B E S Z Á M O L Ó. Tiszalök város évi közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről

Átírás

1 TISZAVASVÁRI RENDŐRKAPITÁNYSÁG KÖZRENDVÉDELMI OSZTÁLY TISZALÖK RENDŐRŐRS ALOSZTÁLY 4450 TISZALÖK, KOSSUTH ÚT 71. SZ. TEL: 42/ BM: 32/6243 Száma: B E S Z Á M O L Ó Tiszalök város évi közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről Készítette: Papp Ernő r.őrgy Közlekedésrendészeti Alosztályvezető Olvastam: Pájer Csaba r. szds. Osztályvezető Jóváhagyom, a beszámoló képviselő-testületi ülésen történő előterjesztésével egyetértek -: Dr. Balogh Barnabás r. alezr. Kapitányságvezető

2 2 Tisztelt Képviselő Testület! Hölgyeim és Uraim! Kapitányságunk 2008-ban számolt be testületi ülésen a város közbiztonsági, bűnügyi helyzetéről, mely beszámolót a testület egyhangúlag elfogadott. A Tiszavasvári Rendőrkapitányság az elmúlt évben célul kitűzött és számára meghatározott - gazdasági nehézségek miatt az egész évet végigkísérő megszorító intézkedésekkel terhelt - feladatokat a lehetőségekhez mérten végrehajtotta. Tevékenységünket a Rendőrségről szóló XXXIV. évi törvény, a nyomozást felügyelő ügyészség és a felettes rendőri szerv utasításai, intézkedései alapján végeztük. Az állomány túlnyomó többsége becsülettel, tisztességgel, szakmai tudásának legjavát adva, olykor méltatlan körülmények között is helyt állt és vállalta a közrend-közbiztonság szolgálatát. A rendelkezésre álló erőforrások hatékony felhasználásával egy elfogadható közbiztonság megteremtéséhez kívántunk hozzájárulni. A bűnözés terjedelme ami az elmúlt évben kis mértékben csökkent a lakosság számára határértéken van, vagy néha már elviselhetetlennek tartják, a rendőri szervek számára jelentős nehézséggel még kezelhető, de fenntartása pusztán a rendőrségtől már nem várható el. Bűnügyi, operatív helyzet : Tiszalök város illetékességi területe 58,22 km². Tényleges lakossága Kisfástanyát és a tartózkodási hellyel rendelkezőket beleértve 6028 fő. Jelentős pozitívum, hogy a területen kiemelt emberölés, életveszélyt okozó súlyos testi sértés, közélet tisztasága elleni - bűncselekmények nem történtek évre sajnos ez már nem lesz igaz Erőszakos közösülés miatt egy eljárást folytattunk le. Illetékességi területünkön a szervezett bűnözés térhódítása nem jellemző, prostitúcióval, a kábítószer bűnözéssel kapcsolatos bűncselekmények nem jutottak tudomásunkra, ami nem jelenti azt, hogy nincs. Ennek visszaszorítása érdekében tovább kívánjuk folytatni megelőző jellegű felvilágosító munkánkat, amihez minden társadalmi szervezet segítségét elfogadjuk és kérjük. Tiszalök város területén a bűncselekmények számában az előző évi adatokhoz képest csökkenés tapasztalható.

