MEGVALÓSÍTHATÓSÁGI TANULMÁNY (részletek)

Átírás

1 Aranyosapáti Község Önkormányzata ARANYOSAPÁTI SZENNYVÍZCSATORNÁZÁSA ÉS SZENNYVÍZTISZTÍTÓ TELEP ÉPÍTÉSE MEGVALÓSÍTHATÓSÁGI TANULMÁNY (részletek) KEOP-1.2.0/ november - 1 -

2 Pályázó bemutatása Aranyosapáti község az Észak Alföldi Régióban, Szabolcs Szatmár Bereg megyében, a Vásárosnaményi kistérségben, a Tisza bal partján, Vásárosnaménytól 12 km kilométerre északra, a Beregi-Tiszaháton található, a Vásárosnaményi Kistérség tagja, mely kistérség a 311/2007 (XI.17.) Korm. rendelet 2. sz. melléklete alapján Komplex programmal segítendő leghátrányosabb helyzetű kistérségek közé sorolt. A község szennyvízelvezetés szempontjából önálló szennyvíz elvezetési agglomerációt képez (25/2002 Korm. r. szerinti 5. táblázat 522. sor). Jelenlegi helyzet ismertetése o Alapprobléma leírása A településen - a szennyvíz-csatorna hálózat kivételével - szinte teljes mértékben megvalósult valamennyi közmű. A közintézmények és lakóházak szennyvizei szennyvízgyűjtőkben kerülnek elhelyezésre, melyek jelentős része nem szakszerűen szigetelt, illetve szikkasztóként működik. A szennyvízgyűjtők műszaki állapotára vonatkozó felmérés nem áll rendelkezésre. Azok a szennyvízgyűjtő medencék, melyek az elmúlt években épültek, általában 5-10 m 3 -es hasznos térfogatúak. A folyékony hulladék szállítása szervezett keretek között zajlik. A szippantást az Aranyosapátiért Közfeladatot Ellátó Szolgáltató és Termelő Közhasznú Nonprofit Kft. végzi. A keletkező folyékony hulladék a vásárosnaményi szennyvíztisztító telepre kerül beszállításra. A településen egyedi szennyvízkezelés nincs. A projekt tervezési előzményeinek ismertetése Részletes változatelemzést esetünkben nem kell végezni, mert Aranyosapáti település szerepel a 25/2002.(II.27.) Kormányrendeletben LE közötti terhelésű területként. Az agglomeráció besorolásától a tervezett projekt javasolt műszaki tartalma nem tér el, illetve egy agglomeráción belül több szennyvíztisztító telep nem épül. FIDIC piros könyves szennyvíztisztító telep nem épül, rekonstrukcióra nem kerül sor, illetve nem létesítenek új telepet meglévő telep elbontásával. A tervezett telep FIDIC sárga könyv szerint valósul meg. A csatornahálózat kialakításában érdemi és valós változat nem merült fel a tervekben kidolgozott műszaki tartalomhoz képest. Érdemben nem eltérő megoldásként a tervezettekhez képest több átemelős, más csőanyagú csatornahálózat, illetve a lefolyási viszonyok megváltoztatásával nagyobb leásási mélységek következtében drágább beruházás megvalósításával lehetséges több változat kidolgozása, elemzése. Nyomás alatti szennyvízelvezető rendszer megvalósítását is vizsgáltuk, azonban a beruházó és az üzemeltető kedvezőtlen fogadtatása, illetve a magas üzemeltetési költségek, problémás üzemeltetés miatt elvetettük. A szennyvíztisztító telep elhelyezésében sem találtunk több lehetséges, alkalmas területet a befogadó, a kapcsolódó infrastruktúra és a Natura 2000 es területnek jelölt területek függvényében. A tervezési, engedélyezési folyamat bemutatása, ismertetése - 2 -

