Jegyzőkönyv: Készült: Taktaharkány Nagyközség Önkormányzata hivatalos tanácskozó termében december 17-én

Átírás

1 Jegyzőkönyv: Készült: Taktaharkány Nagyközség Önkormányzata hivatalos tanácskozó termében december 17-én Jelen vannak: 1./ Taktaharkány Nagyközség Önkormányzata részéről: Varga László polgármester, Fükő Csaba, Nagy Attiláné (ülés közben érkezett, Dr. Szikszai Elek Sándor, Dr. Kiss Gábor László, Szász Elekné 2./ Taktaszada Község Önkormányzat részéről: Filep András polgármester, Pásztor Jánosné, Vajtó János delegáltak Tanácskozási joggal Felügyelő és Közbeszerzési Bizottság részéről: Szatmári Melinda Taktaharkány NKÖ,Varga Zsolt Taktaszada NKÖ Munkaszervezet részéről megjelentek: Dr. Gadnai Mária jegyző, Harangozóné Vitális Márta Petróné Vízkeleti Ágota Egyéb megjelent: Harangozóné Vitális Mária Taktaszada [egyzője, Dr. Gaál Géza könyvvizsgáló, Peti Gábor TAKTAVIZMŰKFT ügyvezetője. Vineze István Taktaharkány Csatornamű Társulat elnöke, Lőrincz Ákos ÉRVképviselője Varga László polgármester köszönti a megjelenteket. és ismerteti a napirendet és a határozatképes ülést megnyitja. a napirendi pontokat elfogadta. 1./ Tájékoztatás a társulás évi II. félévi, Ill. negyedévi költségvetésének végrehajtásáról, 2012 év i költségvetése módosításáról, a társulás évi koncepciója 2./ Társulási törvény változása 3./ KEOPpályázat II. fordulója, a projekt állása, önerő 5./2013. évi munkaterv 6./ évi belső ellenőrzési terv Előterjesztések, határozati javaslatok anyagát a tagok megkapták. Varga László ismerteti az alábbiakat: Tájékoztatás a társulás évi II.félévi, Ill. negyedévi költségvetésének végrehajtásáról, év t költségvetése módosításáról, évi koncepciá Tisztelt Társulási Tanács! A társulás a KEOPpályázat végrehajtására alakult meg. A szennyvízberuházás miatti dologi kiadásokat teljesítettük.

2 ATAKTAKÖZl ÖSSZT Társulási Tanácsa a évi 1.félévi költségvetési határozata teljesítést az alábbi adatokkal elfogadja: TAKTAKÖZI ÖNKORMÁNYZATI SZENNYVÍZELVEZETÉSI ÉS SZENNYVÍZTISZTÍTÁSI TÁRSULÁS SZAKFELADAT félév AdatokeFt Szakfeladat KIADÁSAI Folyadék száll.-ra szolgáló közmű építés Dologi kiadások Tartalék 878 Eredeti ei. O Mód.ei. Teljesítés % Kiadások összesen ,62% O TAKTAKÖZI ÖNKORMÁNYZATI SZENNYVÍZELVEZETÉSI ÉS SZENNYVÍZTISZTÍTÁSI TÁRSULÁS SZAKFELADAT BEVÉTELEI 2012 Lfélév AdatokeFt Szakfeladat Eredeti ei. Mód.ei. Teljesítés % Folyadék száll-ra szolgáló közmű építés Műk,c, támog.ért.bev.önkkv-i szerv. 878 Intézményi működési bevételek Bevételek összesen ,00% TAKTAKÖZI ÖNKORMÁNYZATI SZENNYVÍZELVEZETÉS! ÉS SZENNYVÍZTISZTÍTÁSI TÁRSULÁS félév Előirányzat Folyadék száll.-ra szolgáló közmű építés Műk,c, támog.ért.bev.önk.kv-i szerv. Intézményi működési bevétel Működési tartalék Bérleti és Iízingdíjak módosítás adatok eft-ban bevételi ei kiadási ei. (+) (+) (-)