3 3 A következő táblázatban bemutatnám a bűncselekmények alakulását a év mutatóihoz viszonyítva. Tiszalök város közigazgatási területe bűnügyi helyzetének alakulása Bűnügyi mutató Ismertté vált bűncselekmények összesen Személyek javai elleni bűncselekmények száma: -lopások száma: betöréses lopások száma: rablás: 3 2 -egyéb 83 7 Közrend elleni bűncselekmények száma Garázdaság: egyéb Személy elleni bűncselekmények száma: Közlekedési bűncselekmények száma: Jármű ittas vezetése egyéb 9 11 Egyéb bűncselekmények száma: ban 250 bűncselekmény vált ismertté, ez 24,7 %-al kevesebb, mint ben. A táblázat csak a jelentősebb bűncselekmény kategóriákat foglalja nevesítve magába. A vagyon elleni bűncselekmények teszik ki az össz bűncselekmények 63 %-át. A kategórián belül a lopások, betöréses lopások, illetve a rablások számának alakulását lehet nyomon követni. A lopások száma az előző évhez képest ugyan 22-vel csökkent, de sajnálatos a betöréses lopások száma 24-el nőtt. Elemezve az adatokat megállapítható, hogy sok esetben a sértettek nem megfelelően védik tulajdonukat, hiányoznak a jelző, riasztó rendszerek, illetve megfigyelhető a környezet közömbössége is. Látják, észlelik, de nem szólnak, nem értesítik a rendőrséget, így megadva a lehetőséget az elkövetőknek, hogy ne váljanak ismertté a hatóság előtt. A lopások jelentős részét az alkalmi lopások teszik ki / kerékpár, mobiltelefon, pénztárca/. Az állampolgárok figyelmetlensége, felelőtlensége elősegíti az alkalmi lopásokat, hiszen kerékpárjaikat lezáratlanul hagyják nyilvános helyen,

4 4 mobiltelefonjaikat a szórakozó helyeken az asztalra kitéve őrizetlenül otthagyják, mintegy felkínálva azokat az elkövetőknek. Több esetben az elkövetők kihasználva, hogy a lakás tulajdonosa ugyan odahaza tartózkodott, de a kertben tevékenykedett, a nyitott kiskapun, illetve lakásajtón át bejutva tulajdonították el a sértettek készpénzét. A betöréses lopások egyik jelentős részét a hétvégi ház feltörések, míg a másik részét a magánlakások, illetve az azokhoz tartozó melléképület feltörések teszik ki. A hétvégi ház feltörés sorozat elkövetői több esetben felderítést nyertek. Több esetre jellemző volt az, hogy az általuk elkövetett bűncselekményeket a vandalizmus jellemzi, több esetben nem tulajdonítottak el semmit, azonban a rongálással jelentős kárt okoztak a sértetteknek. Civil szerveződés keretében ősztől megalakult a Polgárok Tiszalökért Egyesület. Az egyesület tagjai a saját lakókörnyezetükben rendszeresen a közterületeken járőröztek, melynek hatására az ilyen és hasonló jellegű bűncselekmények számában csökkenést lehetett kimutatni. A rablások száma 3-ról 2-re csökkent. A garázdaságok száma sajnos 9-ről 15-re emelkedett. A garázdaságokat vizsgálva megállapítható, hogy azok jelentős részét olyan fiatalok követték el, akik a cselekmény elkövetését megelőzően különböző szórakozó helyeken nagymértékben italoztak. A személy elleni bűncselekmények számában is emelkedés mutatható ki, 10-ről 19-re emelkedett. A közlekedési bűncselekmények közül a járművezetés ittas állapotban bűncselekmények száma 8-ról 12-re nőtt. Ez nem azt jelenti, hogy csak ennyien ültek volna ittasan a volán mögé ben kiemelt figyelmet fordítottunk az ittas járművezetők forgalomból való kiszűrésére. Az emelkedés részben ennek, részben annak tulajdonítható, hogy váltakozó helyszíneken többször tartottunk ellenőrzéseket az ittas járművezetők kiszűrésére. Az ismertté vált bűncselekményekből a Tiszalök Rendőrőrsön szolgálatot teljesítő körzeti megbízottak évben 105, míg évben 124 esetben folytatták le a nyomozást. Az alábbi táblázatban a két év mutatóit hasonlítottam össze. Körzeti megbízottak: Nyomozás kezdeményezés: eredményes nyomozás befejezés: eredménytelen nyomozás befejezés: Nyomozás eredményességi mutató 29,8% 33,3% Ismeretlen elkövető ellen indult eljárás elkövető felderítést nyert: Ismeretlen tettes felderítési mutató 28,7% 24,7%

