Bűnmegelőzés Szekszárd Megyei Jogú Városban. A helyi biztonság - helyi közügy! Szekszárd, szeptember 15.

Átírás

1 Bűnmegelőzés Szekszárd Megyei Jogú Városban! Szekszárd, szeptember 15.

2 Régi problémák - új típusú gondolkodás Tolnán él egy gazda, a jobb oldali ábrán látható földterület birtokosa. Amikor nyugdíjba vonul, a földjét négy fiára hagyja, akik között szeretné igazságosan elosztani a telkét. A viták elkerülése érdekében mind a négy fiának egyenlő területű, egyenlő alakú és egybefüggő földterületet jelöl ki.

3 Alapozó dokumentumok Európai Helyi és Regionális Önkormányzatok Kongresszusának (CLRAE) Helyi Önkormányzati Kamarája által kidolgozott Útmutató (A CLRAE 8. ülése fogadta el májusában) 115/2003. (X.28.) Országgyűlési határozat (A társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiája)

4 A helyi bűnmegelőzés feladatrendszere: reális, többoldalú helyzetelemzésen alapul, mely valamennyi rendelkezésre álló információt igyekszik figyelembe venni; összhangban áll a bűnmegelőzési feladatokat meghatározó normákkal, így különösen a 115/2003. OGY. Határozattal, mint a Társadalmi bűnmegelőzés nemzeti stratégiájával ; a bűnmegelőzés komplex, egymáshoz illeszkedő feladatrendszert alkot; a hatékony megvalósítás érdekében össztársadalmi tevékenységet feltételez, melyben minden résztvevőre épít; széles körben nyit a lakosság és a civil szervezetek felé, emellett szorosabb együttműködést vár el a büntető igazságszolgáltatatás és az államigazgatás szerveivel is. a társadalmi bűnmegelőzés rendszerén belül központi helyre az önkormányzatokat állítja.

5 A rendőrség jelenlegi szerepe a bűnmegelőzésben Drogprevenció Városi bűnözés visszaszo rítása Társadalmi bűnmegelőzés Rendőri bűnmegelőzés Családon belüli erőszak kezelése Bűnismétlélés megelőzése Vidék kriminaltásá nak csökkentése Gyermek- és és ifjúkori bűnözés megelőzésse Áldozattá válás megelőzése

6 A bűnmegelőzés új tartalma

7 A bűnmegelőzés résztvevőinek új rendszere

8 Önkormányzati szervezetek és intézmények Önkormányzati Tűzoltóság Vagyonkezelő Igazgatóság Közterületfelügyelet Alapfokú nevelési intézmények Középfokú iskolák, tanintézetek Babits Mihály Művelődési Ház és Művészetek Háza

9 Rendőrségi és rendőrség által irányított szervezetek Tolna Megyei Közterületi Egyeztető Fórum Körzeti megbízottak Városi Balesetmegelőzési bizottság

10 Civil szervezetek ROMA Hagyományőrző Egyesület Mentálhigiéniás Műhely (TM CISZOK) KEF (Kábítószerügyi Egyeztető Fórum) Siketek és Nagyothallók Országos Szövetségének Tolna Megyei Szervezete (SINOSZ TMSZ) Vakok és Gyengénlátók Tolna Megyei Egyesülete Mozgássérültek Tolna Megyei Egyesülete ÉFOÉSZ Nyugdíjas Érdekszövetség Tolna Megyei Szervezete

11 Lakossági önszerveződések Polgárőrség Szekszárdi Civil Szervezetek Közössége

12 Üzleti alapú társulások, vállalkozások Média, kommunikációs tartalmú szervezetek Rotary Klub Vállalkozói Szalon Diszkók? Éttermek, Borozók, Szállodák Vagyonvédelmi Kamara

13 Ügyészség Bíróság Más állami szervek Büntetés-végrehajtási Intézet Szekszárd Polgári védelem Igazságügyi Hivatal Áldozatvédelmi Iroda ÁNTSZ DDRI Szekszárdi Kirendeltsége PTE IGYFK (Pécsi Tudományegyetem Illyés Gyula Főiskolai Kara) Vám- és Pénzügyőrség

14 Egyházak Római Katolikus Egyház Református Egyház Evangélikus Egyház Metodista Egyház

15 Új alapelvek a megelőzésben A megelőzést az önkormányzat fogja össze Nemcsak bűnmegelőzés városbiztonság (Élhetőbb település, emberhez méltóbb világ) Prioritások alapján kevés, de sikeres projekt A koordinálás és szervezés átengedése a civil szférának önkéntes vállalás alapján A rendőrség mentor szerepének fenntartása (a tapasztalatok ott a legbőségesebbek!)

16 Prioritási területek a gyermek- és fiatalkori bűnözés visszaszorítása, a városi bűnözés visszaszorítása,(bet.,lop., rongálás) a családon belüli erőszak kezelése, (nők, gyermekek) a bűnismétlés megelőzése, (visszaesők) az áldozattá válás megelőzése, áldozatvédelem; drog-prevenció; a város vonzáskörzetében (kistérségben) a kriminalitás csökkentése. (személy és vagyon elleni!)

