormányzata a költségvetésében szerepeltette-e, illetve milyen forrásból tudja biztosítani. Szekeres Lajos képviselő elmondta, ez nem tartozik a napirendhez, itt csak a tőkeemelés kérdéséről kell szavazni, részvényjegyzésről és az ahhoz kapcsolódó anyagi fedezetről nem. Borbély István polgármester - mivel további kérdés és hozzászólás nem volt - kérte a Képviselő-testület tagjait, aki elfogadja a tőkeemelést, név szerint szavazzon. A név szerinti szavazás során dr. Pahola Tünde a jelenléti ív alapján felolvasta a képviselők nevét, akik az alábbi szavazatokat adták le: Bartalos Sándor Domjánné Bak Marianna Fenyvesvölgyi József Fischer Mariann Gáspár László Hembach Zoltán Horváth József Keresztes Tibor Nyikos Lászlóné Pahola Géza Szekeres Lajos Földes Ferenc Borbély István tartózkodás Polgárdi Város Képviselő-testülete 12 szavazattal, 1 tartózkodással, ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 115/2010. (IX. 14.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA A Vertikál Zrt. tőkeemelésére vonatkozó javaslat megtárgyalása Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a VERTIKÁL Építőipari és Kommunális Szolgáltató Zrt alaptőkéjének új részvények forgalomba hozatalával történő emelésével egyetért. A képviselő-testület a tőkeemelés mértékét Ft-ban határozza meg, melynek kibocsátási értékét minimálisan a névérték 5-szörös mértékében, azaz Ft-ban határozza meg.

9 9 A képviselő-testület felhatalmazza Földes Ferenc alpolgármester, hogy a VERTIKÁL Építőipari és Kommunális Szolgáltató Zrt. közgyűlésén a képviselőtestület döntését képviselje. Határidő: december 31. Felelős: Borbély István polgármester Borbély István polgármester kérte a Képviselő-testület tagjait, aki a tőkeemeléshez kapcsolódóan egyetért az alapszabály előterjesztés szerinti módosításával, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 13 szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 116/2010. (IX. 14.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA A Vertikál Zrt. alapszabályának módosítása Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete a VERTIKÁL Építőipari és Kommunális Szolgáltató Zrt. alapszabályának módosításával egyetért. A módosítás szerint a közgyűlés akkor is feljogosíthatja részvényeseit a tőkeemelés során forgalomba hozott részvények átvételére, ha azok előzetes kötelezettségvállaló nyilatkozatot nem tettek. A képviselő-testület felhatalmazza Földes Ferenc alpolgármestert, hogy a képviselő-testület döntését a VERTIKÁL Zrt. közgyűlésén képviselje. Határidő: december 31. Felelős: Borbély István polgármester 4./ Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat évi fordulójához történő csatlakozás (Írásos anyag a jegyzőkönyv 5. sz. mellékletét képezi.) Borbély István polgármester elmondta, az anyagot mindenki megkapta, az ismertetéshez átadta a szót Dr. Micheller Gyönyi aljegyzőnek.

10 10 Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, az önkormányzat óta vesz részt a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjpályázaton. Az idei évben is lehetőség nyílik a csatlakozásra. A csatlakozási határidő szeptember 30., a feltételek az előző évekhez hasonlóan alakulnak, így jelenleg a Képviselő-testületnek a csatlakozási szándékról kell dönteni. Amennyiben úgy dönt, hogy csatlakozik, akkor novemberben a beadott pályázatokat el kell bírálnia. Pahola Géza képviselő elmondta, a Pénzügyi Bizottság megtárgyalta, és a csatlakozást elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Borbély István polgármester - mivel további hozzászólás, kérdés nem volt - kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Képviselő-testülete 13 szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel és az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 117/2010. (IX. 14.) ÖNK.SZ. HATÁROZATA Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat évi fordulójához történő csatlakozás Polgárdi Város Önkormányzat Képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj pályázat évi fordulójához csatlakozik. Határidő: szeptember 30. Felelős: Borbély István polgármester Borbély István polgármester - mivel több hozzászólás és kérdés nem hangzott el - az ülést órakor bezárta. k.m.f. Borbély István polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző Fenyvesvölgyi József képviselő Keresztes Tibor képviselő