5 5 Ennek tükrében az ismertté vált bűncselekmények megoszlása, valamint az eredményességi mutatók az alábbiak szerint alakultak: A közbiztonsági közérzetet befolyásoló helyzetkép egyik reális jelzője a bűnüldözési munka hatékonyságának mérésére szánt felderítési mutató. Jelenleg ez a viszonyszám mutatja, hogy a hatóság tudomására jutott azon bűncselekmények közül, melyben a tudomásra jutáskor az elkövető személye ismeretlen, hány ügyben sikerül az elkövető személyét megállapítani. A nyomozás eredményességi mutató az a viszonyszám, ami azt mutatja, hogy a kezdeményezett eljárásokból hány ügyben volt eredményes az eljárás befejezése ben a nyomozás eredményességi mutató 29,8% míg az ismeretlen tettes felderítési mutató 28,7% volt. Ezek az adatok 2008-ban 33,3%, illetve 24,7%. A 250 ügy vonatkozásában a nyomozás eredményességi mutató 49,6%, míg a felderítési mutató ( 220 ügy indult ismeretlen elkövető ellen, ebből 93 ügyben az elkövető személye felderítést nyert) 42,3%. Ezzel az eredménnyel azonban egyáltalán nem lehetünk elégedettek, a felderítési eredményességünket növelni kell. Nagy hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre, mely feladatba a polgárőrség bűnmegelőző szerepét tovább kell erősíteni. Az elért eredményeket kérem annak a tükrében nézzék, hogy a körzeti megbízottaknak a bűnügyek feldolgozásán kívül sok egyéb szerteágazó feladata is van. Közlekedési helyzet : A Tiszalök területén történt közlekedési balesetek száma: Halálos: Súlyos: Könnyű: Anyagi Összesen:

6 6 A Tiszalök területén történt közlekedési balesetekben megsérült személyek száma: Halálos: Súlyos: Könnyű: Összesen: A táblatat adatait elemezve megállapítható, hogy évben az előző évihez képest sajnos nőtt a balesetek száma. Az nagyon fontos, hogy 2008-ban halálos közlekedési baleset nem történt Tiszalök területén ban 5 súlyos sérüléses, 4 könnyű sérüléses és 17 anyagi káros közlekedési baleset történt, melynek során összesen 11 fő sérült meg. A közlekedési balesetek legfőbb oka, hogy a járművezetők figyelmetlenül és nem az út és látási viszonyoknak megfelelő sebességgel közlekednek, valamint, hogy sok esetben nem tartják be elsőbbség és előzésre vonatkozó szabályokat évben átadásra került a Tiszavasvári-Tiszalök között megépült kerékpárút. A rendszeres figyelemfelhívásnak köszönhetően egyre kevesebb kerékpáros szegi meg a rájuk vonatkozó KRESZ szabályokat. Tiszalök központjában a kerékpár út átadásával egyidőben a körbuszmegállónál és annak környékén forgalmi rend megváltozott. A rendszeres rendőri jelenlétnek köszönhetően egyre kevesebb személlyel szemben kellett különböző szankciót (helyszíni pénzbírságot, szabálysértési feljelentést) alkalmazni. Igaz vannak olyan személyek, akik a többszöri szankciók alkalmazását követően sem hajlandók betartani az új forgalmi rendből adódó közlekedési szabályokat. Közbiztonsági helyzet : A bűnügyi és közrendvédelmi tevékenységet talán nem is lehet kettéválasztani, mivel mindkét terület jelentős hatást gyakorol egy adott terület közrend- és közbiztonsági helyzetének alakulására, de egymással is szoros kölcsönhatásban van.