17 A bűnmegelőzési feladatok finanszírozása Magánszemélyek, gazdasági társaságok adományai Állami finanszírozás Közalapítvá nyok Minisztériu mok OBMT P Á L Y Á Z A T O K Önkormányzatok Önkormányzati intézmények Civil szervezetek Büntető igazságszolgáltatás szervei (Rendőrség) Lakossági önszerveződé -sek, közhasznú egyesületek

18 Összefüggések a bűnmegelőzés rendszerében Elemző-értékelő tevékenység: - Krimináltopográfia; Hagyományos rendőri módszerek alkalmazása: - megelőző jelenlét; - akciók; Információcsere Önkormányzatok és intézményeik - latencia vizsgálatok; - nyílt és titkos nyomozások - lakossági felmérések - stratégiai bűnelemzés Erőforrások megosztása Igazságszolgáltatás és államigazgatás szervei Rendőrség Ismeretek átadása Rendőrségi bűnmegelzési programok: - D.A.D.A. vagy más prg.; - iskolai előadások; - tájékoztató anyagok elkészítése, terjesztése; - felnőttképzés beindítása -SZEM mozgalom Saját állomány képzése minden prioritási területen: - oktatások; - tréningek. Közös feladatellátás Közös programok Civil szervezetek, egyházak Lakossági önszerveződések: polgárőrök, SZEM szervezetek

19 A helyi rendőri megelőzési tevékenység A prevenció a kapitányság szervezetében fejlődő, egyre inkább önálló feladattá válik: sajnos egyetlen munkatárs végzi nem lesz több létszám! Az MRFK mellet a kapitányság önálló prevenciós programot kezdeményezhet több ilyen működik A kapitányság rendelkezik bevált bűnmegelőzési programokkal, mely iránt az illetékességi területről több önkormányzat is érdeklődik

20 Hagyományos rendőri módszerek: Erők, eszközök: Saját rendőri erő Társ rendőri szervek Igazságszolgálta -tás szervei Más rendészeti szervek Formái: Megelőző jelenlét Akciók Eredményei: -Növekvő biztonság a közterületeken és nyilvános helyeken; -Fokozottabb jogérvényesülés; - Javuló eredményességi mutatók; - A lakosság szubjektív biztonságérzete nő. Szakhatóságok Lakossági önszerveződések Nyílt és titkos nyomozások Bűncselekményi számok csökkenése Önkormányzati intézmények Pozitív lakossági megítélés

21 A rendőri megelőzés jövőbeni alakulása Tervezhető programok: Megvalósítás feltételei: Várható eredményei: D.A.D.A. és Ellenszer program beindítása, folytatása Mediációs program pártfogoltak részére Felnőttképzés a PTE IGY Főiskola szervezésében Krimináltopográfia alkalmazási lehetőségeinek bővítése Neozsaru prg. Kortárs segítők képzése ifjúságvédelmi és drogprevenciós területen Drogmentes szórakozóhely program megvalósítása - Finanszírozási feltételek biztosítottsága (pályázati lehetőségek); - Személyi feltételek megléte (képzett előadók vagy külső szakemberek); - Együttműködő felek támogatása; - Lakossági igények megléte; Lakosság bűnmegelőzési szemléletének, önvédelmi képességének javulása Visszaesés kockázatának csökkentése Javul az objektív és szubjektív biztonságérzet A Rendőrség szolgáltató jellegének erősödése Bűnalkalmak csökkenése Pozitív lakossági megítélés

22 A rendőri és a civil megelőzés fejlesztése A közbiztonság és a magánbiztonság szétválasztása A helyi bűnmegelőzési tevékenység szervezése, koordinálása a települési önkormányzat feladata A Rendőrségnek a saját feladatai mellett a katalizátor szerepet kell betöltenie (hosszabb távú mentorálás) Mindehhez a Rendőrségnek nyitnia kell a civil szféra felé is Kulcskérdés az ismeretek átadása, és a tudásközpontúság Tisztázni kell a résztvevők közötti pontos kompetenciahatárokat (ki, milyen súllyal és feltétellel vegyen részt) Minőségbiztosítás a kezdetektől

23 Feladatok, szervezeti és személyi kérdések Rövid távú tennivalók: Döntés az önkormányzati felelősségvállalásról Közgyűlési határozat, esetleg később helyi rendelet Bűnmegelőzési koordinátor megbízása Bűnmegelőzési Bizottság (Tanács) létrehozása Dokumentumok kidolgozása, téma-projektek Közép és hosszabb távú feladatok: Városbiztonsági stratégia kialakítása Bűnmegelőzési KHT (Kft.?) létrehozása Éves cselekvési programok, pályázatok, projektek

24 Vége