3 Egyéb üzemeltetési, fenntartási szolgáltatások Vásárolt közszolgáltatások Pénzügyi szolgáltatások kiadásai Vásárolt termékek és szolg.áfa ÖSSZESEN: Megállapítja, hogy az adatokat az elnök a Magyar Államkincstár részére megküldte. TAKTAKÖZI SZENNYVÍZELVEZETÉSI ÉS SZENNYVÍZTISZTÍTÁSI TÁRSULÁS 2012.III. névi BEVÉTELEI AdatokeFt Eredeti Szakfeladat ei. Mód.ei. Teljesítés % Folyadék szálk-ra szolgáló közmű építés Műk.c.tám.ért.bev.önkorm.kv-i szerv Beruh.c.tám.ért.bev.önkorm.kv-i szerv O Intézményi bevétel O Összesen ,56% TAKTAKÖZI SZENNYVÍZELVEZETÉSIÉS SZENNYVÍZTISZTÍTÁSI TÁRSULÁS 2012.III. névi KIADÁSAI AdatokeFt Szakfeladat Eredeti ei. Mód.ei. Teljesítés % Folyadék száll.-ra szolgáló közmű építés Építmény vásárlás, létesítés Beruházás áfa Dologi kiadások Összesen ,39% A Társulási Tanács megvásárolta a KEOP1.fordulója teljes beruházási összköltségét. Igazgatási szolgáltatási díjat és pénzforgalmi jutalékot fizettünk a beruházáshoz szorosan kapcsolódó számlák kiegyenlítésén túl. Vajtó János szerint az 1.félév teljesítését is fogadja el a társulás. A II. félévi bevételek és kiadások még bizonytalanok.

4 Filep András szerint az önrészt is fizettük. A lakáskassza is nagy terhet jelent. Meggondolandó az LTP kezességvállalása. Ez Taktaszada részéről 6,6 MFt.Szerinte a társulás nak vissza kellene osztani, vagy legalább a kezességvállalást rendezni kellene. Dr. Gadnai Mária jegyző elmondja, hogy addig nem teljesíthet a társulás a tagönkormányzatok számára kifizetést, amíg nincs vége a teljes beruházásnak. azaz megvalósul a projekt. Minden jegyzőkönyv - a Budapesten felvett, a helyszíni ellenőrzés - tartalmazza az önkormányzatok hozzájárulását. Véleménye az, hogy a társulásnak és az önkormányzatoknak is bizonyítania kell, hogy mindent megtesznek a projekt sikeressége érdekében. Varga László elnök ismerteti a Budapesten felvett emlékeztetőt. Tájékoztatja a testületet, hogy országosan kb. 270 projekt áll hasonlóan. Minden bank, és tárgyaló partner elismerte, hogy megfelelő az önkormányzatok hozzáállása, mégis a bankok hozzáállása miatt, most a kormányzati döntéseknek kell következnie. Minden projekt várja, hogy a 85 %-os szintről 95 %- ra emeljék a támogatásokat. Dr. Kiss Gábor László véleménye, hogy a futamidőt legalább rövidíteni kellene, és ugyanez a véleménye Szatmári Melindának is. TAKTAKÖZI ÖSSZT 14j2012.(XII.17.) Határozat Tárgy: TAKTAKÖZIÖSSZT2012. évi költségvetése Ill. negyedévi végrehajtása és évi koncepció A Társulási Tanács ataktaközlösszt2012. évi költségvetési határozata 1. félévi, és Ill. negyedévi végrehajtásáról szóló tájékoztatást, és évi költségvetése módosítását elfoiadja az alábbiak szerint: Bevételek: Eredeti előirányzat Ft Módosított előirányzat: Ft Teljesítés: Ft Kiadások: Eredeti előirányzat: Ft Módosított előirányzat: OOO.-Ft Teljesítés: OOO.-Ft A Társulási Tanács szeptember 30-án kelt számlaegyenlege: pénztár Ft, bank: Ft. A évi koncepciója a Társulási Tanácsnak a csatornázás teljes kívitelezése. ártalmatlanító teleppel, azaz a projekt műszaki átadása. Felelős: Varga László elnök Határidő. ülést követő 15 nap