7 7 A közrendvédelmi tevékenységek közül csak a legfontosabb elemeket szeretném kiemelni. - Kényszerintézkedések száma : ben 102 fővel szemben alkalmaztunk kényszerintézkedést /elfogás, előállítás/ 2008-ban ez az adat 96 fő volt. - Szabálysértési feljelentések száma: ben 198 fővel szemben tettünk szabálysértési feljelentést, míg ban 251 fővel szemben. - Helyszíni pénzbírság: ban 619 fővel szemben Ft., míg 2007-ben 922 fővel szemben, Ft értékben szabtunk ki különböző szabálysértések elkövetése miatt helyszíni pénzbírságot. - Igazoltatások száma: ben 2525 fő került igazoltatásra a mindennapi rendőri tevékenység végzése során. Ez az adat 2008-ban 3604 fő. Az eredményeket értékelve megállapítható, hogy a kényszerintézkedések számának kismértékű csökkenése mellett valamelyest csökkent ugyan a helyszíni bírságolt személyek száma, de a szabálysértési feljelentések számában emelkedés tapasztalható. A szabálysértési feljelentések számának növekedése azért nőtt, mert az eljárás alá vont személyek vagy több szabálysértést is elkövettek egyszerre, vagy pedig olyan súlyos szabálysértést észleltek kollégáim, amelyet nem tartották elfogadhatónak a maximum Ft-ig kiszabható helyszíni bírságot. A parancsnokok eligazításaik során a folyamatos, aktív rendőri munkát várják el, melynek fő célja, hogy törvénysértés mellett intézkedés nélkül ne menjen el rendőr. Azt azonban mindenképp szeretnénk elérni, hogy az állampolgárok a rendőrben ne a büntetni akaró, hanem a munkáját végző és értő szakembert lássák. Főleg a súlyozott feladatokban várjuk el a gyors és szakszerű tevékenységet. Egy modern rendőrségnél a reagáló képesség az, amelyet megkövetelhet minden tisztességes, becsületes állampolgár és elvárhatja, hogy a bejelentés megtételétől

8 8 pár perc múlva segítséget kapjon. A jelenlegi létszámhelyzetet figyelembe véve ez percre tehető. Még mindig nem tudatosodott az állampolgárokban, hogy az őrs épületében többnyire nem tartózkodik senki, így a bejelentésüket késve teszik meg a Tiszavasvári Rendőrkapitányság ügyeletére, így a cselekmény észlelését követően a reagálási idő értelemszerűen megnő. Több esetben tapasztaltuk, hogy egy-egy bűncselekmény elkövetése kapcsán, hogy az azt észlelők passzívak maradnak, még abban az esetben sem nyilatkoznak az általuk látottakról, ha a rendőr hozzájuk fordul. Nem segítik a rendőrség munkáját, mert nem vállalják fel a tanúskodással és az esetleges bírósági tárgyalásokon történő megjelenéssel járó procedúrát, még abban az esetben sem, ha ezzel a szomszédjuk ügyét segítenék elő, ezzel megnehezítve és hátráltatva a mi eredményes munkavégzésünket. A rendőrök által foganatosított intézkedések minden esetben kultúráltak, és szakszerűek voltak. Rendőri intézkedés ellen volt panasz az elmúlt évben 1 esetben volt, mely megalapozottnak bizonyult, ezért az elutasításra került. Személyi-, anyagi-, technikai feltételek: ban az állománytábla szerint 12 fő a Tiszalöki rendőrőrs állománya, őrsparancsnok 1 fő, KMB-s 6 fő, járőr, járőrvezető 5 fő (bele tartozik a Tiszaeszláron szolgálatot teljesítő 2 fő KMB). 4 fő körzeti megbízott lát el tényleges szolgálatot, ebből a tiszalöki rendőrőrsön 2 fő, és a másik 2 fő Tiszaeszláron teljesít szolgálatot. 2 fő körzeti megbízott 2008-ban megbízással látta el feladatát, de ők január 1-vel kinevezésre kerültek. Az őrsparancsnok novemberétől betegállományban volt nyugállományba vonulása miatt ban 5 fő járőr látott el közterületi szolgálatot Tiszalök területén november 1-től egy járőr balesethelyszínelő-vizsgáló feladattal lett megbízva Tiszavasvári Rendőrkapitányságon. A Tiszavasvári Rendőrkapitányságra és így a Tiszalöki Rendőrőrsre is jellemző az, hogy helyi lakosú rendőre kevés van. Az elvándorlásokat megakadályozni nem, csak késleltetni tudjuk novemberében és decemberében 1-1 fő kérte áthelyezését más kapitányságra, majd februárjában ismét 1 fő adta be áthelyezési kérelmét. Az őrsön augusztusától egy leíró kolléganő segíti a napi munkavégzést, az Önkormányzat támogatásával.

