AZ MSKSZMSZ 13 ÉVE. Munkanélkülieket Segítő Közhasznú Szervezetek Magyarországi Szövetsége. Debrecen, 2011.

Átírás

1 AZ MSKSZMSZ 13 ÉVE Munkanélkülieket Segítő Közhasznú Szervezetek Magyarországi Szövetsége Debrecen,

2 Küldetésünk A Munkanélkülieket Segítő Közhasznú Szervezetek Magyarországi Szövetsége közel 13 éve munkálkodik azon, hogy a munka világához kötődő nonprofit szervezetek fejlesztésével és munkaerőpiaci szempontból hátrányos helyzetű személyek felkarolásával javítsa a foglalkoztatás helyzetét Magyarországon. Megvalósított programjaink során már közel 1000 szervezet szakmai fejlődéséhez járultunk hozzá, és számos ember tért vissza segítségünkkel a munkaerőpiacra. Eddigi eredményeinkre és tapasztalatainkra építve szeretnénk folytatni munkánkat nagy hangsúlyt fektetve a szektorok közti együttműködésre, hogy egy még aktívabb cselekvési tervvel és stratégiával valósítsuk meg céljainkat. Kiadványunkkal célunk összefoglalni és továbbadni azon ismereteket, tapasztalatokat és jó gyakorlatokat, melyek hasznosak lehetnek a hasonló irányvonalat követő, civil szférában tevékenykedő szociális és foglalkoztatási célú civil szervezetek számára, tanúbizonyságot nyújtanak leendő partnereinknek működésünk sikerességét illetően, és esetleg kedvet ébreszthetnek álláskeresőkben, hasonló projektekbe való belépésre. 2

3 TARTALOMJEGYZÉK Bemutatkozás... 4 EU-Háló Segítő-háló... 7 FORTE program - Foglalkoztatás-fejlesztés a Regionális Társadalom Esélyegyenlőségéért Észak-alföldi Régió Nonprofit Foglalkoztatás Fejlesztési Paktum MENTOR Program VÉDŐHÁLÓ - Érdekképviseleti szervezetek kapacitásának fejlesztése PROMO Program Támpont Tudás a-cél hátrányos helyzetű munkanélküliek képzése és foglalkoztatása a Balmazújvárosi kistérségben Tiszta út a munkába Innovatív atipikus foglalkoztatási program a Debreceni Kistérségben sz. melléklet - Az MSKSZMSZ főbb projektjei

4 Bemutatkozás Kiemelkedően közhasznú egyesületünk 1998-as létrehozását az tette szükségessé, hogy a munkanélküliek támogatását célzó programok mindinkább megyei és regionális keretek között valósultak meg, ezért országos szinten elengedhetetlenül szükségessé vált a szakterületen működő civilek támogatása, szakértelemmel való ellátása. Megalakulásunk óta célunk, hogy a hagyományos modellek mellett új módszerek, új szervezeti és munkaformák alkalmazásával országos ernyőszervezeti formánkban segítsük a foglalkoztatás fejlesztése terén tevékenykedő szervezeteket. Úttörő munkánk jelentősen hozzájárult ahhoz, hogy napjainkra professzionalizálódott a hazai civil szervezetek munkanélküliek körében végzett szakmai tevékenysége. Szervezetünk a több éves sikeres pályázatmegvalósítás során mind országos, mind regionális szinten szerteágazó kapcsolatrendszert épített ki, így jelenleg széleskörű partneri kapcsolatokkal rendelkezünk piaci, civil, önkormányzati, érdekképviseleti, pénzügyi és médiaterületen egyaránt. A partnereinkkel kialakított együttműködést a 2007-ben létrehozott Észak-alföldi Regionális Foglalkoztatás-fejlesztési Paktum létrehozásával koronáztuk meg, mely hosszú távú sikereink záloga. Támogatóink (OFA, NCA, ESZA Nkft, HEFOP IH, ROP IH, SZMM) segítségével eddigi működésünk során az országos hálózatépítő és működtető projekteken kívül szervezetünk már számos regionális program megvalósításában is részt vett. Programjaink célja és célcsoportja egyre sokszínűbb: a foglalkoztatási célú civil szervezetekre vonatkozó országos hálózatépítő tevékenység mellett többek között munkanélküli személyek, önkéntesek és szociális szakemberek képzésével, pályakezdők mentorálásával, regionális 4