5 Napirend 2. Varga László elnök ismerteti az alábbiakat: TÁJÉKOZTATÓ.. a társulási törvény változásáról Készült: Onkormányzati Hírlevél évi különszám Önkormányzati Tudástár ALAPJÁN Az önkormányzati rendszer megújításának lényeges eleme a társulási rendszer átalakítása. A változtatás célja és lényege a rendszer egyszerűsítése, áttekinthetővé, rugalmasabbá, hatékonyabbá tétele. Jogszabályi háttér: január 1-jén hatályba lépett: Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés k) pont /szabad társulás elvei Alaptörvény 34. cikk (2) bekezdés j"kötelező társulás" lehetősége/ január 1-jén hatályát veszti: A helyi önkormányzatoktársulásairól és együttműködéséről szóló évi exxxv. törvény A települési önkormányzatok több célú kistérségi társulásairól szóló évi evii. törvény január 1-jén hatályba lép: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló elxxxix. törvény /IV. fejezet: A helyi önkormányzatok társulásai! Önmagában azzal, hogy az említett törvények hatályukat vesztik, nem szűnik meg sem a többcélú-, sem bármilyen más társulás, hanem a szabad társulás alkotmányos alapelve alapján, az Mötv. rendelkezései szerínt, a jelenlegi társulási megállapodás és szervezeti- és működési szabályzat szerint működhetnek tovább. Az új önkormányzati törvény IV.fejezete nem társulási formáról rendelkezik, hanem a bármilyen társulási "formára" vonatkozó általános szabályokról. Így nem "átalakulásról", hanem - amennyiben szükséges - a társulási megállapodás olyan módosításáról beszélhetünk, hogy az ne legyen ellentétes az új önkormányzati törvény IV.fejezetével. Erre a mödosításra ad július I-ig szóló határidőt a törvényalkotó. A társulás sorsa tehát továbbra is a tagok kezében van. Szabadon dönthetnek a megszüntetésről, kiválásról, módosításról stb., a már említett egyetlen törvényi korlát keretei között (2013. július 1. után belső szabályaik nem lehetnek ellentétesek az új önkormányzati törvény IV.fejezetével). A jelzett törvények hatályon kívül helyezése csak azt jelenti, hogy az abban szereplő kötöttségek (egy kistérségen belül egy társulás, a finanszírozási feltételt jelentő feladatvállalás stb.) megszűnnek, további alkalmazásukról az érintett önkormányzatok döntenek (maradhatnak a tagok, lehet ugyanaz a feladatellátás stb.) Ha a társulás megszüntetése mellett döntenek, néhány alapvető kérdésre (pl. vagyoni elszámolás, íratkezelés, munkajogi kérdések, pályázatok sorsa stb.) a társulási megállapodásban kell megadni a választ. Amennyiben a hatályos megállapodás nem foglalkozik a megszűnés, kiválás kérdéseível. a döntés meghozatala előtt pótolni kell. ezt még A társulás jövőjére (megszűnés, további működés stb.) vonatkozó döntés során számba kell venni azon kötelezettségeket.

6 Lehetséges, hogy nincs mód a változtatásra, illetve a változtatás meghatározott források visszafizetésévei jár együtt. Ezeket a körülményeket a társulás tagjai mérlegelhetik, ezért nem rendelkezett a jogalkotó a társulás törvény alapján történő megszüntetéséről. Az egyik jelentős változás a társulások munkaszervezetének státusát, illetőleg a társulások jogi személyiségét érinti. Az eddig jogi személyiséggel nem rendelkező társulásokat jogi személyiségűvé kell átalakítani, a jövőbeni munkaszervezetek viszont elveszitik önálló jogi személyiségüket. A munkaszervezet ezután csak polgármesteri hivatalon (a székhelytelepülésen vagy megállapodás szerint más településen) belül működhet és a munkavállalók foglalkoztatási jogviszonya csak közszolgálati jogviszony lehet. A polgármesteri hivataloknak a jegyző államigazgatási feladatai változása miatt egyébként is szükséges átalakítása során erre a szabályra is figyelmet kell fordítani. Az újjáalakítás végső dátuma a január l-jét követő hatvan nap eltelte. [Mötv (2) bekezdés]. A társulásokat nem jogszabály, hanem az alapító önkormányzatok társulási megállapodása hozta létre, így a jogutódlás kérdését nem jogszabály, hanem az alapító önkormányzatok rendezik a megszüntetésről szóló döntésükben. A társulás megszüntetése esetén a társulás ban ellátott kötelező önkormányzati feladatok ellátását a településeken a jövőben is biztosítani kell. A társulási megállapodások törvény által előírt - főleg a szervezeti kereteket érintő - módosulása természetesen azzal is járhat, hogy valamelyik tag ki akar lépni a társulásból. Erről január l-je előtt is van lehetőség dönteni. Ennek során az addig hatályos jogszabályok rendelkezései szerint kell eljárni. A társulás által létrehozott költségvetési szerv jogutód nélküli megszűntetésének időpontjáról a megszüntető okiratban kell rendelkezni. Ezt az időpontot nem befolyásolja pl. a költségvetési beszámolóval kapcsolatos kötelezettség ideje, mivel a beszámoló az alapító szerv által meghatározott fordulónappal, illetve a megszűntetés napjával készül. A törvényalkotó ugyan június 30-ig ad határidőt a jelenlegi társulási megállapodások felülvizsgálatára, esetleges módosítására, az erre vonatkozó előzetes megbeszéléseket, előkészítő tárgyalásokat célszerű minél előbb elkezdeni. Annál is inkább, mert ebben a körben további jogalkotói aktus (pl. "végrehajtási rendelet") nem várható TAKTAKÖZIÖSSZT15j2012.(XII.17.) Határozat Tárgy: Társulási megállapodás és szabályzatok áttekintése június 30-ig A Taktaközi Önkormányzati Szennyvízelvezetési és Szennyvíztisztítási Társulás megállapítja, hogy Társulási megállapodása megfelel az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés k) pont jszabad társulás elvej Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX.törvény jlv. fejezet: A helyi önkormányzatok társulásai! fejezetnek, azonban azok jogszabályi hivatkozásait módosítani szükséges. Felhatalmazza az elnököt, hogy azokat vizsgálja felül június 30-ig és terjessze elő a testületeknek Felelős: Varga László elnök