3 A beruházást szennyvízcsatornázás vonatkozásában FIDIC piros könyv, szennyvíztisztítás tekintetében pedig FIDIC sárga könyv szerint kívánjuk megvalósítani. A tervező közbeszerzési eljárás keretén belül került kiválasztásra. A sikeres eljárást követően az önkormányzat a legkedvezőbb ajánlatot adó Transdowell Zrt.-vel kötötte meg a vállalkozói szerződést. A tervezői szerződés alapján - az engedélyes (elvi és létesítési) tervek elkészítésének és a Felső - Tisza vidéki Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőséghez engedélyeztetésre történő benyújtásának szerződésben rögzített határideje május 31. Az engedélyes tervek a szerződésben foglalt határidőig elkészültek és május 31. én a vízjogi engedély kérelem az illetékes hatóság részére benyújtásra került. - a tender tervdokumentáció elkészítésének határideje: a jogerős vízjogi létesítési engedély kézhezvételétől számított 30. nap. o További szükséges tervek és engedélyek Tekintettel arra, hogy a szennyvíztisztító telep FIDIC sárga könyv szerint kerül kialakításra, a nyertes vállalkozó feladata lesz a - vízjogi létesítési engedélyezési tervek elkészítése amennyiben az indikatív tervtől (jelenleg engedélyeztetés alatt álló terv) eltér - a vízjogi létesítési engedély beszerzése, amennyiben az indikatív tervtől (jelenleg engedélyeztetés alatt álló terv) eltér - szennyvíztisztító telep kiviteli terveinek elkészítése, - további építéshez szükséges engedélyek, hozzájárulások beszerzése. A szennyvízcsatorna hálózat FIDIC piros könyv szerint valósulhat meg, ezért ott - szennyvízcsatorna hálózat kiviteli terveinek elkészítése szükséges, mely szintén a kivitelező feladata lesz. Megvalósítandó tevékenységek o Kidolgozásra javasolt változat műszaki szempontból történő bemutatása A csatornahálózat építésbe bevonható településrészek lehatárolása Az öblözetvizsgálat eredménye szerint a kormányrendeletben foglalt feltételeknek a település teljes területe megfelel. A lehatárolás a Korm. rendelet mellékletének 4.5. a) pontjában foglalt feltételeknek megfelelően történt. Szennyvízcsatorna hálózat Aranyosapáti település tervezett szennyvízcsatorna hálózata elválasztott rendszerű, gravitációs kialakítású, műszaki szükség szerinti darabszámú szennyvízátemelővel kerül kialakításra. Az ivóvízbekötéssel is rendelkező ingatlanok esetében a bekötővezetékek a telekhatáron belül 1 m ig kerülnek kiépítésre, míg az ivóvízbekötéssel nem rendelkező ingatlanokhoz későbbi burkolatbontások elkerülése érdekében - a - 3 -

4 gerincvezetéken az elágazó idomok beépítésre kerülnek, de a bekötővezeték csak (burkolaton túl) közterületig kerül megépítésre. A szennyvízcsatorna-hálózat létesítményei: fm DN 200 KG PVC gerinc vezeték fm Dn 150 KG PVC bekötő vezeték fm D 90 KPE SDR17 nyomóvezeték 1 db m 3 /d kapacitású (I sz.) szennyvíz átemelő 3 db 640 m 3 /d kapacitású (II.-III.-IV. sz. ) szennyvíz átemelő Az illetékes Felső-Tisza-vidéki Vízügyi Igazgatóság /2013. iktatószámon kiadott nyilatkozata alapján Aranyosapáti teljes település a 147/2010. (IV. 29.) Kormányrendeletben meghatározottak szerint nem tartozik a tartósan magas talajvízállású területek közé. Az építési munkákat a magas talajvízállás nem veszélyezteti, a 3,5 m-nél vagy annál nagyobb fektetési mélység 266 m-en fordul elő. A területen a talajvíz megjelenésére az átemelők, a 3-3,5 m-nél mélyebb csatornaszakaszok és a szennyvíztelep építésekor kell számolni. Az átemelőknél ez nem jelent problémát, ugyanis a vágó éllel ellátott előre gyártott elemet a kívánt mélységig le lehet süllyeszteni, majd fenékbetonozással vízzáróvá tenni. A szennyvíztisztító telep esetén szükséges lehet az alapozási síktól függően a vákuumos víztelenítés. A településen a talajvíz szintjét elsősorban a Tisza folyó vízállása határozza meg. Kisvizes időszakban a Tisza megcsapolja a környező talajvizeket, míg árvizes időszakban részben viszaduzzasztja. Csatornahálózat építésekor figyelembe vevő körülmények Az elkészült talajmechanikai szakvélemény (átemelők és szennyvíztisztító telep helyén végzett fúrások májusban) szerint a Bocskai-Kossuth-Petőfi utcákon (1-0-0, 2-3-0, 2-0-0, jelű csatornaszakaszok utcával párhuzamos szakaszai) húzódó nyomvonalon a felső 4,0 m-en közepesen plasztikus talaj található. 4 5,4 m mélységben fagyveszélyes és erózió érzékeny talaj jellemző, nem térfogatváltozó, hagyományos eszközökkel nehezen tömöríthető ez a réteg. Víztelenítést csak óvatos vákuumozással szabad folytatni. Ez utóbbi azért lehet fontos, mert ahogyan azt fent említettük 266 m-en 3,5 m-es fektetési mélység jellemző. Tekintettel a finom szemcsés rétegekre a homokos szakaszokon, nyílt árkos építés esetén zártsorú dúcolat előirányzása javasolt. A kötöttebb talajokból álló szakaszokon, hégazos dúcolat is megfelel 2,0 m mélységig. Ahol a csatorna fektetése nem kerül mélyebbre, mint 3,0 m, talajvízre és az ebből fakadó problémákkal nem kell számolni, kivéve akkor, ha a munkakárokba csapadékos időjárás esetén víz kerül, ugyanis az erózió érzékeny voltuk miatt könnyen megindul a szemcsekimosódás. A Bercsényi és Esze Tamás utca (2-0-0, csatornaszakaszok, 2. átemelő) első szakaszában humuszos homok alatt agyagos, a középső központi részen vékony iszapos fedő alatt a fúrás talpig (- 6 m) finom futóhomokos összletből épül fel a talaj. Míg az északi része iszapos jellegű. Döntően ezen a szakaszon kedvező a csatornaépítés megfelelő dúcolás mellett. Az átemelő helyétől eltekintve talajvízre az építés folyamán nem kell számítani ezen a szakaszon. A vasútvonal keleti oldalán (3. sz. átemelő és vonzáskörzete) levő területeken a felső 3,0 m vastag zóna egységes, a felszínt humuszos, homokos, helyenként törmelékes fedő borítja, mely alatt 1,0-3,0 m vastagságban a homokos iszapot felváltja az egyszemcsés futóhomok. A teljes szakaszra szükséges zártsorú dúcolás. Az átemelő helyétől eltekintve, talajvízre az építés folyamán nem kell számítani ezen a szakaszon, kivéve ha fektetési mélység meghaladja a 3,0 m-t. A település déli részén (Arany J., Kölcsey, Árpád, Bajcsy Zs., Táncsics és Jókai utcák területén, 4. átemelő) a talajvizsgálati eredmények hasonlóan az előbb leírtakkal. A dúcolási előírások hasonlóak az előbbiekben megfogalmazottakhoz