5 foglalkoztatási stratégia készítésével, érdekképviseleti tevékenységgel foglalkozó projekteket működtetünk. Érdekképviseleti tevékenységünk keretében szervezetünk két központi jelző, véleményező és javaslattevő testületnek tagja. Egyik a Civil Foglalkoztatási Műhely, másik a Konzultatív Tanács. Mindkét testület a Szociális és Munkaügyi Minisztérium kezdeményezésére jött létre, és a mindenkori érintett Minisztérium anyagi támogatásával működik, mely testületeknek szervezetünk kezdettől fogva folyamatosan tagja. Érdekérvényesítő tevékenységünk célja, hogy tagszervezeteinken kívül minél több foglalkoztatási célú civil szervezet nézetét képviseljük, és közvetítő funkciót töltsünk be a civil szervezetek, valamint magasabb szintű állami szereplők között. Hosszú távon szeretnénk kiépíteni a hazai ágazati civil párbeszéd regionális lábait, megszilárdítva ezzel a hálózati együttműködés rendszerét. Foglalkoztatási projektjeinkben végzett tevékenységeink során elért eredményeink alapján az a meggyőződésünk, hogy a hazai, ezen belül az Észak-alföldi Régió foglalkoztatási szintjének növelése csak a helyi szereplők aktív együttműködésével valósítható meg. A közötti időszakra megfogalmazott küldetésünkben a foglalkoztatottak számának növelése és ezáltal a régióban élők munkaerő-piaci esélyeinek javítása áll. Ennek érdekében szeretnénk minél több elsődleges célcsoport fejlesztését, képzését támogató pályázatot megvalósítani, ugyanakkor továbbra is fókuszálunk a foglalkoztatási célú nonprofit szervezetek fejlesztésére, valamint az Észak-Alföldi Regionális Foglalkoztatási Paktumunk keretében kitűzött célok megvalósítására is. Tevékenységünk célcsoportját illetően működésünk középpontjában tehát kezdetektől fogva a foglalkoztatási célú civil szervezetek 5

6 fejlesztése állt, a évben azonban nyitott szervezetünk az elsődleges célcsoport irányába, így jelenleg több oldalról is próbáljuk támogatni a magyarországi foglalkoztatási helyzetet. Nagy hangsúlyt kívánunk fordítani a hátrányos helyzetű emberek számára nyújtott konkrét programokra és szolgáltatásokra, hiszen a szövetség holdudvarába tartozó több száz szervezettel és szakemberrel való folyamatos együttműködés hatására, illetve több saját sikeresen megvalósított projektünknek köszönhetően jelentős szakmai tapasztalatokkal rendelkezünk. Munkaerőpiaci szempontból hátrányos helyzetű célcsoporttal foglalkozó projektjeink közül kiemelkedő volt az Európai uniós támogatásból Tudás a-cél hátrányos helyzetű munkanélküliek képzése és foglalkoztatása a Balmazújvárosi kistérségben című programunk, ahol minősített hegesztőket és marós szakmára képeztünk embereket majd próbáltuk őket reintegrálni a munkaerőpiacra. Jelenleg is futó Tiszta út a munkába Innovatív atipikus foglalkoztatási program a Debreceni Kistérségben TÁMOP projektünk pedig még nagyobb horderejű, hiszen már konzorciumi partnerként is sikerült bevonni piaci szereplőt, elősegítve így a célcsoport munka világába való biztos visszatérését. Hazai forrásból is került már támogatásra olyan projektünk, melyben jelentős számú álláskeresőnek tudtunk segítséget nyújtani a régióban. 6

