Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője

Átírás

1 Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal HATÓSÁGI FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY V Á L L A L K O Z Á S I C S O P O R T 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) (52) Ügyiratszám: 16640/10/2011. Ügyintéző: Vass Rita Tárgy: White Center Kft. (székhelye: Debrecen, Bajcsy Zsilinszky u. 1-5.) Debrecen, Bajcsy Zsilinszky u szám alatti vendéglátó üzlet befogadóképesség módosításának ügye H A T Á R O Z A T I. A White Center Kft. Debrecen, Bajcsy Zsilinszky u szám alatti ingatlanon működő White Angel elnevezésű vendéglátó üzlet befogadóképességének 800 főre történő módosítás iránti bejelentés nyilvántartásba vételét megtagadom. II. Az I. pontban meghatározott vendéglátó üzletre vonatkozóan a hatóságom által nyilvántartott adatai közül a befogadóképessége 400fő adatot törlöm, helyette a vendéglátó üzlet befogadóképessége: 394 fő adatot bejegyzem. és az adatváltozást a kereskedelmi tevékenység végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Kormányrendelet (a továbbiakban: KeR.) alapján az üzletekről vezetett nyilvántartásban átvezetem. III. A fentiekben előírt legfeljebb 394 fő befogadóképesség betartására határozatom közlésétől az üzemeltetési idő teljes időtartama alatt folyamatosan akképpen kötelezem, hogy a vendéglátó egységben egy időpontban együttesen tartózkodók létszámába az ott dolgozó személyzet tagjai is beletartozzanak. Elrendelem határozatom hirdetményi úton történő közzétételét a DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, valamint az önkormányzat hivatalos honlapján ( való megjelentetéssel. A határozatom III. pontjában megállapított kötelezettség azonnali végrehajtását rendelem el fellebbezésre tekintet nélkül. Határozatom ellen a közlést követő 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. A III. pontban megállapított kötelezettségek végrehajtásának felfüggesztését a fellebbezési kérelemmel egy időben terjesztheti elő.

2 I N D O K O L Á S A White Center Kft október 21-én a Debrecen, Bajcsy Zsilinszky u szám alatti telephelyre kereskedelmi tevékenység megkezdését jelentette be hatóságomnak 1.2 Kávéital, alkoholmentes- és szeszes ital, 1.3. Csomagolt kávé, dobozos, illetve palackozott alkoholmentes- és szeszes ital termékkörök kiskereskedelmi értékesítésére vonatkozóan, valamint ugyanezen napon működési engedély iránti kérelmet nyújtott be jogosult személyében történő változás miatt 2. Dohányáru értékesítésre vonatkozóan. Fentiek alapján a bejelentés köteles termékköröket 1504/2010. számon, a működési engedély köteles terméket 420/2010. számon nyilvántartásba vettem és a működési engedélyről szóló igazolást adtam ki. A vendéglátó üzlet befogadóképességét az üzemeltető 400 főben jelölte meg, amely adatot a nyilvántartásba bejegyeztem. Az üzemeltető jogszabályi kötelezettségeinek eleget téve január 27-én adatváltozást jelentett be, melyben a vendéglátó üzlet befogadóképességét 800 főben jelölte meg. A február 1-én kelt 16640/2/2011. számú végzésemben felfüggesztettem az eljárást, valamint megkerestem a Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóságot, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézetét és a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztályát, és kértem nyilatkozatukat, hogy a hatáskörükbe tartozó szabályok alapján a fenti vendéglátó üzlet 800 fő befogadására alkalmas-e? A H-B. M-i Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete hatáskör hiányára hivatkozva nem kívánt nyilatkozni. A DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály által megküldött 41892/4/2011. számú tájékoztatása szerint: Építéshatósági szempontok alapján az üzlet alaprajzi és szerkezeti kialakítása, valamint a meglévő illemhelyek számát figyelembe véve alkalmas 800 fő befogadására. A Tűzoltóság február 25-én érkezett S/78/1/2011. iktatószámú végzésében tájékoztatott arról, hogy a Debrecen, Bajcsy Zsilinszky u sz. alatt üzemelő, White Angel vendéglátó egység 800 fő bent tartózkodó vendég esetén, tűzvédelmi szempontból: nem megfelelő, mivel a jelenlegi menekülési ajtó szélességének figyelembe véve a helyiségből normaidőn belül biztonságosan 394 fő menekíthető ki. A Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság fenti szakvéleményét az alábbiakkal indokolta: február 22-én a Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság (a továbbiakban: Tűzoltóság) helyszíni szemlét tartott a tárgyban szereplő vendéglátó üzletben, ahol az alábbiak kerültek megállapításra: A helyszínt a Bajcsy Zsilinszky utcán lehet megközelíteni, aszfalt úton. A helyszínen egy