7 Varga László elnök ismerteti a projekt állását és a helyszíni vizsgálat eredményeit. TAKTAKÖZI ÖSSZT 16j2012.(X1I.17.) Határozat Tárgy: Tájékoztató elfogadása a projekt állásáról és a helyszíni vizsgálatokról A Társulási Tanács a KEOP projekt állásáról (önerő, helyszíni vizsgálat megállapításai) szóló elnöki tájékoztatást elfogadta. Varga László elnök ismerteti az alábbi határozati javaslatot: A TAKTAKÖZI ÖSSZT évi munkaterve: 1. félév ÉVI KÖLTSÉGVETÉS, ÉVI KÖLTSÉGVETÉS ZÁRSZÁMADÁSA, ÉVI KÖZBESZERZÉSI TERV TÁJÉKOZTATÓ A KEOP PROJEKTRÓl II. félév ÉVI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA és szükség szerint a projekt érdekében ülést tart. Felelős: Varga László elnök, határidő: év TAKTAKÖZI ÖSSZT 17 j2012.(xii.17.) Határozat Tárgy: munkaterv A Társulási Tanács saját munkatervét az alábbiak szerint fogadta el: A TAKTAKÖZI ÖSSZT évi munkaterve: 1. félév ÉVI KÖLTSÉGVETÉS, ÉVI KÖLTSÉGVETÉS ZÁRSZÁMADÁSA, ÉVI KÖZBESZERZÉSI TERV TÁJÉKOZTATÓ A KEOP PROJEKTRÓl II. félév ÉVI KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA és szükség szerint a projekt érdekében ülést tart. Felelős: Varga László elnök, határidő: év

8 Varga László elnök ismerteti az alábbi határozati javaslatot: Tárgy: évi belső ellenőrzési terv (Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás ellenőrzése elfogadása) Taktaharkány Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete évi ellenőrzési tervet tartalmazó előterjesztést megtárgyalta. A határozat 1. sz. mellékletét képező Tervet és annak 1-3. sz. mellékletét az Ötv. 92..(6) bekezdése szerint jóv á hag y ta. TAKTAKÖZI ÖSSZT 18j2012.(XII. 17.) Határozat Tárgy: évi belső ellenőrzési terv (Szerencsi Többcélú Kistérségi Társulás ellenőrzése elfogadása) A Taktaközi ÖSSZT Társulási Tanácsa a Taktaharkányra vonatkozó évi ellenőrzési tervet tartalmazó előterjesztést megtárgyalta. A határozat szerinti Tervet és annak 1-3. sz. mellékletét az Ötv. 92..(6) bekezdése szerint jóv á hag y ta. Felelős: Varga László elnök és Dr. Béni Gyula SzTcKT belső ellenőrzési vezetője a végrehajtásért Határidő: június 30 a végrehajtásra Varga László elnök megköszöni a megjelenést.