7 EU-Háló Segítő-háló Szervezetünk 1998-as létrehozása óta, az alapszabályunkban foglalt fő tevékenységünket kezdetektől a foglalkoztatási célok megvalósításában közreműködő, helyi, regionális és országos foglalkoztatási programokat szervező, működtető- és szolgáltatásokat nyújtó közhasznú nonprofit szervezetek szakmai kapcsolatának fejlesztése, valamint ezen szervezetek érdekeinek érvényesítése képezi. Céljaink eléréséhez kiváló lehetőséget jelentett, hogy az Országos Foglalkoztatási Közalapítvány (OFA) 2002-ben felismerte a nonprofit szervezetek szerepének fontosságát, a munkanélküliek speciális célcsoportjainak munkaerőpiacra való visszaintegrálása révén folytatott küzdelmes feladatban. Az OFA 2002-ben írta ki először a foglalkoztatási célú non-profit szervezetek Európai Uniós felkészülését segítő információs központok felállítására és foglalkoztatás-fejlesztési tanácsadói hálózat kiépítésére vonatkozó programját, melynek megvalósítására szervezetünk, másik két országos ernyőszervezettel konzorciumi együttműködésben nyert lehetőséget. A konzorciumot az alábbi foglalkoztatási célú civil országos ernyőszervezetek alkották: Munkanélkülieket Segítő Közhasznú Szervezetek Magyarországi Szövetsége (MSKSZMSZ) Országos Tranzitfoglalkoztatási Egyesület (OTE) Munkanélküliek és Álláskeresők Egyesületeinek Országos Szövetsége (MÁEOSZ) 2002 augusztusa óta, az OFA további 5 cikluson keresztül támogatta a megyénként 10 foglalkoztatási célú tevékenységet végző szervezet bevonásával megvalósuló EU-Háló Partnerség Programot, 7

8 melynek megvalósítására évről-évre a fent említett konzorciumi együttműködés nyert lehetőséget, 2007-től kiegészülve a Nonprofit Humán Szolgáltatók Országos Szövetsége (NHSZOSZ) országos ernyőszervezettel. A civil szervezeteket fejlesztő Eu-Háló partnerség programsorozat fő célja létrehozása óta a foglalkoztatási célú tevékenységet végző szervezetek megerősítése, módszertani segítése. Kezdetben a szervezetek Európai Uniós csatlakozásra való felkészítése, együttműködési hálózatok kialakítása, valamint a szervezetek által megvalósított jó gyakorlatok best practice -ek összegyűjtése és disszeminálása kapott hangsúlyt. Később egyre inkább a szervezetek professzionális működésének elősegítése, a lehívható hazai, valamint Uniós források minél hatékonyabb felhasználása, a szervezetek humánerőforrásának fejlesztése, valamint a szektorok közötti együttműködés megteremtése került középpontba. A szervezetek fejlesztését minden programunkban tanácsadók segítségével megvalósítjuk meg, szervezetekre vonatkozó egyéni fejlesztő tanácsadás segítségével, a szervezetek számára szóló szakmai képzések szervezésével. Munkájukat megyei foglalkoztatási műhelyek szervezése által, valamint online szolgáltatásokkal is igyekszünk hatékonnyá és eredményessé tenni. Tanácsadási tevékenységeinket kezdetben megyénként kettő, 20 junior és 20 senior tanácsadóval kezdtük, hogy utánpótlást biztosítsunk a tanácsadói tevékenység elsajátítása érdekében. A pályázati források szűkülésével később már csak megyénként egyegy tanácsadó foglalkoztatására nyílt lehetőségünk, jelenleg pedig már csak régiós szinten van lehetőségünk tanácsadók alkalmazására. Programjainkat évről évre 200 db megyénként foglalkoztatási célú tevékenységet végző civil szervezet bevonásával valósítottuk meg. A szervezetek körét fejlődési ütemüknek megfelelően igyekeztünk változtatni, a tanácsadók 8

9 megítélésétől függően a már kellő fejlettséget és megerősödést elért szervezeteket minden esetben újabb, fejlesztésre szoruló szervezetekre váltottuk fel, azonban sosem szakítottuk meg a kapcsolatot a programba valaha bevont szervezetek körével lehetőségeinkhez mérten ápoljuk velük a kapcsolatokat. Programjaink életében folyamatosan nagy hangsúlyt kapott az interneten keresztül nyújtott online szolgáltatások köre, mely a weboldal segítségével érhető el jelenleg is. Az oldal létrehozása óta online tanácsadást, help desk felületet, online fórumokat működtetünk. Eseménynaptár, tárhely szolgáltatás, bemutatkozási lehetőség áll a szervezetek rendelkezésére, továbbá folyamatosan igyekszünk ellátni a szervezeteket a szektort érintő aktuális hírekkel, pályázati lehetőségekkel, közérdekű információkkal. A bevont szervezetek számára évek óta heti rendszerességgel hírleveleket küldünk ban az Eu-Háló projektet megvalósító konzorcium szerkesztésében jelent meg a hazai Foglalkoztatási célú civil szervezetek atlasza, melybe nem csak a foglalkoztatási programokat megvalósító szervezetek bemutatkozó anyagai kerültek be, hanem a foglalkoztatási szót tágan értelmezve azok is akik a foglalkoztatásra való felkészítésben, készségfejlesztésben, tanácsadásban, információközvetítésben vállaltak szerepet a munkaerőpiacon hátrányos helyzetben lévő munkavállalók segítésére. Az atlasz kiváló lehetőséget teremtett a szervezetek fő tevékenységeinek és az addig megvalósított programjainak bemutatására, valamint arra is, hogy együttműködési lehetőségek jöjjenek létre a szervezetek között akár szakmai értelemben, akár későbbi projektek megvalósítása során konzorciális értelemben egyaránt. A hazai szervezetek bemutatását követően 2004-ben az Európai Szociális Alap modellprojektjeit bemutató projektatlasz készült, mely 9