5 Az átemelők környezetétől eltekintve talajvízre nem kell számítani ezen a szakaszon sem max. 3,0 m mélységig. Mivel a dúcolásnak jelentős költségvonzata van, így a kiviteli tervek elkészítésekor javasolt kiegészítő talajfeltárást végezni a munkaterületen részben azért is, hogy az agyagos és a homokos, iszapos homokos területek lehatárolhatóak legyenek. A talajmechanikai vizsgálatok döntően egy adott pontra, valamint annak közvetlen környezetére adatok információt a talaj, talajvíz állapotáról. Ezektől eltérő, terültre koncentrált esetek lehetnek, melyekkel a kivitelezési munkák során számolni kell. Szennyvíztisztító telep: A tisztító telep tervezett kapacitása: 150 m 3 /d, 1893 LEÉ. A biológiai tisztítást két, szakaszos (SBR) működésű eleveniszapos reaktor végzi. A telep az SBR reaktorokon kívül kiegyenlítő, sűrítő, fertőtlenítő és TFH előkezelő medencét tartalmaz. A tisztítás során képződő fölösiszap sűrítés után víztelenítésre kerül. A víztelenített iszapot konténerbe gyűjtik, majd az elszállításra kerül a befogadó helyre. A szennyvíztisztító telep az Aranyosapáti Önkormányzat tulajdonában lévő 609 hrsz. területre tervezett. A tisztítótelep helyén a rendezett terepszint 109,00 mbf. A szennyvíztisztító bekerített területe összesen 525,0 m 2. A tisztított szennyvíz befogadója a Tisza folyó, a bevezetés szelvénye 669,2 fkm. A szennyvíztisztító telep a településtől a kötelező védőtávolság biztosítása mellett valósul meg. A tervezett szennyvíztisztító telep építésekor az alábbi körülményeket kell figyelembe venni: A felszínt 0,8 m vastagságban kevert anyagú feltöltés takarja, mely alatt 2,0 m terepszint alatti mélységig kissé plasztikus homokos iszap található. A talaj állapota a feltárás során kemény, száraz volt. 2,0 m mélységtől mélyebben alacsony iszaptartalmú futóhomokot tártak fel. A réteg folyásra hajlamos, erózió és fagyveszélyes talaj. 3,8 m mélységtől szürke % iszaptartalmú, egyveretű homokos iszap fellelhető. A műtárgyak építése során számítani kell arra, hogy a munkagödör kiemelését megelőzően víztelenítési terv birtokában a terület elővíztelenítését meg kell oldani, és csak azután szabad munkagödröt nyitni. A munkagödör nyitás során zártsorú dúcolatot szükséges előirányozni. o A működtetés/fenntartás összefoglaló bemutatása (működtetési struktúra) A Tiszántúli Regionális Vízmű Zrt. az ivóvízhálózat jelenlegi üzemeltetője a tervezett beruházás hosszú távú, és biztonságos üzemeltetése érdekében kiválasztható az üzemeltetői feladatok ellátására, mert arra a évi CCIX. törvényben előírt - az üzemeltető szervezetekre vonatkozó - feltételeknek megfelel. Pályáztatásra, koncessziós eljárásra nincs szükség, mert a Társaság Állami tulajdonú. A leendő üzemeltető Társaság, és az Önkormányzat előszerződést kötnek a megvalósult beruházás üzemeltetésére. Az előszerződés megkötésére várhatóan a kivitelező kiválasztásáig sor kerül. A projekt a beszedett csatornadíjon keresztül saját bevételt generál. A díj fedezetet kell, hogy biztosítson az üzemeltető ráfordításaira és a működéséhez szükséges - 5 -