9 9 Az őrs épülete önkormányzati tulajdonú. Az épület alapvetően megfelel a rendeltetési céljának, azonban az épület állaga egyre rosszabb, az felújításra szorulna. Az őrs technikai ellátottsága megfelelő, a szolgálat ellátásához szükséges valamennyi eszközzel (személygépkocsi, híradó- és informatikai berendezések) rendelkezünk. Egyéb tevékenység A bűncselekmények számában mutatkozó csökkenés ellenére, továbbra is nagy hangsúlyt kell fektetni a bűnmegelőzésre. A bűnmegelőzés legfontosabb kategóriái a gyermek- és fiatalkori bűnözés csökkentése, a családon belüli erőszak -, az áldozattá válás-, a bűnismétlés megelőzése. A hatékony bűnmegelőzés megvalósítása komplex társadalmi fellépést igényel, így az nem csak a rendőrség feladata. A Tiszalök Város Szociális Szolgáltató Központjával októbere óta szoros az együttműködésünk, az ekkor megkötött együttműködési megállapodásban foglaltakat mind két fél maradéktalanul végrehajtja. A jelzőrendszer esetmegbeszélésen jelen vagyunk ben az Egy iskola egy rendőr, majd ezt követően 2008-ban az Iskola rendőre program keretében a Kossuth Lajos Általános Iskola nyolcadik osztályos tanulóinak osztályfőnöki órák keretében előadásokat tartottunk a kért témakörökben és felkérés alapján más osztályokban is. Hasonló jellegű előadás megtartására került sor a Teleki Blanka Gimnáziumban is. Sikeresek voltak azok a bűnmegelőzései előadások, amelyek az általános iskolában a kapitányságnál nyugállományba vonult Kelemen Gábor r.alezredes tartott több alkalommal. A Tiszalök városban működő polgárőr egyesülettel a jó kapcsolatot tovább kell építeni, erősíteni ban nagy segítséget nyújtottak több rendezvény zavartalan lebonyolításában. A létszámhelyzetünket figyelembe véve nélkülük nem tudtuk volna a városi rendezvényeket megfelelően biztosítani (Városnap, mezőgazdasági kiállítás, nemzeti ünnepek, karácsonyi kirakodó vásár) Ez úton is szeretném megköszönni áldozatkész munkájukat év gazdaságilag nem lesz könnyebb, mint az előző év. A nehéz gazdasági helyzet ellenére a fő feladatainkat teljesíteni kell, a szolgálat ellátása nem szenvedhet csorbát.

10 10 A bűnözés döntő részben helyi probléma, amely megelőzést, helyi stratégia kidolgozását és végrehajtását igényli, ennek érdekében az alábbi céljainkat kívánjuk megvalósítani : Az élet védelmének, a vagyon biztonságának megtartásához olyan közösségi rendőri tevékenységgel járulunk hozzá, melynek középpontjában az emberi jogok tiszteletbetartása, a civil közösségekkel kialakított partneri viszony, a legfontosabb. Alacsonyabb létszám melletti hatékonyabb feladat végrehajtás. Az államigazgatás különböző szerveivel, társadalmi szervezetekkel való együttműködés szélesítése. A lakosság szubjektív biztonságérzetének javítása. Nagyobb figyelmet kell fordítani a sértetté válást elősegítő tényezők felismerésére, és el kell érni, hogy a lakosság bűnözés érintettsége alacsony szinten maradjon. Tisztelt Képviselő Testület! Beszámolómmal azt szerettem volna elérni, hogy Önök, ha nem is teljes mértékben, de minél szélesebb körben ismerjék meg gondjainkat, eredményeinket. Tájékoztathatom Önöket, hogy az elmúlt évben elért eredmények megtartása, illetve a bűncselekmények visszaszorítása az önkormányzatok segítsége nélkül nagyon nehezen valósítható meg. Ezúton szeretnénk megköszönni a képviselő testület évben nyújtott támogatását, hogy 1 fő leírót biztosított, aki nagy mértékben megkönnyítette, meggyorsította munkánkat. Kérem Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a beszámolóm tanulmányozása után az abban foglaltakkal kapcsolatban tegyenek fel kérdéseket, hozzászólásukkal, észrevételeikkel segítsék munkámat. Kérem, beszámolómat fogadják el. Tiszavasvári, május 11. Papp Ernő r.örnagy Alosztályvezető