10 az Európai Unió tagországainak legsikeresebb ESZA támogatással megvalósult 120 projektjét mutatta be. Az atlaszba szerkesztett információs és módszertani leírások óriási segítséget nyújtottak a magyarországi foglalkoztatási célú civil szervezetek számára a hazai ESZA típusú projektek jövőbeni tervezéséhez és megvalósításához től futó programjaink során készülő disszeminációs kiadványainkat CD-n elérhető elektronikus formában jelenítjük meg ban az ország hét régiójában összegyűjtött 100 hazai foglalkoztatási projekt leírását tartalmazó Best Practice gyűjtemény került összeállításra, 2007-ben pedig az akkor bevont szervezeti kör erőforrástérképét készítettük el, mely a civil szervezetek együttműködése érdekében az egyes szervezetek által felkínált infrastrukturális forrásokat, eszközöket, valamint a szervezetek által nyújtott szolgáltatásokat gyűjtötte egybe. Segítő-háló/2008/8142/7 program: A korábbi Eu-Háló Partnerség Programok folytatását jelenleg Segítőháló Foglalkoztatási és szociális feladatok ellátását végző nonprofit szervezetek szakmai megerősödését segítő tanácsadói hálózat működtetése címmel valósítjuk meg. Segítő-háló programunk december 01 től november 30-ig tart. Projektünk keretében országos szinten 200, megyénkként 10 foglalkoztatási célú és szociális tevékenységet végző civil szervezet megerősítését végezzük 4 civil ernyőszervezetet tömörítő konzorciumi együttműködés keretében. (MSKSZMSZ, OTE, NHSZOSZ, MÁEOSZ) A személyesen, telefonon és -ben történő egyéni folyamatkövető tanácsadás módszerével 4 jelentős civil tapasztalattal rendelkező tanácsadó tevékenykedik, akik 5-5 megyében, megyénként szervezet számára biztosítanak szakmai segítséget. Egy tanácsadó egy hónapban, egy megyében 10 szervezetnek biztosít tanácsadási szolgáltatást. Egy 10

11 tanácsadóhoz 5 megye tartozik, tehát havonta 50 tanácsadást végez. A 4 tanácsadó közreműködésével így egy hónapban összesen 200 db, a 30 tanácsadási hónap alatt pedig összesen db tanácsadás történik. A tanácsadás történhet személyesen, a megyei szinten működő 20 db szolgáltatói ponton, ahol egy meghatározott időintervallumban, vagy előre egyeztetett időpontban fogadja a partnerszervezeteit a tanácsadó. A tanácsadó az ügyfélfogadáson kívül eső időintervallumokban is folyamatosan a szervezetek rendelkezésére áll telefonon és az internetes segítségkérő felületen. A projekt sikeressége érdekében két szinten végzünk tudásbővítő tevékenységet. A projekt kezdeti szakaszában a szervezetek bevonásával párhuzamosan a tanácsadók felkészítésére került sor, a projekt időtartama alatt pedig valamennyi szervezet számára szervezünk képzéseket szervezetfejlesztés, szakmai fejlesztés, pénzügyi tervezés és elszámolás, valamint szolgáltatásfejlesztés témakörökben. A tanácsadók számára szervezendő képzési napok négy alkalommal interaktív ismeretátadás formájában zajlottak, míg a szervezeteknek szóló képzések egy-egy tanácsadó 50 szervezetének bevonásával, előadások formájában történik. A projekt keretében bevonásra került 200 szervezet részére, egy-egy tanácsadóhoz tartó öt-öt megyéből bevont szervezet számára, körforgásszerűen 4 azonos témában kerül sor képzések lebonyolítására. Egy tanácsadóhoz tartozó 50 szervezet számára, tehát 4 x 1 napos képzés, a teljes 200 szervezet részére összesen 16 db képzés kerül megtartásra. Az ismeretbővítést egységes tematikán alapuló, differenciált oktatási elemekre építjük fel. A képzések egyik célja, hogy a szervezetek eligazodjanak a bürokrácia útvesztőiben, emellett jogi, pályázatírói, közösségfejlesztő, módszertani ismereteik gyarapodjanak. 11