3 kettőszintes, zenés szórakozóhely található. Bejárat adatai: 3 darab 1,5 méter széles bejárati ajtó, menekülési irányfénnyel megjelölve, menekülési irányba nyílik. Menekülési ajtók adatai: a bejárati ajtók + hátsó kijárat a gazdasági bejáratnál 0,9 méter széles, megközelíteni a földszintről és az emeleti szintről. Az emeleti szinten a lépcső szélessége 0,8 méter. Az emeleti szintről az irodai bejárat felé 1,2 méter széles folyosó, melyen kettő darab 0,8 méter széles ajtó van, egy 0,9 méter széles ajtón keresztül a Bajcsy társasház lépcsőházába lehet jutni. A lépcsőház 1,4 méter széles és egy 1,5 méter kifelé nyíló ajtón keresztül lehet a Bajcsy utcára jutni. A helyszíni szemle és a helyszínen tapasztaltak alapján kiürítés számítást végeztem. A kiürítés számítás alapján az épület befogadóképessége a jelenlegi építészeti kialakítás mellett ' legfeljebb 394 fő. Végzésem a évi CXL törvény (továbbiakban: Ket.) 26. (1) bekezdés c) pontján és (5) bekezdésén alapul, mely szerint: (1) bek. c) pont: Jogsegélyt akkor lehet kérni, ha az ügy elbírálásához olyan adat vagy irat szükséges, amellyel más hatóság, egyéb állami, önkormányzati szerv vagy - ha törvény meghatározott ügyfajtában lehetővé teszi - egyéb szerv vagy személy rendelkezik. " (5) bek.: A megkeresést az (1) bekezdés a) és b) pontjában szabályozott esetben tizenöt napon belül, az (1) bekezdés c) pontjában szabályozott esetben pedig nyolc napon belül kell teljesíteni; a megkeresett szerv vezetője ezt a határidőt annak letelte előtt indokolt esetben egy alkalommal, legfeljebb tizenöt nappal meghosszabbíthatja. Ha az adat elektronikusan rögzített nyilvántartásban áll rendelkezésre, és a hatóságok közötti elektronikus kapcsolattartás nem kizárt, a megkeresést öt napon belül kell teljesíteni. A Tűzoltóság szakvéleménye alapján megállapítottam, hogy a nyilvántartott befogadóképességre vonatkozó adat jogszabálysértő. Az előzőekben írottak miatt a rendelkező rész I. és II. pontjában foglaltak szerint döntöttem, a befogadóképesség módosítására vonatkozó nyilvántartásba vételt a 800 fő vonatkozásában megtagadtam, a White Angel vendéglátó üzlet nyilvántartott befogadóképességét 394 főre módosítottam. A Tűzoltóság szakvéleménye alapján határozatom III. részében a 394 fő befogadóképesség folyamatos, mindenkori betartására köteleztem az üzemeltetőt. Ettől több személynek a vendéglátóhelyen való tartózkodása tűzvédelmi szempontból nem megfelelő, mivel a jelenlegi menekülési ajtó szélességének figyelembevételével a helyiségből normaidőn belül biztonságosan több személy nem menekíthető ki. Mivel a 394 főnél több személy benn tartózkodása esetén az üzlet üzemelése életveszéllyel, súlyos kárral fenyegető helyzet keletkezésére ad lehetőséget, határozatom azonnali végrehajtását és hirdetményi közzétételét rendeltem el. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) (3) bekezdése alapján A döntés akkor nyilvánítható fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatónak, ha a) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése miatt szükséges. A Ket. 80/A. (1) alapján A hatóság közzéteszi azt a jogerős vagy fellebbezésre tekintet nélkül végrehajthatóvá nyilvánított határozatot, amelyet személyek széles vagy pontosan meg