6 nyereségre, tekintettel az elvonásokra és a támogatásokra is, mindenkor megteremtve a következő év biztonságos működéséhez szükséges anyagi fedezetet. A rendszer műszaki és pénzügyi fenntarthatósága Megvalósíthatósági Tanulmányban és a Költség-haszon elemzésben leírtaknak megfelelően alátámasztott. o A költség haszon elemzés eredményének összefoglalása (CBA fejezet alapján) A díjbevételek minden évben fedezik az üzemeltetési költségeket, ezen felül a pótlási költségekre is megfelelő fedezet halmozódik fel az adott élettartam végére. A referencia időszak alatt az éves átlagos amortizáció beépítettség eléri az 50%-ot a vizsgált időtáv utolsó éveiben pedig közelít a 100%-hoz, ezáltal a kialakított díjpolitika eleget tesz a Pályázati Útmutató előírásainak. A projekt pénzügyi fenntarthatósága biztosított, a kumulált cash flow egyik évben sem negatív. A fizetőképességi vizsgálat szerint a tervezett ivóvíz és szennyvíz díjak együttesen egyik évben sem haladják meg a költség-haszon elemzési útmutató által előírt korlátokat, azaz az átlagos családok jövedelmének 3,5%-át, illetve az alsó decilis esetében a 8%-ot. A projekt támogathatósága mind a pénzügyi (FNPV/C<0, FRR/C<5%), mind a közgazdasági teljesítménymutatók (ENPV>0, ERR>5,5%, BCR>1) alapján bizonyított. A projekt teljes beruházási költsége Ft, Az igényelt támogatás összege a finanszírozási hiány (93,755897%) alapján Ft. A beruházás megvalósításához szükséges összes saját erő Ft. o A projekt lebonyolításának javasolt ütem és intézkedési terve, valamint annak főbb lépései Ütem és Intézkedési terv: Pályázat benyújtása: november Támogatási szerződés megkötése június Közbeszerzések/ beszerzések lebonyolítása: o A projekt lebonyolításában résztvevő szervezetek a - kivitelezőt kivéve feltételesen kerülnek kiválasztásra. A Közbeszerzési és szakértőt, a PR tevékenységet végző szervezetet, valamint a jogi szakértőt 3 ajánlat bekérésével, az Önkormányzat választja ki. A beszerzések feltételes formában kerülnek lefolytatásra. Árajánlat kérés Szerződéskötés Közbeszerzési szakértő kiválasztása: március március PR tevékenység ellátása: május május Jogi szakértő: május május o A Projekt Menedzsment szervezet és a FIDIC Mérnök a Nemzeti eljárásrend szerinti, hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás szerint kerül kiválasztásra

7 Eljárás indítása Szerződéskötés PM szervezet kiválasztása: május június FIDIC Mérnök kiválasztása: április szeptember o A kivitelező kiválasztására irányuló közbeszerzési eljárás elindítására csak a Támogatási Szerződés aláírását követően kerül sor. A kivitelező kiválasztása Nemzeti eljárás szerinti nyílt eljárásban történik. A szennyvízcsatorna hálózat FIDIC Piros, a szennyvíztisztító telep építés FIDIC Sárga könyv szerint valósul meg. Ajánlatkérő rész ajánlattételi lehetőséget biztosít. Ajánlattételi felhívás megjelenése Szerződéskötés Kivitelező kiválasztása: június december o Tevékenységek ütemezése: Projekt menedzsment szervezet: PR. szervezet: FIDIC Mérnök: Munkaterület átadása: Szennyvízcsatorna hálózat építés: Szennyvíztisztító telep építése: Műszaki átadás átvételi eljárás: Szennyvíztisztító telep próbaüzem: Üzembe-helyezési eljárás, üzemeltetési engedély megszerzése: Projekt pénzügyi elszámolás, projekt zárás: június április június augusztus szeptember augusztus november január február március február február március augusztus augusztus január március április A projekt megvalósításához igényelhető támogatás mértéke: 93, % Az önkormányzat által biztosítandó önrész mértéke: 6, %, melyet az önkormányzat teljes mértékben BM Önerő Alap támogatás igénybevételével kíván fedezni