12 A program során 40 megyei foglalkoztatási műhely kerül megrendezésre, melyek előre meghatározott időpontokban és helyszínen kerülnek megvalósításra. Valamennyi konzorciumi partner megyénkként 2 db, összesen 10 db megyei foglalkoztatási műhelyt szervez. A találkozók a helyi partnerségek kialakulását, megerősítését segítik elő, adott esetben a helyi, kistérségi foglalkoztatási és szociális ügyek fejlesztésében érdekelt szereplők bevonásával együtt. Az aktuális információk átadásával, esetmegbeszélésekkel a konkrét szakmai együttműködések létrehozását célozzák meg. Projektünk a tanácsadói tevékenységeken kívül számos térítésmenetesen igénybe vehető on-line szolgáltatást is tartalmaz, melyek hatékonyan és költségtakarékos módon segítik a szervezetek mindennapos tevékenységét, valamint a szakmai életbe történő bekapcsolódását. A tanácsadás online színtere az évek során erre a célra kialakított és folyamatosan fejlesztett internetes portál, melyet szervezetünk önerőből működtet tovább. A programba bevont szervezetek listája, valamint a programmal kapcsolatos további információk megtalálhatók a oldalon. 12

13 FORTE program - Foglalkoztatás-fejlesztés a Regionális Társadalom Esélyegyenlőségéért A FORTE elnevezésű program a Regionális Operatív Program 3.2. Helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása intézkedés 1. komponensének nyertes pályázataként kerül megvalósításra. A szeptemberétől novemberéig tartó, közel 30 milliós Európai Uniós forrásból finanszírozott program az Észak-Alföldi Régióba tartozó három megyében (Hajdú- Bihar, Jász- Nagykun- Szolnok, Szabolcs- Szatmár- Bereg) szektorok közötti összefogáson alapuló, modellértékű regionális partnerségi hálózatot hozott létre. A regionális együttműködésbe a foglalkoztatási célú nonprofit szervezetek mellett bevonásra kerültek a Megyei Munkaügyi Központok és a Megyei Önkormányzatok is. A program részeként a megyékben lezajlott fókuszcsoportokon történő helyzetfeltárások eredményeként elkészült a nonprofit szektorra vonatkozó Regionális Foglalkoztatás-fejlesztési Stratégia, amely megyei és regionális szükségletekre építve, a releváns adatokkal alátámasztva szerves részét képezte a Nemzeti Foglalkoztatási Akciótervnek. MEGVALÓSÍTÓK VOLTAK: - Főkedvezményezett: Munkanélkülieket Segítő Közhasznú szervezetek Magyarországi Szövetsége (MSKSZMSZ). - Partnerek (civil szféra) - CSAT Egyesület (Hajdú-Bihar megyében) - CONTACT Kht. (Jász-Nagykun-Szolnok megyében) 13

14 - Első Nyírségi Fejlesztési Társulás (Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében) - Állami szektor szereplői: - Megyei Munkaügyi Központok - Megyei Önkormányzatok Az Észak-alföldi Régióban megvalósuló FORTE program célja az volt, hogy a létrejövő regionális hálózat a jövőben modellértékű kezdeményezéssé váljon más régiók számára is. A program Regionális Foglalkoztatási-fejlesztési Akcióterv megalkotásában biztosított részvételi lehetőséget azoknak a nonprofit szervezeteknek, akik eddig hátrányos pozícióból indultak ezen a területen a többi szektor intézményeivel szemben, továbbá azoknak a korlátozott erőforrásokkal bíró civileknek is, akik ugyan nem kívánnak makro-projektet lebonyolítani, viszont biztosítani szeretnék szervezetük folyamatos humán erőforrását, jelentősen javítva ezzel életesélyeiket. A program elemeként januárjában indult egy 6 alkalmas gyakorlatorientált képzés, melynek megfogalmazott célja volt felkészíteni a régió nonprofit szervezeteinek képviselőit a foglalkoztatás-fejlesztési tevékenységbe való bekapcsolódásra, stratégiai tervezésre, az együttgondolkodást megalapozó szemlélet erősítésére, a helyzetfeltárásban való részvétel lehetőségének biztosításával. A képzés elméleti jellegével párhuzamosan gyakorlati alkalmazásként megyénként fókuszcsoportokban ismerhették meg egymást és a stratégiaalkotás folyamatát a résztvevők. Az elméleti és gyakorlati alapok elsajátítása után a megszerzett tudásanyagot megyei és regionális fórumokon hasznosíthatták a szervezetek képviselői. A fórumok célja az volt, hogy széleskörű nyilvánosságot és részvételt biztosítsanak a foglalkoztatási célú civil szervezeteknek, illetve az állami és piaci szereplőknek együttgondolkodásra késztetve őket. A fórumok 14