4 nem határozható köre számára életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése érdekében hozott. Határozatom jogszabályi alapja a fentieken túl a Ket (1) bekezdése: Ket (1) A hatóság a jogszabályban meghatározott adatokról hatósági nyilvántartást vezet. (2) A hatósági nyilvántartásba történő hivatalbóli, mérlegelés nélküli bejegyzésre - ha jogszabály eltérően nem rendelkezik - a határozatra vonatkozó okban és a 78. -ban meghatározottakat nem kell alkalmazni, és a döntés a nyilvántartásba való bejegyzés napján jogerőre emelkedik. (3) A nyilvántartást vezető hatóság hivatalból köteles a jogszabálysértő bejegyzést törölni, a hibás bejegyzést javítani vagy az elmulasztott bejegyzést pótolni. A jogorvoslatról szóló tájékoztatásom a Ket: 98. (1) bekezdésén, 99. (1) bekezdésén és a 102. (1) bekezdésén alapul: 98. (1) Az ügyfél az elsőfokú határozat ellen fellebbezhet. A fellebbezési jog nincs meghatározott jogcímhez kötve, fellebbezni bármely okból lehet, amelyre tekintettel az érintett a döntést sérelmesnek tartja. 99. (1) A fellebbezést - ha törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik - a döntés közlésétől számított tizenöt napon belül lehet előterjeszteni (1) A fellebbezést annál a hatóságnál kell előterjeszteni, amely a megtámadott döntést hozta. Elkésettség címén a fellebbezés nem utasítható el, ha a fellebbezésre jogosult a fellebbezési határidőben a fellebbezést az elbírálására jogosult hatóságnál terjeszti elő. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló évi XCIII. törvény 29. (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást: 29. (2) Az első fokú közigazgatási határozat elleni fellebbezés illetéke - ha e törvény melléklete másként nem rendelkezik, és a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben megállapítható - a fellebbezéssel érintett, vagy vitatott összeg minden megkezdett forintja után 400 forint, de legalább 5000 forint, legfeljebb forint. Ha a fellebbezési eljárás tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg, a fellebbezés illetéke 5000 forint. Hatásköröm és illetékességem jogszabályi alapja a KeR. 2. a) és b) pontja: 2. A Kormány kereskedelmi hatóságként és a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló évi LXXVI. törvény (a továbbiakban: Szolgtv.) szerinti szolgáltatás felügyeletét ellátó hatóságként - a nemesfémből készült ékszerek, díszműáruk és egyéb tárgyak forgalmazása kivételével, továbbá a 26. (1) bekezdésében foglalt kivétellel - a) a mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység, a csomagküldő kereskedelem, az automatából történő értékesítés, valamint az üzleten kívüli kereskedelem esetében a 6. (1), (2) és (4)-(7) bekezdése, a kereskedelemről szóló évi CLXIV. törvény (a továbbiakban: Kertv.) 3. (1) és (5) bekezdése, 6/G. a) pontja, valamint e rendelkezésekkel összefüggésben a Kertv. 9. (1), (4) és (5) bekezdése tekintetében a kereskedő székhelye szerinti település, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzőjét, b) az a) pontban nem említett kereskedelmi tevékenységek esetében e rendelet, a Kertv. 3. (1) és (5)-(8) bekezdése, 5. (5) bekezdése, 6. (2) bekezdés a) pontja, 6. (5) bekezdése, 6/G. a) és b) pontja, valamint e rendelkezésekkel összefüggésben a Kertv. 9. (1), (4) és (5) bekezdése tekintetében a kereskedelmi tevékenység helye szerinti települési, Budapesten a kerületi önkormányzat jegyzőjét jelöli ki Debrecen, június 7. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde s.k. osztályvezető Kiadmány hiteléül! Debrecen, június 8. ügyintéző

5 Erről értesül: 1. Címzett 2. H-B. M-i Kormányhivatal Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv Debreceni Kistérségi Népegészségügyi Intézete 4028 Debrecen, Rózsahegy u DMJV Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztály - Helyben 4. H-B. M-i Kormányhivatal Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság 4030 Debrecen, Diószegi út H-B M-i Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége 4024 Debrecen, Szent Anna u H-B. M-i Kormányhivatal Munkaügyi Felügyelősége 4029 Debrecen, Hajnal u H-B. M-i Kormányhivatal Munkavédelmi Felügyelősége 4002 Debrecen, Pf.: Nemzeti Adó- és Vámhivatal H-B. M-i Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság Debrecen, Pf Városi Rendőrkapitányság Debrecen, Budai Ézsaiás u Debreceni Hivatásos Önkormányzati Tűzoltóság 4027 Debrecen, Böszörményi út Irattár