15 lehetőséget biztosítottak továbbá arra, hogy a résztvevők hozzászólásaikkal, véleményeikkel, javaslataikkal bekapcsolódjanak az Észak-Alföldi Régió nonprofit foglalkoztatás-fejlesztési stratégiájának tervezési folyamatába. A felkészült civilek részvételével zajló megyei és regionális fórumok eredményeképp ajánlások születtek, melyek a stratégiai tervezés folyamatában elsajátított elméletekre, a korábbi statisztikai adatokra és dokumentumokra épültek. A fórumok résztvevői mindkét szektorból jelen voltak: a megyékből civil szervezetek képviselői, a képzésbe bevont szervezetek képviselői, a megyei önkormányzatok és munkaügyi központok civil referensei, valamint piaci szereplők. A fórumok tapasztalatait, és a stratégiaalkotásban való civil részvételt összegző ajánlásokat felhasználva szakértők bevonásával került megírásra a nonprofit szektorra vonatkozó Regionális Foglalkoztatás-fejlesztési Stratégia (Akcióterv). A Regionális Foglalkoztatási Stratégia, Akcióterv olyan dokumentum, amely egy dinamikus fejlődési folyamat eredményeként jött létre a nonprofit foglalkoztatás-fejlesztés területén: - hozzájárul a tervezési-megvalósítási feladatok hatékony végrehajtásához, - a regionális nonprofit foglalkoztatás-fejlesztési ajánlások szakmai háttér-dokumentumként további tárgyalásokhoz nyújt segítséget, - megalapozza a régiónkénti forrásallokáció és a projekt kiválasztási kritériumok indoklását, - regionális (a megyénkénti és megyék közötti) közös cselekvések sorozata, - a fennálló foglalkoztatáspolitikai koncepció megfelelőbbé tételére irányuló egységek folyamata, 15

16 - a nonprofit szektor foglalkoztatási ágazatán belüli változások (fejlesztések) generálására történő, közös érdekek, igények, szükségletek mentén kiválasztott nonprofit szervezetek összefogására tett kezdeményezések munkafolyamata, - a nonprofit szervezetek foglalkoztatási potenciáljának növelése érdekében tett átfogó, szektorok közötti együttműködésen alapuló feladatorientált, motivációt erősítő koncentrált tevékenységek láncolata. A program záró akkordjaként a projekt résztvevői közösen létrehozták az Észak-alföldi Régió Nonprofit Foglalkoztatás Fejlesztési Paktumát. 16

17 Észak-alföldi Régió Nonprofit Foglalkoztatás Fejlesztési Paktum december 31.-én lezárult a szövetségünk által főpályázóként megvalósított ROP FORTE Regionális modellértékű program a nonprofit foglalkoztatás fejlesztéséért című projektünk. Ezen civil kezdeményezéssel induló, szektorok közötti együttműködést megvalósított program keretében elkészült a régió helyzetfeltárására épülő nonprofit foglalkoztatás fejlesztési stratégia. Az Észak-alföldi Régióban tevékenykedő foglalkoztatási célú civil szervezetek körében készült felmérés alapján a foglalkoztatási szint növelésében érdekelt régiós szereplők összefogása érdekében, szervezetünk, az Észak-alföldi Régió Nonprofit Foglalkoztatás Fejlesztési Paktumának létrehozását kezdeményezte tavaszától megkezdődtek az egyeztetések a regionális paktum kereteinek megteremtésére. A ROP projekt keretében kitűnően együttműködő foglalkoztatási partnerség tagjai fontos feladatuknak tekintették a partneri kör szélesítését, hogy a nonprofit szervezetek által megvalósított fejlesztési programokba az állami szektor szereplői, képző intézmények, valamint a fejlesztési hálózatok és a piaci szektor szereplői is képviseltessék magukat, s ezáltal egy széles körű szakértelemmel rendelkező partnerség dolgozzon együtt a meghatározott fejlesztési irányok megvalósításában. Miután jelentős szervezeti körrel bővült a formálódó partnerségben közreműködő szervezetek száma, szeptember 01-én 9 szervezet aláírásával megalakult a paktum. A paktumot a Munkanélkülieket Segítő Közhasznú Szervezetek Magyarországi Szövetsége, a CSAT Egyesület a Hátrányos Helyzetű Rétegek Munkaerőpiaci Csatlakozásáért, a Contact Munkarehabilitáció Kht., az Első Nyírségi Fejlesztési Társaság, az Észak-alföldi Regionális Munkaügyi Központ, a Szabolcs-Szatmár- 17

18 Bereg Megyei Önkormányzat, a Debreceni Regionális Képző Központ és a Debreceni Egyetem Szociológia és Szociálpolitika Tanszéke, valamint a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzat kötötte meg. A paktum részét képezi továbbá azon 70 szervezet támogató nyilatkozata is, akik a megvalósításban szerepet vállalnak. A paktum a térség foglalkoztatás fejlesztésének érdekében meghatározó szerepet betöltő szervezetek szerződésben rögzített önkéntes összefogásával jött létre azzal a céllal, hogy kereteket biztosítson, célokat jelöljön ki és cselekvési programokat dolgozzon ki a munkaerőpiac szereplőinek összefogására, az együttműködés feltételeinek megteremtésére, a partnerség gyakorlatának ösztönzésére, valamint a partneri együttműködésen alapuló projektek tervezésében és megvalósításában való részvételre. A közös tevékenység legfőbb iránya a régió munkaerő-piaci helyzetének javítása, s ezáltal az életminőség kedvező irányú változásának elősegítése. A Munkanélkülieket Segítő Közhasznú Szervezetek Magyarországi Szövetsége a Foglalkoztatási paktum továbbműködtetésének támogatása érdekében decemberében pályázatot nyújtott be az Országos Foglalkoztatási Közalapítványhoz. Az OFA kuratóriuma március 31-i ülésén támogatásban részesítette a pályázatot, így a paktum menedzsment szervezete megkezdhette a projektben vállalt feladatok megvalósítását. A projekt során kialakításra került egy olyan adatbázis, amely megjelenítette a régió 27 kistérségében megtalálható foglalkoztatás fejlesztésben érdekelt szereplőket, továbbá a foglalkoztatási fórumok megszervezése, valamint az érdekelt szervezetekkel történő közös eszmecsere sikeres projekteket, jól működő közös társulásokat eredményezett. Az Észak-alföldi Régió Nonprofit Foglalkoztatás Fejlesztési Paktuma az internetes kommunikáció előnyeit 18

19 maximálisan kihasználva rendkívül látogatott On-line fórumokat is szervezett, amelyek nagyban hozzájárultak a sikeres működéshez. A Paktum átfogó céljának megvalósulását elősegítő specifikus célkitűzések: 1. A civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának növelése, a közfeladatok hatékony ellátása a nonprofit szereplők részvételével. Ez a specifikus cél arra irányul, hogy a kistérségi és helyi szintű foglalkoztatási, szociális, egészségügyi, alapfokú-, felnőttképzési és más nevelési-oktatási közszolgáltatások kiszélesedjenek, minőségük és összehangolt szervezettségük javuljon a civil szervezetek e területen történő szerepvállalásának növekedésével. 2. A foglalkoztathatóság javítása a nonprofit szervezetek nyújtotta szolgáltatások biztosításával. Az Észak-alföldi Régió munkaerő-piaci helyzete rendkívül negatív képet mutat, mivel a versenyképesség növekedésével, a munkaerőpiac kedvező irányú változásával a hátrányos helyzetű célcsoportok nem integrálhatók az elsődleges munkaerőpiacra, mert tartós munkanélküliségüknek köszönhetően nem felelnek meg a versenyszféra által előirt munkavállalói követelményeknek. A foglalkoztathatóságuk javítása csak egy komplex integrációs program keretében érhető el, mely magában foglalhatja a feltárást, motiválást, tanulási és munkavállalási készségek fejlesztését, kapcsolatépítést, konfliktuskezelést, munkatapasztalat szerzését s számos egyéb szolgáltatást. Jelen specifikus cél e speciális szolgáltatások elterjesztését, széles körben való hozzájutását, rendszerbe szervezését segíti elő. A szolgáltatások kiszélesítésével lehetőség nyílna preventív és korrektív szolgáltatások szervezésére, az ágazatok között átnyúló szolgáltatások biztosítására, mely a legalkalmasabb a halmozott hátrányok kezelésére. 19

20 3. A munkaerő-piacon hátrányos helyzetű személyek társadalmi és foglalkoztatási integrációjának elősegítése. A gazdasági válság hatására a munkanélküliség óriási méreteket öltött. A foglalkoztatási célú civil szervezetek a másodlagos munkaerőpiac kiépítésével és szélesítésével két módon kapcsolódhatnak a piachoz és erősíthetik az érintett személyek társadalmi és munkaerő-piaci integrációját. Egyrészt, mint szolgáltatás nyújtók a munkaerőpiac célcsoportjai részére (lásd 2. sz. specifikus célt), másrészt, mint piaci szereplők, akik terméket állítanak elő, és szolgáltatásokat kínálnak a piac számára. A másodlagos munkaerőpiac kiépítése és ezáltal a munkahelyek számának bővítése lehetővé teszi a kevésbé versenyképes munkavállalók számára is a munkaerő-piaci és társadalmi aktivitás megtartását, valamint a szociális gazdaság felé erősíti a munkavállalók önállóságát. A szociális gazdaság, mint közösségi vállalkozási forma átmenetet jelent az elsődleges és másodlagos munkaerő-piac között, s amellett, hogy biztosítja a résztvevők számara a munkajövedelmet, növeli a társadalmi összetartozás tudatát. Az aktivitás fenntartása, a munkavállalói készségek fejlesztése nyitottá teszi az elsődleges és másodlagos munkaerőpiac határait, s javítja a korábban munkanélküli személyek munkaerő-piaci és társadalmi integrációjának esélyeit. 4. Az Észak-alföldi Régióban működő foglalkoztatási célú civil szervezetek területi különbségének mérséklése. A régióban tevékenykedő nonprofit szektor komoly strukturális átalakuláson ment át az elmúlt évtizedben, viszont a működése alapvetően még mindig a megyeszékhelyekhez kötődik. A foglalkoztatás bővítése érdekében kiemelten szükséges a megyeszékhelyeken kívüli foglalkoztatási célú civil szervezetek megerősítése, mivel így lehet hatékonyan elősegíteni a helyi, tartós munkakeresők és a hátrányos helyzetű társadalmi csoportok munkaerő-piaci reintegrációját, mely hármas célt szolgál. Egyrészt fontos foglalkoztatáspolitikai cél, mert ezáltal növelhető a foglalkoztatottság, és a munkával szerzett 20

21 jövedelem aránya a passzív ellátás mellett. Másfelől fontos munkaerő-piaci cél, mert alapfeltétele a munkavégző képesség megőrzésének, valamint a feketepiac visszaszorításának, s harmad felől alapvető társadalmi, szociális cél is, mivel közös érdekünk, hogy ne legyenek "elkallódott", sodródó emberek, és ne termelődjenek újra generációk között az állástalansággal járó szociális problémák. A fenti célok érdekében, olyan kistérségi szintű, a nonprofit szektor aktív közreműködésével működtetett ösztönzési rendszer és szolgáltatási háló kialakítása szükséges, amelynek segítségével a tartós munkanélküliség kialakulása megakadályozható, illetve elősegítheti a már tartósan munkanélkülivé vált személyek visszasegítését a munkaerőpiacra. Az Észak-alföldi Régió Nonprofit Foglalkoztatás Fejlesztési Paktuma ezen célkitűzések mentén haladva folyamatosan munkálkodott a térség munkaerő-piacának fejlesztéséért. Tevékenységünknek köszönhetően számos hosszú távú, virágzó munkaerő-piaci együttműködés alakult ki. Ezek az együttműködések új munkahelyek teremtésével hozzájárulnak a térség stabilizálódásához, és a termelő illetve a szolgáltató tevékenységek fejlődéséhez. 21